Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.01.2006 № 16
О порядке назначения и проведения на территории города Ленинска-Кузнецкого собраний и конференций граждан и их полномочиях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 26.01.06 N 16г. Ленинск-КузнецкийО порядке назначения и проведенияна территории города Ленинска-Кузнецкого собраний и конференцийграждан и их полномочиях Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Ленинска-Кузнецкого, принятымпостановлением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатовот 30.06.2005 N16, городской Совет решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке назначения ипроведения на территории города Ленинска-Кузнецкого собраний иконференций граждан и их полномочиях". 2. Опубликовать данное решение в "Городской газете". 3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет поместному самоуправлению и правопорядку (Н. М. Тагакова). Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов А.В. Дульцев Глава города Ленинска-Кузнецкого В.К. Ермаков УТВЕРЖДЕНО решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.01.2006 N 16 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке назначения и проведения на территории города Ленинска-Кузнецкого собраний и конференций граждан и их полномочиях" 1. Общие положения 1.1. Положение "О порядке назначения и проведения на территориигорода Ленинска-Кузнецкого собраний и конференций граждан и ихполномочиях" (далее - Положение) устанавливает в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Ленинска-Кузнецкого, принятымпостановлением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатовот 30.06.2005 N 16, порядок назначения и проведения в городе Ленинске-Кузнецком собраний и конференций граждан и их полномочия. 1.2. Под собраниями, конференциями граждан (собраниями делегатов)в настоящем Положении понимаются формы участия населения восуществлении местного самоуправления для обсуждения вопросов местногозначения, информирования населения о деятельности органов городскогосамоуправления. 1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные спроведением собраний граждан, проживающих на территории города, атакже конференций граждан на территории города. 1.4. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные спроведением собраний и конференций граждан в связи с осуществлениемтерриториального общественного самоуправления, в соответствии суставами общественных объединений, товариществ собственников жилья,общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. 1.5. Жители города вправе по собственной инициативе проводитьсобрания и конференции на части территории города (микрорайонов,кварталов, дворов, улиц и других территориях) или по месту работы,учебы, в том числе для обсуждения вопросов местного значения,самостоятельно устанавливая при этом регламент созыва, организации ипроведения данных собраний и конференций. По их результатам в адресорганов местного самоуправления могут быть направлены обращения,которые рассматриваются в порядке, принятом для рассмотренияколлективных обращений граждан. 1.6. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативенаселения, Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов(далее - городской Совет), Главы города Ленинска-Кузнецкого (далее -Глава города). 1.7. В собраниях и конференциях граждан имеют право участвоватьжители города, обладающие избирательным правом и проживающие насоответствующих территориях проведения собраний и конференций граждан.Жители города, не проживающие на территориях проведения собраний иконференций граждан, вправе присутствовать при их проведении без праваголосования. 1.8. Участие в собрании, конференции граждан является свободным идобровольным. Граждане участвуют в собрании и конференции лично, икаждый из них обладает одним голосом. 1.9. На собрание и конференцию граждан могут приглашатьсяпредставители органов местного самоуправления, руководителимуниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность насоответствующей территории. 1.10. Расходы, связанные с организацией и проведением собраний иконференций граждан, назначенных в соответствии с настоящим Положениемгородским Советом либо Главой города, финансируются за счет средствместного бюджета. 1.11. Итоги собраний и конференций граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения 2.1. Собрание граждан по инициативе населения и городского Советаназначается городским Советом. Собрание граждан по инициативе Главыгорода назначается Главой города. 2.2. Инициатива населения о проведении собрания может исходить отинициативной группы жителей города численностью не менее 5% от числаграждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территориижилого района города или избирательного округа, при проведениисобрания соответственно в жилом районе города или избирательномокруге. 2.3. Инициативная группа жителей города направляет ходатайство опроведении собрания в городской Совет. В ходатайстве указывается: 2.3.1. Территория проведения собрания (жилой район, избирательныйокруг). 2.3.2. Вопросы, вносимые на рассмотрение собрания. 2.3.3. Обоснование необходимости проведения собрания граждан поперечисленным вопросам. 2.3.4. Предполагаемая дата его проведения. 2.3.5. Фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта илииного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительствакаждого члена инициативной группы. 2.4. Ходатайство о назначении собрания граждан подписываетсявсеми членами инициативной группы. 2.5. Ходатайство о назначении собрания граждан рассматриваетсягородским Советом в месячный срок со дня его поступления. Орезультатах рассмотрения ходатайства Председатель городского Советаинформирует инициативную группу. Мотивированное решение об отклоненииходатайства о назначении собрания граждан может быть принято в случае,если: 2.5.1. Вопросы, вносимые на собрание граждан, не соответствуютпункту 1.2 настоящего Положения. 2.5.2. Не соблюден порядок выдвижения инициативы, предусмотренныйпунктами 2.2-2.4 настоящего Положения. 2.6. Решение о назначении собрания граждан принимается в видеправового акта. В решении о назначении собрания граждан указывается: 2.6.1. Территория проведения собрания граждан. 2.6.2. Дата, время и место проведения собрания граждан. 2.6.3. Повестка собрания граждан. 2.6.4. Состав комиссии по организации подготовки и проведениясобрания граждан (далее - комиссия). 2.6.5. Иные вопросы организации и проведения собрания граждан. 2.7. Комиссия формируется из числа членов инициативной группы,депутатов городского Совета, должностных лиц администрации города, атакже при необходимости из числа представителей организаций,осуществляющих свою деятельность на территории города (по согласованиюс ними). 2.8. Информирование граждан, проживающих на территории проведениясобрания граждан, о дате, времени и месте проведения собрания граждан,вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится комиссией непозднее чем за десять дней до даты проведения собрания граждан. Информирование граждан может осуществляться через средствамассовой информации, путем размещения объявлений и иными способами. 2.9. Минимальная численность участников собрания, необходимая дляобеспечения правомочности собрания, составляет: - в избирательном округе и жилом районе города - 30 процентовжителей избирательного округа и жилого района, обладающихизбирательным правом. 2.10. Перед началом собрания граждан комиссия проводитрегистрацию его участников с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, адреса места жительства. 2.11. Собрание открывает уполномоченное комиссией лицо из числаее членов. Для ведения собрания граждан избирается президиум,состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц попредставлению комиссии и с учетом предложений участников собрания. Дляподсчета голосов при проведении голосования из числа участниковсобрания может избираться счетная комиссия. При необходимости дляразработки (редактирования) текста обращения собрания к органамместного самоуправления избирается редакционная комиссия. Послеизбрания рабочих органов собрания утверждаются повестка собрания ирегламент проведения собрания. 2.12. Принятие решений по всем вопросам, которые ставятся наголосование, производится методом открытого голосования. В голосованииучаствуют только граждане, зарегистрированные в качестве участниковсобрания. Решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство участников собрания. 2.13. На собрании граждан секретарем собрания ведется протокол, вкотором указываются: 2.13.1. Дата, время и место проведения собрания. 2.13.2. Количество граждан, принявших участие в работе собранияграждан. 2.13.3. Состав рабочих органов собрания (фамилия, имя, отчествопредседателя и секретаря собрания, членов президиума, счетной иредакционной комиссии). 2.13.4. Вопросы, рассмотренные на собрании граждан в соответствиис его повесткой. 2.13.5. Фамилии выступавших и краткое содержание их выступления. 2.13.6. Результаты голосования и принятые решения. 2.14. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.К протоколу прикладываются списки граждан, принявших участие всобрании, подписанные членами комиссии, осуществлявшими регистрациюучастников собрания. Протокол передается в орган местногосамоуправления, назначивший собрание граждан. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления 3.1. Собрания граждан для информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления могут проводиться не реже одного разав год по графикам, утверждаемым соответственно городским Советом иГлавой города. Организация проведения данных собраний возлагается насоответствующие органы местного самоуправления, которые самостоятельноопределяют регламент проведения собраний. 3.2. При проведении собраний минимальная численность участниковсобрания, необходимая для обеспечения правомочности собрания, неустанавливается. 3.3. Информирование граждан, проживающих на территории проведениясобрания, о дате, времени и месте его проведения, вопросах, выносимыхна его рассмотрение, производится не позднее, чем за десять дней додаты проведения собрания граждан. Информирование граждан может осуществляться через средствамассовой информации, путем размещения объявлений и иными способами. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) 4.1. Делегаты на конференцию граждан избираются на собранияхграждан, проводимых на территориях избирательных округов по выборамдепутатов городского Совета, по равной квоте - четыре делегата откаждого избирательного округа. 4.2. Делегаты избираются сроком на два года. 4.3. Конференции граждан проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в год. 4.4. Конференция считается правомочной, если в ней принялоучастие не менее двух третей избранных делегатов. 4.5. Основанием проведения конференции, проводимой по инициативенаселения, являются предложения, направленные в городской Совет, опроведении конференции по тем или иным вопросам и содержащиеся вобращениях двух и более собраний граждан, состоявшихся в течениетекущего квартала на территориях избирательных округов или жилыхрайонов. 4.6. Назначение и проведение конференции граждан производится впорядке, установленном соответственно разделами 2, 3 настоящегоПоложения. 5. Полномочия собрания и конференции граждан 5.1. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения корганам местного самоуправления, а также к жителям города по вопросам,рассмотренным на собрании, конференции граждан, а также избирать лиц,уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления. 5.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан,подлежат обязательному рассмотрению в течение тридцати дней с моментаих поступления органами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа.