Решение Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.11.2008 № 271-н
Об утверждении Положения "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 26.11.08 N 271-нг. КиселевскОб утверждении Положения "Об имущественнойподдержке субъектов малого и среднегопредпринимательства и организаций,образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднегопредпринимательства" (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Киселевска от 22.04.2009 г. N 36-н; от 26.11.2009 г. N 82-н) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерацииот 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ",Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства", Киселевский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Утвердить Положение "Об оказании имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства" согласно Приложению N 1 к настоящему решению. 2. Утвердить персональный состав комиссии по предоставлениюимущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласноПриложению N 2 к настоящему решению. 3. Администрации г. Киселевска опубликовать настоящее решение всредствах массовой информации. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликованияв средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя комитета Киселевского Совета народных депутатов поторговле и приватизации Игуменшева В.Б. Глава города С.С. Лаврентьев Председатель Киселевского городского Совета народных депутатов Е.А. Полушкин Приложение к решению Киселевского городского Совета народных депутатов от 26 11 2008 г. N 271-н Положение "Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Российской Федерации от 06.07.1991N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации",Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", ЗакономКемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства", Положением о Комитете по управлениюмуниципальным имуществом города Киселевска. 1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: 1.2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее -хозяйствующие субъекты) - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленнымиФедеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", к малымпредприятиям, в том числе к микропредприятиям. 1.2.2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектовпредпринимательства (далее - организации инфраструктуры) -коммерческие и некоммерческие организации, которые создаются,осуществляют свою деятельность или привлекаются при реализациипрограмм развития субъектов малого предпринимательства, обеспечивающиеусловия для создания субъектов малого предпринимательства, и оказанияим поддержки. 1.2.3. Муниципальное имущество - имущество, находящееся всобственности муниципального образования "Городской округ "ГородКиселевск", в том числе земельные участки, здания, строения,сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы,установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты и иноеимущество включеное в перечень муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства. 1.2.4. Заявитель - субъекты малого и среднего предпринимательстваи организации, образующие инфраструктуру, претендующие на получениеимущественной поддержки. 1.2.5. Проект - комплект документов, определяющий и описывающийперечень мероприятий, предлагаемых для осуществления субъектом малогопредпринимательства, организацией инфраструктуры при полученииимущественной поддержки. 1.2.6. Перечень имущества, находящегося в собственностимуниципального образования "Городской округ "Город Киселевск",предназначенного для содействия развития малого и среднегопредпринимательства" (далее - перечень) - перечень имущества,утвержденный решением Киселевского городского Совета народныхдепутатов. 1.3. Настоящее Положение определяет порядок оказанияимущественной поддержки хозяйствующим субъектам и организацияминфраструктуры в виде предоставления муниципального имущества впользование на праве аренды. Муниципальное имущество, включенное в перечень, может бытьиспользовано только в целях предоставления его во владение и (или) впользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкамарендной платы) хозяйствующим субъектам и организациям инфраструктуры. Расчет арендной платы за муниципальное имущество, предоставленноев пользование на праве аренды, производится на основании методикирасчета арендной платы, утвержденной постановлением Киселевскогогородского Совета народных депутатов от 02.11.2005 N 170 с применениемльготного коэффициента Кип (коэффициент имущественной поддержки) -0,8. 1.4. Полномочным представителем по заключению долгосрочногодоговора о передаче муниципального имущества во владение и (или) впользование в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г.Киселевска является Комитет по управлению муниципальным имуществом(далее - Комитет). 1.5. Основанием для предоставления муниципального имущества впользование на праве аренды или безвозмездного пользованияхозяйствующим субъектам и организациям инфраструктуры являютсярезультаты конкурса, проведенного согласно порядка проведенияконкурсов по предоставлению во владение и (или) пользованиемуниципального имущества субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -Порядок проведения конкурсов) (Приложение N 1 к настоящему положению). 1.6. Конкурс по предоставлению во владение и (или) в пользованиемуниципального имущества проводится конкурсной комиссией (далее -комиссия), утвержденной Киселевским городским Советом народныхдепутатов. Состав комиссии не может быть менее пяти человек. 1.6.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей от численного состава членовкомиссии. 1.6.2 Решения комиссии принимаются простым большинством голосовот числа присутствующих членов комиссии. В случае равного разделенияголосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. 1.7. Долгосрочный договор о передаче муниципального имущества вовладение и (или) в пользование муниципального имущества (далее -договор) заключается по результатам проведенного конкурса.Муниципальное имущество предоставляется во владение и (или) впользование на срок, установленный комиссией. Минимальный срок действия договора 3 года, максимальный 5 лет. 1.8. Запрещается продажа переданного хозяйствующим субъектам иорганизациям инфраструктуры муниципального имущества, переуступка правпользования им, передача прав пользования им в залог и внесение правпользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектовхозяйственной деятельности. Приложение к Положению "Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) В ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1. Настоящий Порядок определяет правила проведения конкурса направо получения во владение и (или) в пользование муниципальногоимущества (далее - конкурс), права и обязанности организаторов иучастников конкурса. 2. Предоставление муниципального имущества во владение и (или) впользование посредством проведения конкурса производится в случаях,когда от субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -хозяйствующий субъект) и организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -организации инфраструктуры) требуется выполнение определенных условийв отношении муниципального имущества. Право на заключение договора опредоставлении во владение и (или) в пользование муниципальногоимущества возникает у заявителя, выразившего согласие на выполнениеустановленных условий конкурса и представившего предложения, наилучшимобразом отвечающие заранее определенным критериям. 3. Условия предоставления муниципального имущества при проведенииконкурса: 3.1. своевременная оплата арендных платежей; 3.2. использование муниципального имущества по целевомуназначению; 3.3. проведение текущего и капитального ремонта за свой счет; 3.4. благоустройство прилегающей территории. 4. Критерии выявления победителя: 4.1. количество вновь открытых рабочих мест; 4.2. ассортимент и объем выпускаемой продукции и (или) оказаниеуслуг. Критерии могут быть индивидуальными для отдельных видовмуниципального имущества. 5. Комитет подготавливает перечень имущества, предназначенногодля передачи во владение и (или) в пользование, устанавливает целевоеназначение имущества, вид пользования, а также организует публикациюизвещения о проведении конкурса в средствах массовой информации. 6. Извещение о проведении конкурса должно быть сделано не позднеечем за тридцать дней до его проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и формепроведения конкурса, его предмете (месторасположение, техническаяхарактеристика), порядке проведения, условиях участия в нем, критерияхопределения победителя, месте и сроке приема заявлений, контактномадресе и телефоне. 7. Правом на получение во владение и (или) в пользованиемуниципального имущества обладают юридические лица любыхорганизационно-правовых форм, а также физические лица,зарегистрированные в установленном порядке в качествепредпринимателей, соответствующие указанным ниже условиям: - заявитель должен быть отнесен к субъектам малого и среднегопредпринимательства в соответствии с законодательством; - заявитель должен состоять на налоговом учете в ИФНС России пог. Киселевску Кемеровской области; - заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговымии иными органами по налоговым и иным обязательным платежам; - в отношении заявителя не должны проводиться процедурыликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношенииюридического лица или индивидуального предпринимателя; 8. С момента опубликования информационного сообщения комитетпредоставляет возможность всем желающим предварительно ознакомиться симуществом и проектом договора. До начала конкурса в сроки, оговоренные в информационномсообщении, лицо, желающее принять в нем участие, обращается в комитетс заявлением, к которому прилагаются следующие документы: - копии устава, учредительного договора, свидетельства орегистрации предприятия (свидетельство о регистрации физического лицав качестве предпринимателя); - протокол собрания учредителей (собрания акционеров) синформацией о назначении единоличного исполнительного органаюридического лица; (по решению комиссии вместо учредительных документов участникимогут предоставить выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (если учредителем является юридическое лицо -дополнительно выписку по учредителю) или выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей); - копия предоставленных в налоговый орган сведений осреднесписочной численности работников за предшествующий календарныйгод, заверенная надлежащим образом; - справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная уполномоченныморганом; - справка, выданная комитетом о фактическом использовании ранеепредоставленного муниципального имущества, имеющейся задолженности пообязательным платежам; - обязательство участника об исполнении условий конкурса ирасписку об ознакомлении с проектом договора аренды и согласие с егоусловиями; - проект заявителя в соответствии с заданными условиями конкурсав запечатанном виде; - доверенность представителя заявителя, если в конкурсе будетучаствовать иное лицо. Все указанные документы остаются в комитете. Заявителю выдаетсярасписка в приеме документов. 8. Лица, желающие участвовать в конкурсе, но не предоставившиеуказанные в п. 7 настоящего Порядка документы или предоставившиедокументы, оформленные ненадлежащим образом, к участию в конкурсе недопускаются. 9. Прием заявлений на участие в конкурсе заканчивается в 17-00 задва дня до объявленной даты проведения конкурса. 10. Информация о количестве поданных заявлений и сведения олицах, подавших заявления на участие в конкурсе, не подлежатоглашению. 11. После завершения срока приема заявлений на участие в конкурсекомиссия проводит заседание, на котором подводит итоги приемазаявлений: - рассматривает представленные заявления на участие в конкурсе напредмет наличия требуемых документов и их соответствия настоящемуПорядку; - выносит решение о допуске заявителей к участию в конкурсе. Принятые комиссией решения оформляются протоколом. 12. После признания заявителей участниками конкурса комиссия,предварительно убедившись в целостности запечатанных конвертов спроектами участников, производит их вскрытие и оглашение предложений. При процедуре вскрытия и оглашения проектов имеют правоприсутствовать участники конкурса или их представители, имеющиедоверенность. 14. Победителем конкурса является участник, предложения которогонаилучшим образом соответствуют установленным критериям выявленияпобедителя конкурса. При наличии нескольких участников, внесших одинаковыепредложения, победителем признается участник, чья заявка поступила вкомитет раньше. При необходимости комиссия вправе объявить перерыв для выявленияпобедителя на срок до семи дней. В этом случае участники конкурсанемедленно уведомляются о дне следующего заседания комиссии. 15. Результаты конкурса оформляются протоколом, которыйподписывается всеми членами конкурсной комиссии, председателем(заместителем председателя) комиссии и участником конкурса, признаннымпобедителем. Член комиссии, не согласный с ходом или результатами конкурса,заносит в протокол свое особое мнение. 16. Участник конкурса, объявленный победителем, обязан в течениетрех дней после подведения итогов конкурса подписать протокол орезультатах конкурса. В противном случае, по истечении семи днейрезультаты конкурса аннулируются, а победителем признается другойучастник конкурса, предложения которого наилучшим образом отвечаютустановленным критериям прошедшего конкурса. Данное решениепринимается на чрезвычайном заседании комиссии и оформляетсяпротоколом. 17. Один экземпляр протокола выдается победителю конкурса иявляется документом, удостоверяющим его право на заключение договора. В протоколе указываются следующие сведения: - наименование имущества, его местонахождение и характеристика; - состав конкурсной комиссии; - наименование и реквизиты победителя конкурса; - обязательства сторон по подписанию договора. 18. В срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с моментаподписания протокола конкурса между комитетом и победителем конкурсадолжен быть заключен договор. 19. В случае уклонения комитета от заключения договора другаясторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключитьдоговор, а также возмещении убытков, причиненных уклонением от егозаключения. 20. В случае уклонения лица, признанного победителем конкурса отзаключения договора в установленный срок, наступают последствия,предусмотренные в п. 16 настоящего Порядка. 21. Лица, ставшие победителями конкурса и отказавшиеся отподписания протокола либо от заключения договора, к участию вповторном конкурсе по предоставлению данного имущества во владение и(или) в пользование не допускаются. 22. Конкурс, проведенный с нарушением действующегозаконодательства РФ и настоящего порядка, может быть признан судомнедействительным по иску заинтересованного лица. 23. Признание конкурса судом недействительным влечетнедействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим конкурс. 24. В случае если в результате конкурса муниципальное имуществоне было передано во владение и (или) в пользование по причинеотсутствия заявлений от претендентов, или было принято комиссиейрешение об отсутствии победителя, комиссия обязана пересматриватьусловия либо способ предоставления имущества во владение и (или) впользование не более 3-х раз. 25. При подготовке к проведению конкурса, после его проведенияконкурс может быть признан несостоявшимся в следующих случаях: - подано менее двух заявок на участие в конкурсе; - ни один из участников конкурса не внес соответствующие условиямконкурса предложения. 26. В случае если конкурс признан не состоявшимся по причине,указанной в подпункте 1 пункта 25 настоящего порядка, комиссия вправепринять решение о предоставлении имущества единственному участнику. Приложение N 2 к решению Киселевского городского Совета народных депутатов от 26.11.2008 г. N 271-н Персональный состав комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Киселевска от 22.04.2009 г. N 36-н; от 26.11.2009 г. N 82-н) Давыдова Жанна Юрьевна - председатель Комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Киселевска, Председатель комиссии (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Киселевскаот 24.12.2008 г. N 291-н) Буфенко Е.В. - главный специалист отдела по работе спредприятиями и учреждениями, секретарь комисси (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Киселевска от 26.11.2009 г. N 82-н) Члены комиссии: Герасимов Сергей Михайлович - Депутат Киселевского городскогоСовета народных депутатов Давтян Степан Юрикович - Депутат Киселевского городского Советанародных депутатов Половкова Ольга Владимировна - заведующая отделом торговли изащиты прав потребителей (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Киселевска от 22.04.2009 г. N 36-н) Троневич Валерия Дмитриевна - Ведущий специалист отдела правовогоотдела Администрации г. Киселевска Шмырева Надежда Алексеевна - Начальник отдела доходов и экономикиАдминистрации г. Киселевска