Решение Совета народных депутатов г. Киселевска от 27.02.2008 № 185-н

Об утверждении Положения "О Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Киселевска"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 27.02.08 N 185-нг. КиселевскОб утверждении Положения "О Комитетепо управлению муниципальнымимуществом г. Киселевска"
В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении вРоссийской Федерации", Киселевский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему решению Положение"О Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Киселевска".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
3. С момента вступления в силу настоящего решения признатьутратившими силу постановление Киселевского городского Совета народныхдепутатов от 26.10.2000 N 21 "Об утверждении Положения "О Комитете поуправлению муниципальным имуществом города Киселевска", постановлениеКиселевского городского Совета народных депутатов от 31.05.2001 N 13"О внесении дополнения в Положение о Комитете по управлениюмуниципальным имуществом города Киселевска, утвержденноепостановлением N 21 от 26.10.2000", постановление Киселевскогогородского Совета народных депутатов от 14.06.2001 N 18 "О внесениидополнения в Положение о Комитете по управлению муниципальнымимуществом города Киселевска, утвержденное постановлением N 21 от26.10.2000".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя комитета Киселевского городского Совета народныхдепутатов по торговле и приватизации В.М. Карманова.
Председатель
Киселевского городского
Совета народных депутатов А.В. Учитель
Приложение
к решению Киселевского городского
Совета народных депутатов
от "27" февраля 2008г. N 185-н
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Федеральным законом 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества",Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Кемеровской областиот 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальнойслужбы", Уставом муниципального образования "Городской округ "ГородКиселевск" (далее - Устав г. Киселевска), иными нормативными правовымиактами, определяет основные цели и задачи деятельности, основныефункции, права и обязанности Комитета по управлению муниципальнымимуществом города Киселевска.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом городаКиселевска (далее по тексту - Комитет) входит в структуруАдминистрации города Киселевска и является уполномоченным органомАдминистрации города Киселевска, созданным для осуществленияисполнительных, распорядительных и контрольных функций в областиуправления, распоряжения объектами муниципальной собственностимуниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" (далее -г. Киселевск).
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кемеровской области, Уставом г.Киселевска, и иными нормативными правовыми актами;
1.3. Комитет, являясь отраслевым (функциональным) органомАдминистрации города Киселевска, обладает правами юридического лица иподлежит государственной регистрации в соответствии с федеральнымизаконами.
Комитет имеет свой орган управления, обладает обособленнымимуществом, имеет самостоятельный баланс, ведет бухгалтерскую истатистическую отчетность, имеет лицевой счет в органах федеральногоказначейства, круглую печать с гербом, бланки и штампы со своимнаименованием.
Полное наименование - Комитет по управлению муниципальнымимуществом города Киселевска.
Сокращенное наименование - КУМИ г. Киселевска.
1.4. Юридический адрес Комитета: Российская Федерация,Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Ленина, 30.
1.5. Почтовый адрес Комитета: Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, 652700, г. Киселевск, ул. Ленина, 30.
1.6. Комитет является представителем собственника муниципальногоимущества г. Киселевска - муниципального образования г. Киселевска.
1.7. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе города иКиселевскому городскому Совету народных депутатов.
1.8. Полномочия Комитета, отнесенные законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением к его исключительной компетенции немогут быть делегированы другим органам местного самоуправления июридическим лицам.
1.9. Акты Комитета, его решения и распоряжения, принятые впределах его компетенции являются обязательными для муниципальныхпредприятий и учреждений.
1.10. Деятельность Комитета финансируется из средств местногобюджета.
1.11. Функциональная структура и деятельность отделов Комитетарегламентируется положениями об отделах, инструкциями, утвержденнымипредседателем Комитета на основании настоящего Положения.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, КОМИТЕТА
2.1. Целями и задачами деятельности Комитета являются:
2.1.1. Участие в разработке и формировании, проведении единойполитики органов местного самоуправления муниципального образования"Городской округ "Город Киселевск" в области имущественных, в томчисле земельных отношений.
2.1.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования объектов (имущества) муниципальнойсобственности.
2.1.3. Осуществление полномочий собственника муниципальныхобъектов (имущества) в пределах и порядке, определенных нормативнымиправовыми актами Киселевского городского Совета народных депутатов иправовыми актами Главы города.
2.1.4. Осуществление взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Кемеровскойобласти по вопросам разграничения государственной собственности наземлю.
2.1.5. Осуществление полномочий собственника имущества должника вслучаях проведения процедуры банкротства в отношении муниципальныхунитарных предприятий.
2.1.6. Защита имущественных и иных прав и законных интересовмуниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" приуправлении муниципальными объектами (имуществом) и их приватизации впределах своей компетенции.
2.1.7. Осуществление учета муниципального имущества и ведениереестра предприятий и имущества муниципальной собственности.
2.2. Комитет решает иные задачи, возложенные на него федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, Уставоммуниципального образования "Городской округ "Город Киселевск", иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
3.1. Комитет в целях выполнения возложенных на него задач Комитетв установленном порядке осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает проекты нормативных документов,обеспечивающих систему управления и распоряжения муниципальнойсобственностью.
3.1.2. Разрабатывает нормативные документы, регламентирующиедеятельность муниципальных предприятий и учреждений по использованию ираспоряжению муниципального имущества.
3.1.3. Представляет интересы муниципального образования пригосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сними.
3.1.4. Выступает в качестве муниципального заказчика на поставкутоваров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
3.1.5. Наделяет полномочиями подведомственные бюджетныеучреждения на заключение договоров (контрактов) на поставку товаров,выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
3.1.6. Представляет интересы города и защиту его имущественныхправ в пределах своей компетенции перед юридическими и физическимилицами на территории РФ и за ее пределами, в судах общей юрисдикции,арбитражных и третейских судах.
3.1.7. Рассматривает предложения, заявления и жалобы юридическихи физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по нимнеобходимые меры, готовит ответы на жалобы граждан и юридических лиц всроки установленные законом РФ.
3.1.8. Разрабатывает и вносит в установленном порядке дляутверждения предложения по разграничению государственной имуниципальной собственности на территории города, по передаче объектовгосударственной и иной формы собственности в муниципальнуюсобственность, а также осуществляет их передачу.
3.1.9. Ведет учет объектов имущества муниципальной собственности,реестр муниципальной собственности, включая незавершенныестроительством объекты, жилищный и нежилой фонд, находящийся всобственности.
3.1.10. Организует проведение плановой технической инвентаризацииобъектов недвижимости на территории г. Киселевска.
3.1.11. Принимает в муниципальную собственность выморочноеимущество, признанное бесхозяйным в соответствии с законодательствомРФ.
3.1.12. Проводит торги по продаже права на заключение договорааренды основных средств.
3.1.13. Заключает договоры и передает объекты муниципальнойсобственности в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственноеведение или доверительное управление другим лицам.
3.1.14. Вносит предложения о списании в установленном порядкеосновных средств муниципальной собственности.
3.1.15. Совместно со структурными подразделениями Администрациигорода осуществляет реорганизацию и ликвидацию в установленном порядкемуниципальных предприятий и учреждений.
3.1.16. Совместно со структурными подразделениями Администрациигорода вносит предложения о привлечении к дисциплинарной, материальнойи иной ответственности руководителей муниципальных предприятий иучреждений, чьими действиями был причинен ущерб муниципальномуимуществу.
3.1.17. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий,муниципальных учреждений и вносимые в них изменения и дополнения.
3.1.18. По поручению Главы города готовит проекты трудовыхдоговоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий,учреждений.
3.1.19. Требует от руководителей муниципальных предприятий иучреждений отчеты о своей деятельности в установленном порядке.
3.1.20. По распоряжению Главы города совместно с другими отделаминазначает и проводит проверки (ревизии, инвентаризацию) по вопросамдеятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и иныхюридических лиц в части контроля за использованием по назначению исохранностью объектов (имущества) муниципальной собственности, атакже, при необходимости, привлекает для их проведения аудиторов.
3.1.21. Разрабатывает план (программу) приватизациимуниципального имущества и представляет на утверждение Киселевскомугородскому Совету народных депутатов на соответствующий финансовыйгод.
3.1.22. Отчитывается перед Киселевским городским Советом народныхдепутатов о выполнении плана (программы) приватизации муниципальногоимущества.
3.1.23. Осуществляет подготовку документов на отчуждениемуниципальных объектов (имущества), в порядке, предусмотренномзаконодательством о приватизации.
3.1.24. Организует проведение оценки муниципального имущества,подлежащего приватизации.
3.1.25. Вносит в установленном порядке предложения о внесенияизменений и дополнений в утвержденные планы (программы) приватизациимуниципального имущества.
3.1.26. Организовывает аукционы и конкурсы по продаже объектовмуниципальной собственности в установленном законодательством РФпорядке.
3.1.27. Обеспечивает размещение информации о приватизируемыхобъектах, проведении аукционов и конкурсов в официальном печатномиздании муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск"и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
3.1.28. Заключает договоры купли-продажи объектов муниципальнойсобственности.
3.1.29. Подготавливает распоряжения о передачи объектовмуниципальной собственности с баланса на баланс в соответствии сдействующим законодательством РФ.
3.1.30. Действует в пределах полномочий и прав, предоставленныхему законодательством РФ и Кемеровской области, органамисамоуправления г. Киселевска и настоящим Положением, в отношениипредприятий муниципальной собственности, предприятий, в капиталекоторых имеется доля муниципальной собственности.
3.1.31. Анализирует экономическое и финансовое положениемуниципальных предприятий в случае признаков несостоятельности(банкротства), являющихся неплатежеспособными и имеющихнеудовлетворительную структуру баланса.
3.1.32. Обращается в арбитражный суд с заявлением о признаниимуниципального предприятия должника несостоятельным (банкротом).
3.1.33. Осуществляет в установленном порядке контроль заиспользованием средств, направленных на поддержку (санацию)предприятия.
3.1.34. Рассматривает обращения и предложения заинтересованныхлиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур вотношении муниципальных предприятий.
3.1.35. Осуществляет функции организатора торгов на праворазмещения средств наружной рекламы.
3.1.36. Осуществляет согласование текста рекламного сообщения.
3.1.37. Утверждает и выдает разрешение на распространение иразмещение наружной рекламы.
3.1.38. Заключает с рекламораспространителями договоры иосуществляет контроль за размещением наружной рекламы на территориигорода Киселевска.
3.1.39. Выступает заказчиком работ по изготовлению, монтажу,демонтажу и текущему содержанию объектов социальной (некоммерческой)рекламы.
3.1.40. Контролирует установку и содержание рекламных средств всоответствии с договором аренды на рекламное место.
3.1.41. Проверяет правомочность размещения наружной рекламы натерритории города, принимает меры с целью устранения выявленныхнарушений.
3.1.42. Предупреждает и пресекает размещение и распространениенедобросовестной, заведомо ложной, неэтичной рекламы.
3.1.43. Формирует базу данных о наличии средств наружной рекламы.
3.1.44. Осуществляет контроль за рациональным использованиемземли на территории города.
3.1.45. Принимает решения о предоставлении земельных участков направах, определенных земельным законодательством и о прекращениисоответствующих прав.
3.1.46. Оформляет право устанавливающие документы на землю всоответствии и действующим законодательством, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления (договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, постоянного(бессрочного) пользования земельных участков, а так же иныхсоглашений, связанных с исполнением или расторжением заключенныхдоговоров).
3.1.47. Обеспечивает в необходимых случаях разработкуземлеустроительной документации и ее согласование.
3.1.48. Осуществляет резервирование земельных участков длямуниципальных нужд.
3.1.47. Оформляет по заявкам физических и юридических лиц правона землю согласно действующему законодательству РФ.
3.1.49. Организует и проводит торги по продаже земельных участковили права на заключение договоров аренды земельных участков.
3.1.50. Обеспечивает поступление, платежей за аренду земли всоответствии с действующим законодательством и местными нормативнымиактами.
3.1.51. Осуществляет контроль за соблюдением участникамиземельных отношений на территории г. Киселевска земельногозаконодательства РФ, условий договоров и принимает меры в отношениилиц их нарушивших.
3.1.52. Осуществляет учет платежей за использованием земельныхучастков, контроль за их поступлением, правильностью расчета исвоевременностью оплаты арендаторами, собственниками,землепользователями земельных участков.
3.1.53. Осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством РФ, Кемеровской области и нормативными правовымиактами Киселевского городского Совета народных депутатов и Главыгорода для решения возложенных на Комитет задач.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
4.1. Комитет в пределах своей компетенции, определенной настоящимПоложением, имеет право:
4.1.1. Распоряжаться муниципальным имуществом.
4.1.2. Представлять интересы города и осуществлять защиту егоимущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими ифизическими лицами на территории РФ и за ее пределам, выступать истцоми ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.
4.1.3. Проводить приватизацию муниципального имущества.
4.1.4. Независимо от способа приватизации заключать договорыкупли-продажи на правах продавца-собственника.
4.1.5. Совершать все предусмотренные законодательством и другиминормативными правовыми актами действия, заключать сделки, договора впределах своей компетенции.
4.1.6. Изымать неправомерно отчужденное, излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению, или с нарушениемустановленного законом (договором, заключенными Комитетом) порядкаимущество муниципальных предприятий и учреждений закрепленных за нимина праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либопереданного в аренду в соответствии с действующим законодательством.
4.1.7. Направлять предприятиям и учреждениям обязательные кисполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к егокомпетенции.
4.1.8. Запрашивать информацию о деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений в объемах, необходимых для осуществления егофункций, предусмотренных настоящим Положением.
4.1.9. Давать разъяснения по применению нормативных правовыхактов по вопросам, подпадающим под действие настоящего Положения.
4.1.10. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для муниципальных предприятий, учреждений,юридических и физических лиц.
4.1.11. Осуществлять иные действия необходимые для выполнениявозложенных на Комитет задач и функций.
4.2. Комитет обязан в своей деятельности:
4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главойгорода.
4.2.2. Вести реестр муниципального имущества, и учет сделок с ними заключенных договоров.
4.3.3. Осуществлять контроль за использованием муниципальнымипредприятиями, учреждениями, а также иными юридическими и физическимилицами переданного им муниципального имущества на праве хозяйственноговедения, оперативного управления или в аренду.
4.3.4. В случае нарушения законодательства, а также нанесенияущерба экономическим интересам города при заключении имущественныхсделок с муниципальной собственностью, обращаться в суд общейюрисдикции, арбитражный и третейский суд с исками о признаниинедействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.
4.3.5. Осуществлять контроль за исполнением договоровпокупателями объектов приватизации (планов приватизации) и условийзаключенных с ними договоров, в необходимых случаях принимать меры поих расторжению в установленном законодательством порядке.
4.3.6. Обеспечивает открытость информации по предмету своейдеятельности для всех заинтересованных лиц в порядке, установленномзаконодательством.
5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель поуправлению муниципальным имуществом города Киселевска, которыйназначается и освобождается от должности Главой города в соответствиис действующим законодательством РФ.
5.2. Председатель несет всю полноту ответственности за работуКомитета.
5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом напринципах единоначалия и отвечает за реализацию возложенных на Комитетзадач и функций:
5.3.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляетего интересы во всех учреждениях и организациях любых формсобственности, заключает сделки.
5.3.2. Контролирует исполнение распоряжений Главы города, решенийКиселевского городского Совета народных депутатов по вопросамуправления и распоряжения муниципальной собственностью.
5.3.3. Контролирует деятельность начальников отделов.
5.3.4. Принимает и увольняет работников Комитета в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Положением и инструкциями оботделах Комитета.
5.3.5. Утверждает положения об отделах Комитета, определяетдолжностные обязанности (утверждает должностные инструкции) иустанавливает степень ответственности для начальников отделов, а такжеработников Комитета в соответствии с действующему законодательством.
5.3.6. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе городаструктуру Комитета.
5.3.7. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
5.3.8. Разрабатывает положение о премировании работниковКомитета, устанавливает надбавки к зарплате, в пределах фондазаработной платы.
5.3.9. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдаетдоверенности.
5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.11. Издает приказы и распоряжения.
5.3.12. Определяет основные направления деятельности Комитета,рассматривает текущие и перспективные планы работ отделов иподведомственных организаций Комитету.
5.4. Отделы Комитета возглавляют начальники отделов. Деятельностьотделов Комитета регламентируется положениями о них, утвержденными вустановленном порядке.
5.5. Работники Комитета действуют от имени Комитета ипредставляют его интересы перед третьими лицами на основаниидоверенности, подписанной председателем Комитета и в рамкахполномочий, установленных настоящим Положением.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО
6.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом являетсяглавным распорядителем бюджетных средств к подведомственным бюджетнымучреждениям осуществляющих функции по благоустройству городскойтерритории, строительству, реконструкции и капитальному ремонту,обладает следующими бюджетными полномочиями:
6.1.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования бюджетных средств.
6.1.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств.
6.1.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнениюв пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований.
6.1.4. Осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета. Составляет обоснования бюджетных ассигнований.
6.1.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета.
6.1.6. Определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений.
6.1.7. Формирует муниципальные задания.
6.1.8. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств.
6.1.9. Обеспечивает контроль, за соблюдением получателямисубсидий, субвенций, а так же организует и осуществляет ведомственныйфинансовый контроль в сфере своей деятельности.
6.2. Деятельность Комитета и подведомственных учрежденийфинансируется из местного бюджета в пределах предусмотренныхбюджетными ассигнованиями.
6.3. Денежные средства, поступающие на лицевой счет Комитета,распределяются Комитетом в соответствии с законодательством РФ,законодательством Кемеровской области, правовыми актами органовместного самоуправления г. Киселевска.
6.4. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.
6.5. Комитет безвозмездно пользуется помещениями,предоставленными для выполнения своих функций.
7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В КОМИТЕТЕ
7.1. Лица, осуществляющие службу на должностях в Комитете,являются муниципальными служащими.
7.2. Правовая регламентация муниципальной службы в Комитете,включающая требования к должностям, статус муниципального служащего,условия и порядок прохождения службы, управление службой, определяетсяфедеральными законами, законами Кемеровской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления г. Киселевска.
7.3. Время работы на должностях в органах местного самоуправлениязасчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий,в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
8.1. Комитет реорганизуется и ликвидируется в соответствии сдействующим законодательством.
8.2. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов,произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами иработниками Комитета, остается в муниципальной собственности ииспользуется в соответствии с действующим законодательством.
8.3. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращенияработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение,а также документы по личному составу (приказы, личные дела, карточкиучета и т.п.) передаются на государственное хранение в городскиеархивные фонды.