Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 20.04.2010 № 38
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация проката спортивного инвентаря и оборудования населению"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.01.10 N 38г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Организацияпроката спортивного инвентаря иоборудования населению" С целью повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги "Организация проката спортивного инвентаря иоборудования населению" в управлении по физической культуре, спорту итуризму администрации г. Ленинска-Кузнецкого постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Организация проката спортивногоинвентаря и оборудования населению". 2. Опубликовать постановление в "Городской газете". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по социальным вопросам А.А. Ерофееву, заместителя главыгорода по экономике, промышленности и финансам Д.А. Красина. 4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. И.о. главы города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 20.01.2010 N 38 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Организация проката спортивного инвентаря и оборудования населению" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Организация проката спортивного инвентаря и оборудованиянаселению" (далее - регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления, доступности и создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении муниципальнойуслуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Разработчик регламента, ответственный за организациюпредоставления муниципальной услуги, - управление по физическойкультуре, спорту и туризму администрации города Ленинска-Кузнецкого(далее - управление). Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, - муниципальноеучреждение спортивной направленности (далее - учреждение). 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуреи спорте в Российской Федерации"; Уставом города Ленинска-Кузнецкого; положением об управлении по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации города Ленинска-Кузнецкого от 25.12.2008 N 134"Об утверждении Положения об управлении по физической культуре, спортуи туризму администрации г. Ленинска-Кузнецкого"; постановлением администрации города от 01.10.2009 N 1468"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг города Ленинска-Кузнецкого"; Уставом учреждения; постановлениями администрации города от 08.12.2008 N 1939"Об утверждении перечня и тарифов на платные услуги и прокатспортивного инвентаря учреждений управления по физической культуре,спорту и туризму", от 29.06.2009 N 943 "О внесении изменений впостановление администрации города от 08.12.2008 N 1939"Об утверждении перечня и тарифов на платные услуги и прокатспортивного инвентаря учреждений управления по физической культуре,спорту и туризму"; иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами городаЛенинска-Кузнецкого, нормативно-правовыми актами управления пофизической культуре, спорту и туризму и настоящим регламентом. 1.3. Потребителями муниципальной услуги являются жители города.Возраст получателей муниципальной услуги не ограничен. 1.4. К муниципальной услуге относятся: - образовательные физкультурно-спортивные услуги, организациясоревнований по видам спорта, восстановительные мероприятия (сауна,душ, бассейн); - предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений для проведения занятий по видам спорта, оздоровительногоотдыха; - прокат спортивного инвентаря и оборудования; - прочие виды услуг (вход в учреждение спортивной направленности,услуги гардероба, выход на лед и др.). 1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется всестороннее удовлетворение потребностей населения города вобласти физической культуры и спорта, привлечение дополнительныхфинансовых средств. 2. Порядок предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге,является открытой и общедоступной. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услугиосуществляется специалистами управления и учреждения. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможностях их получения сообщается потребителю при подачедокументов. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается наофициальном сайте управления в сети Интернет: http://www.sport-lenkuz.hut.ru. Местонахождение и почтовый адрес управления: 652502, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Мусохранова, 2а. Местонахождение и почтовый адрес учреждений спортивнойнаправленности города Ленинска-Кузнецкого: 652523, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Ленина, 61/3 (МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа"); 652509, г. Ленинск-Кузнецкий, Лесной городок, 34 (МАУ "Лыжно-спортивный комплекс города Ленинска-Кузнецкого"); 652509, г. Ленинск-Кузнецкий, Лесной городок, 35 (МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 2"); 652502, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Мусохранова, 2а (МОУДОД"Детско-юношеская спортивная школа N 3"); 652502, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Мусохранова, 2а (МУ "Стадион"Шахтер"). Консультационная помощь по вопросам предоставления муниципальнойуслуги оказывается специалистом управления и специалистами учреждения. При осуществлении консультирования специалист обязанпредоставлять информацию: - о перечне инвентаря и оборудования, используемых припредоставлении муниципальной услуги; - о графике работы учреждения; - о порядке предоставления муниципальной услуги; - о стоимости муниципальной услуги и порядке ее оплаты; - о размещении на сайте управления в сети Интернет справочныхматериалов по вопросам предоставления муниципальной услуги. Консультации предоставляются при личном обращении и посредствомтелефонной связи. Телефоны управления: 8 (38456) 5-29-38, 5-35-42, 5-25-65. Телефоны учреждений: 8 (38456) 2-31-50, 2-09-39, 5-39-51,5-29-57, 2-31-60. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыуправления и специалисты учреждения подробно, в вежливой (корректной)форме информируют потребителей по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииучреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги - круглогодично. Режим работы по предоставлению муниципальной услугиустанавливается учреждением. Для обеспечения качества предоставляемой муниципальной услугинаполняемость групп должна соответствовать единовременной пропускнойспособности спортивного сооружения. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. Потребители муниципальной услуги или их законные представителиобязаны оплатить оказываемую услугу согласно договору и в соответствиис законодательством Российской Федерации получить документ,подтверждающий оплату услуги. В случае несвоевременной оплаты предоставленной муниципальнойуслуги администрация учреждения имеет право на прекращение оказанияплатных услуг до полного погашения задолженности. При длительных задержках оплаты стоимости услуги (более 2месяцев) договор с потребителем услуги расторгается и потребительплатных услуг исключается из числа лиц, пользующихся муниципальнойуслугой. При грубом нарушении потребителем муниципальной услуги правилповедения в учреждении ему также может быть отказано в предоставленииуслуги. В случае невыполнения потребителем муниципальной услуги условийдоговора учреждения предоставление муниципальной услуги может бытьприостановлено. 2.4. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальнойуслуги. Вход в здание управления и учреждений должен быть оборудованинформационной табличкой, содержащей следующую информацию:наименование, почтовый адрес учреждения. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должносодержать секторы для информирования, ожидания и приема потребителеймуниципальных услуг. Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой исредствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, средствами оказания первой медицинской помощи(аптечка). Секторы для информирования потребителей должны быть оборудованыхорошо заметными, просматриваемыми и функциональными информационнымистендами. Помещения для непосредственного приема потребителей муниципальнойуслуги, взаимодействия специалистов с потребителями должнысоответствовать комфортным условиям для потребителей и оптимальнымусловиям работы специалистов. Помещение должно быть оборудовано информационными табличками(вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества идолжности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги, режима работы учреждения. 2.5. Ценообразование муниципальной услуги. Цены на оказываемую муниципальную услугу "Организация прокатаспортивного инвентаря и оборудования населению" рассчитываются наоснове экономически обоснованной себестоимости услуги с учетомнеобходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможностиразвития материальной базы учреждения. Учреждения предоставляют в управление на согласование прейскурантцен на оказание муниципальной услуги и экономические обоснования,расчетную документацию. Себестоимость формируется на основании анализа прямых затраттекущего года, в которые включаются: заработная плата с учетом всехнадбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату,накладные расходы и фактические затраты, сформированные по статьям,классификация которых определена бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. По каждому виду оказываемой муниципальной услуги (прокатинвентаря, прокат оборудования) составляется калькуляция, в которойсебестоимость услуги подразделяется на следующие элементы: - затраты на оплату труда, - отчисления на социальные нужды; - материальные затраты; - амортизация основных фондов; - прочие затраты. Цены на оказываемую муниципальную услугу "Организация прокатаспортивного инвентаря и оборудования населению" утверждаютсяпостановлением администрации города. Оплата муниципальной услуги производится через отделенияСбербанка Российской Федерации, коммерческий банк, кассу МУ"Централизованная бухгалтерия управления по физической культуре,спорту и туризму", непосредственно в учреждении с использованиемкассовых аппаратов или бланков строгой отчетности, предназначенных дляосуществления наличных денежных расчетов без применения контрольно -кассовой техники. 2.6. Порядок расходования средств, полученных от оказаниямуниципальной услуги. Расходование привлеченных средств от оказания муниципальнойуслуги осуществляется в соответствии со сметой, утвержденнойруководителем учреждения. Денежные средства, полученные от предоставления муниципальнойуслуги, реинвестируются в учреждение, в том числе на выплатыстимулирующего характера, распределяемые на основании Положения оразмере и порядке осуществления выплат стимулирующего характераработникам, обеспечение, развитие и совершенствование материально-технической базы учреждения в соответствии с утвержденной сметой. Учет предоставленных муниципальных услуг ведется в соответствии синструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях,состоящих на бюджете. Деятельность учреждения по предоставлению муниципальной услуги"Организация проката спортивного инвентаря и оборудования населению"относится к предпринимательской лишь в том случае, если полученный отэтой деятельности доход не реинвестируется непосредственно вучреждение и на непосредственные нужды обеспечения, развития исовершенствования деятельности в данном учреждении. Денежные средства, полученные от предоставления учреждениеммуниципальной услуги, в полном объеме учитываются в смете доходов ирасходов учреждения. 3. Административные процедуры Муниципальная услуга оформляется договором на предоставлениемуниципальной услуги. До заключения договора потребитель должен бытьознакомлен с достоверной информацией об учреждении (Уставомучреждения, настоящим регламентом, правилами поведения в учреждении(под роспись) и другими документами, регламентирующими пребываниепотребителей в учреждении) и предоставляемой им муниципальной услуге. Договор заключается в письменной форме и должен содержать: - наименование учреждения, его местонахождение; - Ф.И.О. и адрес потребителя; - сроки предоставления муниципальной услуги; - уровень и направленность физкультурно-спортивных программ,наименование услуги, стоимость и порядок оплаты услуги; - другие необходимые сведения, связанные со спецификойпредоставляемой услуги; - должность, Ф.И.О. специалиста учреждения, его подпись а такжеподпись потребителя. После заключения договора потребитель получает право напользование муниципальной услугой. Договор составляется в двух экземплярах, один остается вучреждении, предоставляющем муниципальную услугу, второй получаетпотребитель. В случае, если учреждение предоставляет муниципальную услугусторонним организациям или физическим лицам с использованием базыучреждения, необходимо заключить договор о сотрудничестве сорганизацией или физическим лицом, предусмотрев в нем направленностьработы секции, наполняемость секции, контингент занимающихся, графикпредоставления спортивного сооружения, тариф на оплату занятий,механизм взимания денежных средств с потребителя муниципальной услуги. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможностиоказания запрашиваемой услуги и не в праве оказывать предпочтениеодному потребителю перед другим в отношении заключения договора кромеслучаев, предусмотренных действующим законодательством и иныминормативными правовыми актами. Муниципальная услуга по организации проката спортивного инвентаряи оборудования предоставляется по кассовому чеку. В соответствии справилами пользования прокатом потребитель за использование инвентарявносит залоговую сумму в размере средней стоимости предоставляемогоинвентаря. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут бытьплановые (осуществляться на основании годовых или полугодовых плановработы управления) и внеплановые. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическаяпроверка). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюпотребителя. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказауправления. По результатам контроля, при наличии оснований, начальникуправления принимает решение об устранении допущенных нарушений,наложении соответствующего дисциплинарного взыскания. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальнойуслуги Действия (бездействие) должностных лиц и решения управления,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основаниинастоящего регламента, могут быть обжалованы потребителем в досудебном(внесудебном) порядке либо в судебном порядке. Потребители в случае нарушения их прав и законных интересов входе предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлениимуниципальной услуги могут обратиться с жалобой. Потребители могут обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц, специалистов управления - главе города, заместителю главы городапо социальным вопросам, начальнику управления. Личный прием должностными лицами администрации города проводитсяв приемные часы в порядке, установленном постановлением администрациигорода от 12.05.2009 N 709 "Об утверждении административногорегламента исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращенийграждан в администрации города Ленинска-Кузнецкого". Начальник управления проводит личный прием потребителей ирассматривает письменные обращения потребителей. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: - фамилия, имя, отчество потребителя; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - суть жалобы; - подпись потребителя и дата подачи жалобы. В случае необходимости подтверждения своих доводов потребитель(его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы,подтверждающие обоснованность жалобы. Начальник управления обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием потребителя, вправе запрашивать необходимые для рассмотренияжалобы документы в других государственных органах, органах местногосамоуправления, у иных должностных лиц. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимается решение о предоставлении муниципальной услуги. Потребитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц администрации города Ленинска-Кузнецкого в судебномпорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заместитель главы города по социальным вопросам А.А. Ерофеева