Постановление Совета народных депутатов г. Киселевска от 27.02.2003 № 14
Об утверждении "Положения об оценке непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания и порядке сноса жилых домов или иных объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории санитарно-защитных зон и в зонах влияния горных работ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Киселевска от 28.05.2009 г. N 43-н от 27.02.03 N 14г. КиселевскОб утверждении "Положения об оценкенепригодности жилых зданий и жилыхпомещений для проживания и порядкесноса жилых домов или иных объектовжизнеобеспечения, находящихся натерритории санитарно-защитных зон ив зонах влияния горных работ" Рассмотрев ходатайство Администрации города об утверждении"Положения об оценке непригодности жилых зданий и жилых помещений дляпроживания и порядке сноса жилых домов или иных объектовжизнеобеспечения в связи с их расположением в зонах, опасных дляпроживания", городской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить прилагаемое "Положение об оценке непригодности жилыхзданий и жилых помещений для проживания и порядок сноса жилых домовили иных объектов жизнеобеспечения в связи с их расположением в зонах,опасных для проживания". 2. Администрации города: 2.1. опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации; 2.2. межведомственной комиссии при Администрации города в своейработе руководствоваться настоящим Положением. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет городского Совета народных депутатов по экономическойдеятельности, развитию промышленности и городского хозяйства (ШеринаТ.А.). 4. Настоящее Постановление вступает в силу с моментаопубликования в средствах массовой информации. Председатель Киселевского городского Совета народных депутатов Г.Ф. Синяков Приложение к Постановлению Киселевского городского Совета народных депутатов от 27.02.2003 N14 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ НЕПРИГОДНОСТИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И ПОРЯДКЕ СНОСА ЖИЛЫХ ДОМОВ ИЛИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН И В ЗОНАХ ВЛИЯНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок отнесения жилыхзданий и жилых помещений в жилых домах и других строенияхмуниципального и частного жилищного фонда на территории городаКиселевска к категории непригодных для проживания. Настоящее Положение распространяется на жилые здания и жилыепомещения, расположенные в опасных для проживания зонах: санитарно-защитные зоны промышленных предприятий (далее - СЗЗ), зоны влияниягорных работ. 1.2. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых зданий и жилыхпомещений для проживания возлагается на межведомственную комиссию приАдминистрации города. 1.3. Решение вопросов, связанных с проведением капитальногоремонта, реконструкции, модернизации, переоборудования дляиспользования в других целях или сноса непригодных для проживанияжилых зданий; отнесением жилых зданий и жилых помещений к нежиломуфонду; отселением лиц, проживающих в таких домах и помещениях;улучшением жилищных условий жителей, не регламентируется настоящимПоложением. 1.4. Признание жилых зданий и жилых помещений непригодными дляпроживания в связи с техническим состоянием строительных конструкций,нарушением санитарно - гигиенических условий проживания, недостаткамипланировки и уровня внутреннего благоустройства, отсутствиемпостоянного обслуживания жителями своего жилья и техническойэксплуатации здания настоящим Положением не регламентируется. 1.5. Признание жилого помещения непригодным для проживанияконкретного гражданина по медицинским основаниям данным Положением нерегламентируется. 2. КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ К КАТЕГОРИИНЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ 2.1. К категории непригодных для проживания относятся жилыездания и находящиеся в них жилые помещения, расположенные в зонах,опасных для проживания (в зонах опасного влияния факторов окружающейприродной среды, создающих угрозу жизни или здоровью человека либоугрозу жизни или здоровью будущих поколений). 2.2. К непригодным для проживания по критерию нахождения вопасной для проживания зоне относятся жилые здания и жилые помещения,расположенные: 2.2.1. В пределах санитарно-защитных, пожароопасных,взрывоопасных зон промышленных и угледобывающих предприятий,транспорта, инженерных сетей. 2.2.2. В СЗЗ отвалов породы угольных шахт и разрезов,обогатительных фабрик. 2.2.3. На территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами. 2.2.4. В других зонах с особыми условиями, запрещенных кзастройке. 2.2.5. В местах экологического неблагополучия (т.е. приобнаружении нарушений природного равновесия местности или территориилибо ухудшении геологических, морфологических, физических показателейпочвы и т.п.). 2.2.6. В зонах влияния горных работ ликвидируемых шахт города. 2.3. Опасные для проживания зоны определяются в соответствии сдействующими нормативными документами органов надзора. 3. ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ К КАТЕГОРИИНЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ 3.1. Предварительные списки непригодных для постоянногопроживания жилых зданий и жилых помещений составляются: - при плановых обходах жилищного фонда - организацией техническойинвентаризации (БТИ); - при плановых осмотрах жилых зданий - организациями или лицами,осуществляющими эксплуатацию, ремонт и содержание жилищного фонда. 3.2. Подготовка акта о признании жилого здания или жилогопомещения непригодным для проживания производится межведомственнойкомиссией в составе председателей Администрации города, Комитета поуправлению муниципальным имуществом, управления архитектуры иградостроительства, управления муниципального жилищно-коммунальногохозяйства, бюро технической инвентаризации, жилищной инспекции,санитарного надзора, пожарного надзора. В случае необходимости дляучастия в работе комиссии могут привлекаться представители газовогонадзора, горнотехнического надзора, собственника или организации(лица), занимающихся эксплуатацией, ремонтом и содержанием жилищногофонда, технические эксперты. 3.3. Межведомственная комиссия осуществляет свою работу наосновании заявления собственника или нанимателя жилого здания илижилого помещения, заявления граждан или организаций, по запросам ипредставлениям органов надзора, суда и прокуратуры, жилищнойинспекции. Заявитель или его представитель может принимать участие вработе комиссии. Заявления и запросы направляются в Администрацию города.Допускается подача заявления о признании непригодными для проживаниянескольких или всех домов, находящихся в зоне, опасной для проживания. При решении вопроса о непригодности жилого дома или жилогопомещения для постоянного проживания в зависимости от критериевнепригодности, предусмотренных в п. 2.2 настоящего Постановления,комиссия рассматривает следующие документы: - акт осмотра здания (помещения), составленный представителямикомиссии (в соответствии с п. 3.2), с указанием обнаруженныхповреждений и отклонений от норм: - заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительныеусловия проживания; - технический паспорт дома и соответствующие чертежи здания(помещения), подготовленные организацией технической инвентаризации(БТИ) (по данным на день обращения в комиссию), с указанием износаосновных конструктивных элементов и дома в целом либо отдельногопомещения; - заключение жилищной инспекции; - техническое заключение о состоянии жилого помещения,целесообразности и стоимости ремонта, реконструкции, модернизации,переоборудования для использования в иных целях или сноса, а такжеотнесения жилых зданий и жилых помещений к нежилому фонду (включаяперепланировку, переустройство и т.д.), подготовленное организацией,имеющей лицензию на выполнение таких работ; - заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора; - заключение государственного пожарного надзора; - заключение СФ ВНИМИ о степени влияния горных работ на состояниежилых зданий и помещений. 3.4. Комиссия по результатам рассмотрения документов, указанных вп. 3.3 Положения, признает жилые дома и жилые помещения пригоднымилибо непригодными для проживания. 3.5. В результате работы комиссии оформляется акт об отнесенииздания или жилого помещения к категории пригодного или непригодногодля проживания, выносится решение о сносе либо об отказе сноса. В случае, указанном в абзаце 2 п. 3.3 Положения, составляется акто признании непригодными для проживания нескольких или всех домов,находящихся в зоне опасной для проживания. Акт об отнесении здания или жилого помещения к категориинепригодного для проживания подписывается всеми членами комиссии.Члены комиссии, не согласные с решением, могут оформить особое мнение,которое прикладывается к акту. 3.6. Акт утверждается распоряжением Главы города о признании домаили жилого помещения муниципального или частного жилищного фондапригодным либо непригодным для проживания. Вопросы вселения в жилые помещения и здания, непригодные дляпроживания, а также их сноса или переоборудования для использования вдругих целях, в том числе отселения граждан решаются в установленномзаконодательством порядке. Вселение в жилые помещения, признанные всоответствии с настоящим Положением непригодными для проживания,регламентируются ст. 55 Конституции РФ, ст. 23 ФЗ от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 3.7. Вопрос об отнесении жилых зданий и жилых помещений ккатегории непригодных для проживания может быть рассмотрен повторно вслучае недостаточности представленных документов, либо появлениядополнительных факторов об ухудшении технического или санитарно-гигиенического состояния здания или помещения, а также окружающейсреды. 3.8. Копии акта и распоряжения о признании жилого здания илижилого помещения не пригодным для проживания направляются собственникуздания или помещения. 4. ПОРЯДОК СНОСА ЖИЛЫХ ДОМОВ ИЛИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ,НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ, ОПАСНОЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ (САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХЗОН, В ЗОНАХ ВЛИЯНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ШАХТ И ДР.) Установить следующий порядок сноса жилых домов или иных объектовжизнеобеспечения, находящихся на территории санитарно-защитных зонпредприятий, учреждений и организаций и на подработанных территорияхликвидируемых шахт: 4.1. Предприятиям, которым в установленном порядке определяетсяземельный участок под санитарно-защитную зону, производить снос жилыхдомов (помещений) или иных объектов жизнеобеспечения, выстроенных назаконных основаниях, находящихся на этих участках, за счет собственныхсредств (ликвидируемым шахтам - из средств господдержки в соответствиис проектами ликвидации) с предоставлением собственникам сносимых жилыхдомов или иных объектов жизнеобеспечения компенсаций согласнодействующему законодательству и договору. 4.2. В случаях установления предприятием факта самовольнойпостройки жилого дома или иных объектов жизнеобеспечения на территориисанитарно-защитной зоны или в зоне подработки, лицо, осуществившеепостройку, или владелец постройки по требованию предприятия производитее снос за свой счет. При сносе самовольной постройки лицо, осуществившее постройку,или владелец постройки не имеет права на какие-либо компенсации, в томчисле связанные с предоставлением жилья или выплатой материальныхзатрат. Указанный в настоящем пункте порядок сноса не применяется вслучаях признания в судебном порядке права собственности насамовольную постройку за лицом, осуществившим такую постройку, иливладельцем постройки. В этом случае применяется порядокпредусмотренный в п. 4.1 настоящего Постановления. 4.3. Случаи, когда при сносе жилья существует необходимостьизъятия земельных участков, находящихся в пользовании либо всобственности граждан или юридических лиц, регламентируются земельнымзаконодательством РФ.