Решение Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.11.2008 № 264-н
Об утверждении Положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Киселевска"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 26.11.08 N 264-нг. КиселевскОб утверждении Положения "О комиссии поделам несовершеннолетних и защите ихправ города Киселевска" В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерацииот 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ",Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства", Киселевский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Утвердить прилагаемое к настоящему решению Положение"О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городаКиселевска" согласно Приложению 1 к настоящему решению. 2. Утвердить персональный состав комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав городского округа "ГородКиселевск" согласно Приложению 2 к настоящему решению 3. Администрации г. Киселевска опубликовать настоящее решение всредствах массовой информации. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликованияв средствах массовой информации. 5. Признать утратившим силу решение Киселевского городскогоСовета народных депутатов от 26.09.2007 N 117 "Об утверждении составаКомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя комитета Киселевского Совета народных депутатов посоциальной политике Макеева Ю.Л. Глава города С.С. Лаврентьев Председатель Киселевского городского Совета народных депутатов Е.А. Полушкин Приложение 1 к решению Киселевского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2008 г. N 264-н ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Киселевска 1. Общие положения 1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городаКиселевска (далее - комиссия) создается для организации работы попредупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, втом числе координация деятельности структурных подразделений, органовместного самоуправления, с целью обеспечения единого подхода к решениюпроблем профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних на территории муниципального образования "Городскойокруг "Город Киселевск". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", уставом Кемеровской области, действующимфедеральным и областным законодательством в области защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, а также настоящим Временнымположением. 2. Задачи и функции комиссии 2.1. Основными задачами комиссии являются: осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних; выявление и устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних; регулярное информирование руководителей структурныхподразделений, органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления о состоянии работы по профилактике безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушения прав изаконных интересов несовершеннолетних; обеспечение и организация контроля за условиями содержания,воспитания и обучения несовершеннолетних в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обобщение и распространение положительного опыта работы органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, оказание им организационно-методической помощи; взаимодействие с общественными объединениями, религиознымиорганизациями, прошедшими государственную регистрацию, и инымиорганизациями, а также с гражданами по вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; разработка предложений и осуществление мероприятий попредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ихустройству и оказанию помощи; контроль в пределах своих полномочий за организацией выявлениядетей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних,находящихся в социально-опасном положении, оставивших школу инеработающих, нуждающихся в помощи государства, а также обеспеченияпомощи указанным категориям детей. 2.2. Комиссия в соответствии с основными задачами осуществляетследующие функции: координирует деятельность и обеспечивает взаимодействиеструктурных подразделений города, органов местного самоуправления попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов, обобщает и распространяетположительный опыт их работы; разрабатывает проект городской целевой программы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представляет ее вустановленном порядке к утверждению, контролирует исполнение программыпосле ее принятия; анализирует причины и условия, способствующие возникновениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нарушению их прав,разрабатывает практические рекомендации по их устранению; разрабатывает и вносит в соответствующие органы предложения позащите их прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактикеих безнадзорности и правонарушений; контролирует в пределах своих полномочий условия содержания,воспитания и обучения несовершеннолетних в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,соблюдение их прав и законных интересов органами и учреждениямиуказанной системы; контролирует в пределах своих полномочий деятельность учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; анализирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию; обобщает и распространяет положительный опыт работы органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; принимает участие в разработке нормативно-правовых актов,программ, касающихся защиты прав и законных интересов, улучшенияусловий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха детей,профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, впределах своей компетенции контролирует их реализацию; ежегодно отчитывается перед Главой города о состоянии дел вобласти по предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; ежеквартально направляет отчет о своей работе в комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровскойобласти; информирует комиссию по делам несовершеннолетних при ГубернатореКемеровской области о состоянии работы по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, соблюдению прав и законныхинтересов несовершеннолетних в городе, вносит соответствующиепредложения по повышению эффективности этой работы. 3. Права комиссии 3.1. При осуществлении своей деятельности комиссия имеет право: взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениямиАдминистрации города, органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению комиссии; вносить на рассмотрение Главы города предложения по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов; вносить на рассмотрение в соответствующие структурныеподразделения, органы исполнительной власти, органы местногосамоуправления предложения по принятию мер по предупреждениюбезнадзорности правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов; запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений,органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимоот организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую дляработы комиссии информацию; запрашивать ежеквартально информацию о деятельности органов иучреждений системы профилактики по вопросам, входящим в компетенциюкомиссии; проверять условия содержания, воспитания и обучения детей ворганах и учреждениях системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; координировать деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; приглашать для участия в работе комиссии и заслушиватьдолжностных лиц органов системы профилактики, структурныхподразделений, руководителей предприятий и организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности по вопросамвоспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов; информировать Главу города о результатах выполнения должностнымилицами структурных подразделений города, руководителями предприятий иорганизаций постановлений комиссии. 4. Порядок формирования и работы комиссии 4.1. Комиссию возглавляет председатель - заместитель Главы городапо социальным вопросам. 4.2. В состав комиссии включаются с учетом направлений еедеятельности представители структурных подразделений, подразделенийорганов исполнительной власти (по согласованию). 4.3. Персональный и количественный состав комиссии утверждаетсярешением Киселевского городского Совета народных депутатов попредставлению председателя комиссии после согласования сруководителями соответствующих структурных подразделений. Изменениесостава комиссии осуществляется путем принятия соответствующегорешения Киселевским городским Советом народных депутатов попредставлению председателя комиссии. 4.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже двух раз в месяц. Заседание комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.Проводит заседание председатель или заместитель председателя комиссии. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы и с учетом необходимости оперативного решения возникающихнеотложных вопросов. План работы комиссии принимается на заседаниикомиссии и утверждается председателем. Постановления комиссии принимаются большинством голосов от числачленов комиссии, присутствующих на заседании; оформляются протоколом. 4.5. Председатель комиссии: осуществляет общее руководство деятельностью комиссии; определяет повестку заседания комиссии; созывает и проводит заседания комиссии; утверждает план работы комиссии; подписывает протокол заседания и постановления комиссии. 4.6. Ответственный секретарь комиссии назначается Главой городаиз числа работников Администрации по представлению председателякомиссии и работает в комиссии на постоянной основе. Ответственный секретарь комиссии осуществляет следующие функции: готовит необходимые материалы к заседанию комиссии, к докладам ивыступлениям председателя комиссии, а также по предложениям ипоручениям комиссии в соответствующие органы, учреждения иорганизации; обеспечивает оперативное взаимодействие с руководителямиструктурных подразделений, органов местного самоуправления по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов; докладывает председателю комиссии оперативную информацию повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; организует проведение заседаний комиссии и оформляет принятые поним решения, извещает о месте и времени проведения заседания комиссииее членов и помощника прокурора; выполняет поручения председателя комиссии по вопросам, входящим вкомпетенцию комиссии; готовит и направляет ежеквартальный отчет о деятельности комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав в комиссию приГубернаторе Кемеровской области. 4.7. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаетрешения, которые обязательны для исполнения органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовыхформ, должностными лицами и гражданами на территории городаКиселевска. Организации и должностные лица обязаны в течение десяти днейсообщить комиссии о мерах, принятых во исполнение решения. 4.8. Постановления комиссии принимаются простым большинствомголосов членов комиссии, участвующих в заседании. 4.9. Порядок рассмотрения комиссией дел об административныхправонарушениях, назначения, исполнения постановлений о назначенииадминистративных наказаний и их обжалования устанавливается КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 4.10. Постановление комиссии может быть обжаловано в судебномпорядке. Обжалование постановления комиссии производится в 10-дневный сроксо дня его вручения или получения. Подача жалобы в указанный срокприостанавливает исполнение постановления. 4.11. Постановления комиссии и иная информация о деятельностикомиссии доводятся до сведения ее членов, прокуратуры, органовместного самоуправления и других заинтересованных лиц путем рассылкиматериалов в течение десяти дней со дня проведения заседания. 4.12. Комиссия предоставляет квартальные и годовые отчеты оборганизации работы по форме, установленной Администрацией Кемеровскойобласти, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав приГубернаторе Кемеровской области, в установленные сроки. 4.13. Для проведения аналитической работы и подготовки материаловк заседаниям комиссии, выполнения других задач, определяемых настоящимПоложением, может создаваться рабочая группа комиссии. Состав рабочейгруппы и порядок ее работы утверждаются комиссией. 5. Протокол комиссии 5.1. Протокол комиссии ведется на каждом ее заседании и включаетв себя следующие обязательные положения: дата и место проведения комиссии; наименование и состав членов комиссии, принимавших участие в еезаседании; состав лиц, приглашенных, заслушиваемых на заседании комиссии; информация по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам; сведений об оглашении принятого постановления и разъясненияпорядка и сроков обжалования Постановление Комиссии принимается большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. 5.2. Протокол заседания комиссии подписывается председателем иответственным секретарем комиссии. 5.3. Принятые на комиссии постановления объявляются немедленно поокончании рассмотрения. 5.4. постановление Комиссии: - должно быть изложено в письменной форме и мотивировано; - в постановлении о применении меры воздействия указываются:наименование Комиссии, дата рассмотрения дела, фамилии присутствующихчленов Комиссии; сведения о лице, в отношении которого рассматриваетсядело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, нормазакона, предусматривающая ответственность за данное правонарушение ипринятое по делу решение; - постановление подписывается председательствующим в заседании иобъявляется немедленно после окончания рассмотрения дела; - копия постановления или выписка из него вручается под распискуфизическому лицу, или законному представителю физического лица, вотношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбелибо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесенияуказанного постановления; - постановление Комиссии вступает в законную силу после истечениясрока, установленного для обжалования; 6. Порядок и сроки обжалования постановлений комиссии 6.1. Постановление комиссии может быть обжаловано в судебномпорядке. 6.2. Обжалование постановления комиссии производится в 10-дневныйсрок со дня его вручения или получения. Подача жалобы в указанный срокприостанавливает исполнение постановления. 7. Упразднение комиссии Упразднение комиссии осуществляется в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации путем принятиясоответствующего решения Киселевским городским Советом народныхдепутатов. Приложение 2 к решению Киселевского городского Совета народных депутатов от 26.11.2008 г. N 264-н Состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Геранина Алевтина Павловна - заместитель Главы города посоциальным вопросам, председатель комиссии Баженова Ольга Викторовна - главный специалист, ответственныйсекретарь комиссии Члены комиссии: Васильева Наталья Михайловна - главный специалист отдела по деламмолодежи Администрации города Киселевска Едик Нина Федоровна - заместитель главного врача поамбулаторно-поликлинической работе МУ "Детская городская больница" Игуменшев Владимир Борисович - директор ГОУ НПО ПУ N 47 им. Е.Жилина, депутат Киселевского городского Совета народных депутатов Каверин Леонид Александрович - Начальник уголовно-исполнительнойинспекции Колтыкова Анна Алексеевна - начальник отдела Социальной защитынаселения Администрации города Киселевска Орлянская Светлана Геннадиевна - заведующая общим отделомУправления образования Администрации города Киселевска Поводырева Наталья Леонидовна - специалист МУ "Киселевскийгородской Центр занятости населения" Прядко Инга Юрьевна - председатель психолого-,медико-педагогической комиссии г. Киселевска, психолог Пушкарева Ольга Константиновна - пенсионер, (по согласованию) Сестеров Олег Викторович - заместитель начальника УВД городаКиселевска, начальник МОБ Синкина Ольга Анатольевна - заведующий наркологическим отделениемМУ "Психологический диспансер" Федорченко Нина Валентиновна - начальник отдела по деламнесовершеннолетних УВД города Киселевска