Постановление Администрации г. Юрги от 19.09.2011 № 1581
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.09.11 N 1581г. ЮргаОб утверждении муниципальной долгосрочнойцелевой программы "Социальная защитанаселения" на 2012-2014 годы В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов социальнойзащиты малообеспеченных слоев населения города, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевуюпрограмму "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы. 2. Финансовому управлению г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотретьрасходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинскогогородского округа на 2012-2014 годы. 3. Считать утратившим силу постановление Администрации городаЮрги от 04.08.2010 N 1297 "Об утверждении городской целевой программы"Социальная защита населения" на 2011-2013 годы с 01.01.2012. 4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа. И.о. Главы города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города Юрги от 19.09.2011 N 1581 ПАСПОРТ Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы----------------------------------------------------------------------------| Наименование программы | Муниципальная долгосрочная целевая || | программа "Социальная защита населения" на || | 2012-2014 годы ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Основания для разработки | Постановление Коллегии Администрации || программы | Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 || | "Об утверждении долгосрочной целевой || | программы "Повышение уровня социальной || | защиты населения Кемеровской области на || | 2008-2012 годы" ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Дата принятия и | Приказ УСЗН от 13.09.2011 N 106 || наименование решения о | "О разработке муниципальной долгосрочной || разработке программы | целевой программы "Социальная защита || | населения" на 2012-2014 годы" ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Муниципальный заказчик | Администрация Юргинского городского || программы | округа ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Директор программы | Заместитель Главы города по социальным || | вопросам ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Основные разработчики | Управление социальной защиты населения || программы: | Администрации г. Юрги. ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Цели программы | Снижение социальной напряженности среди || | малоимущих слоев населения, граждан || | старшего поколения, малообеспеченных и || | многодетных семей, повышение качества их || | жизни. ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Задачи программы | Обеспечение социальной поддержки граждан, || | нуждающихся в повышенном внимании || | общества (пенсионеров, инвалидов, детей- || | инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, || | освободившихся из мест лишения свободы, || | туберкулезных больных). || | Усиление социальной поддержки участников || | и инвалидов ВОВ. || | Предоставление адресной помощи || | малоимущим слоям населения. || | Поддержание жизнеспособности людей, || | обеспечение активного участия их в || | общественной жизни города. ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Срок реализации | 2012-2014 годы || программы | ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Основные мероприятия | - оказание материальной помощи || программы | малообеспеченным гражданам, попавшим в || | кризисную ситуацию; || | - предоставление горячего питания всем || | категориям граждан; || | - проведение городских праздничных || | мероприятий; || | - приобретение предметов первой || | необходимости для учащихся многодетных и || | малообеспеченных семей; || | - социально значимые мероприятия по || | поддержке малообеспеченных категорий || | населения (транспортные услуги, услуги || | сельхозработ). || | - оплата расходов по буртовке и доставке угля || | для малообеспеченных слоев населения; || | - оплата за лечение детей-инвалидов с || | заболеванием ДЦП; || | - оплата дорогостоящих видов медицинской || | помощи населению; || | - организация бесплатного проезда || | пенсионеров на речном транспорте; || | - субсидия Юргинскому городскому || | отделению Красного Креста; || | - оплата социальных коек при оказании || | медицинской помощи иностранным гражданам, || | лицам без гражданства, лицам БОМЖ. ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Основные исполнители | Управление социальной защиты населения || программы | Администрации г. Юрги ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Объемы и источники | Мероприятия программы финансируются из || финансирования | городского бюджета в размере 13464,9 тыс. || программы | руб., в т. ч. по годам: || | 2012 год - 4488,3 тыс. руб. || | 2013 год - 4488,3 тыс. руб. || | 2014 год. - 4488,3 тыс. руб. ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Снятие социальной напряженности в городе || результаты | среди малоимущих слоев населения, || реализации программы | повышение качества их жизни. ||--------------------------+-----------------------------------------------|| Организация контроля за | Контроль за исполнением программы || выполнением программы | осуществляет директор программы, Глава || | города Юрги. |---------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее реализации программнымиметодами. Одной из причин, вызвавших необходимость принятия муниципальнойдолгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на2012-2014 годы, является низкий уровень жизни граждан пожилоговозраста, инвалидов, многие из которых утратили возможность ксамообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи, а так жемалообеспеченных и многодетных семей, имеющих несовершеннолетнихдетей. Доля людей пенсионного возраста, проживающих в городе составляет32% от всей численности населения, причем в настоящее время 12%горожан или каждый восьмой житель города находится в возрасте 65 лет истарше. Если в 2010 году в пенсионной базе данных числилось 24727человек, то в 2011 году численность пенсионеров составляет 25183человек. В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные семьи,семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть составляютмалообеспеченные. Наблюдается процесс разрушения многих этических иморальных понятий и принципов, в том числе и в сфере семейныхотношений. Семейное неблагополучие негативно отражается на положениидетей в семьях. Растет число деторождений у незамужних женщин, отказовот юридической регистрации брачных отношений, что впоследствии ставитпод угрозу защиту прав и интересов детей и является причинойобразования неполных семей. На учете в УСЗН состоит 261 асоциальныесемьи, в которых проживают 398 детей. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная защитанаселения" направлена на поддержку и улучшение жизни малоимущих слоевнаселения, пенсионеров и инвалидов, детей, многодетных семей, льготныхкатегорий граждан, лиц, утративших социальные связи и жилье - гражданБОМЖ. Ежегодно на реализацию программы из средств городского бюджетавыделяется 4 миллиона 488,3 тыс. рублей, в которой предусматриваетсяоказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим вкризисную ситуацию, оплата дорогостоящих видов медицинской помощи,расходы на доставку гуманитарного топлива для малообеспеченных слоевнаселения, лечение детей - инвалидов с ДЦП, приобретение предметовпервой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченныхсемей, проведение социально значимых и городских праздничныхмероприятий и другие. 2. Цели и задачи программы. Цели программы: Снижение социальной напряженности средималоимущих слоев населения, граждан старшего поколения,малообеспеченных и многодетных семей, повышение качества их жизни. Задачи программы: Обеспечение социальной поддержки граждан,нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов,детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишениясвободы, туберкулезных больных). Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ.Предоставление адресной помощи малоимущим слоям населения. Поддержаниежизнеспособности людей, обеспечение активного участия их вобщественной жизни города. 3. Система программных мероприятий. Программа включает в себя следующие мероприятия: - оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам,попавшим в кризисную ситуацию; - предоставление горячего питания всем категориям граждан; - проведение городских праздничных мероприятий; - приобретение предметов первой необходимости для учащихсямногодетных и малообеспеченных семей; - социально значимые мероприятия по поддержке малообеспеченныхкатегорий населения (транспортные услуги, услуги сельхозработ). - оплата расходов по буртовке и доставке угля длямалообеспеченных слоев населения; - оплата за лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП; - оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению; - организация бесплатного проезда пенсионеров на речномтранспорте; - субсидия Юргинскому городскому отделению Красного Креста; - оплата социальных коек при оказании медицинской помощииностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ. 4. Ресурсное обеспечение программы Объем финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы"Социальная защита населения" на 2012-2014 годы составляет всего13464,9 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2012 год - 4488,3 тыс. руб. 2013 год - 4488,3 тыс. руб. 2014 год. - 4488,3 тыс. руб. Финансирование программы осуществляется из городского бюджета. 5. Оценка эффективности результатов реализации программы. Реализация муниципальной долгосрочной целевой программыпредусматривает значительное снижение социальной напряженности средималоимущих граждан, людей старшего поколения, малообеспеченныхмногодетных семей. Сокращает число обращений в Администрацию КО и другие вышестоящиеинстанции, повышает качество жизни обратившихся. Данная программа так же предусматривает улучшение материальногоположения не способных к самообеспечению и трудовой деятельностималоимущих слоев населения, многодетных семей и других слоевнаселения. Целевые индикаторы программы приведены в приложении N 1. 6. Организация управления программой и контроль за ходом еереализации. 6.1. Контроль за реализацией программы осуществляет директорпрограммы, Глава города Юрги. 6.2. Директор программы несет ответственность за реализацию иконечные результаты программы, рациональное использование выделяемыхна ее выполнение финансовых средств, организует управление реализациейпрограммы. 6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализациипрограмм исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют вотдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатахреализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по формесогласно приложению N 4 и приложению N 5 к порядку решения оразработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинскогогородского округа, их формирования и реализации, утвержденномупостановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247.6.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,исполнители программ представляют директору программы и в отдел посоциально-экономическому развитию города: - отчет о результатах реализации программы по форме согласноприложению N 4 к порядку решения о разработке муниципальныхдолгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, ихформирования и реализации, утвержденному постановлением Администрациигорода Юрги от 26.07.2011 N 1247; - пояснительную записку, содержащую: сведения о результатах реализации программы за отчетный год; данные о целевом использовании и объемах средств городскогобюджета на реализацию программных мероприятий; сведения о соответствии фактических показателей целевыминдикаторам, установленным при утверждении программы; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий. 7. Программные мероприятия.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программы, | Плановый | Объем финансирования | Исполнитель | Ожидаемый || п/п | подпрограмм, программных | период | (тыс. руб. в ценах соответствующих годов) | программного | результат || | мероприятий | | | мероприятия | || | | |--------------------------------------------------------------+ | || | | | Всего | в том числе: | | || | | | |----------------------------------------------------+ | || | | | | Федеральный | Областной | Городской | Внебюджетные | | || | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | | ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | Всего по программе | 2012-2014 годы | 13469,9 | 0 | 0 | 13469,9 | 0 | УСЗН | 13469,9 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2012 год | 4488,3 | 0 | 0 | 4488,3 | 0 | | 4488,3 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2013 год | 4488,3 | 0 | 0 | 4488,3 | 0 | | 4488,3 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 4488,3 | 0 | 0 | 4488,3 | 0 | | 4488,3 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | в том числе: | 2012 год | 2000,0 | 0 | 0 | 2000,0 | 0 | | 2000,0 || 1. | Оказание материальной помощи |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | малообеспеченным гражданам, | 2013 год | 2000,0 | 0 | 0 | 2000,0 | 0 | | 2000,0 || | попавшим в кризисную |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | ситуацию. | 2014 год | 2000,0 | 0 | 0 | 2000,0 | 0 | | 2000,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 2. | Предоставление горячего питания | 2012 год | 120,0 | 0 | 0 | 120,0 | 0 | | 120,0 || | всем категориям граждан. |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2013 год | 120,0 | 0 | 0 | 120,0 | 0 | | 120,0 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 120,0 | 0 | 0 | 120,0 | 0 | | 120,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 3. | Проведение городских | 2012 год | 500,0 | 0 | 0 | 500,0 | 0 | | 500,0 || | праздничных мероприятий. |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2013 год | 500,0 | 0 | 0 | 500,0 | 0 | | 500,0 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 500,0 | 0 | 0 | 500,0 | 0 | | 500,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 4. | Приобретение предметов первой | 2012 год | 700,0 | 0 | 0 | 700,0 | 0 | | 700,0 || | необходимости для учащихся |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | многодетных и малообеспеченных | 2013 год | 700,0 | 0 | 0 | 700,0 | 0 | | 700,0 || | семей. |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 700,0 | 0 | 0 | 700,0 | 0 | | 700,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 5. | Социально значимые | 2012 год | 100,0 | 0 | 0 | 100,0 | 0 | | 100,0 || | мероприятия по поддержке |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | малообеспеченных категорий | 2013 год | 100,0 | 0 | 0 | 100,0 | 0 | | 100,0 || | населения (пенсионеров, | | | | | | | | || | инвалидов, соцработников и т.д.). |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | Транспортные услуги. Услуги | 2014 год | 100,0 | 0 | 0 | 100,0 | 0 | | 100,0 || | сельхозработ. | | | | | | | | ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 6. | Расходы по буртовке и доставке | 2012 год | 250,0 | 0 | 0 | 250,0 | 0 | | 250,0 || | угля для малообеспеченных слоев |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | населения. | 2013 год | 250,0 | 0 | 0 | 250,0 | 0 | | 250,0 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 250,0 | 0 | 0 | 250,0 | 0 | | 250,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 7. | Лечение детей-инвалидов с ДЦП. | 2012 год | 50,0 | 0 | 0 | 50,0 | 0 | | 50,0 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2013 год | 50,0 | 0 | 0 | 50,0 | 0 | | 50,0 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 50,0 | 0 | 0 | 50,0 | 0 | | 50,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 8. | Оплата дорогостоящих видов | 2012 год | 50,0 | 0 | 0 | 50,0 | 0 | | 50,0 || | медицинской помощи населению |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | г. Юрги. | 2013 год | 50,0 | 0 | 0 | 50,0 | 0 | | 50,0 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 50,0 | 0 | 0 | 50,0 | 0 | | 50,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 9. | Бесплатный проезд пенсионеров на | 2012 год | 100,0 | 0 | 0 | 100,0 | 0 | | 100,0 || | речном транспорте. |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2013 год | 100,0 | 0 | 0 | 100,0 | 0 | | 100,0 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 100,0 | 0 | 0 | 100,0 | 0 | | 100,0 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 10. | Субсидия Юргинскому | 2012 год | 318,3 | 0 | 0 | 318,3 | 0 | | 318,3 || | городскому отделению Красного |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | Креста | 2013 год | 318,3 | 0 | 0 | 318,3 | 0 | | 318,3 || | |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 318,3 | 0 | 0 | 318,3 | 0 | | 318,3 ||------+-----------------------------------+----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| 11. | Оплата социальных коек при | 2012 год | 300,0 | 0 | 0 | 300,0 | 0 | | 300,0 || | оказании медицинской помощи |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | иностранным гражданам, лицам | 2013 год | 300,0 | 0 | 0 | 300,0 | 0 | | 300,0 || | без гражданства, лицам БОМЖ |----------------+---------+-------------+-----------+-----------+--------------+--------------+-----------|| | | 2014 год | 300,0 | 0 | 0 | 300,0 | 0 | | 300,0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к муниципальной долгосрочной целевой программе "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы Целевые индикаторы муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Наименование показателя | Ед. | Значение целевого || п/п | | | изме- | индикатора программы || | | | рен. |----------------------|| | | | | 2012 | 2013 | 2014 || | | | | год | год | год ||-----+--------------------------------+-------------------------------+-------+------+-------+-------|| 1 | Оказание материальной | Количество граждан, которым | чел. | 1800 | 1800 | 1800 || | помощи малообеспеченным | оказана материальная помощь | | | | || | гражданам, попавшим в | | | | | || | кризисную ситуацию. | | | | | ||-----+--------------------------------+-------------------------------+-------+------+-------+-------|| 2 | Расходы по буртовке и доставке | Количество граждан, которым | чел. | 175 | 175 | 175 || | угля для малообеспеченных | произведена доставка угля | | | | || | слоев населения. | | | | | ||-----+--------------------------------+-------------------------------+-------+------+-------+-------|| 3 | Лечение детей-инвалидов с | Количество детей-инвалидов с | чел. | 5 | 5 | 5 || | ДЦП. | ДЦП, которым предоставлено | | | | || | | лечение | | | | ||-----+--------------------------------+-------------------------------+-------+------+-------+-------|| 4 | Приобретение предметов | Количество детей, которым | чел. | 450 | 450 | 450 || | первой необходимости для | оказана помощь при подготовке | | | | || | учащихся многодетных и | к школе | | | | || | малообеспеченных семей. | | | | | ||-----+--------------------------------+-------------------------------+-------+------+-------+-------|| 5 | Оплата дорогостоящих видов | Количество граждан, которым | чел. | 20 | 20 | 20 || | медицинской помощи | оказана помощь по оплате | | | | || | населению г. Юрги. | дорогостоящего лечения | | | | ||-----+--------------------------------+-------------------------------+-------+------+-------+-------|| 6 | Бесплатный проезд | Количество пенсионеров, | чел. | 150 | 150 | 150 || | пенсионеров на речном | которым предоставлен | | | | || | транспорте. | бесплатный проезд на речном | | | | || | | транспорте | | | | ||-----+--------------------------------+-------------------------------+-------+------+-------+-------|| 7 | Оплата социальных коек при | Количество социальных койко- | | | | || | оказании медицинской помощи | мест по оказанию медицинской | | | | || | иностранным гражданам, лицам | помощи иностранным | шт. | 4 | 4 | 4 || | без гражданства, лицам БОМЖ. | гражданам, лицам без | | | | || | | гражданства, лицам БОМЖ | | | | || | | Количество иностранных | | | | || | | граждан, лиц без гражданства, | чел. | 26 | 26 | 26 || | | лиц БОМЖ, которым оказана | | | | || | | медицинская помощь | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Главы города Юрги по социальным вопросам С.М. Кацап