Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 08.02.2011 № 144
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных копий, выписок организационно-распорядительных документов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.02.11 N 144г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдачаархивных копий, выписокорганизационно-распорядительныхдокументов" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",с целью обеспечения доступности и качественного исполнениямуниципальной услуги, необходимых организационных и информационныхусловий предоставления услуги "Выдача архивных копий, выписокорганизационно-распорядительных документов" для получателеймуниципальной услуги в архивном отделе администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача архивных копий, выписокорганизационно-распорядительных документов". 2. Архивному отделу (В.В. Долгушева) обеспечить соблюдениеадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Выдача архивных копий, выписок организационно-распорядительныхдокументов". 3. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети Интернет. 4. Считать утратившим силу постановление администрации городаЛенинска-Кузнецкого от 28.12.2009 N 2006 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Выдача архивных копий, выписок организационно-распорядительныхдокументов" в архивном отделе администрации г. Ленинска-Кузнецкого". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города И.Н. Ковалева, заместителя главы города -руководителя аппарата администрации А.А. Ерофееву. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 08.02.2011 N 144 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных копий, выписок организационно-распорядительных документов" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее -административный регламент) предоставления муниципальной услуги"Выдача архивных копий, выписок организационно-распорядительныхдокументов" (далее - муниципальная услуга) разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности предоставлениямуниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица (далее - получатели услуги), обращающиеся на законныхоснованиях в архивный отдел администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа для получения муниципальной услуги. 1.3. В настоящем административном регламенте используютсяпонятия: архивная копия - копия, дословно воспроизводящая текст архивногодокумента, с указанием архивного шифра и номеров листов единицыхранения, заверенная в установленном порядке; архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий частьтекста архивного документа, относящийся к определенному факту,событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицыхранения; информационное письмо - письмо, составленное на бланке архивногоотдела администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа по запросу(заявлению) пользователя, содержащее информацию о хранящихся вархивном отделе архивных документах по определенной проблеме, теме. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача архивных копий,выписок организационно-распорядительных документов". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется архивным отделомадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - архивныйотдел). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:архивная выписка, архивная копия или информационное письмо. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Срок для принятия решения о предоставлении муниципальнойуслуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляетне более 10 дней с момента подачи запроса (заявления) о предоставленииуслуги со всеми необходимыми документами. 2.4.2. Предоставление муниципальной услуги получателю услугиосуществляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса(заявления). В случае невозможности исполнения запроса (заявления) в данныйсрок, начальник архивного отдела вправе продлить срок рассмотрениязапроса (заявления) не более чем на 30 дней, при этом получателюуслуги направляется письмо с информацией о продлении срокарассмотрения запроса (заявления). 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 35-ОЗ "Об архивномделе"; Правилами организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации и другихархивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеяхи библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденнымиприказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 18.01.2007 N 19; Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городскойокруг; положением об архивном отделе администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа; Инструкцией по делопроизводству в администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утвержденной распоряжением администрациигорода Ленинска-Кузнецкого от 26.03.2008 N 5 (в редакции распоряженияот 10.11.2010 N 38). 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: а) гражданам: заявление в адрес архивного отдела (форма приведена в приложенииN 1 к настоящему административному регламенту); для получения информации, не содержащей персональных данных отретьих лицах, - документ, удостоверяющий личность заявителя; для получения информации, содержащей персональные данные отретьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающиеполномочия заявителя, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. б) представителям юридического лица: письменный запрос в адрес архивного отдела; документ, удостоверяющий личность, доверенность юридического лицана получение архивной информации. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,предоставляются в одном экземпляре. 2.7. Сбор и предоставление документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, возлагается на получателя услуги. 2.8. Требования к оформлению заявления о предоставлениимуниципальной услуги: заявление заполняется от руки или машинным способом; заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике; заявление подписывается лично получателем услуги. 2.9. Требования к оформлению запроса о предоставлениимуниципальной услуги: в запросе излагается существо обращения, с возможной полнотойуказываются сведения, необходимые для его исполнения (тема, хронологияинформации), форма предоставления информации (архивная копия,выписка). Запрос должен содержать следующие реквизиты: название организации; ее юридический и почтовый адрес; телефон иэлектронный адрес при их наличии; дату отправления запроса;наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица,осуществляющего запрос от имени организации; наименование архивногоотдела или фамилию, имя, отчество начальника архивного отдела -адресата запроса. 2.10. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, могут направляться посредством почтовой связи. В этом случаекопии документов должны быть нотариально заверены. При этом датойприема заявления с документами является дата их поступления в архивныйотдел. 2.11. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются случаи: представление получателем услуги не в полном объеме документов исведений, необходимых в соответствии с законодательством и настоящимадминистративным регламентом для предоставления муниципальной услуги; при представлении получателем услуги заведомо недостоверныхсведений и документов, по форме или содержанию не соответствующихтребованиям действующего законодательства. 2.12. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: не предоставление получателем услуги необходимых документов,указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента; необходимость предоставления получателем услуги дополнительныхсведений; отсутствие документов, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, подтверждающих полномочия заявителя приполучении информации, содержащей персональные данные о третьих лицах. 2.13. Муниципальная услуга является бесплатной. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса(заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30минут. 2.15. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса(заявления). 2.16. Требования к оборудованию мест оказания муниципальнойуслуги 2.16.1. Помещение для исполнения муниципальной услуги должно бытьоснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностьюдоступа к необходимым информационным базам данных, печатающим,копирующим и сканирующим устройствам. 2.16.2. Для ожидания приема получателям услуги отводитсяспециальное место, оборудованное стульями, столами для возможностиоформления документов, а также оборудованное специальныминформационным стендом. На информационном стенде размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги; блок-схема (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальнойуслуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; образец заполнения заявления; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.16.3. Кабинет приема получателей услуги должен быть оборудованинформационной табличкой с указанием времени приема. 2.16.4. Место предоставления муниципальной услуги оборудуетсяпротивопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги иотсутствие жалоб от получателей услуги. 2.18. Информация о муниципальной услуге предоставляется: непосредственно в помещении архивного отдела на информационномстенде и при личном контакте со специалистами архивного отдела; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи, посредствомразмещения на Интернет-ресурсах; с использованием средств телефонной связи; в средствах массовой информации. 2.19. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 652518,Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, площадь Кирова, 13а. Контактный телефон архивного отдела: 8(384-56) 5-41-81, факс5-41-81. Адрес официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети Интернет www.leninsk-kuz.ru. 2.20. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияполучателей услуги специалисты отдела подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Время разговора по возможности не должно превышать 10 минут. В случае, если специалист, принявший телефонный звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, обратившемуся получателю услугисообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. При невозможности ответить на вопрос получателя услугинемедленно, ему в течение двух рабочих дней сообщают результатрассмотрения вопроса по телефону. 2.21. Консультации (справки) о предоставлении муниципальнойуслуги предоставляются начальником архивного отдела или специалистамипри личном обращении, посредством телефона или электронной почты последующим вопросам: перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; информация о хранящихся в архивном отделе архивных документах; время приема и выдачи документов; другие вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги. 2.22. Режим работы архивного отдела: понедельник - четверг с 8.00час. до 17.00 час., пятница с 8.00 час. до 16.00 час.; обеденныйперерыв: с 12.00 час. до 12.48 час.; суббота, воскресенье - выходныедни. Дни и часы приема получателей услуги в архивном отделе:понедельник, пятница с 8.00 час. до 12.00 час.; вторник, среда с 13.00час. до 17.00 час. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием запроса (заявления) и документов для предоставлениямуниципальной услуги; регистрация запроса (заявления); принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги и уведомление получателя услуги; подготовка архивных копий, выписок организационно-распорядительных документов; выдача получателю услуги подготовленных архивных копий, выписокорганизационно-распорядительных документов. 3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение получателя услуги (законного представителя)в архивный отдел с комплектом документов согласно пункту 2.6настоящего административного регламента, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо поступление документов попочте. 3.3. Начальник архивного отдела, а при его отсутствии -заменяющий его специалист: устанавливает личность получателя услуги, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий его личность, полномочия законногопредставителя; проводит первичную проверку представленных документов на предметих соответствия установленным законодательством требованиям; удостоверяется, что тексты документов написаны разборчиво;фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью; вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не исполнены карандашом; документыне имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание; не истек срок действияпредставленного документа; выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги иразъясняет порядок его заполнения. 3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям получателя услугиуведомляют о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении муниципальной услуги, объясняют получателю услугисодержание выявленных недостатков в представленных документах,возвращают документы и предлагают принять меры по устранениюнедостатков. 3.5. Начальник архивного отдела, а при его отсутствии -заменяющий его специалист, определяет основания получения заявителеммуниципальной услуги. При наличии оснований для предоставлениязаявителю иных видов муниципальной услуги уведомляет об этом заявителяи предлагает ему представить необходимые документы, установленныедействующим законодательством. 3.6. Общий максимальный срок приема документов не превышает 15минут на одного заявителя. 3.7. Общий срок исполнения административных процедур составляетне более 30 дней. 3.8. Начальник архивного отдела в течение одного рабочего дня сдаты поступления запроса (заявления) осуществляет его проверку ипринимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлениимуниципальной услуги. 3.9. Запрос (заявление) с резолюцией направляется на исполнение. 3.10. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугиоформляется в двух экземплярах, один из которых остается в архивномотделе с копиями представленных документов, а второй направляетсяполучателю услуги со всеми представленными для предоставлениямуниципальной услуги документами. 3.11. Особенность предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме обеспечивает доступ к сведениям о муниципальнойуслуге, дает возможность заявителю копировать заявление напредоставление муниципальной услуги. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Непосредственный контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляет начальник архивного отдела. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения начальникомархивного отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отделаположений настоящего административного регламента, правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области, действующих в даннойсфере. 4.3. Контроль за соблюдением специалистами последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляет начальник архивного отдела. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращенияполучателей услуги, содержащие жалобы на действия (бездействие) ирешения ответственных лиц. 4.5. Проверки могут быть плановые и внеплановые, а также могутпроводиться по конкретному обращению получателя услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также муниципальных служащих 5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги архивным отделом, в досудебном и(или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения специалистов могут бытьобжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в архивныйотдел и (или) администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа. 5.3. Получатели услуги имеют право обратиться в администрациюЛенинск-Кузнецкого городского округа с жалобой лично, направить ее попочте или через официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа. 5.4. При обращении получателей услуги в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.5. Получатель услуги в своей жалобе указывает наименованиеоргана, в который направляет жалобу, либо должность соответствующеголица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы,излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований получателя услуги либо об отказе вудовлетворении жалобы. 5.7. Если в письменной жалобе не указана фамилия получателяуслуги, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.9. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйполучателю услуги многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сполучателем услуги по данному вопросу. О данном решении уведомляетсяполучатель услуги, направивший жалобу. 5.10. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемуюфедеральным законом тайну или персональные данные других граждан,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответпо существу поставленного вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.11. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу муниципального служащего, жалоба остается без ответа посуществу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившемужалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. Заместитель главы города - руководитель аппарата администрации А.А. Ерофеева ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных копий, выписок организационно- распорядительных документов" ФОРМА Начальнику архивного отдела администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от (фамилия) ____________________________ (имя)____________________________________ (отчество)______________________________, проживающего (ей) по адресу: _________________________________________ _________________________________________ Телефон _________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении муниципальной услуги Прошу выдать копию архивного документа __________________________ (указать наименование документа и______________________________________________________________________ организации, его издавшего, дату и регистрационный номер, краткое содержание)для предъявления __________________________________ в ___ экземплярах. (куда) Личная подпись Расшифровка личной подписи "______"____________ 20__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных копий, выписок организационно- распорядительных документов" БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ------------------------------------------------------------ | Прием документов на предоставление муниципальной | | услуги | ------------------------------------------------------------ | | ------------------------------------------- | Принятие решения о предоставлении | ---------| либо об отказе в предоставлении |-------- | | муниципальной услуги | | | ------------------------------------------- | | |------------------ ------------------| Предоставление | | Отказ в || муниципальной | | предоставлении || услуги | | муниципальной || | | услуги |------------------ ------------------ | | ------------------ | Уведомление | | заявителя | ------------------ | | ------------------ | Принятие | | решения об | | обжаловании | ------------------ | | | ---------------------------------------------------- | | | | | | ------------ | | | | -------------------------------- ---------------------- --------------| В архивном отделе | | В администрации | | В суде || администрации Ленинск- | | Ленинск-Кузнецкого | --------------| Кузнецкого городского округа | | городского округа |-------------------------------- ----------------------