Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.01.2006 № 17

О порядке назначения и проведения опроса граждан

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 26.01.06 N 17г. Ленинск-КузнецкийО порядке назначения ипроведения опроса граждан
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Ленинска-Кузнецкого, принятымпостановлением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатовот 30.06.2005 N 16, городской Совет
решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке назначения ипроведения опроса граждан".
2. Опубликовать данное решение в "Городской газете".
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет поместному самоуправлению и правопорядку (Н.М. Тагакова).
Председатель Ленинск-Кузнецкого
городского Совета народных депутатов А.В. Дульцев
Глава города
Ленинска-Кузнецкого В.К. Ермаков
УТВЕРЖДЕНО
решением Ленинск-Кузнецкого
городского Совета
народных депутатов
от 26.01.2006 N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке назначения и проведения опроса граждан"
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение "О порядке назначения и проведенияопроса граждан" (далее - Положение) разработано в соответствии состатьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьей 16 Устава города Ленинска-Кузнецкого, принятым постановлениемЛенинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2005N 16, и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан.
1.2. Опрос граждан является одной из форм участия населения восуществлении местного самоуправления.
1.3. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается формавыявления мнения населения для его учета при принятии решений органамиместного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.4. Опрос может проводиться на всей территории города или начасти его территории по вопросам, соответственно затрагивающиминтересы всех или части жителей города.
1.5. В опросе имеют право участвовать жители города, обладающиеизбирательным правом.
1.6. Участие гражданина в опросе является свободным идобровольным. В ходе опроса гражданин обладает одним голосом иучаствует в опросе лично.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опросаосуществляется на основе принципов законности и гласности.
1.8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджетагорода - при проведении опроса по инициативе Ленинск-Кузнецкогогородского Совета народных депутатов (далее - городской Совет), Главыгорода Ленинска-Кузнецкого (далее - Глава города), за счет бюджетаКемеровской области - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Кемеровской области.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
2.1.1. Городского Совета или Главы города - по вопросам местногозначения.
2.1.2. Органов государственной власти Кемеровской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель города Ленинска-Кузнецкого для объектоврегионального и межрегионального значения.
2.2. Инициатор проведения опроса направляет обращение в городскойСовет, в котором указывается вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) для проведения опроса. В обращении также могутуказываться территория проведения опроса, предполагаемый кругучастников опроса, иные обстоятельства проведения опроса.
Глава города реализует инициативу проведения опроса граждан путемвнесения в городской Совет проекта решения городского Совета оназначении опроса граждан.
2.3. Решение о назначении опроса граждан принимается городскимСоветом в виде нормативного правового акта. В решении о назначенииопроса граждан устанавливаются:
2.3.1. Дата и сроки проведения опроса.
2.3.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса.
Выносимый на опрос граждан вопрос должен быть сформулирован такимобразом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречитьфедеральному законодательству, законодательству Кемеровской области иУставу города.
2.3.3. Методика проведения опроса.
2.3.4. Территория проведения опроса.
2.3.5. Форма опросного листа.
2.3.6. Минимальная численность жителей города, участвующих вопросе.
2.3.7. Состав комиссии по проведению опроса граждан (далее -комиссия).
2.4. В решении о назначении опроса граждан городской Совет можетопределить круг участников опроса.
2.5. С целью информирования жителей города о проведении опросаграждан решение городского Совета о назначении опроса граждан подлежитопубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менеечем за десять дней до его проведения.
3. Порядок проведения опроса граждан
3.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляетсформированная решением городского Совета о назначении опроса гражданкомиссия.
3.2. В состав комиссии входят представители органов местногосамоуправления, органов государственной власти Кемеровской области(при проведении опроса граждан по инициативе органов государственнойвласти Кемеровской области), общественности. Комиссия состоит изпредседателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
3.3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
3.3.1. Осуществляет информирование жителей города о проведенииопроса.
3.3.2. Обеспечивает изготовление опросных листов.
3.3.3. Организует мероприятия по проведению опроса граждан.
3.3.4. Устанавливает результаты опроса граждан.
3.3.5. Осуществляет информирование жителей города о результатахпроведения опроса.
3.3.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением.
3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляют администрация города и городской Совет.
3.5. Полномочия комиссии прекращаются со дня опубликования(обнародования) результатов опроса граждан.
3.6. Опрос проводится по опросным листам. Форма опросного листаутверждается решением городского Совета о назначении опроса граждан.
3.7. Опросный лист должен включать:
3.7.1. Дату проведения опроса.
3.7.2. Разъяснение порядка заполнения опросного листа.
3.7.3. Точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведенииопроса.
3.7.4. Варианты изъявления мнения участника опроса.
3.7.5. Иные сведения, предусмотренные решением городского Советао назначении опроса граждан.
3.8. Текст опросного листа должен быть размещен только на однойего стороне. При вынесении на опрос нескольких вопросов каждый вопросвключается в отдельный опросный лист.
3.9. Опрос граждан может проводиться на собраниях, конференцияхграждан, через организованные комиссией пункты опроса, по месту работы(службы), учебы участников опроса и в других формах.
3.10. Комиссия составляет график проведения опроса граждан и непозднее 10 дней до даты проведения опроса уведомляет жителей городачерез средства массовой информации о месте и времени его проведения.
3.11. При проведении опроса участнику опроса при предъявлениипаспорта или иного документа, удостоверяющего личность, членомкомиссии выдается опросный лист. При этом член комиссии удостоверяетопросный лист путем проставления в правом нижнем углу опросного листафамилии, имени, отчества и подписи члена комиссии. Выдача опросноголиста участнику опроса фиксируется в специальном журнале, в которыйзаносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места жительства, данные паспорта или иного документа,удостоверяющего личность, подпись участника опроса.
Заполненный опросный лист передается члену комиссии.
3.12. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаютсяпутем обработки членами комиссии полученных данных, содержащихся вопросных листах.
3.13. На основании полученных результатов составляется протокол,в котором указываются:
3.13.1. Дата составления протокола.
3.13.2. Сроки проведения опроса.
3.13.3. Формулировка вопроса, предлагаемого при проведенииопроса.
3.13.4. Минимальная численность жителей города, участвующих вопросе в соответствии с решением городского Совета о назначении опросаграждан.
3.13.5. Число граждан, принявших участие в опросе.
3.13.6. Число опросных листов, признанных недействительными.
3.13.7. Количество голосов, поданных за каждый из вариантовизъявления мнения участника опроса.
3.13.8 Результаты опроса.
3.13.9. Дата подписания протокола, фамилия, имя, отчество иподписи председателя, секретаря и членов комиссии.
Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части,вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагаетсяк протоколу.
3.14. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчетголосов и составление протокола по каждому вопросу производитсяотдельно.
3.15. Недействительными признаются опросные листы неустановленной формы, а также опросные листы, по которым невозможнодостоверно установить мнение участников опроса.
3.16. Протокол о проведении опроса составляется в двухэкземплярах, один из которых направляется инициатору опроса, другой(вместе с опросными листами и журналом, содержащим сведения обучастниках опроса) - в городской Совет.
3.17. Не позднее десяти дней со дня подписания протокола опроведении опроса комиссия публикует результаты опроса в средствахмассовой информации.
3.18. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер,рассматриваются городским Советом, Главой города или органомгосударственной власти Кемеровской области в соответствии с ихкомпетенцией и учитываются при принятии соответствующих решений.
3.19. Повторное проведение опроса граждан по одному и тому жевопросу допускается не ранее чем через год после проведения опроса.