Постановление Администрации г. Кемерово от 11.08.2011 № 108
Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Кемерово муниципальной функции по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 27.09.2012 г. N 1548 от 11.08.11 N 108г. КемеровоОб утверждении административного регламентаосуществления администрацией города Кемеровомуниципальной функции по обеспечению жильеммолодых семей в рамках реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на2011-2015 годы, Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 года N68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учетаграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговора социального найма". 1. Утвердить административный регламент осуществлениямуниципальной функции по обеспечению жильем молодых семей в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы согласно приложению. 2. Управлению по социальной и информационной политике (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на сайте администрации города Кемерово в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по жилищным вопросам О.В. Турбаба. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 11.08.2011 N 108 Административный регламент осуществления администрацией города Кемерово муниципальной функции по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы 1. Общие положения 1.1. Административный регламент осуществления администрациейгорода Кемерово муниципальной функции по обеспечению жильем молодыхсемей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее- Административный регламент) разработан в целях повышения качестваосуществления муниципальной функции по обеспечению жильем молодыхсемей, определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий поосуществлению указанной муниципальной функции. 1.2. Муниципальная услуга по предоставлению молодым семьямсоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья,осуществляется бесплатно. 1.3. Наименование муниципальной функции: - предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья и ее использование. 1.4. Муниципальная функция осуществляется администрацией городаКемерово в лице комитета по жилищным вопросам (далее - Комитет). 1.5. Осуществление муниципальной функции регламентируют правовыеакты: а) Конституция Российской Федерации. б) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. в) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". г) постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы. д) Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 года N 68-ОЗ"О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма". е) постановление Кемеровского городского Совета народныхдепутатов 28.10.2005 N 274 "Об утверждении учетной нормы площадижилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения подоговору социального найма". ж) постановление Главы города Кемерово от 05.08.2005 N 82"О порядке реализации закона Кемеровской области от 10.06.2005 N 68-ОЗ"О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма". з) иные нормативные правовые акты Российской Федерации,Кемеровской области и органов местного самоуправления, регулирующиеправоотношения в данной сфере. 1.6. Результатами осуществления муниципальной функции являются: - предоставление свидетельства о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома за счет средств федерального, областного иместного бюджетов (далее - свидетельство). 1.7. Получателями муниципальной услуги выступают молодые семьи,проживающие в городе Кемерово, признанные в установленном порядкенуждающимися в жилых помещениях, являющиеся участниками подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графикеработы комитета, размещены на официальном сайте администрации городаКемерово www.kemerovo.ru. Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и потелефону осуществляют специалисты комитета по жилищным вопросам,находящиеся в администрации города Кемерово. Информация о месте нахождения и графике личного приемаспециалистов:---------------------------------------------------------------------------------| Адрес местонахождения | N | Контактный | Дни приема || | кабинета | телефон | ||-----------------------+----------+-------------+------------------------------|| просп. Советский, 54 | N 121 | 58-48-71, | понедельник с 14-00 до 16-00 || | | 75-89-08, | вторник с 14-00 до 17-00 || | | ф. 58-29-15 | среда с 8-30 до 17-00 (обед || | | | с 13-00 до 14-00) |--------------------------------------------------------------------------------- 2.2. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги пообеспечению жильем молодых семей размещается на информационных стендахв зданиях территориальных управлений администрации города Кемерово ина официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru. 2.3. На информационном стенде и официальном сайте размещаетсяследующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги; - перечни документов, необходимых для предоставления услуги; - образцы заявлений; - схема размещения специалистов, номера телефонов и режим приемаими граждан; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.4. Решение о включении либо об отказе включения молодой семьи всостав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее -подпрограмма) принимается не позднее чем через 10 дней со дня принятиязаявления на включение в состав участников подпрограммы. Время предоставления муниципальной услуги данным регламентом неустановлено, так как зависит от времени наступления очередности ифинансирования подпрограммы. 2.5. Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами,стульями. Специалист имеет бейдж с указанием должности, фамилии, имени,отчества. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности прохождения процедурыосуществления муниципальной функции представлена в блок - схеме(приложение N 1 к административному регламенту). 3.2. При исполнении муниципальной функции осуществляютсяследующие административные процедуры: а) прием заявления на включение в состав участников подпрограммы; б) правовой анализ и проверка сведений, содержащихся впредставленных документах на предмет соответствия требованиям,предусмотренным п. 15 Правил; в) рассмотрение заявления и принятие решения о включении либо оботказе включения в состав участников подпрограммы; г) выдача свидетельства. 3.3. В предоставлении услуги может быть отказано в случае: - несоответствия молодой семьи требованиям, предусмотреннымпунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденныхпостановлением правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральнойцелевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила); - непредставления или представление не всех документов,предусмотренных пунктом 15 Правил; - недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; - ранее реализованного право на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального, областного или местногобюджетов. 3.4. Прием заявления о включении в состав участников подпрограммыдля получения свидетельства: 3.4.1. Основанием для начала действия является подача заявления овключении в состав участников подпрограммы (приложение N 2 кАдминистративному регламенту). Заявление подается специалисту комитетапо жилищным вопросам, находящемуся в администрации города Кемерово(далее - специалист комитета). В заявлении о включении в составучастников подпрограммы указываются фамилия, имя, отчество, адресместа жительства гражданина, состав семьи, дата подачи заявления иперечень прилагаемых документов. Заявление подается в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращаетсязаявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к немудокументов). С заявлением о включении в состав участников подпрограммыпредставляются следующие документы: а) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вжилых помещениях; б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи,имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Требования к оформлению документов: - для предоставления муниципальной услуги заявителемпредставляются документ-подлинник и один экземпляр копии; - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаныполностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.4.2. Ответственность за выполнение действия возлагается наспециалиста комитета, осуществляющего прием заявления. 3.4.3. Содержание административного действия: а) специалист комитета производит прием заявления с приложениемдокументов, предусмотренных подпунктом 3.4.1. настоящегоадминистративного регламента, лично от заявителя. Продолжительностьприема заявителя у специалиста комитета при подаче документов дляполучения муниципальной услуги составляет 15-20 минут; б) в ходе приема специалист комитета проверяет наличиенеобходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 3.4.1.настоящего административного регламента, правильность заполнениябланка заявления; в) специалист комитета, сличив копии документов с их подлиннымиэкземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью. После чего подлинники документоввозвращаются гражданину; г) при установлении фактов отсутствия необходимых документовспециалист комитета уведомляет гражданина о перечне недостающихдокументов, предлагает принять меры по их устранению, возвращаетзаявление и представленные документы гражданину; д) если пакет документов представлен полностью, специалисткомитета принимает заявление гражданина в 2-х экземплярах, в одном изкоторых ставит дату приема документов и возвращает его заявителю сприложенным пакетом документов; е) специалист комитета передает пакет документов на рассмотрениекомиссии администрации города Кемерово по рассмотрению заявлений наполучение жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилыхпомещений (далее - комиссия по жилищным вопросам). 3.4.4. Результатом административного действия является принятиеот заявителя и регистрация заявления о включении в состав участниковподпрограммы, передача пакета документов на рассмотрение комиссии пожилищным вопросам. 3.5. Рассмотрение заявления и принятие решения об участии вподпрограмме. 3.5.1. Основанием для начала действия является поступлениезаявления с пакетом документов на комиссию по жилищным вопросам. 3.5.2. Ответственность за выполнение действия возлагается насекретаря и председателя комиссии по жилищным вопросам. 3.5.3. Содержание административного действия: а) секретарь комиссии с учетом поступившего заявления и пакетадокументов готовит предложения о включении в состав участниковподпрограммы, для рассмотрения комиссией по жилищным вопросам; б) комиссия по жилищным вопросам принимает решение о включении всостав участников подпрограммы, либо об отказе во включении в составучастников по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к немудокументов и оценки платежеспособности не позднее, чем через 10 днейсо дня регистрации заявления; в) решение комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседателем и членами комиссии по жилищным вопросам и секретарем; г) о принятом решении специалист комитета уведомляет граждан непозднее, чем через 5 рабочих дня со дня принятия соответствующегорешения; д) граждане, включенные в состав участников подпрограммы,вносятся в списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявившихжелание получить социальную выплату в планируемом году; е) на основании каждого заявления о включении в состав участниковподпрограммы, специалистом комитета заводится учетное дело, в которомдолжны находиться заявление, прилагаемые к нему копии документов,решение о включении либо об отказе включения в состав участниковподпрограммы. 3.5.4. Результатом административного действия является решение овключении молодой семьи в состав участников подпрограммы, либо оботказе во включении молодой семьи в состав участников подпрограммы. 3.6. Предоставление молодым семьям социальных выплат наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома. 3.6.1. Основанием для начала действия является уведомление,направленное молодой семье комитетом по жилищным вопросамадминистрации города Кемерово при наступлении очередности. 3.6.2. Ответственность за выполнение действия возложена наспециалиста комитета. 3.6.3. Содержание административного действия: а) после получения уведомления молодая семья обязана предоставитьспециалисту комитета документы, предусмотренные п.п. а-г пунктом3.4.1. настоящего административного регламента, подтверждающие правона участие в подпрограмме, для принятия решения о предоставлениимолодой семье социальной выплаты на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома; б) специалист комитета после рассмотрения полученного отгражданина пакета документов готовит свидетельство; в) Глава города подписывает свидетельство; г) специалист комитета знакомит молодую семью со свидетельством; д) специалист комитета формирует реестр выдачи свидетельств, вкотором указывает: порядковый номер, Ф.И.О. членов молодой семьи,основание выдачи, дату выдачи; е) молодая семья расписывается в реестре выдачи свидетельств. 3.6.4. Результат административного действия: Выдача молодой семье свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома. 4. Порядок и формы контроля 4.1. Порядок текущего контроля Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим административным регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистамиосуществляется председателем комитета по жилищным вопросамадминистрации города Кемерово. Специалист несет ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования, соответствие собранныхдокументов установленным требованиям, правильность их оформления,выполнение всех процедур по приему заявлений, контроль соблюдениятребований к составу документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает указания по устранению выявленных отклонений инарушений и контролирует их исполнение. 4.2. Плановые и внеплановые проверки. В целях соблюдения полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги осуществляется контроль, включающий в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействия) специалистов. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя. 5. Порядок обжалования Гражданин имеет право на обжалование решений, принятых в ходеосуществления муниципальной функции, действий или бездействийдолжностных лиц комитета по жилищным вопросам, участвующих восуществлении функции в досудебном или судебном порядке 5.1. Порядок досудебного обжалования Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставлениямуниципальной услуги на основании настоящего Административногорегламента (далее - обращение), устно: по телефону или лично на приемк председателю комитета. При обращении заявителей устно к председателю комитета ответ наобращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. В письменном обращении указываются: - фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); - контактный почтовый адрес; - предмет обращения; - личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) идата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этомудолжностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителей содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председателькомитета вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки по данному вопросу. О чемуведомляется заявитель, направивший обращение. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным,то принимается решение о применении мер административнойответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходепредоставления муниципальной услуги, требований законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Кемеровской области и городаКемерово, настоящего административного регламента и повлекшие за собойобращение. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения суказанием причин, почему оно признано необоснованным. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях,предпринятых на основании указанного решения, в течение 5 рабочих днейпосле принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступленияобращения. 5.2. Порядок судебного обжалования. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,если считают, что нарушены их права и свободы. Приложение N 1 к Административному регламенту Блок-схема* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к Административному регламенту Администрация города Кемерово (орган местного самоуправления) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы молодую семью в составе: супруг _________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия ___________ N _______________, выданный ________________________________________________ "___" ________________ 20__ г.,проживает по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________; супруга ________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,проживает по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________; дети: __________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,проживает по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________; ________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,проживает по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________; С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годыознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять: 1) _____________________________________ ___________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 2) _____________________________________ ___________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 3) _____________________________________ ___________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 4) _____________________________________ ___________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 5) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 6) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 7) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 8) _____________________________________________________________. (наименование и номер документа, кем и когда выдан) Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты"___" ____________ 2011 г. _________________________________________ _______________________ (должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) _________________________________________________________________ (расшифровка подписи)