Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.09.2011 № 1405
О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу: "О модернизации региональной системы общего образования и проекте федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.09.11 N 1405г. КемеровоО рекомендациях депутатских слушаний повопросу: "О модернизации региональнойсистемы общего образования и проектефедерального закона "Об образовании вРоссийской Федерации" В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области, статьей8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровскойобласти" Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушаний по вопросу: "Омодернизации региональной системы общего образования и проектефедерального закона "Об образовании в Российской Федерации" согласноприложению. 2. Направить настоящее Постановление Губернатору Кемеровскойобласти, председателям городских и районных Советов народныхдепутатов, главам муниципальных образований в Кемеровской области. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу: "О модернизации региональной системы общего образования и проекте федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Рекомендации депутатских слушаний по вопросу: "О модернизации региональной системы общего образования и проекте федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" 27 сентября 2011 года Участники депутатских слушаний, заслушав и обсудив доклады ивыступления, отмечают следующее. В Российской Федерации приняты приоритетный национальный проект"Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новаяшкола", комплексный проект по модернизации системы образования,разработан проект федерального закона "Об образовании в РоссийскойФедерации". Приоритетный национальный проект "Образование" сформировалсистему стимулирования лучших учителей, инновационныхобщеобразовательных учреждений, одаренных школьников, классныхруководителей, обеспечил масштабное внедрение информационныхтехнологий, совершенствование организации школьного питания. В 2010 году началась реализация национальной образовательнойинициативы "Наша новая школа", главным результатом которой должностать соответствие школьного образования целям опережающего развития.Перед общеобразовательными учреждениями стоят задачи обеспечениятребований нового федерального государственного образовательногостандарта, духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся,формирования здорового и безопасного образа жизни, общенациональнойсистемы содействия развитию одаренных детей и молодежи, организацииадаптивной безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях,широкого использования дистанционных и электронных образовательныхтехнологий. В настоящее время правоотношения, складывающиеся в сфереобразования, регулируют Закон Российской Федерации от 10 июля 1992года N 3266-1 "Об образовании" и Федеральный закон от 22 августа 1996года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональномобразовании". Разработанный проект федерального закона "Об образовании вРоссийской Федерации" призван стать основополагающим законодательнымактом в сфере образования. Обеспечивая стабильность и преемственностьв развитии законодательства об образовании, законопроект направлен наустановление системного и функционально более полного правовогорегулирования общественных отношений, возникающих в сфере образования,определяет правовое положение их участников, закрепляет особенностиприменения к отношениям в сфере образования норм административного,гражданского, трудового, финансового и других отраслей права. 4 апреля 2011 года Председателем Правительства РоссийскойФедерации, Председателем Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯРОССИЯ" В. В. Путиным инициирован проект "Модернизация образования". Задачами указанного проекта являются повышение заработной платыучителей, обеспечение качественных условий обучения, развитиематериально-технической базы школ, решение проблем малокомплектныхшкол в сельской местности, модернизация базовых школ и созданиецентров дистанционного образования, подготовка, переподготовка иповышение квалификации учителей и руководителей школ, комплектованиешкольных библиотек. Проект по модернизации системы общего образованияреализуется путем предоставления субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходныхобязательств субъектов Российской Федерации, возникающих приреализации комплекса мер по модернизации общего образования всубъектах Российской Федерации. 7 июля 2011 года между Министерством образования и наукиРоссийской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской областиподписано Соглашение о предоставлении в 2011 году субсидий изфедерального бюджета бюджету Кемеровской области в размере 291394 тыс.рублей на модернизацию региональной системы общего образования. Общийобъем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете поданному Соглашению, составляет 108088 тыс. рублей. Участники депутатских слушаний, признавая актуальность принятияфедерального закона "Об образовании в Российской Федерации",подчеркивают необходимость активного взаимодействия и сотрудничестваорганов государственной власти и органов местного самоуправления сцелью обеспечения эффективной реализации комплекса мер по модернизациирегиональной системы общего образования. Учитывая изложенное, участники депутатских слушаний рекомендуют: 1. Совету народных депутатов Кемеровской области: 1.1. Осуществлять депутатский контроль и мониторинг реализациикомплекса мер по модернизации региональной системы общего образования(срок исполнения - в течение 2011-2013 годов). 1.2. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон Кемеровскойобласти "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и2013 годов", предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств, возникающих при реализациикомплекса мер по модернизации региональной системы общего образования(срок исполнения - IV квартал 2011 года). 1.3. Подготовить предложения по доработке проекта федеральногозакона "Об образовании в Российской Федерации" (срок исполнения - IVквартал 2011 года). 2. Коллегии Администрации Кемеровской области, департаментуобразования и науки Кемеровской области: 2.1. Обеспечить достижение планируемых на 2011 год результатовреализации комплекса мер по модернизации региональной системы общегообразования (срок исполнения - в течение 2011 года). 2.2. Разработать изменения в Закон Кемеровской области"Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов", предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств, возникающих при реализациикомплекса мер по модернизации региональной системы общего образования(срок исполнения - IV квартал 2011 года). 2.3. Проводить мониторинг и информационное сопровождениемероприятий по модернизации региональной системы общего образования(срок исполнения - в течение 2011-2013 годов). 3. Городским и районным Советам народных депутатов: 3.1. Рассматривать на сессиях, заседаниях профильных комитетов идепутатских слушаниях актуальные вопросы: повышения заработной платы педагогических работников, полноты исвоевременности выплат, эффективности распределения финансовых средствна содержание персонала и фонда стимулирования учреждений; обеспечения безопасности перевозок детей силамиспециализированных организаций и повышения эффективности использованияавтотранспорта социальной сферы; формирования перечня общеобразовательных учреждений, в которыхнеобходимо обновить учебно-материальную базу, с привлечениемобщественности; формирования кадрового резерва управленческих кадровмуниципальных систем образования (срок исполнения - постоянно). 3.2. Проводить разъяснительную работу с населением по основнымположениям проекта федерального закона "Об образовании в РоссийскойФедерации" (срок исполнения - в течение 2011-2012 годов). 4. Администрациям городов и районов: 4.1. Обеспечить реализацию комплекса мер по модернизации системыобщего образования (срок исполнения - в течение 2011-2013 годов). 4.2. Осуществлять постоянную работу с руководителямиобразовательных учреждений и педагогами по повышению их квалификации сучетом современных требований, развитию школьной инфраструктуры путемсовершенствования материально-технических и кадровых ресурсов (срокисполнения - постоянно). 4.3. Привлекать представителей общественных организаций ипрофсоюзов к организации работы по реализации комплекса мер помодернизации системы общего образования (срок исполнения - постоянно). 5. Общественной палате Кемеровской области: Провести общественные слушания по основным положениям итоговойверсии проекта федерального закона "Об образовании в РоссийскойФедерации" (срок исполнения - IV квартал 2011 года).