Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 23.12.2010 № 1785
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и предоставление льгот по оплате услуг связи"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.12.10 N 1785г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Приемзаявлений и предоставление льгот по оплатеуслуг связи" С целью предоставления меры социальной поддержки по оплате услугтелефонной проводной электросвязи, кабельного и (или) эфирноготелевизионного вещания гражданам, имеющим на это право в соответствиис Законами Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категорииветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и предоставлениельгот по оплате услуг связи". 2. Управлению социальной защиты населения (Т.В. Фрошкайзер)обеспечить соблюдение административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений и предоставление льгот по оплатеуслуг связи". 3. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города И.Н. Ковалева, заместителя главы города посоциальным вопросам Е.Н. Сидоренко. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23.12.2010 N 1785 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и предоставление льгот по оплате услуг связи" 1. Общие положения Настоящий административный регламент (далее - административныйрегламент) предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений ипредоставление льгот по оплате услуг связи" (далее - муниципальнаяуслуга) разработан в целях предоставления гражданам услуг телефоннойпроводной электросвязи, кабельного и (или) эфирного телевизионноговещания, определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений ипредоставление льгот по оплате услуг связи" осуществляется управлениемсоциальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа (далее - управление социальной защиты населения). 2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпринятие решения о предоставлении меры социальной поддержки по оплатеуслуг связи либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки. Социальная поддержка предоставляется в виде выплаты денежнойкомпенсации. 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги не более 10 дней. 2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Законом Кемеровской области от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан"; Законом Кемеровской области от 27.01.2005 N 74-ОЗ "О социальнойподдержке граждан, достигших возраста 70 лет"; Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки отдельной категории ветеранов ВеликойОтечественной войны и ветеранов труда"; постановлением администрации города Ленинска-Кузнецкого от12.05.2009 N 709 "Об утверждении административного регламентаисполнения функции "Рассмотрение обращений граждан в администрациигорода Ленинска-Кузнецкого". 2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления мерсоциальной поддержки по оплате услуг связи: заявление напредоставление мер социальной поддержки (форма приведена в приложенияхN 1, 2 к настоящему административному регламенту); паспорт, пенсионноеудостоверение, льготное удостоверение ветерана труда (для ветерановтруда), удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (дляветеранов войны), договор на услуги телефонной проводной электросвязи,кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания. 2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, предоставляются в подлинниках соответствующему специалисту приличном посещении управления социальной защиты населения заявителем(законным представителем). При направлении документов посредством почтовой связи копиидокументов должны быть нотариально заверены. При этом днем приемадокументов является дата, указанная в почтовом штемпеле места ихотправления. 2.7. Представление заявителем неполных сведений являетсяоснованием для отказа в приеме документов на предоставлениемуниципальной услуги. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: представление заявителем недостоверной информации; истечение срока договора на предоставление услуг телефоннойпроводной электросвязи, кабельного и (или) эфирного телевизионноговещания. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут. 2.11. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги от заявителя, оценки документов,их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугуне должно превышать 20 минут. 2.12. Требования к помещениям для предоставления муниципальнойуслуги: центральный вход в здание управления социальной защиты населениядолжен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащейнаименование управления и режим работы; специалисты обязаны осуществлять прием граждан на первом этаже,если по состоянию здоровья заявитель не может подняться по лестнице; места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями,столами, обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями; места ожидания должны соответствовать комфортным условиям дляграждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностейдля размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест; помещение для непосредственного взаимодействия специалистов сгражданами организовано в виде кабинета для ведущего приемспециалиста; кабинеты приема граждан оборудованы информационными табличками суказанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, осуществляющего предоставление услуги; каждое рабочее место специалистов оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных. 2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги иотсутствие жалоб от граждан. 2.14. Информация о муниципальной услуге предоставляется: непосредственно в помещении управления социальной защитынаселения на информационных стендах, в раздаточных информационныхматериалах, при личном консультировании специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи, посредствомразмещения на Интернет-ресурсах; с использованием средств телефонной связи; в средствах массовой информации; путем издания печатных информационных материалов. 2.15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора повозможности не должно превышать 10 минут. В случае, если специалист, принявший телефонный звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому специалисту (производится не более однойпереадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопросзаявителя), или же обратившемуся заявителю сообщается телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Приневозможности ответить на вопрос заявителя немедленно, ему в течениедвух дней сообщают результат рассмотрения вопроса по телефону. 2.16. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а такжес использованием почтовой, телефонной связи. Граждане, представившие документы для предоставлениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируютсяспециалистами об обязательствах получателя муниципальной услуги и обусловиях отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.17. В любое время с момента приема документов дляпредоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получениеинтересующих его сведений об услуге при помощи телефона, электроннойпочты или посредством личного посещения уполномоченного органа,предоставляющего муниципальную услугу. 2.18. Консультации (справки) о предоставлении муниципальнойуслуги предоставляются специалистами по следующим вопросам: перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; источник получения необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения); время приема и выдачи документов; другие вопросы по порядку предоставления муниципальной услуги(блок - схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 3 к настоящему административному регламенту). 2.19. Часы приема граждан специалистами управления социальнойзащиты населения: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг; неприемный день - пятница; выходные дни: суббота, воскресенье; часы работы: 8.00 час. - 17.00 час., обеденный перерыв: 13.00час. - 13.48 час. При необходимости, в соответствии с приказом руководителяуправления социальной защиты населения, график приема граждан можетбыть изменен. 2.20. При большом количестве звонков граждан организуетсяотдельная телефонная информационная система ("горячая линия"), спомощью которой заинтересованные лица могут получить ответы на частозадаваемые вопросы, а также информацию о предоставлении муниципальнойуслуги, включая адрес и телефоны уполномоченного органа,предоставляющего муниципальную услугу, график (режим) его работы. 2.21. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: г.Ленинск-Кузнецкий, площадь Кирова, 13 а. Электронный адрес управлениясоциальной защиты населения: lk_uszn@mail.ru, контактный телефон2-78-29. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Срок для принятия решения о предоставлении муниципальнойуслуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги инаправления (вручения) соответствующего решения заявителю не можетпревышать 10 рабочих дней со дня принятия всех необходимых инадлежащим образом оформленных документов. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяадминистративные процедуры: прием документов для предоставлениямуниципальной услуги и рассмотрение документов для установления правана муниципальную услугу, принятие решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется заявление на оказание муниципальной услуги. 3.4. Специалист управления социальной защиты населения,ответственный за прием документов: устанавливает личность заявителя путем проверки документа,удостоверяющего личность заявителя, полномочия представителя; проводит первичную проверку представленных документов на предметсоответствия требованиям, установленным законодательством; сверяет копии и подлинники представленных документов, выполняетна них надпись о соответствии; удостоверяется, что тексты документов написаны разборчиво;фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью; вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документыне имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание; не истек срок действияпредставленного документа. 3.5. По результатам административной процедуры по приемудокументов специалист, ответственный за прием документов, формируетличное дело, составляет протокол о назначении денежной выплаты зауслуги связи. 3.6. Если у заявителя отсутствует право на предоставлениемуниципальной услуги или документы не отвечают требованиямзаконодательства, то выносится решение об отказе в предоставлении этоймуниципальной услуги (форма приведена в приложении N 4 к настоящемуадминистративному регламенту). 3.7. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугиоформляется в двух экземплярах, один из которых направляетсязаявителю, а второй хранится в управлении социальной защиты населенияв течение пяти лет со всеми представленными для получениямуниципальной услуги документами. 3.8. Решение об отказе регистрируется в журнале регистрации. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью иподписью начальника отдела социальной поддержки населения. 3.9. Общий срок административной процедуры не должен превышать 10рабочих дней. 3.10. Особенность предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме обеспечивает доступ к сведениям о муниципальнойуслуге, дает возможность заявителю копировать заявление напредоставление муниципальной услуги. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Непосредственный контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется начальником управления социальной защитынаселения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа. 4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюденияи исполнения специалистами положений настоящего административногорегламента, иных действующих в данной сфере нормативных правовыхактов. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решениямуниципальных служащих. 4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей, положенийнастоящего административного регламента начальником управлениясоциальной защиты населения осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. 4.5. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги проводятся на основании правовых актов главы города. 4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могутпроводиться по конкретному обращению заявителя. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) управления социальной защиты населения, муниципальныхслужащих в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения специалистов могут бытьобжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в управлениесоциальной защиты населения и (или) администрацию Ленинск-Кузнецкогогородского округа, к главе города, к заместителю главы города посоциальным вопросам. 5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.4. Заявитель в своей жалобе указывает наименование органа, вкоторый направляет жалобу, либо должность соответствующего лица, атакже свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагаетсуть жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.6. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу муниципального служащего, жалоба остается без ответа посуществу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившемужалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. 5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.9. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемуюфедеральным законом тайну или персональные данные других граждан,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответпо существу поставленного вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. Заместитель главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и предоставление льгот по оплате услуг связи" ФОРМА Начальнику управления социальной защиты населения _______________ от _____________________________ (Ф.И.О.) _______________________________, проживающего (ей) по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий _______________________________, (адрес) телефон ________________________ паспорт __________ N ___________ (серия) (номер) ________________________________ (кем выдан, дата выдачи) ________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу в соответствии с Законом Кемеровской области ____________________________________________________________________________________ (указать нормативно-правовой акт) назначить мне ежемесячную денежную выплату на предоставление мерысоциальной поддержки по оплате услуг телефонной проводнойэлектросвязи. Ежемесячную денежную выплату доставлять по адресу: _____________, перечислять на лицевой счет N ___________________________________ в кредитной организации _________________________________________ "___" ______________ 20__ г. ____________________________________ (подпись) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и предоставление льгот по оплате услуг связи" ФОРМА Начальнику управления социальной защиты населения _______________ от _____________________________ (Ф.И.О.) _______________________________, проживающего (ей) по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий _______________________________, (адрес) телефон ________________________ паспорт __________ N ___________ (серия) (номер) ________________________________ (кем выдан, дата выдачи) ________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу в соответствии с Законом Кемеровской области ____________________________________________________________________________________ (указать нормативно-правовой акт) назначить мне ежегодную денежную выплату на предоставление мерысоциальной поддержки по оплате услуг кабельного и (или) эфирноготелевизионного вещания. Ежемесячную денежную выплату доставлять по адресу: _____________, перечислять на лицевой счет N ___________________________________ в кредитной организации _________________________________________ "____" ________________ 20__ г. _________________________________ (подпись) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и предоставление льгот по оплате услуг связи" БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ* _______________ * Не приводится ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и предоставление льгот по оплате услуг связи" ФОРМА РЕШЕНИЕ от __________ 20__ г. N _______ об отказе в предоставлении меры социальной поддержки Уважаемая (ый) __________________________________________________ Адрес ___________________________________________________________ На основании ____________________________________________________ Вам отказано в предоставлении меры социальной поддержки _________ ________________________________________________________________, так как _________________________________________________________ (указывается причина отказа) Начальник управления социальной защиты населения ______________________________ __________________________________ м.п.