Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 28.12.2009 № 2008
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация проведения муниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.12.09 N 2008г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Организацияпроведения муниципальных,официальных физкультурных испортивных мероприятий" С целью повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги "Организация проведения муниципальных,официальных физкультурных и спортивных мероприятий" в управлении пофизической культуре, спорту и туризму администрации г. Ленинска-Кузнецкого постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Организация проведениямуниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий". 2. Опубликовать постановление в "Городской газете". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по социальным вопросам А.А. Ерофееву, заместителя главыгорода по экономике, промышленности и финансам Д.А. Красина. 4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. И.о. главы города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 28.12.2009 N 2008 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Организация проведения муниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент) попредоставлению муниципальной услуги "Организация проведениямуниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий" длянаселения города Ленинска-Кузнецкого (далее - муниципальная услуга)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для получениямуниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. В настоящем регламенте используются следующие понятия: мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия; план - Единый календарный план муниципальных официальных,физкультурных и спортивных мероприятий для населения города Ленинска-Кузнецкого, утверждаемый на соответствующий год. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением пофизической культуре, спорту и туризму администрации города Ленинска-Кузнецкого (далее - управление). 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуреи спорте в Российской Федерации"; Уставом города Ленинска-Кузнецкого; положением об управлении по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации города Ленинска-Кузнецкого от 25.12.2008 N 134"Об утверждении Положения об управлении по физической культуре, спортуи туризму администрации г. Ленинска-Кузнецкого"; постановлением администрации города от 01.10.2009 N 1468"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг города Ленинска-Кузнецкого"; постановлениями администрации города от 08.12.2008 N 1939"Об утверждении перечня и тарифов на платные услуги и прокатспортивного инвентаря учреждений управления по физической культуре,спорту и туризму", от 29.06.2009 N 943 "О внесении изменений впостановление администрации города от 08.12.2008 N 1939"Об утверждении перечня и тарифов на платные услуги и прокатспортивного инвентаря учреждений управления по физической культуре,спорту и туризму"; иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами городаЛенинска-Кузнецкого, нормативно-правовыми актами управления пофизической культуре, спорту и туризму и настоящим регламентом. 1.4. Потребителями муниципальной услуги (далее - потребитель)являются: федерации - областные и городские общественные организации,которые созданы на основе членства и целями которых является развитиеодного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, атакже проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов -членов спортивных сборных команд; учреждения - государственные и муниципальные учрежденияфизкультурно-спортивной направленности. 1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: утверждение положения о проведении мероприятия; мотивированный отказ в проведении мероприятия; утверждение сметы расходов, связанных с организацией ипроведением мероприятия; издание приказа управления о проведении мероприятия; заявка на организацию медицинского обеспечения; договор аренды (оказания физкультурно-оздоровительных услуг)спортивного или иного объекта; заявка на обеспечение звукового усиления речи. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Местонахождение и почтовый адрес управления: 652502, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Мусохранова, 2а. Электронный адрес управления: sport_len-kuz@rambler.ru. Адресофициального Интернет-сайта: http://www.sport-lenkuz.hut.ru. График работы управления: понедельник - четверг 08.00-17.00 ч.(перерыв 12.00-12.48 ч.); пятница: 08.00-16.00 ч.; суббота,воскресенье - выходной день. Телефоны управления: 8 (38456) 5-34-50, 5-35-42, 5-25-65,5-29-38. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыуправления подробно, в вежливой (корректной) форме информируютпотребителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании учреждения, в котороепозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается на постоянной основе. Прохождение административной процедуры "Утверждение положения"осуществляется в течение десяти дней. Прохождение административной процедуры "Утверждение сметырасходов" осуществляется в течение девяти дней. Прохождение административной процедуры "Издание приказауправления о проведении мероприятия" осуществляется в течение шестидней. Прохождение административной процедуры "Заявка на организациюмедицинского обеспечения" осуществляется в течение семи дней. Прохождение административной процедуры "Заключение договорааренды (оказания физкультурно-оздоровительных услуг) спортивного илидругого объекта" для проведения мероприятия осуществляется в течениедесяти дней. Прохождение административной процедуры "Заявка на обеспечениезвукового усиления речи" при проведении мероприятия осуществляется втечение семи дней. 2.3. Информация о перечне необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги. Для мероприятий городского значения: заявление о предоставлении услуги (с указанием Ф. И. О.потребителя, даты проведения планируемого соревнования, местапроведения и т.д.); проект положения о проведении мероприятия (с указанием пунктов:цели и задачи мероприятия, время и место проведения, руководствопроведением мероприятия, участники и программа соревнований,определение победителей, награждение победителей, срок подачи заявок,обеспечение безопасности участников и зрителей); проект сметы расходов на проведение мероприятия; проект договора оказания физкультурно-оздоровительных услугспортивным сооружением (при необходимости). Документы представляются в одном экземпляре. 2.4. Требование к предоставлению муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. Внесение изменения и (или) дополнения в утвержденное положение опроведении мероприятия и (или) приказ осуществляется на основаниизаявления, которое может быть подано не менее чем за десятькалендарных дней до начала первого дня мероприятия. Решение(заключение) о внесении изменения и (или) дополнения в план либо отказнаправляется управлением потребителю в письменной форме в течение двухрабочих дней, с даты получения заявления, способом, указаннымпотребителем. 2.5. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: не соблюдение сроков предоставления информации; не соответствие заявленной информации полномочиям управления. 3. Административные процедуры 3.1. Утверждение Положения. Административная процедура "Утверждение положения" осуществляетсяпостоянно и включает в себя сбор информации от потребителя, обработкуинформации и утверждение положения, подписываемого начальникомуправления. Прием информации начинает осуществляться сотрудниками управленияот потребителя не позднее чем за сорок пять дней до начала первого дняпроведения мероприятия. Информация от потребителей принимается только в отношениимероприятий, включенных в план, утвержденный приказом управления насоответствующий год. Информация для разработки проекта положения может быть принята отпотребителей следующими способами: по почте; посредством курьерской доставки; по электронной почте; факсимильным способом. Полученная информация для разработки положения регистрируетсялицом, ответственным за прием (регистрацию) документов в управлении, вдень поступления и не позднее рабочего дня, следующего за днемрегистрации, направляется заместителю начальника управления -эксперту. В случае, если представленные документы не соответствуюткритериям регламента, то в течение двух рабочих дней исполнитель, ккоторому поступила информация, готовит проект письма адресату оневозможности утверждения положения с указанием причин отказа ипередает его для подписания начальнику управления. Начальникуправления подписывает письмо в течение рабочего дня, далее в это жедень заместитель начальника управления - эксперт направляет письмопотребителю. В случае, если представленные документы содержат неполные илинеточные сведения, то в течение трех рабочих дней эксперт уточняетинформацию посредством телефонной связи или электронной почты и вноситее в проект положения. В случае, если представленные документы полностью соответствуюттребованиям регламента по составу предоставляемых сведений, то втечение двух рабочих дней проект положения вносится экспертом нарассмотрение начальника управления. По окончании административной процедуры начальник управления втечение двух рабочих дней утверждает представленный проект положения опроведении мероприятия. Специалист управления, ответственный за делопроизводство, втечение следующего рабочего дня после утверждения положения направляетего потребителю указанным в заявлении способом. 3.2. Утверждение сметы расходов. Потребитель, получивший утвержденное положение о проведениимероприятия, в трехдневный срок обязан представить в управление проектсметы расходов, необходимых для организации и проведения мероприятия. Допускается внесение проекта сметы расходов в рамках процедурыразработки положения о проведении мероприятия. Проект сметы расходов предоставляется потребителями дляутверждения непосредственно в управление по адресу, указанному вподпункте 2.1 настоящего регламента. Проект сметы может быть принят от потребителей способами,указанными в пункте 3.1 настоящего регламента. Полученный проект сметы регистрируется лицом, ответственным заприем (регистрацию) документов в управлении, в день поступления и непозднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, направляетсязаместителю начальника управления - эксперту. В случае, если представленный проект сметы не соответствуеткритериям регламента, то в течение двух рабочих дней исполнитель, ккоторому поступил проект сметы, информирует потребителя в письменнойформе, факсимильным способом, по почте или электронным письмом о невозможности принятия проекта сметы для дальнейшего утверждения суказанием причин отказа. В случае, если представленные документы содержат неполные илинеточные сведения, то в течение двух рабочих дней экспертом уточняетсяинформация, изложенная в проекте сметы, посредством телефонной связиили электронной почты и вносится в проект сметы. В случае, если представленные документы полностью соответствуюттребованиям о предоставлении необходимых документов, то исполнителемпроцедуры в течение двух рабочих дней проект сметы вносится нарассмотрение начальника управления. По окончании процедуры рассмотрения проекта сметы начальникуправления в течение одного рабочего дня утверждает смету. Специалист управления, ответственный за делопроизводство, втечение следующего рабочего дня после утверждения сметы направляетдокумент потребителю указанным в заявлении способом. 3.3. Издание приказа управления о проведении мероприятия. Потребитель после исполнения административной процедуры"Утверждение сметы" информируется о необходимости ознакомления сприказом управления о проведении мероприятия в течение трех рабочихдней со дня его информирования. Информирование осуществляетсязаместителем начальника управления по телефону. На основании утвержденного положения и утвержденной сметызаместителем начальника управления - экспертом управления в течениеследующего рабочего дня после направления потребителю утвержденнойсметы готовится проект приказа управления о проведении мероприятия и вдень готовности направляется на подпись начальнику управления. Начальник управления рассматривает проект приказа в течениеодного рабочего дня. В случае необходимости поручает заместителюначальника управления - эксперту внести дополнения и (или) изменения вдень поступления проекта. Начальник управления в течение одного рабочего дня подписываетприказ и направляет специалисту, ответственному за делопроизводство вуправлении, для регистрации и последующего ознакомления потребителя. Регистрация приказа осуществляется на следующий день после егоподписания начальником управления. В этот же день потребительинформируется по телефону о необходимости в двухдневный срок явиться вуправление для ознакомления с приказом. После визирования приказа копия его выдается потребителю лицом,ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут послевизирования. 3.4. Организация медицинского обеспечения участников мероприятия. При проведении мероприятия без использования медицинскогоавтомобиля "Скорая помощь", но с привлечением медицинского работника(фельдшера), заместителем начальника управления - экспертом управленияв двухдневный срок после подписания начальником управления приказа опроведении соответствующего мероприятия по телефону направляетсязаявка на организацию медицинского обеспечения участников мероприятияв медицинскую организацию (учреждение) с указанием наименованиямероприятия, срока и места проведения, предполагаемого количестваучастников мероприятия и особенностей программы мероприятия и (или)вида спорта, по которому проводится мероприятие. Далее заместитель начальника управления - эксперт управления наследующий день уточняет факт принятия (отказ) заявки медицинскойорганизацией (учреждением) по организации медицинского обеспеченияучастников мероприятия. О результатах настоящей процедуры потребитель муниципальнойуслуги информируется заместителем начальника управления - экспертомуправления посредством телефонной связи. В случае проведения мероприятия с использованием медицинскогоавтомобиля "Скорая помощь" и привлечением медицинского работника(фельдшера) заместителем начальника управления - экспертом управленияготовится в двухдневный срок после подписания приказа письменноеобращение в соответствующую медицинскую организацию (учреждение) спросьбой об организации медицинского обеспечения мероприятия.Указывается наименование мероприятия, срок и место проведения,особенности программы и (или) вида спорта, по которому проводитсямероприятие, предполагаемое количество участников мероприятия итребуемое количество работников медицинской службы, далее обращениенаправляется на подпись начальнику управления. Начальник управления подписывает письменное обращение в день егопоступления и направляет специалисту управления, ответственному заделопроизводство, для регистрации письма. Специалист управления, ответственный за делопроизводство,направляет зарегистрированное письменное обращение посредствомфаксимильной связи, почтовой рассылки или доставки курьерским способомне позднее дня, следующего после регистрации обращения, и уведомляетоб отправке письма заместителя начальника управления - экспертауправления. Заместитель начальника управления - эксперт управления в срок неболее двух дней после уведомления об отправке обращения уточняет фактего получения адресатом, информирует начальника управления опредварительном решении (отказе) медицинской организации (учреждения)по организации медицинского обеспечения участников мероприятия.Начальник управления может дать дополнительные поручения сотрудникамуправления, связанные с организацией медицинского обеспечениямероприятия. О результатах настоящей процедуры потребитель муниципальнойуслуги информируется заместителем начальника управления - экспертомуправления по телефону, посредством электронного письма илиписьменного обращения, направленного факсимильным способом иликурьерской доставкой, не позднее дня, следующего за днем уточненияфакта подтверждения медицинской организацией (учреждением) принятиязаявки. 3.5. Организация на обеспечение звукового усиления речи. При проведении мероприятия с использованием звукового усиленияречи заместителем начальника управления - экспертом управления вдвухдневный срок после подписания начальником управления приказа опроведении соответствующего мероприятия готовится письменное обращениев соответствующую организацию (учреждение) с просьбой об организацииобеспечения звукового усиления речи. Указывается наименованиемероприятия, срок и место проведения, особенности программы и (или)вида спорта, по которому проводится мероприятие, далее обращениенаправляется на подпись начальнику управления. Начальник управления подписывает письменное обращение в день егопоступления и направляет специалисту управления, ответственному заделопроизводство, для регистрации письма. Заместитель начальника управления - эксперт управления в срок неболее двух дней после уведомления об отправке обращения уточняет фактего получения адресатом, информирует начальника управления опредварительном решении (отказе) организации (учреждения) поорганизации обеспечения звукового усиления речи. О результатах настоящей процедуры потребитель муниципальнойуслуги информируется заместителем начальника управления - экспертомуправления по телефону, посредством электронного письма илиписьменного обращения, направленного факсимильным способом иликурьерской доставкой, не позднее дня, следующего за днем уточненияфакта подтверждения организацией (учреждением) принятия заявки. 3.6. Заключение договора аренды (оказания физкультурно-оздоровительных услуг) спортивного или другого объекта. При необходимости заключения договора аренды (оказанияфизкультурно-оздоровительных услуг) спортивного или другого объекта, окотором указывает при своем обращении потребитель, заместительначальника управления в течение двух рабочих дней, но не позднее 14дней до начала первого дня проведения мероприятия, готовит проектсоответствующего договора, визирует его своей подписью и направляет наподпись начальнику управления. Начальник управления рассматривает и подписывает представленныйдоговор в течение двух рабочих дней, далее направляет его заместителюначальника управления для передачи на подпись другой стороне(сторонам) и дальнейшей регистрации в книге учета договоровуправления. Заместитель начальника управления осуществляет процедуруподписания проекта договора второй стороной в течение пяти рабочихдней. О результатах настоящей процедуры потребитель услугиинформируется заместителем начальника управления посредствомтелефонной связи, электронного письма или письменного обращения,направленного факсимильным способом или курьерской доставкой, втечение дня, следующего за днем подписания договора второй стороной. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут бытьплановые (осуществляться на основании годовых или полугодовых плановработы управления) и внеплановые. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическаяпроверка). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюпотребителя. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказауправления. По результатам контроля, при наличии оснований, начальникуправления принимает решение об устранении допущенных нарушений,наложении соответствующего дисциплинарного взыскания. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги. Специалист управления, непосредственно участвующий в процедурепредоставления муниципальной услуги, несет персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка приема, обработки,анализа и передачи документов (информации). Персональнаяответственность специалистов управления по исполнению настоящегорегламента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и решения управления,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основаниинастоящего регламента, могут быть обжалованы потребителем в досудебном(внесудебном) порядке либо в судебном порядке. Потребители в случае нарушения их прав и законных интересов входе предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлениимуниципальной услуги могут обратиться с жалобой. Потребители могут обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц, специалистов управления - главе города; заместителю главы городапо социальным вопросам, начальнику управления. Личный прием должностными лицами администрации города проводитсяв приемные часы в порядке, установленном постановлением администрациигорода от 12.05.2009 N 709 "Об утверждении административногорегламента исполнения муниципальной функции "Рассмотрение обращенийграждан в администрации города Ленинска-Кузнецкого". Начальник управления проводит личный прием потребителей ирассматривает письменные обращения потребителей. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество потребителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть жалобы; подпись потребителя и дата подачи жалобы. В случае необходимости подтверждения своих доводов потребитель(его представитель) прилагает к жалобе документы и материалы,подтверждающие обоснованность жалобы. Начальник управления обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием потребителя или его представителя, вправе запрашиватьнеобходимые для рассмотрения жалобы документы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц. Потребитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц администрации города Ленинска-Кузнецкого в судебномпорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заместитель главы города по социальным вопросам А.А. Ерофеева