Постановление Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.05.2004 № 69
Об утверждении условий приема сточных вод в систему канализации города Киселевска (по объему и качеству)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.05.04 N 69г. КиселевскОб утверждении условий приемасточных вод в систему канализациигорода Киселевска (по объему икачеству) Рассмотрев ходатайство ООО "Канализационное хозяйство",Киселевский городской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить прилагаемые условия приема сточных вод в системуканализации города Киселевска. 2. Администрации города Киселевска опубликовать настоящееПостановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу с момента опубликования всредствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет Киселевского городского Совета народных депутатов поэкономике, развитию промышленности и городского хозяйства Проходу С.Л. Председатель Киселевского городского Совета народных депутатов А.В. Учитель Утверждены Постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов от 26.05.2004 N 69 УСЛОВИЯ ПРИЕМА СТОЧНЫХ ВОД В СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ Г. КИСЕЛЕВСКА ВВЕДЕНИЕ Настоящие условия разработаны на основе Закона РФ "Об охранеокружающей среды", Водного кодекса, Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях: - обеспечения безаварийной работы сооружений и систем канализацииг. Киселевска (предотвращения заиливания, зажиривания, закупоркитрубопроводов, агрессивного влияния на материал труб, колодцев,нарушения технологического режима очистки), а также их защиты отвредного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточныхводах; - обеспечения безопасной эксплуатации сетей и сооруженийканализации, охраны жизни и здоровья населения и обслуживающегоперсонала; - планомерной реализации мероприятий по сокращению сброса сточныхвод и загрязняющих веществ по каждому абонентскому присоединению ксистеме канализации г. Киселевска; - рационального использования и охраны водных объектов отзагрязнения. Условия включают в себя определения, разработку и утверждениеколичества и качества сточных вод, допускаемых к приему в системуканализации г. Киселевска. 1. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИМИТОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ АБОНЕНТАМ 1.1. Основными целями лимитирования водоотведения являются: - ликвидация перегрузки сетей и сооружений системы канализации засчет сокращения абонентами нерационального использования воды,необоснованного сброса сточных вод; - обеспечение надежности, бесперебойной работы системыканализации г. Киселевска. 1.2. Лимит водоотведения - это предельный объем сточных вод,разрешенный абоненту к сбросу в систему канализации города. 1.3. Лимиты водоотведения устанавливаются всем категориямабонентов, за исключением абонентов, отнесенных к числу освобожденныхот взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод (освобождениепроизводится решением органов местного самоуправления). 1.4. Лимитированию водоотведения подлежат объемы сточных водабонента (с учетом субабонентов) после использования воды из всехисточников водоснабжения (питьевого, артезианского, горячего,технического водоснабжений пара от теплоснабжающей организации идругих). 1.5. Абоненты должны обеспечить отсутствие сброса в системуканализации воды из всех источников водоснабжения путем: - устранения утечек из-за неисправности водозапорной арматуры,нарушений технологических регламентов работы оборудования, приборов,производственных процессов; - использования сточных вод, пригодных к использованию вповторно-оборотных технологических циклах, в том числе устройстваочистных сооружений; - исключения сточных вод, которые могут быть при переводепроизводственных технологий на маловодные и бессточные процессы. 1.6. С целью установления абонентам технически обоснованныхлимитов водоотведения абонент производит разработку, представление исогласование с ООО "КХ" следующей технической документации наводоотведение: - водохозяйственного балансового расчета, обосновывающегоколичество сброса сточных вод в систему канализации г. Киселевска срасчетом лимитов водоотведения. 1.7. Водохозяйственный балансовый расчет разрабатываетсяабонентом самостоятельно либо по поручению абонента подряднойорганизацией, имеющей лицензию на выполнение проектных работ наканализации, либо специальными отделами по охране окружающей природнойсреды. ООО "КХ" проверяет водохозяйственный баланс совместно с абонентомна месте производства и составляет соответствующий акт. 1.8. ООО "КХ" после рассмотрения водохозяйственных балансовыхрасчетов согласовывает лимит водоотведения. В случае несоответствияпредставленных абонентам данных водохозяйственного балансового расчетаООО "КХ" отклоняет согласование лимита. 1.9. Срок действия согласования лимита - до измененияводохозяйственного баланса абонента, но не более 5 лет. 1.10. Абоненты, изменившие фактический объем сброса сточных вод,сообщают об этом ООО "КХ" в течение 2 недель, ООО "КХ" проводиткорректировку лимита водоотведения на основании обосновывающихдокументов и расчетов. 1.11. При непредоставлении абонентом или истечении срока действиятехнической документации лимиты первоначально устанавливаются науровне 80% от фактически сброшенных сточных вод за прошедший год сдальнейшим их снижением в случае систематического непредоставленияабонентом технической документации. 1.12. На основании Постановления Правительства РФ N1310 от31.12.1995 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющихвеществ в системы канализации населенных пунктов" утверждено идействует Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов,согласно которому за превышение нормативов сброса сточных вод всистему канализации населенных пунктов с абонентов взимаетсяповышенная плата, размер которой определяется: - за превышение лимита сброса сточных вод - в пятикратном размередействующего тарифа за каждый кубометр сверхнормативного сброса (п. 8Положение о порядке). 1.13. Плата, взимаемая с абонентов за сброс сточных вод спревышением установленных нормативов по объему (лимитовводоотведения), производится в соответствии с п. 4 ПостановленияПравительства РФ от 31.12.1995 N1310 согласно предъявленным счетам втрехдневный срок. 2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО КАЧЕСТВУ СТОЧНЫХ ВОД АБОНЕНТОВ 2.1. Настоящий порядок имеет целью упорядочение вопросовнормирования качества сточных вод абонентов, отводимых в системуканализации г. Киселевска, исходя из условий: - предотвращения загрязнения окружающей природной среды; - обеспечения безаварийной и безопасной работы сетей и сооруженийканализации; - обеспечения установленных ООО "КХ" нормативов сбросазагрязняющих веществ в водные объекты. 2.2. Нормирование качества сточных вод, отводимых в системуканализации г. Киселевска, базируется на принципах: - необходимости соблюдения на выпусках величин допустимыхконцентраций загрязняющих веществ и общих свойств сточных вод,установленных Водной службой ГУ ПР и ООС МПР России по Кемеровскойобласти; - учета фактических параметров очистки сточных вод на очистныхсооружениях г. Киселевска; - учета требований к защите сетей и сооружений системыканализации, исходя из требований к регламенту их эксплуатации(предотвращение заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивноговлияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также обеспечениятехнологического режима очистки); - учета фактического качества бытового стока жилищного фонда; - определения единых нормативных требований к качеству сточныхвод, отводимых абонентами, дифференцирования. 2.3. Нормативные показатели общих свойств сточных водустанавливаются едиными для всех категорий абонентов исходя изтребований к защите сетей и сооружений, а именно: - температура сточных вод не более 40 град. С; - рН не менее 6,5 и не более 9,0; - кратность разбавления окраски в столбике 10 см не более 1:11; - общая минерализация 1000 мг/л; - сульфиды не более 1,5 мг/л. 2.4. Перечень и нормативы веществ, удаляемых в процессебиологической очистки: - аммонийный азот (ион) 60 мг/л - железо Fe+ 5 мг/л - марганец 30 мг/л - медь 0,5 мг/л - нефть и нефтепродукты 25 мг/л - нитраты по N - - нитриты по N - - фенол - - хром (+6) 0,1 мг/л - цинк 1,0 мг/л - фосфаты по (Р) 2.5. Перечень загрязняющих веществ, не удаляемых в процессебиологической очистки и, как следствие, запрещенных к сбросу в системуканализации г. Киселевска: - сульфаты; - хлориды; - жиры. 2.6. Усредненные характеристики качества бытового стока,отводимого жилищным фондом г. Киселевска: - взвешенные вещества 110 мг/л - БПК полный 180 мг/л - азот аммонийный 18 мг/л - хлориды 45 мг/л - сульфаты 40 мг/л - сухой остаток 300 мг/л - нефтепродукты 1 мг/л - СПАВ 2,5 мг/л - Фенолы 0,005 мг/л - железо общее 2,2 мг/л - медь 0,02 мг/л - цинк 0,1 мг/л - хром (+6) 0,0003 мг/л - марганец 0,5 мг/л - фосфаты 2 мг/л 2.7. Оценка местных условий водоотведения по соблюдению норм ПДСна выпусках заключается в эффективности работы очистных сооруженийконкретно по каждому виду загрязнения, данные эффективности очисткипринимаются по эксплуатационным данным за последний год эксплуатацииочистных сооружений. 2.7.1. Эффективность очистки на очистных сооружениях г.Киселевска составляет: - по взвешенным веществам 70% - по сухому остатку 10% - по БПК полному 50% - по сульфатам 20% - по хлоридам 15% - по фосфатам 50% - по азоту аммонийному 30% - по нитратам 20% - по нитритам 15% - по железу общему 25% - по СПАВ 40% - по нефтепродуктам 30% - по меди 60% - по марганцу 20% - по хрому (+6) 40% - по фенолу 40% - по цинку 10% 2.8. Перечень веществ и материалов, запрещенных к сбросу всистему канализации г. Киселевска, с целью обеспечения безаварийнойработы сетей и сооружений и обеспечения здоровья персонала,обслуживающего систему канализации: 2.8.1. Вещества и материалы, способные засорять трубопроводы,колодцы, решетки или отлагаться на их стенах: - окалина; - известь; - песок; - гипс; - металлическая стружка; - грунт; - строительные отходы и мусор; - твердобытовые отходы; - производственные отходы: шлак, шлам, осадок локальных очистныхсооружений; - всплывающие вещества; - нерастворимые жиры, масла, смолы, мазут и прочие; - окрашенные сточные воды; - биологически жесткие поверхностно-активные вещества (ПАВ). 2.8.2. Вещества, оказывающие разрушительное действие на материалтрубопроводов, оборудования и других сооружений системы канализации: - кислоты; - щелочи. 2.8.3. Вещества, способные образовывать в канализационных сетях исооружениях токсичные смеси, взрывоопасные, токсичные и горючие газы: - сероводород; - сероуглерод; - окись углерода; - цианистый водород; - пары летучих ароматических соединений; - растворители (бензин, керосин, диэтиловый эфир, дихлорметан,бензолы, четыреххлористый углерод и т.п.). 2.8.4. Концентрированные и маточные растворы. 2.8.5. Сточные воды, содержащие микроорганизмы - возбудителиинфекционных заболеваний. 2.8.6. Радионуклиды. 2.8.7. Сточные воды, характеризующиеся превышением загрязняющихвеществ (разрешенных к сбросу) более чем в 100 раз по любому видузагрязнений и высокой агрессивностью, с рН менее 2 и более 12. 2.9. Установление нормативов водоотведения по качеству сточныхвод конкретному абоненту (Саб) разрабатывается в соответствии с ПДСООО "КХ" (Спдс) эффектом работы очистных сооружений по каждому видузагрязнений (Э): - допустимой концентрации для биологической очистки (Сб. о.); - концентрации в бытовом стоке (Сж. ф.); - годового расхода сточных вод на очистных сооружениях (Qобщ),кроме жилищного фонда; - годового расхода сточных вод абонента (Qаб), по формуле: Сд. к. = Спдс x 100/100 - Э, мг/л; если Сд. к. меньше Сж. ф., Саб = 0 мг/л; если Сд. к. больше Сж. ф., Саб = Qаб/Qобщ x (Сд. к. - Сж. ф.). 2.10. Перечень загрязняющих веществ, поступающих в поверхностныйводный объект со сточными водами ООО "КХ" (ПДС) по выпуску N1: - азот аммонийный; - азот нитратный; - азот нитритный; - БПК полный; - взвешенные вещества; - железо общее; - нефтепродукты; - СПАВ; - сульфаты; - сухой остаток; - фенолы; - фосфаты; - хлориды; (сброс любых веществ, не указанных выше, запрещен). Перечень утвержден ГУ ПР и ООС МПР России по Кемеровской области. Согласован: ГУ ЦГСЭН г. Киселевска, Гидрометереология,Рыбоохрана. 2.11. Проекты разрешенных сбросов загрязняющих веществ в сточныхводах абонентов, отводимых в систему канализации г. Киселевска,представляются на утверждение ООО "КХ". Срок действия разрешенныхсбросов загрязняющих веществ определяется ООО "КХ" и ничем неограничивается. 2.12. Согласно распоряжению N398/р Администрации Кемеровскоеобласти от 14.05.2004 размер платы за превышение нормативов сбросасточных вод в систему канализации населенных пунктов определяется поформуле: П = Q x (n + 1) x Т, где: П - плата за сброс сточных вод с превышением установленныхнормативов сброса по качеству, руб.; Q - объем сточных вод, поступающих от абонента за расчетныйпериод, м3; n - количество загрязняющих веществ с концентрациями,превышающими установленные нормативы в сточной воде, ограничиваемоедесятью ингредиентами; Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб. 2.12.1. ООО "КХ" вводит усредненный тариф для оплаты повышенногосодержания загрязняющих веществ для всех абонентов, кроме населения ибюджетных организаций, расчет усредненного тарифа производится поформуле: Туср = Псверх x ПДС/Qвсех абонентов, руб., Псверх x ПДС - стоимость сбросов сверх предельно допустимых; Qвсех абонентов - объем сточных вод (лимит водоотведения),поступающих от всех абонентов города, кроме населения и бюджетныхорганизаций. 2.12.2. Изменения усредненного тарифа возможно при изменениивеличины любого составляющего, входящего в его расчет. 2.12.3. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных или несогласованных к приему, а также за установленный факт залпового сброса(то есть сброса сточных вод с превышением в сто и более раз допустимойконцентрации по любому виду загрязнения, а также сброс агрессивногостока с рН менее 2 и более 12) всех видов загрязнений ограничивается10-кратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод. 2.12.4. Объем фактически сброшенных абонентами сточных водопределяется согласно договору с ООО "КХ". 2.12.5. Контроль за соблюдением абонентами установленныхнормативов по объему и качеству сточных вод осуществляет ООО "КХ". Занарушение абонентами обязательств по соблюдению лимитов водоотведения,требований к качеству загрязняющих веществ абоненты несутимущественную ответственность. Имущественная ответственность абонентов выражается в виде: - платы за сброс сточных вод в пределах согласованных нормативовпо объему и качеству; - платы за сброс сточных вод сверх согласованных нормативов пообъему и качеству; - платы за вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации; - возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям исооружениям (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание,подтопление, нарушение технологии очистных сооружений и т.д.). Повышенная плата за превышение нормативов по объему и сбросусточных вод в систему канализации ООО "КХ", взимаемая с абонентов, неявляется компенсацией за нанесенный ими ущерб сетям и сооружениямсистемы канализации города или водному объекту, на возмещение которогоООО "КХ" будет предъявлять абонентам соответствующие иски. 2.12.6. Дополнительный доход, полученный ООО "КХ" при взиманииплаты за превышение нормативов по объему и качеству сточных вод,остается в распоряжении предприятия и направляется на финансированиеприродоохранных мероприятий и плановых мероприятий по развитию исовершенствованию работы всей системы канализации. 2.12.7. В случае отказа абонента от оплаты за превышениенормативов по объему и качеству сточных вод ООО "КХ" производитотключение абонента от системы канализации любыми методами, вплоть додемонтажа любого звена системы канализации. 2.13. Корректировка нормативов по количеству и качеству сточныхвод абонентов возможна только в случае повышения эффективности работывсей системы канализации города. 3. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ СОСТАВА СТОЧНЫХ ВОД, ОТВОДИМЫХ В СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ Г. КИСЕЛЕВСКА 3.1. Основной целью осуществления контроля состава и свойствсточных вод, отводимых абонентами в систему канализации г. Киселевска,является соблюдение абонентами установленных нормативов водоотведенияпо качеству, а также условий приема загрязняющих веществ. 3.2. Контроль состава и свойств сточных вод абонентов включает: - отбор проб сточных вод; - доставку проб в лабораторию; - аналитические измерения состава и свойств сточных вод; - оформление необходимой документации. 3.3. Организация работ по контролю состава и свойств сточных вод: 3.3.1. ООО "КХ" осуществляет контроль состава и свойств сточныхвод абонента не реже одного раза в год. 3.3.2. Внеплановый контроль сточных вод абонентов осуществляется: - при аварийных сбросах загрязняющих веществ через системуканализации г. Киселевска в водоемы; - при аварийных (залповых) сбросах загрязняющих веществ в системуканализации г. Киселевска, зарегистрированных эксплуатационнымислужбами ООО "КХ"; - с целью проверки устранения абонентом превышения нормативовводоотведения по качеству сточных вод, зафиксированному при предыдущемконтроле; - при превышении фактического качества сточных вод на сбросе вводные объекты из системы канализации ПДС; - с целью проверки достоверности декларируемых абонентомдокументов о составе сточных вод; - в связи с изменением ПДС ООО "КХ"; - по просьбе абонента (в этом случае работы по контролю состава исвойств сточных вод оплачиваются абонентом в полном объеме). 3.4.1. В случае возникновения исключительных обстоятельств(стихийных бедствий, экологической катастрофы, аварийные сбросы) ООО"КХ" проводит при необходимости внеочередной контроль состава исвойств сточных вод в любых необходимых точках контроля в любое время. 3.4.2. Абонент ежемесячно предоставляет ООО "КХ" результатыхимического анализа сточных вод (бак. анализы на наличие в сточныхводах микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеванийпредставляют только те абоненты, чья деятельность связана со сбросомданных микроорганизмов в сточные воды). Аналитические изменениясточных вод абонента осуществляются любой аттестованной(аккредитованной) лабораторией, которая несет ответственность закачество проведения аналитических измерений. 3.4.3. Для отбора проб сточных вод применяются сосуды, которыедолжны обеспечить сохранность химических составов исследуемой воды, атакже исключить дополнительное загрязнение отобранной воды. Передотбором пробоотборник обязательно ополаскивается контролируемойсточной водой. 3.4.4. Объем отобранных проб должен быть достаточным дляпроведения аналитических измерений по контролируемым показателямзагрязнения вод. 3.4.5. Местом отбора проб сточных вод абонента являетсяконтрольное присоединение абонента (колодец, камера и т.п.) к системеканализации г. Киселевска, пробу следует отбирать из лоткаканализационного колодца или падающей струи. 3.4.6. В случае проведения параллельного отбора проб сточных водфакт параллельного отбора фиксируется в акте. 3.4.7. Результаты анализа сточной воды абонента выдаются набланке аналитической лаборатории, выполнившей аналитические измерениясостава и свойств проб сточных вод, за подписью руководителялаборатории с указанием: - названия и юридического адреса лаборатории; - даты и времени доставки проб и выдачи результатов анализов; - наименования контролируемого объекта; - перечня анализируемых показателей и измеренных значений этихпоказателей. 3.4.8. Ежемесячный контроль сточных вод по свойствам и составуабонент проводит за счет собственных средств.