Постановление Администрации г. Кемерово от 15.09.2011 № 121
Об осуществлении администрацией города Кемерово муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, ставшем по критериям безопасности непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 16.01.2013 г. N 16 от 15.09.11 N 121г. КемеровоОб осуществлении администрацией городаКемерово муниципальной услуги попредоставлению социальных выплатгражданам, проживающим в ветхом жилищномфонде, ставшем по критериям безопасностинепригодным для проживания в результатеведения горных работ на ликвидируемыхугольных шахтах В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставлениямежбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития иобеспечения занятости для шахтерских городов и поселков": 1. Утвердить административный регламент осуществленияадминистрацией города Кемерово муниципальной услуги по предоставлениюсоциальных выплат гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде,ставшем по критериям безопасности непригодным для проживания врезультате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах,согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на сайте администрации города Кемерово в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по жилищным вопросам О.В Турбаба. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 15.09.2011 N 121 Административный регламент осуществления администрацией города Кемерово муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, ставшем по критериям безопасности непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах 1. Общие положения 1.1. Административный регламент осуществления администрациейгорода Кемерово муниципальной услуги по предоставлению социальныхвыплат гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, ставшем покритериям безопасности непригодным для проживания в результате ведениягорных работ на ликвидируемых угольных шахтах (далее - муниципальнаяуслуга), - определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги выступают физические лица,проживающие в городе Кемерово, признанные в установленном порядке,проживающими в ветхом жилищном фонде, ставшем по критериямбезопасности непригодным для проживания в результате ведения горныхработ на ликвидируемых угольных шахтах. 1.3. Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графикеработы комитета по жилищным вопросам размещены на официальномсайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru. Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и потелефону осуществляет специалист комитета по жилищным вопросам (далее- специалист комитета) администрации г. Кемерово, расположенной поадресу: г. Кемерово, просп. Советский, 54, каб. N 258. Телефон длясправок 75-18-71. Режим работы специалиста: Понедельник Вторник Среда с 8:30 до 17:30 часов Четверг обед с 13:00 до 14:00 часов. Пятница Прием граждан: Среда с 14:00 до 16:00 часов 1.4. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге, является открытой и общедоступной. График работы специалиста комитета по приему граждан по вопросампредоставления муниципальной услуги по предоставлению социальныхвыплат гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, ставшем покритериям безопасности непригодным для проживания в результате ведениягорных работ на ликвидируемых угольных шахтах размещается наинформационных стендах в приемной граждан администрации городаКемерово (каб. N 121). 1.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется: а) непосредственно в комитете при личном консультировании; б) с использованием средств телефонной связи; в) при письменном обращении в администрацию города; г) в средствах массовой информации: публикации в газетах,журналах, выступлениях по радио, телевидению; 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Муниципальная услуга по предоставлению социальных выплатгражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде, ставшем по критериямбезопасности непригодным для проживания в результате ведения горныхработ на ликвидируемых угольных шахтах осуществляется бесплатно. 2.2. Муниципальная услуга осуществляется администрацией городаКемерово в лице комитета по жилищным вопросам (далее комитет). 2.3. Министерство энергетики участвует в предоставлениимуниципальной услуги, осуществляя финансовое обеспечение, а такжекоординацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлениюмуниципальной услуги, содействие в автоматизации процедур назначения ивыплаты. 2.4. Органы исполнительной власти Российской Федерации иКемеровской области, осуществляющие деятельность в городе Кемерово,участвующие в предоставлении муниципальной услуги в части выдачигражданам справок и предоставления комитету информации, необходимойдля предоставления муниципальной услуги: - ПС ГПКО "ЦТИ Кемеровской области"; - Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Кемеровской области. Управление бюджетного учета администрации города Кемерово - вчасти оплаты социальной выплаты по договору о предоставлениисоциальной выплаты гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде,ставшем по критериям безопасности непригодным для проживания врезультате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах. 2.5. Осуществление муниципальной услуги регламентируют правовыеакты: а) Конституция Российской Федерации; б) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; в) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; г) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2005N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализациюпрограмм местного развития и обеспечения занятости для шахтерскихгородов и поселков". 2.6. Для предоставления муниципальной услуги гражданин долженпредоставить следующие документы: а) паспорт гражданина Российской Федерации и членов его семьи илидокументы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации; б) справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых срегистрационного учета, но сохранивших право пользования жилымпомещением, по месту проживания гражданина, выданная соответствующейорганизацией, либо выписка из домовой книги, если гражданин являетсясобственником жилого дома или его части; в) свидетельство о браке (если гражданин состоит в браке); г) свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут); д) свидетельство о рождении; е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах гражданина либо опереходе этих прав на объекты недвижимого имущества; ж) справка органов государственной регистрации о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянногожительства гражданина и членов семьи, предоставляемая на каждого изчленов семьи; з) документ, являющийся основанием для вселения в жилоепомещение, которое является местом жительства гражданина; и) справка об установлении опеки или попечительства, выданнаяорганами опеки и попечительства (для лиц, которые являются опекунамилибо попечителями). Требования к оформлению документов: - для предоставления муниципальной услуги заявителемпредоставляются документ-подлинник и один экземпляр копии; - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаныполностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. Продолжительность приема заявителя у специалиста комитета приподаче документов для получения муниципальной услуги составляет 15-20минут; 2.7. Результатами осуществления муниципальной услуги являются: - включение гражданина в список граждан на приобретение жильявзамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работна ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания покритериям безопасности; - выдача договора о предоставлении социальной выплаты гражданам,проживающим в ветхом жилищном фонде, ставшем по критериям безопасностинепригодным для проживания в результате ведения горных работ наликвидируемых угольных шахтах; - реализация гражданином социальной выплаты путем приобретенияжилого помещения либо участия в долевом строительстве. 2.8. Наименование муниципальной услуги Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в ветхомжилищном фонде, ставшем по критериям безопасности непригодным дляпроживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольныхшахтах. 2.9. В предоставлении услуги может быть отказано в случае, если:- не представлены необходимые документы; - представлены документы, которые не подтверждают право заявителяна включение в список и предоставление социальной выплаты; - жилое помещение, в котором зарегистрирован заявитель, невключено в список домов подлежащих сносу, ставших по критериямбезопасности непригодными для проживания в результате ведения горныхработ на ликвидируемых угольных шахтах. 2.10. Места для приема заявителей должны быть оборудованыстолами, стульями. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками суказанием номера кабинета, наименованием отдела управления,осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствами. Специалист имеет бейдж с указанием должности, фамилии, имени,отчества. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности прохождения процедурыосуществления муниципальной функции представлена в блок - схеме(приложение N 1 к административному регламенту). 3.2. При исполнении муниципальной функции осуществляютсяследующие административные процедуры: а) прием от гражданина документов на включение в список гражданна приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результатеведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным дляпроживания по критериям безопасности. б) формирование списка граждан, подлежащих переселению из ветхогожилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ наликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериямбезопасности (далее - список граждан) для получения социальнойвыплаты, согласование указанного списка в министерстве энергетики; в) заключение договора на предоставление социальной выплаты иперечисление средств социальной выплаты за приобретенное жилоепомещение. 3.3. Прием от гражданина документов на включение в список гражданна приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результатеведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным дляпроживания по критериям безопасности: 3.3.1. Основанием для начала действий по предоставлениюмуниципальной услуги является обращение физического лица в комитет скомплектом документов, необходимых для включения гражданина в списокна приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результатеведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным дляпроживания по критериям безопасности. 3.3.2. Ответственность за выполнение действия возлагается наспециалиста комитета, осуществляющего прием заявления. 3.3.3. Содержание административного действия: а) специалист комитета производит прием документов,предусмотренных подпунктом 3.3.1. настоящего административногорегламента, лично от заявителя. В случае невозможности личной явкизаявителя при подаче документов и получении извещения его интересыможет представлять иное лицо на основании нотариально завереннойдоверенности при предъявлении документа удостоверяющего личность; б) в ходе приема специалист комитета проверяет наличиенеобходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 3.3.1.настоящего административного регламента; в) специалист комитета, сличив копии документов с их подлиннымиэкземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью. После чего подлинники документоввозвращаются гражданину; г) при установлении фактов отсутствия необходимых документовспециалист комитета уведомляет гражданина о перечне недостающихдокументов, предлагает принять меры по их устранению, возвращаетзаявление и представленные документы гражданину; д) если пакет документов предоставлен полностью, специалисткомитета в установленном порядке формирует список граждан, которыйсогласовывается на заседании Наблюдательного совета, утверждаетсяГлавой города и согласовывается в министерстве энергетики. 3.3.4. Результатом административного действия являетсясогласование списка граждан министерством энергетики. 3.4. Предоставление гражданину социальной выплаты. 3.4.1. Содержание административного действия: а) после поступления средств из федерального бюджета на текущийквартал и согласования списка граждан министерством энергетикипредседатель комитета подписывает договор социальной выплаты наосновании доверенности, выданной Главой города Кемерово; б) специалист комитета знакомит гражданина с договором социальнойвыплаты, гражданин ставит подпись в двух экземплярах договоров, одиндоговор остается у специалиста, другой - у заявителя; в) специалист комитета регистрирует договор путем внесения записив книге регистрации договоров: порядковый номер, Ф.И.О. нанимателя,адрес жилого помещения, дата выдачи; г) при возникновении у граждан обстоятельств, требующих заменывыданного договора, граждане предоставляют в администрацию городаКемерово выданный договор, заявление о его замене с указаниемобстоятельств, требующих такой замены, и приложением документов,подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствамотносятся: - утрата (хищение) или порча договора;- изменение состава семьи получателей социальной выплаты. 3.4.2. Результат административного действия: а) заключение с гражданином договора о предоставлении социальнойвыплаты; б) перечисление средств социальной выплаты за приобретенное жилоепомещение в соответствии с условиями договора о предоставлениисоциальной выплаты. 4. Порядок и формы контроля 4.1. Порядок текущего контроля. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим административным регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистамиосуществляется председателем комитета по жилищным вопросамадминистрации города Кемерово. Специалист несет ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования, соответствие собранныхдокументов установленным требованиям, правильность их оформления,выполнение всех процедур по приему заявлений, контроль соблюдениятребований к составу документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает указания по устранению выявленных отклонений инарушений и контролирует их исполнение. Внешний контроль за исполнением муниципальной услугиосуществляется министерством энергетики. 4.2. Плановые и внеплановые проверки. В целях соблюдения полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги осуществляется контроль, включающий в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействия) специалистов. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя. 5. Порядок обжалования Гражданин имеет право на обжалование решений, принятых в ходеосуществления муниципальной функции, действий или бездействийдолжностных лиц комитета по жилищным вопросам, участвующих восуществлении функции в досудебном или судебном порядке 5.1. Порядок досудебного обжалования Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставлениямуниципальной услуги на основании настоящего Административногорегламента (далее - обращение), устно: по телефону или лично на приемк председателю комитета. При обращении заявителей устно к председателю комитета ответ наобращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. В письменном обращении указываются: - фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); - контактный почтовый адрес; - предмет обращения; - личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) идата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этомудолжностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителей содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председателькомитета вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки по данному вопросу. О чемуведомляется заявитель, направивший обращение. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным,то принимается решение о применении мер административнойответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходепредоставления муниципальной услуги, требований законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Кемеровской области и городаКемерово, настоящего административного регламента и повлекшие за собойобращение. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения суказанием причин, почему оно признано необоснованным. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях,предпринятых на основании указанного решения, в течение 5 рабочих днейпосле принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступленияобращения. 5.2. Порядок судебного обжалования. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,если считают, что нарушены их права и свободы. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Приложение N 1 к административному регламенту Блок-схема* _______________ * Не приводится