Постановление Администрации г. Киселевска от 09.06.2010 № 36
Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.06.10 N 36г. КиселевскОб утверждении Порядка планированиябюджетных ассигнований В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации 1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетныхассигнований бюджета города Киселевска. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на отношения, возникшие с 01.01.2010 г. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономике и финансам А.Е. Лысова. И.о. Главы города Киселевска А.П. Жукевич Утверждено постановлением Главы города Киселевска от 09.06.2010 г. N 36 ПОРЯДОК планирования бюджетных ассигнований I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 174.2Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедурувзаимодействия участников бюджетного процесса для расчета бюджетныхассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательствбюджета города Киселевска по каждому главному распорядителю средствбюджета города Киселевска (далее - главный распорядитель бюджетныхсредств). 1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия: действующие обязательства - расходные обязательства, исполнениекоторых обусловлено муниципальными правовыми актами, договорами исоглашениями города Киселевска, не предлагаемыми (не планируемыми) кизменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году илиплановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению сувеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного наисполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году,включая договоры и соглашения города Киселевска, заключенные(подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнениеуказанных муниципальных правовых актов города Киселевска; принимаемые обязательства - расходные обязательства, исполнениекоторых обусловлено муниципальными правовыми актами, договорами исоглашениями города Киселевска, предлагаемыми (планируемыми) кпринятию или изменению в текущем финансовом году, в очередномфинансовом году или плановом периоде, к принятию либо к изменению сувеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного наисполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году,включая договоры и соглашения города Киселевска, подлежащие заключениюполучателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальныхправовых актов города Киселевска. Иные понятия и определения используются в значениях, определяемыхдействующим законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами города Киселевска. II. Принципы планирования бюджетных ассигнований на исполнениедействующих и принимаемых обязательств 2.1. Планирование бюджетных ассигнований главных распорядителейбюджетных средств в рамках формирования проекта бюджета городаКиселевска на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнениедействующих и принимаемых обязательств в соответствии с реестромрасходных обязательств. 2.2. Основным принципом бюджетного планирования являетсягарантированное обеспечение в полном объеме действующих обязательств всоответствии с целями и ожидаемыми результатами социально-экономического развития города Киселевска. 2.3. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующихобязательств не может превышать планируемого объема доходов бюджетагорода Киселевска и сальдо источников покрытия дефицита бюджета городаКиселевска. В случае невыполнения данного соотношения действующиеобязательства подлежат сокращению. 2.4. Сокращение общего объема бюджетных ассигнований наисполнение действующих обязательств допускается только в случаеизменения параметров, используемых при расчете бюджетных ассигнований,необходимых на исполнение действующих обязательств, либо всоответствии с принятыми нормативными правовыми актами по сокращению(отмене, прекращению действия) в очередном финансовом году и плановомпериоде конкретных видов действующих обязательств. 2.5. Направление бюджетных ассигнований на исполнение принимаемыхобязательств осуществляется в случае и в пределах превышенияпланируемого объема доходов бюджета города Киселевска над расчетнымобъемом действующих обязательств, которое может образоваться за счет: - сокращения части действующих обязательств в результате внесенияизменений в действующие нормативные правовые акты, договоры,соглашения, отмены действующих нормативных правовых актов, расторжениядоговоров, соглашений, сокращения расходов, производимых в текущемфинансовом году в соответствии с решениями полномочных органов, срокдействия которых ограничен текущим финансовым годом, реструктуризациибюджетного сектора экономики и др.; - применения консервативных (например, ниже уровня инфляции)методов корректировки действующих обязательств в зависимости отусловий планируемого периода; - опережающего роста доходов бюджета города Киселевска посравнению с планируемым объемом действующих обязательств. III. Планирование бюджетных ассигнований 3.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется впределах ожидаемого поступления доходов бюджета города Киселевска иожидаемого объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета наисполнение переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. 3.2. Утвержденный бюджет города Киселевска на очереднойфинансовый год и плановый период ежегодно уточняется в соответствии сизменением законодательства Российской Федерации и Кемеровскойобласти, решениями органов местного самоуправления по изменению идополнению бюджета города Киселевска на очередной финансовый год,показателей прогноза социально-экономического развития городаКиселевска на трехлетний период. 3.3. В срок, установленный Финансовым управлением, субъектыбюджетного планирования представляют в Финансовое управлениепредложения по распределению бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период с представлением пояснительнойзаписки. 3.4. Пояснительная записка субъекта бюджетного планированиядолжна содержать мотивированный, экономически обоснованный расчетпредложений по распределению бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и по формированию расходной части бюджета на плановыйпериод. 3.5. Для расчета объема расходов бюджета города Киселевска наочередной финансовый год и плановый период на исполнение расходныхобязательств города Киселевска, необходимых для реализации полномочийорганов местного самоуправления, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, и подлежащих исполнению засчет средств местного бюджета, за основу принимаются показателибюджета города на текущий финансовый год. 3.6. Принятые за основу показатели корректируются: а) на суммы уменьшения расходов, производимых в текущемфинансовом году в соответствии с разовыми решениями органов местногосамоуправления о финансировании из бюджета города Киселевска илирасходов по реализации решений, срок действия которых ограниченплановым периодом; б) на суммы уменьшения расходов по передаваемым полномочиямдругим уровням бюджетной системы или в связи с другими изменениямиструктуры расходов местного бюджета; в) на суммы увеличения расходов, связанных с индексацией фондовоплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений; г) на суммы увеличения расходов, связанных с индексацией окладовденежного содержания муниципальных служащих и денежного довольствиявоеннослужащих и приравненных к ним лиц. Аналогичный подходприменяется к индексации заработной платы работников, занимающихдолжности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющихтехническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления; д) на сумму увеличения затрат, обеспечивающих текущуюдеятельность муниципальных бюджетных учреждений (расходы наприобретение медикаментов, перевязочных средств, приобретениепродуктов питания, оплату транспортных услуг, услуг связи иприобретение горюче-смазочных материалов и т.д.), в связи скорректировкой применяемых индексов дефляторов; е) на сумму увеличения расходов на оплату коммунальных услуг,связанных с корректировкой увеличения тарифов для бюджетныхпотребителей, а также исходя из установленного уровня платежей гражданза жилье и коммунальные услуги в пределах региональных стандартов ииндексов максимально возможного изменения установленных тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса, предельныхиндексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение икоммунальные услуги; ж) на сумму увеличения прочих расходов бюджета города Киселевскав связи с корректировкой применяемых индексов дефляторов. 3.7. Адресная инвестиционная программа и городские целевыепрограммы планируются в соответствии с планом социально-экономическогоразвития города Киселевска с учетом наличия средств в планируемомпериоде. Принятые городские целевые программы учитываются вутвержденных суммах без индексации. 3.8. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населенияпланируются исходя из необходимого объема средств на предоставлениесоциальных выплат гражданам в целях реализации мер социальнойподдержки населения с учетом доведенных объемов межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета и средств местного бюджета. 3.9. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживаниемуниципального долга осуществляется исходя из принципов управлениямуниципальным долгом.