Приложение к Закону от 12.12.2006 г № 177-ОЗ Программа
Среднесрочная региональная целевая программа «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 — 2007 годы паспорт среднесрочной региональной целевой программы «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 — 2007 годы
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Среднесрочная региональная целевая программа │ │программы │"Региональный заказ на научно-исследовательские │ │ │и проектно-изыскательские работы" на 2006 - 2007│ │ │годы (далее - Программа) │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия │Распоряжение Губернатора Кемеровской области от │ │и наименование │18.07.2006 N 81-рг "О разработке региональной │ │решения о │целевой программы "Региональный заказ на научные│ │разработке │исследования и проектно-изыскательские работы" │ │Программы │на 2006 - 2007 г.г." │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный│Коллегия Администрации Кемеровской области │ │заказчик │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Директор │Первый заместитель Губернатора Кемеровской │ │Программы │области В.П.Мазикин │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основной │Департамент науки и профессионального │ │разработчик │образования Кемеровской области │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │Увеличение вклада науки в структурно- │ │ │технологическую модернизацию Кемеровской │ │ │области, сохранение и поддержание рационального │ │ │баланса научного, технического, технологического│ │ │и промышленного потенциалов Кемеровской области,│ │ │создание организационных и экономических │ │ │механизмов адаптации научно-технологического │ │ │комплекса Кемеровской области к рыночной │ │ │экономике, повышение востребованности │ │ │научно-технологических инноваций производством │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │Повышение доли конкурентоспособных │ │Программы │высокотехнологичных продуктов на рынке │ │ │и в структуре экспорта Кемеровской области; │ │ │реализация приоритетных научно-технических │ │ │проектов (программ); │ │ │создание оптимальной экологической ситуации для │ │ │жизнедеятельности человека, сохранения и │ │ │реабилитация природной среды; │ │ │содействие сохранению и эффективному │ │ │использованию природных и интеллектуальных │ │ │ресурсов в Кемеровской области; │ │ │создание институциональных условий для │ │ │эффективного использования имеющегося │ │ │научно-технологического потенциала Кемеровской │ │ │области; │ │ │формирование научно-технологической основы │ │ │устойчивого развития экономики Кемеровской │ │ │области │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│2006, 2007 годы │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │---------- и совершенствование мер │ │мероприятия │стимулирования проведения научно- │ │Программы │исследовательских и проектно-изыскательских │ │ │работ; │ │ │---------- открытого конкурса на размещение │ │ │регионального заказа на научные исследования, │ │ │в том числе по подземной газификации угля │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основной │Департамент образования и науки Кемеровской │ │исполнитель │области (далее - ДО и Н) │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │23,0 млн. рублей за счет средств областного │ │источники │бюджета │ │финансирования │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Повышение роли науки и технологий в │ │конечные │экономическом росте, конкурентоспособности, │ │результаты │устойчивости экономического развития Кемеровской│ │реализации │области; │ │Программы │активизация передачи научных результатов и │ │ │технологий в реальный сектор экономики, │ │ │концентрация финансовых и иных ресурсов на │ │ │решение ключевых научно-технологических проблем │ │ │развития; │ │ │ускоренное внедрение научно-технических │ │ │и технологических достижений для снижения ущерба│ │ │от возможных техногенных, экологических и │ │ │антропогенных влияний и катастроф; │ │ │ускоренное внедрение современных методов │ │ │диагностики, профилактики и лечения заболеваний;│ │ │развитие и поддержка исследований по │ │ │стратегически важным направлениям; │ │ │повышение роли социально значимых направлений │ │ │развития науки и технологий, непосредственно │ │ │определяющих улучшение жизнеобеспечения │ │ │населения │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Государственный заказчик Программы, │ │контроля за │Губернатор Кемеровской области, │ │выполнением │Совет народных депутатов Кемеровской области │ │Программы │ │ └───────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровской области сложилась за предыдущие десятилетия. Она обусловлена прежде всего развитием основных отраслей промышленности: угольной, металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, на долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного производства.
Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) регион России, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.
Среднесрочная региональная целевая программа "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" - это система организационных, законодательных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективное осуществление научно-технического прогресса в интересах стабильного развития Кемеровской области.
В целях настоящего Закона под региональным заказом понимается совокупность заключенных государственных контрактов (договоров), направленных на реализацию программных мероприятий.
Программа направлена на формирование и реализацию государственных и региональных приоритетов в области науки и технологий, ориентированных на обеспечение развития Кемеровской области, сохранение экологической системы, базирующихся на основных положениях Стратегии социально-экономического развития Сибири, программы социально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочную перспективу, Концепции энергетической безопасности Российской Федерации, а также реализации важнейших задач, поставленных на заседании Государственного Совета Российской Федерации 29 августа 2002 года в г. Междуреченске.
Программа направлена на обеспечение:
развития научно-технологического и производственного потенциала, его адаптацию к новым экономическим реалиям;
повышения роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития региона;
активизации передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрации финансовых и иных ресурсов для решения ключевых научно-технологических проблем развития;
условий взаимовыгодного участия научно-технических организаций, производителей и потребителей наукоемкой продукции и услуг для решения крупных народнохозяйственных задач путем кооперации в сфере науки и технологий;
ускоренного внедрения научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф;
внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний;
развития исследований на стратегически важных направлениях, поддержки исследований и разработок в прорывных областях, соответствующих мировым тенденциям развития науки;
повышения роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.
Раздел 2.Цели и задачи программы
Целями Программы являются увеличение вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, реализацию ее важнейших социальных задач; сохранение и поддержание рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона; создание организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике; повышение востребованности научно-технологических новаций производством.
Задачи Программы:
повышение доли конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов на рынке и в структуре экспорта региона;
реализация приоритетных научно-технических проектов (программ), для внедрения которых должны быть сконцентрированы региональные инвестиционные ресурсы и другие формы поддержки;
создание оптимальной экологической ситуации для жизнедеятельности человека, сохранения и реабилитация природной среды;
содействие сохранению и эффективному использованию природных и интеллектуальных ресурсов региона;
создание институциональных условий для эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала региона;
формирование научно-технологической основы устойчивого развития экономики Кемеровской области.
В настоящее время научный потенциал Кемеровской области представлен научными подразделениями и институтами СО РАН (Сибирское отделение Российской академии наук), СО РАМН (Сибирское отделение Российской академии медицинских наук), СО РАСХН (Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук), отраслевыми институтами и значительным научно-педагогическим потенциалом ОУ ВПО (образовательные учреждения высшего профессионального образования) Кемеровской области.
Раздел 3.Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие мероприятия:
разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;
проведение открытого конкурса на размещение регионального заказа на научные исследования, в том числе по подземной газификации угля.
Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Сумма расчетных затратных средств на реализацию Программы составляет 23,0 млн. рублей:
2006 год - 7,0 млн. рублей;
2007 год - 16,0 млн. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5.Оценка эффективности реализации программы
Эффект от реализации Программы - повышение роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития Кемеровской области; активизация передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрация финансовых и иных ресурсов на решение ключевых научно-технологических проблем развития; ускоренное внедрение научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф; ускоренное внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний; развитие и поддержка исследований по стратегически важным направлениям; повышение роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется директором Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы в конце года представляет итоговый отчет о выполнении Программы государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области.
Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчет Губернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Раздел 7.Программные мероприятия
┌──────────────────────────┬──────────────┬──────────┬───────────┐ │ Наименование мероприятий │ Исполнители │ Сроки │Объемы │ │ Программы │ │исполнения│финанси- │ │ │ │ (год) │рования │ │ │ │ │(тыс. │ │ │ │ │рублей) │ │ │ │ ├─────┬─────┤ │ │ │ │ 2006│ 2007│ │ │ │ │ год │ год │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │1. Разработка и │ │2006, 2007│ 6600│10000│ │совершенствование мер │ │ │ │ │ │стимулирования проведения │ │ │ │ │ │научно-исследовательских │ │ │ │ │ │и проектно-изыскательских │ │ │ │ │ │работ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │1.1. Проведение │ДО и Н, │ 2007 │ │ 3000│ │регионального конкурса │Администрация │ │ │ │ │"Кузбасс-РФФИ" (Российский│Кемеровской │ │ │ │ │фонд фундаментальных │области │ │ │ │ │исследований) │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │1.2. Целевая │ДО и Н, │2006, 2007│ 200│ 200│ │(через систему грантов │Администрация │ │ │ │ │Губернатора Кемеровской │Кемеровской │ │ │ │ │области) финансовая │области │ │ │ │ │поддержка на конкурсной │ │ │ │ │ │основе для поддержки │ │ │ │ │ │ведущих научных школ и │ │ │ │ │ │научно-педагогических │ │ │ │ │ │коллективов │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │1.3. Проведение конкурсов │ДО и Н, │2006, 2007│ 420│ 820│ │на разработку: │Администрация │ │ │ │ │"Лучший учебник", │Кемеровской │ │ │ │ │"Лучшее учебное пособие", │области │ │ │ │ │"Лучшая монография" и пр. │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │1.4. Целевая │ДО и Н, │2006, 2007│ 5980│ 5980│ │(через систему грантов │Администрация │ │ │ │ │Губернатора Кемеровской │Кемеровской │ │ │ │ │области) финансовая │области │ │ │ │ │поддержка на конкурсной │ │ │ │ │ │основе для молодых │ │ │ │ │ │кандидатов наук, молодых │ │ │ │ │ │докторов наук и │ │ │ │ │ │руководителей │ │ │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │2. Проведение открытого │ДО и Н, │2006, 2007│ 400│ 6000│ │конкурса на размещение │Сибирское │ │ │ │ │регионального заказа на │отделение РАН │ │ │ │ │научные исследования, в │(по │ │ │ │ │том числе в 2007 году по │согласованию),│ │ │ │ │подземной газификации угля│ОУ ВПО (по │ │ │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ ├──────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────┼─────┤ │Итого │ │ │ 7000│16000│ └──────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────┴─────┘