Постановление Администрации г. Юрги от 26.09.2011 № 1639
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.09.11 N 1639г. ЮргаОб утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги повыдаче разрешения на право организациирозничных рынков на территории города Юрги (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 11.09.2013 г. N 1460) В соответствии с Федеральным Законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации", Федеральным Законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным Законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утвержденииПравил выдачи разрешений на право организации розничного рынка",Законом Кемеровской области от 24 июня 2011 года N 288 "Опорядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на правоорганизации розничных рынков на территории города Юрги. 2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву И.о. Главы города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 26.09.2011 N 1639 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 11.09.2013 г. N 1460) 1. Общие положения 1.1. Общие сведения 1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков натерритории города Юрги (далее - административный регламент) определяетпорядок, сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) отдела потребительского рынка и предпринимательстваАдминистрации города при предоставлении муниципальной услуги иразработан в целях создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги по приему заявлений, документов. 1.1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридическиелица, которые зарегистрированы в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объектынедвижимости, расположенные на территории, в пределах которойпредполагается организация рынка (далее - заявитель). 1.2 Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальныхуслуг 1.2.1. Заявителями на получение муниципальной услуги являютсяюридические лица, связанные с организацией розничных рынков. 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипо выдаче разрешения на право организации розничных рынков натерритории города Юрги предоставляется: - на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); - на официальном сайте Администрации города Юрги винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.yurga.org); - посредством публикации в средствах массовой информации; - с использованием средств телефонной и электронной связи; - муниципальными служащими отдела потребительского рынка ипредпринимательства Администрации города Юрги. 1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипо предоставлению права разрешения на организацию розничного рынкавключает следующие сведения: - почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официальногосайта Администрации города Юрги, номера телефонов отделапотребительского рынка и предпринимательства Администрации города; - Прием документов по предоставлению муниципальной услугиосуществляется по адресу: г. Юрга, 652050 пр. Победы,13 отделпотребительского рынка и предпринимательства, кабинет N 216; Адрес сайта администрации города Юрги винформационно-телекоммуникационной сети Интернет:www.http://www.yurga.org Адрес электронной почты отделапотребительского рынка и предпринимательства: torg@yurga.org. 1.3.3. Информирование заявителей производится посредствомнаправления уведомления в письменной форме в порядке, установленномАдминистративным регламентом. 1.3.4. Информация о результатах предоставления муниципальнойуслуги доводится до заявителя по телефону, электронной почте сиспользованием информационно-телекоммуникационных ресурсовАдминистрации города Юрги, в средствах массовой информации, а такжепри личном обращении. 1.3.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляются муниципальными служащими отделапотребительского рынка и предпринимательства, в должностныеобязанности которых входит осуществление консультирования по вопросампредоставления муниципальной услуги. 1.3.6. Консультации предоставляются по вопросам: - категории заявителей, которым предоставляется муниципальнаяуслуга; - результат предоставления муниципальной услуги; - сроки предоставления муниципальной услуги; - формы заявлений на предоставления муниципальной услуги; - порядок подачи заявлений; - перечни документов, предоставляемых заявителем для получениямуниципальной услуги; - перечни оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - перечни оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги; - порядок досудебного обжалования решений, действий илибездействий, осуществляемых должностными лицами в ходе предоставлениямуниципальной услуги; - на каких условиях предоставляется услуга. 1.3.7. Консультации предоставления при личном обращении,посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет,электронной и телефонной связи, почты. При личном обращении консультации предоставляются в рабочеевремя. 1.3.8. В ответе по телефону на устные обращения муниципальныйслужащий информирует обратившегося гражданина о своих фамилии, имени,отчестве, должности, интересующихся его вопросах или сообщает номертелефона компетентного служащего. 1.3.9. Отдел потребительского рынка и предпринимательстваосуществляет прием заявителей для личного представления документов всоответствии со следующим графиком: понедельник-пятница с 8.30 до17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30 часов. Контактный телефон (8-384-51) 4-68-43. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги 2.1.1. Наименование муниципальной услуги - муниципальная услугапо предоставлению разрешений на право организации розничного рынка(далее - муниципальная услуга). 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетуполномоченный специалист отдела потребительского рынка ипредпринимательства Администрации города Юрги (исполнитель услуги). 2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги отделпотребительского рынка и предпринимательства Администрации города Юргиосуществляет взаимодействие с межрайонной инспекцией Федеральнойналоговой службы N 7 по Кемеровской области, Управлением ФедеральнойРегистрационной службы по Кемеровской области. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - выдача разрешения на право организации розничного рынка; - продление разрешения на право организации рынка; - отказ в выдаче разрешения. Заявители, получившие разрешение в установленном порядке,являются управляющими рынками компаниями. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлениюмуниципальной услуги составляет 30 (тридцать) календарных дней со дняпоступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1настоящего административного регламента. 2.4.2. В общий срок осуществления процедуры по предоставлениюмуниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителемна исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6.1настоящего административного регламента. 2.4.3. Начало общего срока осуществления процедуры попредоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представлениязаявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.1настоящего административного регламента. 2.4.4. В случае продления срока действия разрешения по егоокончании по заявлению юридического лица, срок рассмотрения этогозаявления не может превышать 15 (пятнадцать) календарных дней со дняпоступления заявления. 2.4.5. Уведомление об отказе в выдаче разрешения (приложение N 1)осуществляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих оказаниемуниципальной услуги 2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",21.01.2009, N 7); - Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001.("Российская газета" N 256, 31.12. 2001)); - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета" 08.10.2003, N 202); - Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынкахи внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"("Российская газета" 10.01.2007, N 1); - Федеральным Законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" ("Российская газета" 30.12.2008 N 266); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка" ("Российской газета" N 52 15.03.2007); - Законом Кемеровской области от 03.04.2007 N 41-ОЗ "Оразграничении полномочий исполнительных органов государственной властиКемеровской области в сфере организации розничных рынков, организациии осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на розничных рынках" ("Кузбасс" N 60 06.04.2007); - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24апреля 2007 года N 92 "О мерах по реализации Федерального закона от30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой Кодекс Российской Федерации" ("Информационный биллютень"Коллегии Администрации Кемеровской области" N 4 часть 1, 2007(подписано в печать 06.05.2007); - Постановление Главы города от 05.04.2007 N 512 "Об утвержденииПоложения о комиссии по подготовке и рассмотрению выдачи разрешения направо организации розничных рынков". - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 06.12.2012 г. N 2182) 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 2.6.1. Основанием для рассмотрения вопроса о представлениимуниципальной услуги лицам является письменное обращение заявителя. 2.6.2. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на правоорганизации розничных рынков предоставляется на основании заявления(приложение N 2 настоящего регламента), подписанное заявителем либолицом, представляющим интересы заявителя в соответствии сучредительными документами этого заявителя или доверенностью,удостоверенное печатью заявителя. В заявлении должны быть указаны: - полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числефирменное наименование), организационно-правовая форма юридическоголица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектовнедвижимости, расположенных на территории, в пределах которойпредполагается организовать розничный рынок, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице вЕдиный государственный реестр юридических лиц: - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке юридического лица на учет в налоговом органе; - тип рынка, который предполагается организовать. К заявлению о представлении разрешения прилагаются: - копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально); - нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановкеюридического лица на учет в налоговом органе; - нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегоправо на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории,в пределах которой предполагается организовать рынок. 2.6.3. Специалисту отдела потребительского рынка ипредпринимательства запрещается требовать: представления документов и информации или действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами. Данные документы должны запрашиваться и предоставлятьсянепосредственно исполнительными органами государственной властиКемеровской области, предоставляющими государственные услуги, инымигосударственными органами, организациями в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия без участия граждан. 2.7. Перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги 2.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: - отсутствие права на объект или объекты недвижимости,расположенные в пределах территории, на которой предполагаетсяорганизовать розничный рынок в соответствии с планом организациирозничных рынков на территории города Юрги; - несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих заявителю, а также тип рынка, которыйпредполагается организовать по плану организации розничных рынков натерритории города Юрги; - подача заявления о выдаче разрешения с нарушениями требований,предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента,а также предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащихнедостоверные сведения. 2.8. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги 2.8.1. Муниципальная услуга выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка предоставляется бесплатно. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди 2.9.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче илиполучении документов заявителем не должно превышать 15 минут. (Вредакции Постановления Администрации г. Юрги от 11.09.2013 г. N 1460) 2.9.2. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу илидля получения консультации не должно превышать 15 минут. (В редакцииПостановления Администрации г. Юрги от 11.09.2013 г. N 1460) 2.9.3. Время регистрации документов не должно превышать 30 минут. 2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услугиМеста для информирования 2.10.1. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудованы: - информационными стендами; - стульями и столами. Места для ожидания 2.10.2. Места ожидания оборудованы стульями. Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностейдля их размещения. Места приема заявителей 2.10.3. В отделе прием заявителей осуществляется непосредственнона рабочем месте (в кабинете) специалиста. Кабинет оборудован информационной табличкой (вывеской) суказанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги,часов приема. 2.11. Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги 2.11.1. Показатели доступности предоставления муниципальнойуслуги являются: - наличие исчерпывающей информации о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги на информационных ресурсахАдминистрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, в средствах массовой информации, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг; - возможность ознакомления заявителя с результатамипредоставления муниципальной услуги с помощьюинформационно-телекоммуникационных ресурсов Администрации города Юрги. 2.11.2. Качество предоставления муниципальной услугихарактеризуется отсутствием: - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги, жалоб надействия (бездействия) муниципальных служащих, предоставляющихмуниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальныхслужащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (ихпредставителям); - вступивших в законную силу судебных актов о признаниинезаконным решений Администрации города Юрги о предоставлении (отказе)разрешения на организацию розничного рынка. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнении 3.1. Последовательность административных процедур 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные действия: - прием заявления с приложением необходимых документов и ихрегистрация; - рассмотрение заявления с прилагаемыми документами; - принятие решения о предоставлении (продлении) или об отказе впредоставлении (продлении) разрешения на право организации рынка,подготовка проекта постановления администрации города о предоставлении(продлении) или об отказе в предоставлении (продлении) разрешения направо организации рынка; - выдача разрешения установленного образца на право организациирозничного рынка и соответствующего правового акта. 3.2. Административная процедура приема документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется предоставление необходимого комплекта документов,предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента,направленных заявителем в Администрацию города по почте, в электронномвиде или доставленных заявителем самостоятельно либо через законногопредставителя.Направление документов по почте, в электронном виде. 3.2.2. Специалист отдела потребительского рынка ипредпринимательства Администрации города Юрги, ответственный за учетпоступившей (входящей) корреспонденции, вносит в журнал регистрации(электронную базу данных учета) данные о приеме документов, в томчисле: - регистрационный номер; - дату приема документов; - наименование заявителя; - наименование входящего документа. 3.3. Административная процедура оформления отказа в регистрации 3.3.1. В день поступления документов специалист отделапотребительского рынка и предпринимательства, ответственный за учетпоступившей (входящей) корреспонденции, направляет их ответственномуспециалисту, который проводит проверку правильности заполнениязаявления и наличия прилагаемых к нему документов. 3.3.2. В случае, если указанное заявление оформлено не всоответствии с требованиями указанными в подпункте 2.6.1., а в составеприлагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы,заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимостиустранения нарушений в оформлении документов и (или) представленияотсутствующих документов (приложение N 3 настоящего административногорегламента). 3.3.3. При поступлении документов в форме электронных документовс использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг, расписка в получении документовв течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному заявителем. 3.3.4. Действие совершается в день обращения заявителя (получениядокументов по почте или электронной почте). 3.4. Административная процедура экспертизы (правовой оценки) 3.4.1. Рассмотрение заявления с необходимыми документами Основанием для начала предоставления административной процедурыявляется принятый пакет документов от заявителя. Специалистом отделапотребительского рынка и предпринимательства проводится проверкаполноты и достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах. 3.4.2. Уполномоченный специалист проверяет: соответствие состава документов перечню, предусмотренномузаконодательством; соблюдение порядка оформления документов, установленногозаконодательством и Административным регламентом; соответствие содержания представленных документов требованиямзаконодательства; достоверность и непротиворечивость представленных сведений. 3.4.3. Специалист рассматривает все представленные документы дляпринятия решения о предоставлении (продлении) или об отказе впредоставлении (продлении) разрешения на право организации рынка вполном объеме. При рассмотрении представленных документов уполномоченныйспециалист вправе обращаться в соответствующие органы и организациидля получения дополнительной информации, в том числе по телефону, попочте или электронной почте. Результатом выполнения административной процедуры являетсязаключение о результатах рассмотрения - уведомление о выдачеразрешения (приложение N 4 настоящего регламента). 3.5. Административная процедура выдачи результатов предоставлениямуниципальной услуги. 3.5.1. Принятие решения о предоставлении (продлении) или оботказе в предоставлении (продлении) разрешения на право организациирынка, подготовка проекта постановления администрации города Юрги опредоставлении (продлении) или об отказе в предоставлении (продлении)разрешения на право организации рынка. Основанием для принятия решения о предоставлении (продлении) илиоб отказе в предоставлении (продлении) разрешения на право организациирынка - является заключение о результатах рассмотрения. 3.5.2. По результатам рассмотрения заявления, специалист отделапотребительского рынка и предпринимательства готовит проектпостановления о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе впереоформлении) разрешения, о продлении (отказе в продлении) срокадействия разрешения и согласовывает его в установленном порядке.Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешенияосуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дняпоступления заявления. 3.5.3. Результат выполнения административной процедуры являетсяподготовленный проект решения о предоставлении, либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги в случае выявления оснований,определенных в пункте 2.7. настоящего регламента, а также оформляетсяразрешение (приложение N 5 к настоящему административному регламенту). 3.5.4. Выдача разрешения установленного образца на правоорганизации розничного рынка и соответствующего правового акта. Основанием для выдачи документов, подтверждающих право наорганизацию заявителем розничного рынка - является поступлениеспециалисту, ответственному за выдачу документов (далее -ответственный специалист), разрешения о предоставлении, либо об отказев предоставлении муниципальной услуги. 3.5.5. Ответственный специалист в день получения документовсообщает заявителю по телефону или электронной почте о готовностидокументов к выдаче. Перед выдачей документов ответственный специалист проверяетналичие документов, удостоверяющих личность, и полномочия заявителя(иного уполномоченного лица) на получение документов. 3.5.6. Ответственный специалист выдает заявителю (иномууполномоченному лицу) под роспись на втором экземпляре распискидокументы, подлежащие выдаче. При поступлении документов в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий фактпринятия решения о праве организации розничного рынка, направляется поадресу электронной почты, указанному заявителем в форме электронныхдокументов. 3.5.6. Заявления и прилагаемые к ним документы, постановленияАдминистрации города Юрги о выдаче разрешения (отказе в выдачеразрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлениисрока его действия, копия разрешения и другие документы собираются вделе о предоставлении конкретному юридическому лицу права наорганизацию розничного рынка и подлежат хранению в отделепотребительского рынка и предпринимательства в установленном всоответствии с законодательством порядке. 3.5.7. Информация о выданном разрешении и содержащиеся в немсведениях, информация о переоформлении, приостановлении,возобновлении, продлении срока действия разрешения и аннулированииподлежит опубликованию в официальных изданиях Администрации города непозднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения. Последовательность административных действий при исполнениимуниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной вприложении N 6 к настоящему Регламенту. 4 Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений административного регламента 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административным Регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется специалистом отделапотребительского рынка и предпринимательства Администрации городаЮрги, в должностных обязанностях которого входит муниципальная услуга. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником отдела потребительского рынка и предпринимательства,предоставляющего муниципальную услугу, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Регламента. 4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается начальником отдела потребительского рынка ипредпринимательства Администрации города Юрги, предоставляющегомуниципальную услугу. 4.1.4. Муниципальные служащие, исполняющие предоставлениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовкизаключения, оформления и выдачи документов в соответствии сзаконодательством. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги 4.2.1. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний заместителя Главы городапо экономическим вопросам. 4.2.2. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 4.2.3. Периодичность проведения проверок устанавливаетсязаместителем Главы города, к компетенции которого отнесены вопросы всфере потребительского рынка. 4.2.4. По результатам проверок в случае выявления нарушений правграждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. 4.2.5. Для проведения проверки создается комиссия, в составкоторой включаются муниципальные служащие Администрации города испециалисты отдела потребительского рынка и предпринимательства. 4.2.6. Результаты проверки оформляются в акте, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.2.7. Акт подписывают председатель и члены комиссии, заместительГлавы города Юрги по экономическим вопросам. 4.2.8. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело. 4.3. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 4.3.1. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 4.3.2. Специалист, ответственный за прием заявлений и документовнесет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема заявлений и документов. 4.3.3. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений ипринятых документов от граждан несет персональную ответственность засоблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверностьзаписей. 4.3.4. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. 4.3.5. Специалист, ответственный за оформление договоров, справоки др. документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. 4.3.6. Специалист, ответственный за выдачу документов, справокнесет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядкавыдачи документов, информации. 4.3.7. Персональная ответственность специалиста отделапотребительского рынка и предпринимательства закрепляется в ихдолжностных инструкциях 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: 5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнениимуниципальной функции без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращенииисполнения муниципальной функции; - нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнениимуниципальной функции; - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции; - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказане предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при исполнении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Подпункт 5.2.1 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2182) 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения 5.3.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 5.3.2. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юргиили Отдел потребительского рынка и предпринимательства. 5.3.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вОтдел потребительского рынка и предпринимательства, Администрациюгорода Юрги и организации, участвующие в исполнении муниципальнойфункции, в письменной форме (приложение N 7). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5.3.4. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Приэтом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию города,соответствующее структурное подразделение Администрации города иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,выдаются по их просьбе в виде выписок или копий. 5.3.5. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города; Зам. Главы города по экономическим вопросам; Начальнику отдела потребительского рынка и предпринимательства. 5.3.5.1. Жалоба подается в: а) Отдел потребительского рынка и предпринимательства,Администрацию города Юрги в письменной форме, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; б) МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе." 5.3.6. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Отдел потребительского рынка ипредпринимательства, исполняющего муниципальную функцию, егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы Отдел потребительского рынка ипредпринимательства принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатаисполнения муниципальной функции, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2182) 5.4. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: 5.4.1. результатом досудебного (внесудебного)обжалованияявляются: признание жалобы обоснованной (направление в соответствующееструктурное подразделение Администрации города), организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокисполнения результата муниципальной функции. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2182) 5.5. (Исключен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2182) Заместитель Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка от ___________ N _________ Администрация города Юрги, рассмотрев заявление от ______ N ____,поступившее от _______________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН) Всоответствии с Федеральным Законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничныхрынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка" приняла решение от _______ N ________ об отказе ввыдаче разрешения на право организации розничного рынка по адресу __________________________________________________________________________по следующим причинам: _______________________________________________ (указываются основание отказа) Решение об отказе в выдаче разрешения на право организациирозничного рынка может быть обжаловано в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. ______________________________________/подпись/ФИО руководитель или иное уполномоченное должностное лицо Администрации г. Юрги МП Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории г. Юрги _________________________________________________________________ (полное или сокращенное наименование, организационно-правовая форма юр. лица) _________________________________________________________________ (место нахождения юридического лица) _________________________________________________________________ (данные документа, подтверждающие факт внесения сведений в Единый гос. реестр) _________________________________________________________________ (ИНН, данные о постановке на учет в налоговом органе) _________________________________________________________________ ТИП рынка _________________________________________________________________ ___________________________________/подпись//ФИО/ (руководитель или уполномоченный на право подписи) Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги Уведомление о необходимости устранения нарушений и предоставления необходимых документов на выдачу разрешения организации розничного рынка от ________ N ____________ Администрация города Юрги, уведомляет ___________________________ _________________________________________________________________ наименование юридического лица, его местонахождение о необходимости устранения следующих нарушений и предоставленияотсутствующих документов: Регистрационный номер заявления _________________________________ Дата принятия заявления _________________________________________ Документы принял: руководитель или иное уполномоченное должностное лицо ___________________________________/подпись/ФИО МП Приложение N 4 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги УВЕДОМЛЕНИЕ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка от __________ 20__ г. N __________ Администрация города Юрги, рассмотрев заявление от ____ N ______,поступившее от _______________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН) В соответствии с Федеральным Законом от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от10.03.2007 N 148 " Об утверждении правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка" приняла решение от _________ N _________о выдаче разрешения на право организации розничного рынка по адресу: _______________________________________________________________________ Разрешение на право организации розничного рынка прилагается. ______________________________________/подпись/ФИО/ (руководитель или иное уполномоченное должностное лицо администрации г. Юрги) МП Приложение N 5 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги РАЗРЕШЕНИЕ на право организации розничного рынка от ____________ N ______________ Выдано Администрацией города Юрги юридическому лицу _____________ _________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, (в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место ее нахождения) На право организации розничного рынка по адресу: ________________ 1. ______________________________________________________________ (место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организация рынка) 2. ______________________________________________________________ Тип рынка _______________________________________________________ Срок действия разрешения: с ________ 200_ г. по ________ 20___ г. ИНН юридического лица ___________________________________________ Решение о выдаче разрешения: от _________ 20__ г. рег. N ________ _______________________________________/подпись//ФИО/ (руководитель или иное уполномоченное должностное лицо администрации г. Юрги) МП Приложение N 6 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги Блок-схема предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги* _______________ * Не приводится Приложение N 7 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничных рынков на территории г. Юрги (лицевая сторона) "_____________________________________" _______________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ____________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя) проживающий по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _____ ________________________________________________________________, допущенное ______________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) (обратная сторона) "________________________________" До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: _________________________________________________________________ обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу _______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО паспорт серия ________________ N ____________ выдан _______________________________________ _____________________________________________ дата выдачи _________________________________ контактный телефон___________________________ подпись дата