Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 01.06.2009 № 827
Об утверждении Программы антикризисных мер в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.06.09 N 827г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Программы антикризисныхмер в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 год В целях реализации оперативных мер по снижению влияния мировогофинансового кризиса на экономику города постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Программу антикризисных мер в г.Ленинске-Кузнецком на 2009 год. 2. Исполнителям, ответственным за выполнение программныхмероприятий: 2.1. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представлять в отдел экономического анализа ипрогнозирования отчеты по выполнению мероприятий Программыантикризисных мер в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 год. 2.2. По мере необходимости направлять в отдел экономическогоанализа и прогнозирования предложения для внесения изменений вПрограмму антикризисных мер г. Ленинска-Кузнецкого на 2009 год. 3. Отделу экономического анализа и прогнозирования (Т.Ю.Денисова) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, представлять в Администрацию Кемеровской области отчет повыполнению мероприятий Программы антикризисных мер в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 год. 4. Признать утратившим силу постановление администрации города от21.01.2009 N 32 "Об утверждении плана мероприятий по преодолениюпоследствий мирового финансового кризиса и повышениюконкурентоспособности экономики города". 5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по экономике, промышленности и финансам Д.А. Красина. Глава города В.К. Ермаков УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 01.06.2009 N 827 ПРОГРАММА антикризисных мер в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 год Разработанная Программа антикризисных мер в г. Ленинске-Кузнецкомна 2009 год (далее - Программа) направлена на стабилизацию социально-экономической обстановки в городе и разработана с учетом Программыантикризисных мер в Кемеровской области. Программа объединяет комплекс мер, включающий мероприятиядействующих муниципальных программ и новые меры с учетом принятиярегиональных законодательных актов и изменений оперативной социально-экономической обстановки в городе. Программа включает в себя следующие разделы: 1. Социально-экономическая ситуация в городе. 2. Организационные мероприятия и информационная поддержка. 3. Поддержание сбалансированности бюджетной системы. 4. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантийсоциальной и медицинской помощи. Меры в сфере образования, культуры,физической культуры и спорта. 5. Стабилизация рынка труда. 6. Сохранение и развитие промышленного и технологическогопотенциала города. 7. Энергоэффективность. 8. Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса. 9. Снижение административного давления на бизнес. 10. Стимулирование инновационной и инвестиционной активности. 1. Социально-экономическая ситуация в городе В целом за январь-апрель 2009 года отгрузка товаров собственногопроизводства уменьшилась к уровню соответствующего периода прошлогогода незначительно. В угольной отрасли, которая составляет более 70% общего объемапромышленного производства, объем добычи угля не снижен (I квартал2009 года -2,4 млн. тонн, I квартал 2008 г. - 2,3 млн. тонн), однаконаблюдается снижение объема выручки за отгруженный уголь. Несколько хуже обстоит дело в обрабатывающей отрасли. В режименеполной занятости работают 9 предприятий: ООО "Прядильная фабрика",ЗАО "Кузбассэлемент", ОАО "Завод шахтного пожарного оборудования", ОАО"Завод полукоксования", ОАО Завод "Красный Октябрь", ОАО "Полифлок",ООО "Сибстиль", ОАО "Горэлектротранспорт", ООО ПКФ "Инвестшахтострой". По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Кемеровской области, на 28.05.2009 г. на5 предприятиях города имеется просроченная задолженность по заработнойплате: ЗАО "Кузбассэлемент" - 29,0 млн. руб., ООО "Система" - 4,8 млн.руб., ООО ПКФ "Инвестшахтострой" - 3,3 млн. руб., ООО "Кузбасстрой" -0,4 млн. руб. По состоянию на 20.05.2009 г. на общественные работытрудоустроено 1078 чел., из них 422 чел. - имеющие статусбезработного, 587 чел. - работники предприятий, находящиеся под рискомувольнения. Количество официально зарегистрированных безработныхувеличилось с 1253 чел. на начало года до 2653 чел., т.е. в 2,12 раза.Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населениюсоставил 3,9%. Бюджет последних лет характеризовался постоянным увеличениемрасходов, прежде всего на социальные цели. Это были национальныепроекты, федеральные, региональные и городские целевые программы,текущие расходы на содержание отраслей бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство. При планировании бюджета города на 2009 год заложен дефицитбюджета в пределах 56,5 млн. руб. или 9,9%. Предполагалось пережитькризисный год и вернуться к прежней бюджетной политике. Но, ксожалению, практически всем уже ясно, что кризис затянется, т.е.доходы в 2010-2011 годах будут существенно меньше, чем раньше. Понашим прогнозам они сократятся на 30-40%. Уже сейчас проведен секвестрвсех расходов на 10%, а городских целевых программ - на 30%. Доходы местного бюджета резко снижаются. За I квартал текущегогода собственных доходов получено 98,6% от запланированной суммы.Наметилась тенденция к снижению НДФЛ и доходов от продажи имущества.Также снижается объем субсидий из областного бюджета, за I кварталполучено 62,8% от запланированной суммы. В целях увеличения доходной части бюджета города на 2009 годразработан проект мероприятий, которые предполагают совместную работуразличных структурных подразделений администрации города, финансовыхучреждений и силовых ведомств. Разработаны и утверждены мероприятия по экономии расходов бюджетагорода Ленинска-Кузнецкого на 2009 год. По состоянию на 20.05.2009 г. заключено 56 соглашений осоциально-экономическом партнерстве с субъектами малого и среднегопредпринимательства на общую сумму 32,5 млн. руб. 2. Организационные мероприятия и информационная поддержка Постановлением администрации города Ленинска-Кузнецкого от23.10.2008 N 1675 создан антикризисный штаб по экономическому ифинансовому мониторингу. Постановлением администрации города Ленинска-Кузнецкого от03.02.2009 N 127 признано утратившим силу постановление администрациигорода Ленинска-Кузнецкого от 23.10.2008 N 1675 и создан штаб пофинансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономикигорода Ленинска-Кузнецкого, в состав которого вошли руководителиадминистрации города, депутат Совета народных депутатов Кемеровскойобласти, председатель Ленинск-Кузнецкого Совета народных депутатов,директор городского центра занятости населения, руководителифинансовых и кредитных организаций, начальник МРИ ФНС России N 2 поКемеровской области, директор муниципального фонда поддержки малогопредпринимательства, председатель Ленинской территориальнойорганизации Российского независимого профсоюза работников угольнойпромышленности, заместитель генерального директора ОАО "СУЭК-Кузбасс",руководители силовых ведомств. Общее количество членов штаба - 28 человек. Заседания штаба проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. Основные вопросы, рассматриваемые на заседаниях штаба: о состоянии финансово-хозяйственной деятельности на предприятиях,действующих на территории города; о снижении квот для иностранных рабочих на 2009 год; о состоянии на рынке труда, о подготовке к реализации программыорганизации общественно значимых работ и программы по переподготовкекадров, об организации общественных работ на территории городаЛенинска-Кузнецкого; о ситуации по работе банкоматов, кредитованию физических июридических лиц кредитными учреждениями города, о реструктуризациизадолженности по кредитам; о ситуации в кредитных потребительских кооперативах граждан,осуществляющих свою деятельность на территории города; о ситуации в ГУ-Управление пенсионного фонда России в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе, Ленинск-Кузнецкомфилиале Территориального фонда обязательного медицинского страхованияКемеровской области, Ленинск-Кузнецком филиале ГУ - Кузбасскоерегиональное отделение фонда социального страхования РоссийскойФедерации; о погашении задолженности ОАО "СУЭК-Кузбасс" перед подряднымиорганизациями за выполненные работы и услуги; о ситуации, сложившейся в сфере строительства; об исполнении постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 22.04.2009 N 176 "Об утверждении Правил предоставлениясубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсациюзатрат по оказанию услуг по вспашке земельных участков под посадкукартофеля и продаже семенного картофеля населению Кемеровской областив 2009 году". Реализация мероприятий Программы антикризисных мер в городеЛенинске-Кузнецком на 2009 год позволит достичь стабилизациисоциально-экономических параметров, находящихся в сфере влияниягорода. В целях организации оперативной работы, проведения эффективногомониторинга социально-экономических процессов в различных сферах,отраслях, организациях будут реализованы следующие мероприятия:-----------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 2.1 | Проведение заседаний штаба по | | В. К. Ермаков || | финансовому мониторингу и | | || | выработке мер поддержки отраслей | | || | экономики города Ленинска- | | || | Кузнецкого в целях постоянного | | || | мониторинга сложившейся ситуации и | | || | своевременной выработки | | || | антикризисных мер | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 2.2 | Осуществление мониторинга по | | Д. А. Красин, || | следующим направлениям: | | А. В. Дульцев || | | | (по || | кредитование банковским сектором | | согласованию), || | населения и организаций, ситуация с | | А. А. Ерофеева || | вкладами населения, ликвидностью | | || | региональных банков, в финансовой | | || | системе города; | | || | | | || | финансовая и производственная | | || | деятельности в организациях города; | | || | | | || | цены на товары и услуги первой | | || | необходимости; | | || | | | || | потребительский рынок города; | | || | | | || | своевременность социальных выплат, | | || | в части полномочий местного | | || | бюджета; | | || | | | || | в сфере труда и занятости, в том | | || | числе: | | || | | | || | своевременность выплаты | | || | заработной платы; | | || | | | || | количество зарегистрированных | | || | вакансий; | | || | | | || | численность безработных граждан, | | || | зарегистрированных в службе | | || | занятости населения; | | || | | | || | увольнение работников в связи с | | || | ликвидацией организации либо | | || | сокращением численности или штата | | || | работников организации; | | || | | | || | наличие скрытой безработицы | | || | (сокращение работодателями | | || | рабочего дня (недели), | | || | предоставление отпусков без | | || | содержания); | | || | | | || | оперативное выявление проблем на | | || | рынке труда | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| | Прием обращений граждан | | Д. А. Красин, || | посредством телефонной связи - | | О. И. Силакова, || | "горячие линии" | | К. Б. Пилин ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 2.4 | Подготовка материалов и | | Д. А. Красин, || | информирование трехсторонней | | О. И. Силакова || | комиссии по регулированию | | || | социально-трудовых отношений и | | || | средств массовой информации о | | || | социально-экономической ситуации в | | || | городе и принимаемых мерах | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 2.5 | Проведение работы, ориентирующей | | Д. А. Красин, || | потребителей города на | | Н. И. Колпакова || | приобретение продукции | | || | отечественных товаропроизводителей | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 2.6 | Работа консультационных пунктов, | | А. В. Дульцев || | проведение предувольнительных | | (по согласованию) || | консультаций для работников | | || | организаций с целью | | || | информирования работников о | | || | гарантиях государства в области | | || | занятости населения | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 2.7 | Издание информационных буклетов и | | Д. А. Красин, || | брошюр, проведение бизнес- | | М. Р. Кардович || | семинаров по основам | | || | предпринимательской деятельности и | | || | других мероприятий | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+-------------------|| 2.8 | Регулярное обновление информации | | А. В. Дульцев (по || | на официальном сайте | | согласованию), || | администрации города, сведений о | | А. Ю. Хрулева || | вакансиях, заявленных в службу | | || | занятости | | |----------------------------------------------------------------------------------- 3. Поддержание сбалансированности бюджетной системы К важнейшим направлениям сохранения сбалансированности бюджетнойсистемы в городе относятся:--------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-----+-------------------------------------+-----------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+-------------------------------------+-----------------+----------------|| 3.1 | Формирование прогноза социально- | | Д. А. Красин, || | экономического развития города на | | Т. Ю. Денисова || | 2010-2012 годы | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+----------------|| 3.2 | Осуществление ежемесячного | | С. А. Павлова || | прогноза доходов бюджета города по | | || | видам источников с учетом изменений | | || | в реальном секторе экономики | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+----------------|| 3.3 | Корректировка расходов бюджета | | С. А. Павлова || | города с учетом фактического | | || | поступления собственных доходов | | || | бюджета города | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+----------------|| 3.4 | Проведение оптимизации расходов, | | С. А. Павлова || | направленных на содержание | | || | бюджетных учреждений, | | || | в том числе: | | || |-------------------------------------+-----------------| || | оптимизация структуры бюджетных | 1488,0 | || | учреждений и их штатных расписаний | | Д. А. Красин || |-------------------------------------+-----------------| С. А. Павлова || | оптимизация расходов, связанных с | 1609,4 | || | обеспечением бюджетных учреждений | | || |-------------------------------------+-----------------| || | уменьшение размера оплаты труда | 5200,0 | || | муниципальных служащих и | | || | приравненных к ним по оплате труда | | || | с 01.02.2009 г. на 10% | | ||-----+-------------------------------------+-----------------+----------------|| | Итого: | 8297,4 | |-------------------------------------------------------------------------------- 4. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантийсоциальной и медицинской помощи, меры в сфере образования, культуры,физической культуры и спорта Несмотря на сложную экономическую ситуацию в городе, сохранены иреализуются мероприятия по социальной защите населения. Основной задачей является недопущение ухудшения показателейздоровья населения, в том числе из-за роста стоимости медицинских илекарственных препаратов, сохранение доступности качественноймедицинской помощи. Несмотря на финансовые ограничения, должны бытьконкретизированы и полностью обеспечены государственные гарантиибесплатной медицинской помощи, приняты меры по повышению эффективностииспользования ресурсов. Система обязательного медицинского страхованиядолжна стать основным источником средств для оплаты медицинскойпомощи. Большое внимание должно уделяться повышению открытости управленияорганизациями здравоохранения, созданию действенных механизмовобеспечения прав пациентов и медицинских работников. Социальная поддержка и защита будет главным образом ориентированана оказание адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста,инвалидам, детям-инвалидам, многодетным семьям, одиноким родителям,гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В сфере образования и культуры реализуется комплексная системасоциальной поддержки педагогов, учащихся, а также работников культуры. В целях обеспечения мерами социальной защиты за особые заслуги вразвитии физической культуры и спорта, высокие спортивные результаты,несмотря на сложность финансовой обстановки, сохранены выплатытренерам, ведущим спортсменам, работникам физической культуры испорта. 4.1. Социальная защита-------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.1 | Оказание разовой адресной | из бюджета города | А. А. Ерофеева, || | социальной помощи гражданам с | - 2000,0 | Т. В. Фрошкайзер || | доходом ниже величины | | || | прожиточного минимума и | | || | гражданам, уволенным по | | || | сокращению штатов, а также | | || | переведенным на неполную рабочую | | || | неделю, неполный рабочий день за | | || | счет муниципальной целевой | | || | программы "Социальная поддержка | | || | населения города Ленинска- | | || | Кузнецкого на 2009-2011 годы" | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.2 | Обеспечение бесплатной доставки | из бюджета города- | А. А. Ерофеева, || | угля 800 нуждающимся одиноким | 750,0 | Т. В. Фрошкайзер || | пенсионерам, инвалидам и семей с | | || | детьми бесплатным углем в | | || | количестве 4 тонны | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.3 | Обеспечение бесплатной доставки | из бюджета города | А. А. Ерофеева, || | овощных наборов детям-инвалидам, | - 65,0 | Т. В. Фрошкайзер || | малообеспеченным пожилым | | || | гражданам, сахара - многодетным | | || | семьям | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.4 | Предоставление льгот пенсионерам | из бюджета города | А. А. Ерофеева, || | и детям до 7 лет при помывке в | - 120,0 | Т. В. Фрошкайзер || | общественной бане | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.5 | Предоставление возможности | | А. А. Ерофеева, || | оздоровления в ООО "Элигомед" | | Т. В. Фрошкайзер || | гражданам, уволенным по | | || | сокращению штатов и переведенным | | || | на неполную рабочую неделю, | | || | неполный рабочий день | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.6 | Проведение разъяснительной | | А. А. Ерофеева, || | работы о жилищных субсидиях, | | Т. В. Фрошкайзер || | распространение 20 тыс. | | || | экземпляров информационных | | || | листов | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.7 | Организация 20 рабочих мест для | | А. А. Ерофеева, || | трудоустройства на общественные | | Т. В. Фрошкайзер || | работы | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.8 | Долевое участие в размере 10% от | из бюджета города | А. А. Ерофеева, || | выделяемых областным бюджетом | - 24,0 | Т. В. Фрошкайзер || | средств многодетным семьям на | | || | приобретение коров, нетелей и | | || | кормов 8 семьям | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| 4.1.9 | Обеспечение психологического | | А. А. Ерофеева, || | сопровождения граждан, потерявших | | Т. В. Фрошкайзер || | работу (встречи, тренинги, | | || | консультации) | | ||-------+-----------------------------------+--------------------+------------------|| | Итого: | из бюджета города | || | | - 2959,0 | |------------------------------------------------------------------------------------- 4.2. Здравоохранение-------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.1 | Реализация приоритетного | | || | национального проекта "Здоровье" в г. | всего - 14145,0, | А. А. Ерофеева, || | Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы, | в том числе: | Л. А. Богданова || | развитие первичной медицинской | | || | помощи: | | || | | | || | дополнительные денежные выплаты | из областного | || | фельдшерам, занимающим должности | бюджета - 3267,0 | || | врачей-терапевтов и врачей-педиатров | | || | участковых, | | || | | | || | дополнительные денежные выплаты | из федерального | || | врачебному и среднему медицинскому | бюджета - 10878,0 | || | персоналу станции скорой медицинской | | || | помощи | | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.2 | Реализация муниципальной целевой | из бюджета города - | А. А. Ерофеева, || | программы "Здоровье кузбассовцев в г. | 266,7, | Л. А. Богданова || | Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы", | в том числе: | || | в том числе: | | || | защита населения от туберкулеза; | 170,8 | || | предупреждение распространения ВИЧ- | 95,9 | || | инфекции | | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.3 | Ежемесячный мониторинг обращения | | Д. А. Красин, || | лекарственных средств по ассортименту | | Л. Г. Чернышева || | и цене (остатки, дефектура, соотношение | | || | отечественных препаратов, цена) | | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.4 | Реализация комплекса мероприятий по | из бюджета города - | А. А. Ерофеева, || | совершенствованию медицинской | 2580,9 | Л. А. Богданова || | помощи матерям и детям. Улучшение | | || | качества профилактических, | | || | диагностических, лечебных и | | || | реабилитационных мероприятий | | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.5 | Осуществление централизованного | из бюджета города - | А. А. Ерофеева, || | закупа лекарственных средств и изделий | 10784 (69,2% от | Л. А. Богданова || | медицинского назначения для | объема бюджетных | || | муниципальных учреждений | ассигнований, | || | здравоохранения | запланированных на | || | | финансирование | || | | муниципальных | || | | учреждений | || | | здравоохранения по | || | | статье | || | | "Медикаменты") | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.6 | Введение запрета на увеличение | | А. А. Ерофеева, || | штатной численности работников | | Л. А. Богданова || | учреждений здравоохранения | | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.7 | Введение запрета на любое | | А. А. Ерофеева, || | дополнительное увеличение | | Л. А. Богданова || | (превышение) доведенных лимитов | | || | бюджетных обязательств в ходе | | || | исполнения бюджета 2009 года без | | || | соответствующего согласования | | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.2.8 | Проведение экспертизы экономической | | А. А. Ерофеева, || | обоснованности затрат учреждений | | Л. А. Богданова || | здравоохранения с целью оптимизации | | || | расходов, с учетом выявленных резервов | | || | и снижения нагрузки на соответствующие | | || | бюджеты | | ||-------+-----------------------------------------+---------------------+-----------------|| | Итого: | 27776,6, | || | | в т. ч.: | || | | из бюджета города - | || | | 13631,6; | || | | из областного | || | | бюджета - 3267,0; | || | | из федерального | || | | бюджета - 10878,0 | |------------------------------------------------------------------------------------------- 4.3. Образование--------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.3.1 | Обеспечение в школах | из бюджета города - | А. А. Ерофеева, || | ежедневным горячим питанием детей, | 40,0 | Н. Т. Рылова || | родители которых потеряли работу. | | || | Данной льготой смогут воспользоваться | | || | семьи, в которых средний доход на | | || | одного члена семьи ниже установленного | | || | прожиточного минимума и один (или оба) | | || | из родителей потеряли работу и состоят | | || | на учете в службе занятости населения в | | || | качестве безработных с 1 января 2009 г. | | ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.3.2 | Проведение работы по открытию | из бюджета города - | А. А. Ерофеева, || | "семейных детских садов" (семейных | 4200,0 | Н. Т. Рылова || | групп в дошкольных образовательных | | || | учреждениях). Заработная плата | | || | родителя-воспитателя составляет 5000 | | || | рублей в месяц. Кроме того, он получает | | || | на питание каждого ребенка по 70 рублей | | || | в день (в месяц это составляет 1540 | | || | рублей из расчета пятидневной рабочей | | || | недели). Таким образом, семья с тремя | | || | детьми получает в месяц около 10 тысяч | | || | рублей. С ноября 2008 года открыто 29 | | || | групп для 79 детей. | | || | С 1 мая 2009 г. планируется создание 6 | | || | аналогичных групп для 21 ребенка. Охват | | || | детей дошкольным образованием будет | | || | увеличен на 1%. Открытие "семейных | | || | детских садов" позволяет частично | | || | решить проблемы трудоустройства и | | || | занятости многодетных матерей, а также | | || | снизить очередность на прием в | | || | дошкольные образовательные | | || | учреждения | | ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.3.3 | Выплата ежемесячного социального | из бюджета города - | А. А. Ерофеева, || | пособия педагогическим работникам | 1262,0 | Н. Т. Рылова || | образовательных учреждений - молодым | | || | специалистам: | | || | | | || | при стаже работы до 1 года с 475 руб. до | | || | 800 руб.; | | || | | | || | при стаже работы от 1 года до 2 лет от | | || | 358 руб. до 600 руб.; | | || | | | || | при стаже работы от 2 до 3 лет от 241 | | || | руб. до 400 руб.; | | || | | | || | при стаже работы до 3 лет и при наличии | | || | диплома с отличием от 592 руб. до 1000 | | || | руб.; | | || | | | || | педагогам, имеющим почетные звания | | || | РФ, СССР, РСФСР либо удостоенным | | || | звания Героя Социалистического труда с | | || | 345 руб. до 700 руб., почетное звание | | || | "Народный учитель" с 575 руб. до 1000 | | || | руб. | | ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| | Итого: | из бюджета города - | || | | 5502,0 | |-------------------------------------------------------------------------------------------- 4.4. Культура--------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.4.1 | Реализация долгосрочной целевой | | А. А. Ерофеева, || | программы "Культура Кузбасса" на 2008- | | Л. П. Журавлева || | 2011 годы" | | || |------------------------------------------+---------------------| || | в том числе: | | || |------------------------------------------+---------------------| || | индексация ежемесячных выплат | из областного | || | работникам культуры, имеющим почетные | бюджета - 33,0 | || | звания "Заслуженный работник культуры | | || | Российской Федерации"; | | || |------------------------------------------+---------------------| || | ежемесячные надбавки молодым | из областного | || | специалистам до 30 лет, окончившим | бюджета - 5,0 | || | среднее специальное или высшее | | || | образовательное учреждение, впервые | | || | приступившим к педагогической | | || | деятельности и работающим в | | || | образовательных учреждениях культуры | | || | до истечения трех лет со дня окончания | | || | образовательного учреждения (при | | || | наличии диплома с отличием с 592 руб. до | | || | 1000 руб.); | | || |------------------------------------------+---------------------| || | ежемесячная компенсация | из бюджета города - | || | педагогическим работникам | 87,0 | || | образовательных учреждений на | | || | приобретение книгоиздательской | | || | продукции и периодических изданий (7200 | | || | руб. в месяц); | | || |------------------------------------------+---------------------| || | гранты главы города на звание лучшего | из бюджета города - | || | руководителя взрослого творческого | 4,0 | || | коллектива; | | || |------------------------------------------+---------------------| || | организация и проведение городских, | из бюджета города - | || | областных конкурсов, летнего отдыха с | 656,0 | || | выездом творческих коллективов на | | || | фестивали, конкурсы в рамках программы | | || | "Дети города Ленинска-Кузнецкого" на | | || | 2009-2011 гг.; | | || |------------------------------------------+---------------------| || | выплата стипендии администрации города | из бюджета города - | || | детям и подросткам отличникам учебы (15 | 54,0 | || | чел. по 300 руб. в месяц); | | || |------------------------------------------+---------------------| || | выплата стипендии управления культуры | из бюджета города - | || | детям и подросткам отличникам учебы (10 | 45,0 | || | чел. по 300 руб., 3 коллективам - 2000 | | || | руб.); | | || |------------------------------------------+---------------------| || | предоставление льгот на оплату за | из бюджета города - | || | обучение детей-сирот, детей, оставшихся | 164,0 | || | без попечения родителей, детей- | | || | инвалидов и семьям, имеющим 4-х и | | || | более иждивенцев | | ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.4.2 | Введение запрета на увеличение цены на | | А. А. Ерофеева, || | входную плату посещения музея | | Л. П. Журавлева ||-------+------------------------------------------+---------------------+-----------------|| | Итого: | 1048,0, | || | | в т. ч.: | || | | из бюджета города - | || | | 1010,0; | || | | из областного | || | | бюджета - 38,0 | |-------------------------------------------------------------------------------------------- 4.5. Физическая культура и спорт------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+----------------------------------------+---------------------+-----------------|| 4.5.1 | Реализация муниципальной целевой | | А. А. Ерофеева, || | программы "Развитие физической | | И. А. Смирнова || | культуры и спорта в городе Ленинске- | | || | Кузнецком на 2009-2011 годы" | | || |----------------------------------------+---------------------| || | в том числе: | | || |----------------------------------------+---------------------| || | материальное стимулирование | из бюджета города - | || | перспективных спортсменов; | 430,0 | || |----------------------------------------+---------------------| || | проведение спортивно-массовых и | из бюджета города - | || | оздоровительных мероприятий, участие в | 100,0 | || | областных, всероссийских, | | || | международных соревнованиях | | ||-------+----------------------------------------+---------------------+-----------------|| | Итого: | из бюджета города - | || | | 530,0 | |------------------------------------------------------------------------------------------ 5. Стабилизация рынка труда В результате ухудшения экономической ситуации в городе на рынкетруда наметились следующие негативные тенденции: рост количестваорганизаций, предполагающих сокращение численности штата, увеличениечисла безработных граждан, увеличение количества работников,переведенных на сокращенный рабочий день либо отправленных в отпускабез сохранения заработной платы. При этом существенно снизилоськоличество вакансий, заявленных работодателями, с одновременным ростомколичества официально зарегистрированных безработных, приходящихся наодну вакансию. В период мирового финансового кризиса значительно увеличиласьроль поддержки, оказываемой населению в области занятости. Особоевнимание будет уделено сохранению трудового потенциала и трудовыхколлективов. С целью противодействия росту безработицы будет улучшенокачество и усилена оперативность оказания услуг в городском центрезанятости населения, в том числе по программам переобучения ипереподготовки работников, находящихся под риском увольнения, поорганизации общественных работ для работников, занятых неполныйрабочий день, а также находящихся под риском увольнения. При этом активное участие в преодолении напряженности на рынкетруда должны принимать работодатели, профсоюзы, учрежденияпрофессионального образования. Приняты специальные меры по снижению социальной напряженности, впервую очередь, в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.-------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| 5.1 | Реализация программы | всего из федерального | Д. А. Красин, А. В. || | "Дополнительные мероприятия по | и областного | Дульцев (по || | содействию занятости населения, | бюджетов - 41330,9 | согласованию), || | направленные на снижение | | О. И. Силакова || | напряженности на рынке труда | | || | Кемеровской области, на 2009 год". | | || | Обеспечение уровня регистрируемой | | || | безработицы не выше 3,6% от | | || | численности экономически активного | | || | населения; адресная поддержка 45329 | | || | человек (постановление Коллегии | | || | Администрации Кемеровской области | | || | от 12.02.2009 N 53 "Об утверждении | | || | адресной целевой программы | | || | "Дополнительные мероприятия по | | || | содействию занятости населения, | | || | направленные на снижение | | || | напряженности на рынке труда | | || | Кемеровской области, на 2009 год") | | || |---------------------------------------+-------------------------| || | в том числе: | | || |---------------------------------------+-------------------------| || | организация опережающего | из федерального и | || | профессионального обучения | областного бюджетов - | || | работников в случае угрозы массового | 820,8 | || | увольнения (установления неполного | | || | рабочего времени, временной | | || | приостановки работ, предоставления | | || | отпусков без сохранения заработной | | || | платы, проведения мероприятий по | | || | высвобождению работников). Обучение | | || | 70 высвобождаемых работников, а | | || | также работников, находящихся под | | || | угрозой увольнения, из 13 организаций | | || | города по 15 профессиям | | || | (специальностям), востребованным на | | || | рынке труда (постановление Коллегии | | || | Администрации Кемеровской области | | || | от 06.03.2009 N 85 "Об утверждении | | || | Порядка организации работы по | | || | опережающему профессиональному | | || | обучению высвобождаемых работников | | || | и работников, находящихся под риском | | || | увольнения с предприятий и | | || | организаций Кемеровской области"); | | ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| | организация общественных | из федерального и | || | работ, временного трудоустройства, | областного бюджетов - | || | стажировки в целях приобретения | 39097,4 | || | опыта работы безработных граждан, | | || | граждан, ищущих работу, включая | | || | выпускников образовательных | | || | учреждений, а также работников в | | || | случае угрозы массового увольнения. К | | || | участию в общественных и временных | | || | работах привлекается 1740 | | || | безработных граждан, граждан, | | || | ищущих работу, включая выпускников | | || | образовательных учреждений, а также | | || | работников в случае угрозы массового | | || | увольнения (постановление Коллегии | | || | Администрации Кемеровской области | | || | от 06.03.2009 N 86 "Об утверждении | | || | Порядка организации в 2009 году | | || | общественных работ, временного | | || | трудоустройства, стажировки в целях | | || | приобретения опыта работы | | || | безработных граждан, граждан, | | || | ищущих работу, включая выпускников | | || | образовательных учреждений, а также | | || | работников в случае угрозы массового | | || | увольнения"); | | || |---------------------------------------+-------------------------| || | адресная поддержка безработных | из федерального | || | граждан и граждан, ищущих работу, | бюджета - 758,7 | || | переезжающих в другую местность для | | || | трудоустройства на рабочие места | | || | временного характера. Трудоустройство | | || | вахтовым методом на временные рабочие | | || | места 15 безработных граждан и | | || | граждан, ищущих работу (постановление | | || | Коллегии Администрации Кемеровской | | || | области от 06.03.2009 N 84 | | || | "Об утверждении Порядка оказания | | || | адресной поддержки безработным | | || | гражданам и гражданам, ищущим | | || | работу, переезжающим в другую | | || | местность для трудоустройства на | | || | рабочие места временного характера"); | | ||-------+---------------------------------------+-------------------------| || | содействие развитию малого | из федерального и | || | предпринимательства и самозанятости | областного бюджетов - | || | безработных граждан. Предоставление | 654,0 | || | финансовой помощи на организацию | | || | собственного дела для 13 безработных | | || | граждан. Это будет способствовать | | || | созданию 19 новых рабочих мест в | | || | малом бизнесе (постановление | | || | Коллегии Администрации Кемеровской | | || | области от 06.03.2009 N 83 | | || | "Об утверждении Порядка | | || | предоставления субсидии на | | || | содействие развитию малого | | || | предпринимательства и самозанятости | | || | безработных граждан") | | ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| 5.2 | При сокращении графика работы в | | Д. А. Красин, А. В. || | организациях обязательное условие - | | Дульцев || | сохранение заработка не менее 2/3 | | (по согласованию), || | средней заработной платы, а не | | О. И. Силакова || | тарифной ставки | | ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| 5.3 | Сокращение квоты на привлечение и | | Д. А. Красин, А. В. || | использование с целью осуществления | | Дульцев || | трудовой деятельности на территории | | (по согласованию), || | города иностранной рабочей силы на | | О. И. Силакова || | 2009 год | | ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| 5.4 | Перевод на 5-дневный график работы, | из областного бюджета | Д. А. Красин, А. В. || | с режимом работы с 8-00 до 17-00, | - 222,7,0 | Дульцев || | увеличение штатной численности | | (по согласованию), || | работников центра занятости | | О. И. Силакова || | населения на 2 человека | | ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| 5.5 | Организация временной занятости | всего- 500,46, в т. ч.: | Д. А. Красин, А. В. || | подростков | из бюджета города- | Дульцев || | | 500,0; | (по согласованию), || | | из областного бюджета | О. И. Силакова || | | - 0,46 | ||-------+---------------------------------------+-------------------------+---------------------|| | Итого: | 42054,06, в т. ч.: | || | | из бюджета города - | || | | 500,0; | || | | из федерального и | || | | областного бюджетов - | || | | 41554,06 | |------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Сохранение и развитие промышленного и технологическогопотенциала города Девять предприятий города включены в список предприятийКемеровской области, вошедших в перечень организаций, утвержденныйПравительственной комиссией по повышению устойчивости развитияроссийской экономики, - ОАО "СУЭК-Кузбасс": "Шахта им. Кирова", "ШахтаКрасноярская", "Шахта им. 7 Ноября", "Шахта Егозовская", "ШахтаКомсомолец", "Ленинск-Кузнецкое ПТУ", "Технологическая связь","Энергоуправление"; ОАО "Белон": "Шахта Костромовская". Два предприятия включены в перечень предприятий и организацийКемеровской области, утвержденный рабочей группой по разработке мерподдержки на региональном уровне, - ООО "Экономный дом", ООО "ЗаводПолукоксования". С целью оказания мер содействия и поддержки деятельности крупныхорганизаций проводятся заседания штаба, где ведется индивидуальнаяработа с каждым предприятием, в результате которой решаются вопросыпогашения дебиторской задолженности, расширения рынка сбытапроизводимой продукции и другие. Также сформирован перечень организаций, способных стать опорнымиточками развития экономики города, что в большей степени относится кмалому и среднему бизнесу. Это стабильно работающие организации сэффективным менеджментом, применяющие современные технологиипроизводства и организации работы, имеющие потенциал расширения сбытасвоей продукции за пределы города, использующие продукциютоваропроизводителей города, имеющие потенциал значительногорасширения объемов производства и количества рабочих мест. В городе разрабатываются и реализуются дополнительные меры поподдержке организаций реального сектора экономики в рамках следующихнаправлений:------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.1 | Формирование перечня | | Д. А. Красин, || | системообразующих организаций, | | К. Б. Пилин || | осуществляющих производственную | | || | деятельность в металлургической, | | || | химической, горнодобывающей и | | || | энергетической, строительной отраслях | | || | и машиностроении | | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2 | Формирование перечня крупных | | Д. А. Красин, || | предприятий города, оказание им | | Т. Ю. Денисова || | поддержки, мониторинг социально- | | || | экономического состояния | | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.3 | Формирование перечня организаций, | | Д. А. Красин, || | способных стать опорными точками | | К. Б. Пилин || | развития экономики города в | | || | краткосрочный и среднесрочный | | || | периоды, для оказания системной | | || | нефинансовой поддержки и | | || | сопровождения деятельности в 2009 году | | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.4 | Осуществление мониторинга ситуации в | | Ю. Н. Куимов || | финансовой и производственной сфере, | | || | проведение совместно с прокуратурой | | || | проверки на предприятиях, где | | || | прогнозируется или начата процедура | | || | банкротства | | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.5 | Проведение оперативно- | | Ю. Н. Куимов || | профилактических мероприятий с | | || | кредиторами предприятий, где | | || | прогнозируется или начата процедура | | || | банкротства | | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.6 | Проведение проверок проблемных | | Ю. Н. Куимов || | предприятий на выявление умышленного | | || | не возврата кредитов, мошенничества, | | || | присвоения и растраты, уклонения от | | || | уплаты налогов | | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.7 | Проведение проверок расходования | | Ю. Н. Куимов || | денежных средств, выделенных | | || | государством предприятиям для | | || | преодоления финансового кризиса | | ||-----+----------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.8 | Предоставление преференций | | Д. А. Красин, || | участникам размещения заказа, | | Л. Г. Чернышева || | предложившим к поставке товары | | || | российского происхождения, в | | || | соответствии с приказом Министерства | | || | экономического развития Российской | | || | Федерации от 05.12.2008 N 427 | | || | "Об условиях допуска товаров, | | || | происходящих из иностранных | | || | государств, для целей размещения | | || | заказов на поставки товаров для | | || | государственных или муниципальных | | || | нужд" | | |------------------------------------------------------------------------------------ 6.1. Снижение налоговой нагрузки Осуществление производственной деятельности в условиях мировогофинансового кризиса сдерживается отсутствием у предприятий свободныхсредств для развития производства. Это вызвано рядом обстоятельств, вчастности, ужесточением требований и повышением ставок по банковскимкредитам, падением объемов реализации и, как следствие, снижениемсобственной прибыли и т.д., поэтому в условиях мирового финансовогокризиса вопросы снижения налоговой нагрузки становятся особенноактуальными, тем более для организаций, вкладывающих средства всобственное производство. В качестве мер налогового стимулирования на территории городаприняты и действуют решения, которые установили налоговые льготы дляналогоплательщиков.----------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+----------------------------------------+--------------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+----------------------------------------+--------------------+----------------|| 6.1.1 | Освобождение от уплаты земельного | | П. В. Дмитриев || | налога в размере 70% лиц, достигших | | || | общеустановленного пенсионного | | || | возраста | | ||-------+----------------------------------------+--------------------+----------------|| 6.1.2 | Дополнительное освобождение от | 2139,7 (выпадающие | П. В. Дмитриев || | уплаты земельного налога на 2009 год в | доходы) | || | размере 80% отдельных категорий | | || | налогоплательщиков: юридические лица | | || | и индивидуальные предприниматели в | | || | отношении земельных участков, | | || | используемых ими для производства | | || | продуктов мукомольно-крупяной | | || | промышленности и др. | | ||-------+----------------------------------------+--------------------+----------------|| 6.1.3 | Утверждение базовой ставки арендной | | П. В. Дмитриев || | платы, используемой при расчете | | || | минимальной ставки арендной платы за | | || | пользование муниципальным | | || | имуществом, относящимся к зданиям, | | || | нежилым помещениям, частям зданий, | | || | нежилых помещений, в размере 1500 | | || | руб. в год за 1 кв. м вместо 3600 руб. | | ||-------+----------------------------------------+--------------------+----------------|| 6.1.4 | Утверждение коэффициента, | | П. В. Дмитриев || | учитывающего уровень инфляции, при | | || | расчете минимальных ставок арендной | | || | платы за пользование муниципальным | | || | имуществом на 2009 год в размере 1 | | || | вместо 1,2 | | ||-------+----------------------------------------+--------------------+----------------|| | Итого: | 2139,7 (выпадающие | || | | доходы) | |---------------------------------------------------------------------------------------- 6.2. Поддержка местных товаропроизводителей и развитиевнутреннего спроса В городе разрабатываются и реализуются дополнительные меры поподдержке местных товаропроизводителей и стимулированию внутреннегоспроса. Задача администрации города состоит в своевременной реализациикомплекса мер, направленных на стимулирование местных производителей,в т. ч. за счет организации ярмарок выходного дня, созданиеблагоприятных условий для деятельности сельскохозяйственных рынков,развитие малого и среднего бизнеса в сфере торговли.------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2.1 | Организация ярмарок по продаже | | Д. А. Красин, || | продукции местных производителей | | Н. И. Колпакова ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2.2 | Организация выставок-продаж | | Д. А. Красин, || | продукции местных производителей | | Н. И. Колпакова ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2.3 | Организация торговых площадок для | | Д. А. Красин, || | реализации продукции местных | | Н. И. Колпакова || | производителей | | ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2.4 | Организация мест для реализации | | Д. А. Красин, || | разливного молока (в цистернах) | | Н. И. Колпакова ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2.5 | Предоставление местным | | Д. А. Красин, || | производителям торговых мест на | | Н. И. Колпакова || | льготных условиях оплаты на рынках | | || | города | | ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2.6 | Развитие сети губернских предприятий | | Д. А. Красин, || | торговли и магазинов "Кузбасские | | Н. И. Колпакова || | продукты" | | ||-------+--------------------------------------+-----------------+-----------------|| 6.2.7 | Публикация в СМИ материалов на темы | | Д. А. Красин, || | "Покупай кузбасское", "Кузбасские | | Н. И. Колпакова || | профессионалы" | | |------------------------------------------------------------------------------------ 7. Поддержка отдельных отраслей экономики 7.1 Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса Главной задачей отрасли в этот нестабильный период являетсяобеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг надлежащегокачества и сохранение надежности и устойчивости базовых системжизнеобеспечения. Эта задача будет решена посредством выполнения мероприятий поформированию благоприятных условий для проживания в городе, повышениюэффективности использования топливно-энергетических ресурсов,внедрению новых энергосберегающих технологий, сокращению вредныхвыбросов в атмосферу и негативного воздействия на окружающую среду,обеспечению инвестиционной привлекательности жилищно-коммунальногокомплекса. В городе разрабатываются и реализуются дополнительные меры поподдержке жилищно-коммунального комплекса.---------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+------------------------------------------+----------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+------------------------------------------+----------------------------+-----------------|| 7.1.1 | Обеспечение финансовой стабильности | | С. Д. Кнутарев, || | предприятий ЖКХ города: установление | | О. А. Михайлова || | тарифов на жилищно-коммунальные | | || | услуги на уровне экономически | | || | обоснованных, привлечение на рынок | | || | жилищно-коммунальных услуг | | || | предприятий частной формы | | || | собственности, с предоставлением | | || | объектов коммунальной инфраструктуры | | || | в долгосрочную аренду | | ||-------+------------------------------------------+----------------------------+-----------------|| 7.1.2 | Реконструкция, модернизация и развитие | | С. Д. Кнутарев, || | жилищно-коммунального комплекса: | | О. А. Михайлова || | внедрение высококачественных | | || | строительных материалов, разработка | | || | мероприятий по экономии | | || | энергоресурсов, снижение потерь воды, | | || | тепловой и электрической энергии, | | || | установка приборов учета коммунальных | | || | ресурсов | | ||-------+------------------------------------------+----------------------------+-----------------|| 7.1.3 | Реализация муниципальной целевой | всего - 153708,0, в т. ч.: | С. Д. Кнутарев, || | программы "Капитальный ремонт и | из областного бюджета | О. А. Михайлова || | подготовка объектов жилищно- | - 14475,0; | || | коммунального хозяйства к зиме" на | из бюджета города - | || | 2009-2011 годы и мероприятий по | 22457,0; | || | подготовке объектов жилищно- | прочие - 39739,0; | || | коммунального хозяйства города | из Фонда содействия | || | Ленинска-Кузнецкого к работе в зимний | реформированию ЖКХ | || | период 2009/2010 г." | - 77037,0 | || |------------------------------------------+----------------------------| || | в том числе: | | ||-------+------------------------------------------+----------------------------+-----------------|| | в соответствии с региональной адресной | всего - 85825,0, | || | программой "Проведение капитального | в т. ч.: | || | ремонта многоквартирных домов" на | из областного бюджета | || | 2009 год: | - 7425,0; | || | будет выполнен ремонт 75 домов, в т. ч.: | из бюджета города - | || | ремонт ВДО - на 56 домах, кровли - на 22 | 728,0; | || | домах, фасада - на 4 домах, отмостки - | прочие - 4292,0; | || | на 123 домах, лифтов - на 2 домах (9 | из Фонда содействия | || | лифтов) | реформированию ЖКХ | || | | - 73380,0 | ||-------+------------------------------------------+----------------------------+-----------------|| 7.1.5 | Обновление техники и транспорта - | из областного и | С. Д. Кнутарев, || | приобретение 4 единиц | местного бюджетов - | О. А. Михайлова || | | 10200,0 | ||-------+------------------------------------------+----------------------------+-----------------|| | Итого: | 249733,0, | || | | в т. ч.: | || | | из областного и | || | | местного бюджетов - | || | | 55285,0; | || | | прочие - 44031,0; | || | | Фонд содействия | || | | реформированию ЖКХ | || | | - 150417,0 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.2. Поддержка строительного комплекса Жилищное строительство является одним из ключевых приоритетовэкономической и социальной политики города. Развитие жилищного секторавыступает источником внутреннего спроса, охватывающего смежныепредприятия строительной индустрии. В строительной отрасли мировой финансовый кризис проявилсянаиболее остро, именно она оказалась в сложном экономическомположении. Произошло падение объемов реализации построенного жилья,приостановка нового строительства. Из-за отсутствия спроса настроительном рынке сложной остается ситуация в сфере производствастроительных материалов. Часть коллективов отправлена в неоплачиваемыеотпуска, другая часть занята на ремонтных и вспомогательных работах.Положение осложняется повышением процентных ставок и ужесточениемтребований по ипотечным кредитам, сокращением рабочих мест и снижениемдоходов населения и, как следствие, отказом многих граждан -потенциальных инвесторов улучшить свои жилищные условия. В целях снижения воздействия мирового финансового кризиса настроительную отрасль в городе разрабатываются и реализуютсядополнительные меры по поддержке жилищного строительства, в том числев рамках следующих направлений:----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-------+-----------------------------------------+----------------------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+-----------------------------------------+----------------------------+-------------------|| 7.2.1 | Реализация долгосрочной целевой | всего - 39000,0, в т. ч.: | Р. Р. Бадертдинов || | программы "Жилище" на 2008-2011 | | || | годы": | | || |-----------------------------------------+----------------------------| || | обеспечение жильем ветеранов | из федерального | || | Великой Отечественной войны | бюджета - 6100,0; | || | (субсидии) по Указу Президента | из областного бюджета | || | Российской Федерации от 07.05.2008 | - 6300,0 | || | N 714; | | || |-----------------------------------------+----------------------------| || | обеспечение жильем граждан, | из областного бюджета | || | пострадавших в результате | - 1200,0 | || | радиационных аварий и катастроф, и | | || | приравненных к ним лиц; | | || |-----------------------------------------+----------------------------| || | обеспечение жильем молодых семей; | из федерального | || | | бюджета - 1700,0; | || | | из областного бюджета | || | | - 4300,0; | || | | из бюджета города - 1600,0 | || |-----------------------------------------+----------------------------| || | предоставление льготных займов из | | || | областного бюджета под 5%, 3% или без | | || | процентов с первоначальным взносом | | || | 10% или без него на срок до 20 лет для | | || | 24 категорий граждан (всего 65 займов); | | || |-----------------------------------------+----------------------------| || | развитие многоэтажного | из бюджета города - | || | индивидуального жилищного | 200,0 | || | строительства; | | || |-----------------------------------------+----------------------------| || | обеспечение земельных участков | из бюджета города - | || | коммунальной инфраструктурой в целях | 17600,0 | || | жилищного строительства | | ||-------+-----------------------------------------+----------------------------+-------------------|| 7.2.2 | Участие в программе Фонда содействия | всего - 122200,0, в т. ч.: | Р. Р. Бадертдинов || | реформированию жилищно- | из федерального | || | коммунального хозяйства по | бюджета - 110100,0; | || | переселению граждан из аварийного | из областного бюджета | || | жилого фонда с учетом необходимости | - 4100,0; | || | стимулирования развития рынка жилья | из бюджета города - | || | | 8000,0 | ||-------+-----------------------------------------+----------------------------+-------------------|| 7.2.3 | Реализация программы Министерства | из федерального | Р. Р. Бадертдинов || | энергетики Российской Федерации | бюджета - 309100,0 | || | (финансирование содействия гражданам | | || | в приобретении жилья взамен сносимого | | || | ветхого, расположенного на | | || | подработанных территориях | | || | ликвидируемых шахт и разрезов) | | ||-------+-----------------------------------------+----------------------------+-------------------|| 7.2.4 | Совершенствование градостроительной | | Р. Р. Бадертдинов || | деятельности | | ||-------+-----------------------------------------+----------------------------+-------------------|| | Итого: | 470300,0, | || | | в т. ч.: | || | | из бюджета города - | || | | 27400,0; | || | | из областного бюджета | || | | - 15900,0; | || | | из федерального | || | | бюджета - 427000,0 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса Сохраняется напряженная ситуация по проблемам, сдерживающимразвитие предпринимательства. Трудности доступа к финансовым ресурсамбанковской системы, снижение потребительского спроса, нестабильностьналогового законодательства не позволяют предпринимателям увереннопланировать развитие своего бизнеса в среднесрочной и долгосрочнойперспективе. Существует ряд ограничений при осуществлениипредпринимателями инвестиционной, производственной и инновационнойдеятельности. В городе отводится ключевая роль поддержке малого и среднегобизнеса. Планируется, что развитие данного сектора экономики будетспособствовать росту объемов и качеству производимой продукции, атакже созданию новых рабочих мест. Для реализации данного направления в городе разработан комплексмер, направленных на стабилизацию ситуации в городе для организациймалого и среднего бизнеса.----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-----+----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 8.1 | Развитие кредитования субъектов | всего - 27800,0, в т. ч.: | Д. А. Красин, || | малого и среднего бизнеса | | С. А. Квашнев || +----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| | | из бюджета города - | || | | 300,0; | || | | прочие - 27500,0 | ||-----+----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 8.2 | Имущественная поддержка субъектов | всего - 1570,0, в т. ч.: | Д. А. Красин, || | малого и среднего предпринимательства | из бюджета города - | С. А. Квашнев || | на конкурсной основе по приоритетным | 70,0; | || | направлениям | прочие - 1500,0 | ||-----+----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 8.3 | Привлечение субъектов малого и | | Д. А. Красин, || | среднего предпринимательства к | | Л. Г. Чернышева || | выполнению заказов на поставки | | || | товаров, выполнение работ, оказание | | || | услуг для муниципальных нужд (от 10 до | | || | 20%) | | ||-----+----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 8.4 | Развитие инфраструктуры поддержки | всего - 165,0, в т. ч.: | Д. А. Красин, || | малого и среднего предпринимательства | из бюджета города - | С. А. Квашнев || | и расширение предоставляемых услуг | 80,0; | || | | прочие - 85,0 | ||-----+----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 8.5 | Статистическое, методическое, кадровое | прочие -245,0 | Д. А. Красин, || | и информационное обеспечение малого | | С. А. Квашнев || | и среднего предпринимательства | | ||-----+----------------------------------------+---------------------------+-----------------|| | Итого: | 29780,0, | || | | в т. ч.: | || | | из бюджета города - | || | | 450,0; | || | | прочие - 29330,0 | |---------------------------------------------------------------------------------------------- 9. Энергоэффективность Важнейшим направлением работы в городе по модернизации экономикив условиях мирового финансового кризиса является создание условий,обеспечивающих для населения города оплату фактически потребленныхэнергоресурсов и развитие предпринимательства в сфере учета ресурсов вжилищном фонде, снижение потерь в сетях водоснабжения, теплоснабжения,электроснабжения, повышение энергетической эффективности оказываемыхуслуг.-----------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||-----+----------------------------------+----------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+----------------------------------+----------------------+-----------------|| 9.1 | Реализация муниципальной целевой | средства предприятий | С. Д. Кнутарев, || | программы "Обеспечение | - 31435,0 | О. А. Михайлова || | энергетической эффективности и | | || | энергосбережения на объектах | | || | жилищно-коммунального хозяйства | | || | города" на 2009-2011 годы | | ||-----+----------------------------------+----------------------+-----------------|| | Итого: | средства предприятий | || | | - 31435,0 | |----------------------------------------------------------------------------------- 10. Снижение административного давления на бизнес В период мирового финансового кризиса особенно недопустимымиявляются излишние административные барьеры ведения бизнеса. В этихусловиях первостепенными являются меры, направленные на усилениедеятельности по предотвращению и пресечению коррупционноговмешательства в дела бизнеса. Выявление необоснованных препятствий и упрощение процедур,связанных с организацией и ведением предпринимательской деятельности,должны стабилизировать ситуацию в бизнесе и стимулировать егодальнейшее развитие. В городе для решения обозначенных проблем разработаны иреализуются следующие меры:--------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||------+--------------------------------------+---------------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+--------------------------------------+---------------------+----------------|| 10.1 | Снижение административных барьеров: | | Д. А. Красин, || | организация в администрации города | | М. Р. Кардович || | отдела содействия малому и среднему | | || | предпринимательству, осуществляющего | | || | функцию "одного окна"; | | || | | | || | установка информационного терминала | из бюджета города - | || | с программным обеспечением; | 84,0 | || | | | || | программное обеспечение с | из бюджета города - | || | автоматизированной информационной | 150,0 | || | системой (АИС) для информационного | | || | терминала | | ||------+--------------------------------------+---------------------+----------------|| 10.2 | Утверждение административного | | Д. А. Красин, || | регламента работы отдела содействия | | М. Р. Кардович || | малому и среднему | | || | предпринимательству, | | || | устанавливающего сроки и | | || | последовательность административных | | || | процедур и административных действий | | ||------+--------------------------------------+---------------------+----------------|| | Итого: | из бюджета города - | || | | 234,0 | |-------------------------------------------------------------------------------------- 11. Стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности В целях поддержки и развития инновационной и инвестиционнойдеятельности в городе предлагается реализация следующих мер:----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители || п/п | | финансирования, | || | | тыс. рублей | ||------+---------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+---------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 11.1 | Развитие инновационной деятельности в | | Д. А. Красин, || | г. Ленинске-Кузнецком (мероприятия по | | К. Б. Пилин || | обеспечению перехода экономики города | | || | на инновационный путь развития) | | ||------+---------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 11.2 | Исполнение среднесрочной целевой | всего - 35375,0, в т. ч.: | Д. А. Красин, || | программы "Повышение инвестиционной | из бюджета города - | Т. Ю. Денисова || | привлекательности г. Ленинска- | 6340,0; | || | Кузнецкого" на 2008-2010 годы | прочие - 29035,0 | ||------+---------------------------------------+---------------------------+-----------------|| 11.3 | Исполнение инвестиционных программ | за счет платы за | С. Д. Кнутарев, || | развития организаций коммунального | подключение к | О. А. Михайлова || | комплекса на 2009-2011 годы | системам | || | | коммунальной | || | | инфраструктуры, | || | | надбавок к тарифам на | || | | отопление и горячее | || | | водоснабжение, | || | | привлеченных средств | || | | -161000,0 | ||------+---------------------------------------+---------------------------+-----------------|| | Итого: | 196375,0, в т. ч.: | || | | из бюджета города - | || | | 6340,0; | || | | прочие - 190035,0 | |---------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы города по экономике, промышленности и финансам Д.А. Красин