Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 28.12.2009 № 1993
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности для детей и подростков"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.12.09 N 1993г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Организациядополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленностидля детей и подростков" С целью повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги "Организация дополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленности для детей и подростков" вуправлении по физической культуре, спорту и туризму администрации г.Ленинска-Кузнецкого постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Организация дополнительногообразования физкультурно-спортивной направленности для детей иподростков". 2. Опубликовать постановление в "Городской газете". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по социальным вопросам А.А. Ерофееву, заместителя главыгорода по экономике, промышленности и финансам Д.А. Красина. 4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. И.о. главы города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 28.12.2009 N 1993 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Организация дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности для детей и подростков 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Организация дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности для детей и подростков" (далее - регламент)разработан в целях ведения спортивно-образовательной деятельности(дополнительного образования), содействия самосовершенствованию,развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей,достижению уровня спортивных результатов, профессиональномусамоопределению, а также повышения качества предоставления,доступности и создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Разработчик регламента, ответственный за организациюпредоставления муниципальной услуги, - управление по физическойкультуре, спорту и туризму администрации города Ленинска-Кузнецкого(далее - управление). Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, - муниципальноеучреждение дополнительного образования детей города Ленинска-Кузнецкого (далее - учреждение). 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации"; Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуреи спорте в Российской Федерации"; Уставом города Ленинска-Кузнецкого; положением об управлении по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации города Ленинска-Кузнецкого от 25.12.2008 N 134"Об утверждении Положения об управлении по физической культуре, спортуи туризму администрации г. Ленинска-Кузнецкого"; постановлением администрации города от 01.10.2009 N 1468"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг города Ленинска-Кузнецкого"; Уставом учреждения; иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами городаЛенинска-Кузнецкого, нормативно-правовыми актами управления пофизической культуре, спорту и туризму и настоящим регламентом. 1.3. Потребителями муниципальной услуги являются физические лица.Рекомендуемый минимальный возраст зачисления детей в учреждение повидам спорта определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительногообразования детей (с 6 до 18 лет). При соблюдении организационно-методических и медицинскихтребований учреждение может осуществлять набор детей более раннеговозраста (начиная с четырехлетнего возраста). Условиями данного набораявляются: наличие письменного заявления одного из родителей (законногопредставителя) ребенка; наличие образовательной программы, в которой изложена методикафизического воспитания детей раннего возраста; сохранение учреждением набора детей в группы начальной подготовкив возрастном диапазоне, рекомендованном образовательной программой; наличие у тренера-преподавателя, привлеченного к работе с детьмираннего возраста, квалификационной категории или специальных курсовповышения квалификации. В отдельных случаях перспективные спортсмены, имеющие первыйразряд и стабильный спортивный результат, могут продолжить обучение вучреждениях по истечении максимального возраста (18 лет) до 21 года(для обучающейся молодежи). Возраст спортсмена не ограничивается, еслиего спортивные результаты стабильны и соответствуют требованиям этапавысшего спортивного совершенствования. 1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: привлечение максимально возможного числа детей, а также детей иподростков, состоящих на учете в инспекции по деламнесовершеннолетних, опекаемых, из детских домов, малообеспеченных имногодетных семей к систематическим занятиям физкультурой и спортом; укрепление здоровья детей и подростков; создание единой системы обучения, подготовки и отбора спортсменовв соответствии с требованиями образовательных программ по видамспорта; создание условий для занятий физической культурой и спортом; обеспечение повышения уровня общей и специальной физическойподготовленности в соответствии с требованиями программ по видамспорта. 2. Порядок предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правила предоставлениямуниципальной услуги. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге,является открытой и общедоступной. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услугиосуществляется специалистами управления и учреждения. Предоставление информации осуществляется при личном контакте спотребителем посредством телефонной связи и электронной почты. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможностях их получения сообщается потребителю при подачедокументов. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается наофициальном сайте управления: http://www.sport-lenkuz.hut.ru. Местонахождение и почтовый адрес управления: 652502, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Мусохранова, 2а. Местонахождения и почтовый адрес учреждений дополнительногообразования физкультурно-спортивной направленности города Ленинска-Кузнецкого: 652523, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Ленина, 61/3 (МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа"); 652509, г. Ленинск-Кузнецкий, Лесной городок, 35 (МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 2"); 652502, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Мусохранова, 2а (МОУДОД"Детско-юношеская спортивная школа N 3"). График работы учреждений, непосредственно предоставляющихмуниципальную услугу: понедельник-четверг с 08.00 до 17.00 ч; пятница:с 08.00 до 16.00 ч.; суббота, воскресенье - выходные дни. Консультационная помощь по вопросам предоставления муниципальнойуслуги оказывается специалистом управления и специалистами учреждения. При осуществлении консультирования специалист обязанпредоставлять информацию: о перечне необходимых документов для зачисления в учреждениедополнительного образования детей (в т. ч. медицинская справка осостоянии здоровья с поликлиники по месту жительства); о времени приема документов; о месте размещения на сайте управления справочных материалов повопросам предоставления муниципальной услуги. Консультации предоставляются при личном обращении и посредствомтелефонной связи. Телефоны управления: 8 (38456) 5-29-38, 5-35-42, 5-25-65. Телефоны учреждений: 8 (38456) 2-31-50, 2-09-39, 5-39-51. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыуправления и специалисты учреждения подробно, в вежливой (корректной)форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииучреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги - круглогодично.Дети и подростки, зачисленные после 1 апреля, зачисляются в спортивно-оздоровительную группу, а с 1 сентября переводятся в группу начальнойподготовки. 2.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, отчисление изучреждения. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, еслипредставлен неполный комплект документов, требуемых в соответствии спунктом 2.4 настоящего регламента. Обучающиеся на любом этапе многолетней подготовки могут бытьотчислены: на основании заключения врачебно-физкультурного диспансера; не освоения спортсменами минимальных объемов тренировочныхнагрузок, утвержденных учебным планом; прекращения занятий по собственной инициативе; при грубых и неоднократных нарушениях Устава учреждения. 2.4. Перечень необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги. Для зачисления в учреждение дополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленности необходимо предоставитьследующие документы: письменное заявление от родителей (законных представителей); документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство орождении); медицинскую справку о состоянии здоровья с поликлиники по местужительства; справку с предыдущего места занятий об этапе подготовки по видуспорта. Указанные документы предоставляются потребителем непосредственнов учреждение. Потребители несут в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке ответственность за достоверность предоставляемыхсведений. После рассмотрения документов издается приказ о зачислении насоответствующий этап обучения (спортивно-оздоровительный, начальнойподготовки, учебно-тренировочный, спортивного совершенствования,высшего спортивного мастерства). 2.5. Условия зачисления в учреждения дополнительного образованиядетей физкультурно-спортивной направленности и перевод по годамобучения. На этапы спортивно-оздоровительной и начальной подготовкипринимаются дети и подростки, желающие заниматься спортом и не имеющиемедицинских противопоказаний в установленном для вида спортаминимальном возрасте. На учебно-тренировочный этап подготовки зачисляются толькоздоровые спортсмены, прошедшие не менее одного года необходимойподготовки, выполнившие требования по общефизической и специальнойподготовке и имеющие заключение врачебно-физкультурного диспансера. На этап спортивного совершенствования зачисляются спортсмены,выполнившие (подтвердившие) спортивный разряд кандидата в мастераспорта. Перевод по годам обучения на этом этапе осуществляется приположительной динамике и приросте спортивных показателей. На этап высшего спортивного мастерства зачисляются перспективныеспортсмены, выполнившие (подтвердившие) требования норм "Мастераспорта России", "Мастера спорта России международного класса". Возрастспортсмена не ограничивается, если его спортивные результаты стабильныи соответствуют требованиям этапа высшего спортивного мастерства. Группы обучающихся утверждаются в начале учебного года, переводзанимающихся по годам обучения на всех этапах многолетней подготовкиосуществляется при условии положительной динамики прироста спортивныхпоказателей и способных обучающихся к освоению программысоответствующего года и этапа подготовки. Перевод учащихся в группупоследующего этапа обучения осуществляется после сдачи переводныхэкзаменов, программа которых разработана и утверждена администрациейучреждения. Группы спортивного совершенствования и высшего спортивногомастерства утверждаются в начале учебного года, перевод обучающихся изгруппы в группу в течение учебного года возможен лишь при условиивыполнения нормативов разряда "Кандидат в мастера спорта" и звания"Мастер спорта России". Спортсмены, не принимавшие участия в спортивных соревнованиях втечение года и не имеющие динамики прироста спортивных показателей(начиная с учебно-тренировочного этапа подготовки), переводятся вспортивно-оздоровительную группу либо отчисляются. Дети и подростки,не прошедшие конкурсный отбор, могут продолжать занятия в спортивно-оздоровительных группах по истечении максимального возраста (18 лет)до 21 года для учащихся в образовательных учреждениях города. 2.6. Организация учебно-тренировочного процесса. 2.6.1. Учреждения организуют работу с обучающимися в течениекалендарного года. Учебный год начинается с 1 сентября. Учебно-тренировочные занятия проводятся по образовательным программам,разработанным тренерами-преподавателями по типовому плану-проспектудля спортивных школ, рассмотренным и утвержденным на педагогическомсовете учреждения. Образовательная программа составляется на основепримерных программ по видам спорта, допущенных федеральным органомисполнительной власти в сфере физической культуры, спорта, туризма имолодежной политики. Учебно-тренировочные занятия в отделениях повидам спорта проводятся в соответствии с годовым учебным планом,рассчитанным на 46 недель, непосредственно в условиях спортивной школыи дополнительно 6 недель - в условиях оздоровительного лагеряспортивного профиля или по индивидуальным планам обучающихся на периодих активного отдыха. 2.6.2. Основными формами учебно-тренировочного процесса являются:групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия, работа поиндивидуальным планам в группах спортивного совершенствования ивысшего спортивного мастерства, медико-восстановительные мероприятия,тестирование и медицинский контроль, участие в соревнованиях, матчевыхвстречах, учебно-тренировочных сборах, инструкторская и судейскаяпрактика. 2.6.3. Расписание учебно-тренировочных занятий составляетсяадминистрацией учреждения после утверждения тарификационного спискатренеров-преподавателей учреждения, с учетом благоприятного недельногорежима учебно-тренировочных занятий, отдыха обучающихся, обучения их вобщеобразовательных и других учреждениях, возрастных особенностейдетей и установленных санитарно-гигиенических норм. Содержание учебно-тренировочных занятий должно соответствовать утвержденным учебнымпрограммам. 2.6.4. Обучение проходит в пять этапов: спортивно-оздоровительный (весь период); начальной подготовки (три года); учебно-тренировочный (пять лет); спортивного совершенствования (до года и свыше года); высшего спортивного мастерства (весь период). 2.6.5. Продолжительность одного учебно-тренировочного занятия неможет превышать на этапах: спортивно-оздоровительном и начальной подготовки - 2академических часа; учебно-тренировочном - 3 академических часа; спортивного совершенствования - 4 академических часа; высшего спортивного мастерства - 5 академических часов. 2.7. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальнойуслуги. Вход в здание управления и учреждений должен быть оборудованинформационной табличкой, содержащей следующую информацию:наименование, почтовый адрес учреждения. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должносодержать секторы для информирования, ожидания и приема потребителеймуниципальных услуг. Помещение оборудуется противопожарной системой и средствамипожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации; средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка). Секторы для информирования заявителей должны быть оборудованыинформационными стендами, хорошо заметными, просматриваемыми ифункциональными. Помещения для непосредственного приема потребителей муниципальнойуслуги, взаимодействия специалистов с потребителями должнысоответствовать комфортным условиям для потребителей и оптимальнымусловиям работы специалистов. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги, времени перерыва на обед. 2.8. Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе. 3. Административные процедуры Последовательность действий предоставления муниципальной услугипо организации дополнительного образования спортивной направленностивключает в себя следующие административные процедуры: прием пакета необходимых документов для зачисления в учреждениедополнительного образования детей, указанных в пункте 2.4; издание приказа о зачислении в учреждение. Основанием для начала процедуры приема документов является личноеобращение потребителя (законного представителя) в учреждение с пакетомдокументов. Специалист учреждения проверяет наличие всех необходимыхдокументов на предмет полноты и правильности оформления и издаетсяприказ о зачислении в учреждение. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут бытьплановые (осуществляться на основании годовых или полугодовых плановработы управления) и внеплановые. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическаяпроверка). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюпотребителя. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказауправления. По результатам контроля, при наличии оснований, начальникуправления принимает решение об устранении допущенных нарушений,наложении соответствующего дисциплинарного взыскания. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги Действия (бездействие) должностных лиц и решения управления,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основаниинастоящего регламента, могут быть обжалованы потребителем в досудебном(внесудебном) порядке либо в судебном порядке. Потребители в случае нарушения их прав и законных интересов входе предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлениимуниципальной услуги могут обратиться с жалобой. Потребители могут обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц, специалистов: управления - главе города; заместителю главы города по социальнымвопросам, начальнику управления. Личный прием должностными лицами администрации города проводитсяв приемные часы в порядке, установленном постановлением администрациигорода от 12.05.2009 N 709 "Об утверждении административногорегламента исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращенийграждан в администрации города Ленинска-Кузнецкого". Начальник управления проводит личный прием потребителей ирассматривает письменные обращения потребителей. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество потребителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть жалобы; подпись потребителя и дата подачи жалобы. В случае необходимости подтверждения своих доводов потребитель(его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы,подтверждающие обоснованность жалобы. Начальник управления обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием потребителя, вправе запрашивать необходимые для рассмотренияжалобы документы в других государственных органах, органах местногосамоуправления, у иных должностных лиц. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимается решение о предоставлении муниципальной услуги. Потребитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц администрации города Ленинска-Кузнецкого в судебномпорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заместитель главы города по социальным вопросам А.А. Ерофеева