Постановление Администрации г. Киселевска от 18.06.2009 № 61
Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.06.09 N 61г. КиселевскОб утверждении порядка управлениядеятельностью бизнес-инкубатора В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 20.02.2009 г. N 162-р "О создании и развитии бизнес-инкубаторов в Кемеровской области", в целях создания благоприятныхусловий для развития предпринимательства: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управлениядеятельностью бизнес-инкубатора. 2. Утвердить прилагаемую форму заявки субъекта малого и среднегопредпринимательства на участие в конкурсе для размещенияпредпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе. 3. Утвердить прилагаемую форму анкеты участника конкурса на праворазмещения предпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по экономике и финансам Т.В. Худякову. И.о. Главы города А. Жукевич УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города Киселевска от 18.06.2009 N 61 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора 1. Общие положения по управлению деятельностью бизнес-инкубатора 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от20.02.2009 г. N 162-р "О создании и развитии бизнес-инкубаторов вКемеровской области", в целях создания благоприятных условий дляразвития предпринимательства. В настоящем Положении под бизнес-инкубатором понимается объектинфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства,создаваемый в целях оказания поддержки предпринимателей на раннейстадии их деятельности, путем предоставления нежилых помещений иоказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг. 1.2. Бизнес-инкубатор должен соответствовать основным требованиямк техническому оснащению, установленным общими требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услугсубъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе,утвержденными приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.01.2009 г. N 31 "О мерах по реализации в 2009 годумероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства". 1.3. Управление бизнес-инкубатором осуществляется управляющейорганизацией, определенной на основании постановления Администрациигорода Киселевска. 1.4. Бизнес-инкубатор смешенного типа, оказывает учебно-производственные и офисные услуги субъектам малогопредпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории города Киселевска. 1.5. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектовмалого предпринимательства, осуществляющих следующие видыдеятельности: - финансовые, страховые услуги; - розничная/оптовая торговля; - строительство; - услуги адвокатов, нотариат; - бытовые услуги; - медицинские услуги; - общественное питание; - операции с недвижимостью; - производство подакцизных товаров; - добыча и реализация полезных ископаемых; - игорный бизнес. 1.6. Координацию деятельности Управляющей организацииосуществляет Администрация города Киселевска (далее - Администрация). 1.7. Управляющая организация осуществляет ежемесячноепредставление в Администрацию отчетов о переданных субъектам малогопредпринимательства помещениях бизнес-инкубатора в пользование. 1.8. Нежилые помещения, в которых располагается бизнес-инкубаторявляются муниципальной собственностью городского округа "городКиселевск" и передаются в установленном законодательством порядкеУправляющей организации с целью создания бизнес-инкубатора на срок неменее 10 лет. 1.9. Управляющая организация осуществляет оказание(предоставление) субъектам малого предпринимательства, размещенным вбизнес-инкубаторе, в соответствии с Уставом следующих видов услуг: почтово-секретарские услуги; консультационные услуги по вопросам налогообложения,бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развитияпредприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения; доступ к информационным базам данных; обслуживание электронно-вычислительной техники и сетевогооборудования; осуществление мероприятий по технической эксплуатации помещенийбизнес-инкубатора, его инженерных сетей и электрооборудования, а такжевыполнение мероприятий по соблюдению мер электрической, технической ипожарной безопасности в помещениях бизнес-инкубатора. 2. Основания и порядок предоставления нежилых помещенийбизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства 2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора составляетне менее 900 м2, при этом площадь, предназначенная для размещениясубъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85%от полезной площади бизнес-инкубатора. 2.2. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одномусубъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% отплощади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной дляразмещения субъектов малого предпринимательства. 2.3. Максимальный срок пребывания в бизнес-инкубаторе субъектовмалого предпринимательства не должен превышать три года. 2.4. Представление нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектаммалого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе (далее- конкурс). Конкурсы являются открытыми по составу участников. Организация и проведение конкурсов осуществляется Управляющейорганизацией при взаимодействии с Администрацией города. 2.5. Договор пребывания в бизнес-инкубаторе, а такжедополнительные соглашения к нему, заключаются Управляющей организациейи победителем конкурса. 2.6. Плата для субъектов малого предпринимательства по договорампребывания в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующем размере: - в первый год пребывания - не более 50% стоимости пребывания - во второй год пребывания - не более 75% стоимости пребывания - в третий год пребывания - не более 100% стоимости пребывания 3. Порядок организации и проведения конкурсов 3.1. Конкурс среди субъектов малого предпринимательствапроводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений вбизнес-инкубаторе, созданной Администрацией не чаще одного раза вмесяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок ифактического освобождения нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.Состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией и не может бытьменее 5 человек и состоит из представителей Администрации, Управляющейорганизации, Совета предпринимателей и иных лиц. 3.2. Основными принципами проведения конкурса являются созданиеравных условий для участников конкурса, а также гласность, единствотребований предъявляемых к участникам конкурса и объективности оценки. 3.3. В течение 3 дней после освобождения отвечающих установленнымтребованиям нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, Управляющаяорганизация направляет соответствующие сведения в Администрацию. Конкурсная комиссия принимает решение о проведении конкурса иразмещает в средствах массовой информации и на официальном сайтеАдминистрации в сети Интернет объявление о конкурсе не менее чем за 30дней до даты его проведения. 3.4. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующиесведения: - время, место, предмет конкурса и порядок проведения конкурса; - адрес и телефоны конкурсной комиссии; - срок подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемымидокументами; - срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией; - критерии определения победителей конкурса. 3.5. Условиями допуска субъектов малого предпринимательства кучастию в конкурсе являются: - срок деятельности субъекта малого предпринимательства с моментагосударственной регистрации до момента подачи заявки на участие вконкурсе не превышает один год; - место регистрации и осуществления деятельности субъекта малогопредпринимательства соответствует условию, указанному в пункте 1.4.настоящего Положения; - наличие бизнес-плана, подтверждающего целесообразностьразмещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе. 3.6. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательстваподают в конкурсную комиссию заявку по установленной форме сприложением следующих документов: 3.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации субъектамалого предпринимательства согласно требованиям, установленнымзаконодательством, заверенная подписью руководителя и печатьюорганизации; 3.6.2. Копия устава и учредительного договора субъекта малогопредпринимательства (для юридических лиц), заверенная подписьюруководителя и печатью организации; 3.6.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане по местонахождению организации, заверенная подписьюруководителя и печатью организации; 3.6.4. Бизнес-план в произвольной форме, содержащий следующиеосновные разделы: - план и стратегия развития организации; - маркетинговый план; - финансовый план. 3.6.5. Опись представленных документов в двух экземплярах,подписанная уполномоченным представителем заявителя. 3.7. Заявки на участие в конкурсе подаются заявителями в сроки,установленные в объявлении о проведении конкурса, с приложением анкетыучастника конкурса на право размещения предпринимательскойдеятельности в бизнес-инкубаторе. 3.8. Основным критерием отбора субъектов малогопредпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора является качество бизнес-плана, в том числе: - качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении ссуществующими аналогами/конкурентами; - качество проработки маркетинговой, операционной и финансовойстратегий развития субъекта малого предпринимательства; - прогнозируемые изменения финансовых результатов и количестварабочих мест субъекта малого предпринимательства. 3.9. Конкурсная комиссия обеспечивает прием, регистрацию ипроверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и другихдокументов, подаваемых заявителями. Вносить исправления в неправильнооформленные документы заявители имеют право только в течение срокаподачи заявок. 3.10. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путемписьменного уведомления Управляющей организации до окончания срокаподачи заявок. 3.11. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурснойкомиссии по представлению нежилых помещений бизнес-инкубаторасубъектам малого предпринимательства обеспечивается: - публикация в средствах массовой информации и сети Интернет, наофициальном сайте Администрации объявления о проведении конкурса,информации об основных критериях отбора субъектов малогопредпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии ипринимаемых ею решениях; - привлечение к участию в работе конкурсной комиссиипредставителей общественных и некоммерческих организацийпредставляющих интересы субъектов малого предпринимательства. 3.12. По результатам рассмотрения представленных участникамиконкурса заявок с приложенными документами конкурсная комиссияопределяет победителей конкурса. 3.13. В течение 5 дней после подведения итогов конкурса,конкурсная комиссия направляет уведомление об итогах конкурсасубъектам малого предпринимательства и Управляющей организации. 3.14. Результаты конкурса публикуются в средствах массовойинформации города Киселевска и в сети Интернет, где было размещенообъявление о проведении конкурса. 3.15. В течение 10 дней после подведения итогов конкурсаУправляющая организация и субъект малого предпринимательства,являющийся победителем конкурса, заключают на условиях,предусмотренных настоящим Положением, договор пребывания в бизнес-инкубаторе, а также договоры на оказание услуг бизнес-инкубатора. 3.16. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсянормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской областии города Киселевска, в том числе настоящим Положением. 3.17. Основными функциями конкурсной комиссии являются: - прием, учет, рассмотрение и оценка заявок субъектов малогопредпринимательства на получение нежилых помещений бизнес-инкубатора варенду; - отбор субъектов малого предпринимательства для предоставленияпомещений бизнес-инкубатора. 3.18. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере проведенияконкурса. 3.19. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, еслина них присутствуют не менее половины ее членов. Члены конкурснойкомиссии принимают участие в заседаниях лично, передача полномочийчлена конкурсной комиссии не допускается. 3.20. При равенстве голосов, решающим является голос председателяконкурсной комиссии. 3.21. Решения конкурсной комиссии принимаются простымбольшинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии, иоформляется протоколом, который подписывают председатель комиссии,члены комиссии и секретарь комиссии. 4. Условия доступа арендаторов к услугам бизнес-инкубатора 4.1. В бизнес-инкубаторе обеспечивается оказание субъектам малогопредпринимательства, заключившим договоры пребывания в бизнес-инкубаторе в соответствии с настоящим Положением, следующих основныхуслуг (далее - услуги бизнес-инкубатора): - осуществление технической эксплуатации здания (части здания)бизнес-инкубатора; - почтово-секретарские услуги; - консультационные услуги по вопросам налогообложения,бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развитияпредприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения; - доступ к информационным базам данных; - обслуживание электронно-вычислительной техники и сетевогооборудования. 4.2. Услуги бизнес-инкубатора, указанные в пункте 4.1. настоящегоПоложения, оказываются субъектам малого предпринимательстваУправляющей организацией на льготных условиях в порядке, установленнымнастоящим Положением. 4.3. Наряду с льготными условиями и набором основных услуг,Управляющей организацией могут оказываться дополнительные услуги, всоответствии с пунктом 1.6. Общих требований и возникающим спросом состороны субъектов малого предпринимательства по мере их деятельности идеятельности бизнес-инкубатора. 4.4. Дополнительные услуги, не указанные в пункте 4.1.,оказываются Управляющей организацией в соответствии с отдельнымидоговорами, заключаемыми Управляющей организацией и субъектами малогопредпринимательства. 4.5. Указанные в пункте 4.4. настоящего Положения услуги могутбыть оказаны любым заинтересованным организациям и предпринимателям. УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города Киселевска от 18.06.2009 N 61 ФОРМА ЗАЯВКИ субъекта малого и среднего предпринимательства субъекта малого и среднего предпринимательства на участие в конкурсе для размещения предпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе-----------------------------------------------------------------------------------| ||---------------------------------------------------------------------------------|| (наименование субъекта малого предпринимательства: в соответствии с || учредительными документами - для юридических лиц, или в соответствии с || паспортными данными - для индивидуальных предпринимателей) ||---------------------------------------------------------------------------------|| ||---------------------------------------------------------------------------------|| в лице | ||-----------------+---------------------------------------------------------------|| | (фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации; || | фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или || | лица, уполномоченного представлять интересы субъекта малого || | предпринимательства) ||---------------------------------------------------------------------------------|| ||---------------------------------------------------------------------------------|| действующего на | || основании | ||-----------------+---------------------------------------------------------------|| | (указываются реквизиты приказа о назначении на должность, || | иного правового акта или доверенности) ||---------------------------------------------------------------------------------|| ||---------------------------------------------------------------------------------|| просит принять заявку на участие в конкурсе на право размещения в бизнес- || инкубаторе по адресу: || ||---------------------------------------------------------------------------------|| ||---------------------------------------------------------------------------------|| (указываются характеристики нежилого помещения в соответствии с объявлением о || проведении конкурса) |----------------------------------------------------------------------------------- Обязуюсь соблюдать условия конкурса и Положение о порядкеуправления деятельностью бизнес-инкубатора. В случае признания победителем конкурса, обязуюсь в течение 10рабочих дней подписать с Управляющей организацией договор арендынежилых помещений и договор на оказание услуг по осуществлениютехнической эксплуатации арендуемых помещений бизнес-инкубатора наусловиях, предусмотренных Положением. К заявке прилагается опись представленных документов в двухэкземплярах. ----------------------------- | | | |---+-----------------------| | | подпись, дата, печать | ----------------------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города Киселевска от 18.06.2009 N 61 ФОРМА АНКЕТЫ участника конкурса на право размещения предпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе--------------------------------------------------------------------------| Наименование участника | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Дата государственной регистрации | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Телефон, факс, | || E-mail, | || Web-site | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Адрес | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Контактное лицо, | || должность и телефон | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Вид деятельности | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Краткое описание проекта | ||------------------------------------------------------------------------|| Характеристика требуемых помещений ||------------------------------------------------------------------------|| Площадь | __________ кв.м ||--------------------------------------------------+---------------------|| Количество рабочих мест | __________ чел. || | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Сроки размещения | лет ||--------------------------------------------------+---------------------|| Количество телефонных линий | Городских _______ || | Внутренних _______ ||--------------------------------------------------+---------------------|| Интернет/локальная сеть | Количество точек || | подключения _______ ||--------------------------------------------------+---------------------|| Наличие договоров аренды нежилых помещений, | || находящихся в государственной собственности | || (действующих, а также действующих ранее, адреса, | || реквизиты договоров аренды) | ||--------------------------------------------------+---------------------|| Прочие требования и ограничения | |--------------------------------------------------------------------------