Постановление Администрации г. Киселевска от 28.09.2010 № 92
Об утверждении Положения о Бизнес-инкубаторе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.09.10 N 92г. КиселевскОб утверждении Положенияо Бизнес-инкубаторе В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 20.02.2009 г. N 162-р О создании и развитии Бизнес-инкубаторов в Кемеровской области", в целях создания благоприятныхусловий для развития предпринимательства: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Бизнес-инкубаторе. 2. Утвердить прилагаемую форму заявки субъекта малого и среднегопредпринимательства на участие в конкурсе для размещенияпредпринимательской деятельности в Бизнес-инкубаторе. 3. Утвердить прилагаемую форму анкеты участника конкурса на праворазмещения предпринимательской деятельности в Бизнес-инкубаторе. 4. Утвердить каталог услуг, оказываемых резидентам Бизнес-инкубатора. 5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по экономике и финансам А.Е. Лысова. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Утверждено постановлением Администрации города Киселевска от 28 октября 2010 г. N 92 ПОЛОЖЕНИЕ О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организациидеятельности бизнес-инкубатора, расположенного в г. Киселевске поадресу: Кемеровская область, г. Киселевск, улица Мира, 34 (далее -Бизнес-инкубатор), а также отношения между Управляющей организациейБизнес-инкубатора (далее - Управляющая организация) и субъектамималого предпринимательства г. Киселевска (далее - СМП), желающимиполучить услуги Бизнес-инкубатора. 1.2. Под Бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктурыподдержки субъектов малого предпринимательства г. Киселевска,создаваемый в целях оказания поддержки СМП на ранней стадии ихдеятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений иоказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг,направленных на создание благоприятных условий для развития СМП,размещенным в помещениях Бизнес-инкубатора по итогам конкурсногоотбора для предоставления им в аренду помещений Бизнес-инкубатора(далее - резиденты Бизнес-инкубатора). 1.3. Бизнес-инкубатор осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области, г. Киселевска и настоящимПоложением. 1.4. Бизнес-инкубатор не обладает правами юридического лица. 1.5. Назначение Бизнес-инкубатора - смешанное (офисное,производственное). 1.6. Управление бизнес инкубатором осуществляется Управляющейорганизацией, определенной на основании постановления Администрации г.Киселевска. 2. Цели и задачи деятельности Бизнес-инкубатора 2.1. Основной целью деятельности Бизнес-инкубатора являютсяподдержка СМП на ранней стадии их развития путем размещения нальготных условиях в помещениях Бизнес-инкубатора и оказание имследующих основных услуг: почтово-секретарских услуг; консультационных услуг по вопросам налогообложения,бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развитияпредприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения; предоставление доступа к информационным базам данных; осуществление технической эксплуатации помещений Бизнес-инкубатора. 2.2. Наряду с основными услугами Бизнес-инкубатора Управляющаяорганизация может оказывать следующие виды услуг: подготовка учредительных документов и регистрация юридическихлиц; централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей; маркетинговые и рекламные услуги; помощь в проведении маркетинговых исследований; помощь в получении кредитов и банковских гарантий; поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальнымиделовыми партнерами; поддержка при решении административных и правовых проблем(составление типовых договоров); приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам(специализированная печатная продукция); повышение образовательного уровня в рамках предпринимательскойдеятельности; привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностеймалых промышленных предприятий; информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новыхтехнологий; информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемыхновых малых предприятий, деятельность которых направлена наобеспечение условий внедрения экологически безопасных технологическихпроцессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативови правил управления окружающей средой; предоставление заказчику и потребителям информации о качествепродукции и стабильности его обеспечения в производстве; иные услуги, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 2.3. Деятельность Бизнес-инкубатора направлена на созданиежизнеспособных малых предприятий, что позволит создать новые рабочиеместа, откроет новые возможности для коммерциализации бизнес идей СМП. 3. Основания и порядок предоставления нежилых помещенийрезидентам Бизнес-инкубатора 3.1. Отбор СМП для предоставления им в аренду помещений Бизнес-инкубатора проводится на конкурсной основе (далее - конкурс) всоответствии с условиями и порядком, установленными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиг. Киселевска, Конкурсной комиссией (далее - Комиссия). Составконкурсной комиссии утверждается Администрацией г. Киселевска и неможет быть менее 5 человек и состоит из представителей Администрации,Управляющей организации, Совета предпринимателей и иных лиц. 3.2. СМП, отобранные на конкурсной основе для размещения вБизнес-инкубаторе, заключают договоры аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора, в соответствии с условиями и порядком, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, г. Киселевска и настоящимПоложением. 3.3. Организатором конкурса является Управляющая организация,которая осуществляет следующие функции: утверждение текста извещения о проведении конкурса (далее -информационное сообщение); осуществление контроля за соблюдением порядка и сроков проведенияконкурса; проведение конкурса и осуществление оформления его результатов. 3.4. Основным критерием отбора СМП для предоставления нежилыхпомещений Бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, втом числе: качество описания преимуществ товара или услуги, в сравнении ссуществующими аналогами/конкурентами; качество проработки маркетинговой, операционной и финансовойстратегий развития СМП; прогнозируемые изменения финансовых результатов и количестварабочих мест СМП; срок окупаемости проекта. 3.5. При отборе также учитывается деятельность СМП, котораяпредусматривает внедрение новых технологий и реализацию инновационныхпроектов. 3.6. Участниками конкурса являются СМП (далее - Участники), укоторых: срок деятельности с момента государственной регистрации натерритории г. Киселевска до момента подачи заявки на участие вконкурсе не превышает один год; основной вид деятельности соответствует назначению Бизнес-инкубатора; наличие бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещенияСМП в Бизнес-инкубаторе. 3.7. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение СМП,осуществляющих следующие виды деятельности: финансовые, страховые услуги; розничная/оптовая торговля; строительство; услуги адвокатов, нотариат; бытовые услуги, ремонт бытовых предметов; медицинские услуги; общественное питание; операции с недвижимостью; производство подакцизных товаров; добыча и реализация полезных ископаемых; игорный бизнес. 3.8. Участник имеет право в письменном виде отказаться от участияв конкурсе. 3.9. В своей деятельности Комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровскойобласти, г. Киселевска и настоящим Положением. 3.10. Основными функциями Комиссии являются: принятие решений о допуске СМП к участию в конкурсе; рассмотрение и оценка заявок СМП, участвующих в конкурсе; определение победителей конкурса; принятие решений по иным вопросам в пределах своей компетенции. 3.11. Комиссия, в пределах своей компетенции, имеет право: потребовать у Участников конкурса разъяснение сведений,представленных для участия в конкурсе; отстранить Участника конкурса от участия в конкурсе, в случаепредоставления им недостоверных или неполных сведений, установленныхнастоящим Положением. 3.12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует неменее половины членов Комиссии. 3.13. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии,который подписывается председателем, секретарем и всеми членамиКомиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания Комиссииведет секретарь Комиссии. 3.14. Решения Комиссии принимаются в результате открытогоголосования простым большинством голосов. В случае равенства голосовголос председателя Комиссии является решающим. 3.15. Управляющая организация, на основе информации о свободныхнежилых помещениях в Бизнес-инкубаторе, которые предполагаетсяпредоставить СМП в аренду, проводит конкурс не чаще одного раза вмесяц, но не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок. 3.16. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуетсяв средствах массовой информации г. Киселевска, а также размещается наофициальных сайтах Администрации г. Киселевска и Управляющейорганизации не позднее, чем за 30 календарных дней до объявленной датыподведения итогов конкурса. 3.17. Информационное сообщение должно включать следующиесведения: дата начала и окончания приема заявок; адрес, по которому осуществляется прием заявок; номер контактного телефона; название, место расположения Бизнес-инкубатора, наименованиеУправляющей организации; критерии отбора СМП; условия передачи в аренду нежилых помещений Бизнес-инкубатора поконкурсу; дата и место проведения конкурса. 3.18. Для участия в конкурсе СМП представляет в Управляющуюорганизацию заявку (Приложение N 1) на участие в конкурсе поустановленной Управляющей организацией форме. К заявке прилагаются: анкета установленной формы (ПриложениеN 2); копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копии учредительных документов (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей); бизнес-план, отвечающий критериям, предусмотренным п. 3.4.настоящего Положения. 3.19. Заявки принимаются Управляющей организацией в течение 25календарных дней с даты опубликования информационного сообщения опроведении конкурса в средствах массовой информации. 3.20. Не позднее, чем за 5 дней до объявленной даты проведенияконкурса Управляющая организация извещает членов конкурсной комиссии одате, времени и месте заседания Комиссии. 3.21. СМП может быть отказано в допуске к участию в конкурсе вследующих случаях: установление недостоверной информации, представленной СМП; непредставление СМП всех необходимых документов в установленныйсрок; заявка и (или) иные представленные документы оформлены и (или)заверены ненадлежащим образом. 3.22. Решение Комиссии отражается в протоколе ее заседания,который должен содержать следующую обязательную информацию: список участников, допущенных к участию в конкурсе; список участников, которым отказано в допуске к участию вконкурсе, с указанием причин отказа; список участников, признанных победителями конкурса. 3.23. Победители конкурса обязаны в течение 10 календарных дней сдаты принятия Комиссией решения о выборе победителей подписатьдоговоры аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора, с Управляющейорганизацией. 4. Порядок оказания услуг Управляющей организацией 4.1. Услуги в помещениях Бизнес-инкубатора предоставляютсяисключительно Управляющей организацией. 4.2. Услуги резидентам Бизнес-инкубатора оказываются Управляющейорганизацией безвозмездно в соответствии с каталогом услуг (ПриложениеN 3) к настоящему положению. 4.3. Услуги, не включенные в указанный каталог, оказываютсяУправляющей организацией, как резидентам, так и нерезидентам Бизнес-инкубатора на возмездной основе, в соответствии с прейскурантом,утвержденным Управляющей организацией. 4.4. Управляющая организация обеспечивает равный доступрезидентов Бизнес-инкубатора к основным услугам. 5. Источники финансирования Бизнес-инкубатора 5.1. Финансирование деятельности Бизнес-инкубатора осуществляетсяза счет внебюджетных источников. 5.2. Предусмотренные средства на создание и развитие Бизнес-инкубатора могут быть направлены на следующие цели: организационное и техническое обеспечение доступа к системамтепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземныминженерным коммуникациям; обеспечение связи; приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники(иного оборудования для обработки информации), программногообеспечения, периферийных устройств, копировально-множительногооборудования. 5.3. Договоры аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора с СМПзаключает Управляющая организация. 5.4. Ставки арендной платы для резидентов Бизнес-инкубатора подоговорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе устанавливаютсяв следующих размерах: в первый год аренды - не более 40 процентов от стоимостипребывания; во второй год аренды - не более 60 процентов от стоимостипребывания; в третий год аренды - не более 100 процентов от стоимостипребывания; 5.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду резидентам Бизнес-инкубатора не должен превышатьтри года. 5.6. Договор аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора нальготных условиях заключается ежегодно. Договор аренды подлежитрасторжению с резидентом Бизнес-инкубатора, если он используетпомещение в иных целях, чем предусмотрено в договоре аренды нежилыхпомещений Бизнес-инкубатора. Цель планируемого использования помещенийдолжна быть указана в договоре аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора. 6. Контроль за деятельностью Бизнес-инкубатора 6.1. Контроль за деятельностью Бизнес-инкубатора осуществляетУправляющая организация в рамках договора об управлении деятельностьюбизнес-инкубатора. 6.2. Контроль за деятельностью Управляющей организацииосуществляет Администрация г. Киселевска. 7. Управление Бизнес-инкубатором 7.1. Деятельность Бизнес-инкубатора осуществляется Управляющейорганизацией, которая организует: разработку перспективных планов деятельности Бизнес-инкубатора исогласование их с Администрацией г. Киселевска; проведение, по согласованию с Администрацией г. Киселевска,отбора СМП для предоставления им в аренду помещений Бизнес-инкубаторав соответствии с условиями и порядком, установленными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, г. Киселевска и настоящим Положением; оказание широкого спектра офисных услуг при развитии"инкубируемых" малых предприятий (индивидуальных предпринимателей). 7.2. Руководитель Управляющей организации должен: - быть гражданином Российской Федерации; - иметь высшее экономическое образование или высшее образование всфере управления организацией; - обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет(желательно не ниже заместителя руководителя организации в сферемалого или среднего бизнеса). 7.3. Управляющая организация должна иметь в штатном расписаниидолжность управляющего менеджера для работы с резидентами бизнес-инкубатора; 7.4. Управляющий менеджер осуществляет непосредственное участие впроцессе создания модели бизнеса и разработки концепции выхода нарынок резидентов бизнес-инкубатора; 7.5. Управляющий менеджеры должны соответствовать следующимтребованиям: - наличие высшего образования (желательно специальногообразования в сфере инновационного менеджмента); - наличие опыта работы не менее 3 лет (желательно в сфереинновационного менеджмента). 7.6. Управляющая организация вправе заключать индивидуальныйконтракт с управляющим менеджером сроком на 3 года. 8. Прекращение деятельности Бизнес-инкубатора 8.1. Деятельность Бизнес-инкубатора может быть прекращена всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Кемеровской области, г. Киселевска. Приложение N 1 Утверждена постановлением Администрации города Киселевска от 28 октября 2010 г. N 92 ФОРМА ЗАЯВКИ субъекта малого и среднего предпринимательства на участие в конкурсе для размещения предпринимательской деятельности в Бизнес-инкубаторе----------------------------------------------------------------------| (наименование субъекта малого предпринимательства: в соответствии || с учредительными документами - для юридических лиц, или в || соответствии с паспортными данными - для индивидуальных || предпринимателей) ||--------------------------------------------------------------------|| | ||--------------+-----------------------------------------------------|| в лице | ||--------------+-----------------------------------------------------|| | (фамилия, имя, отчество и должность руководителя || | организации; фамилия, имя, отчество индивидуального || | предпринимателя или лица, уполномоченного || | представлять интересы субъекта малого || | предпринимательства) ||--------------+-----------------------------------------------------|| действующего | || на основании | ||--------------+-----------------------------------------------------|| | (указываются реквизиты приказа о назначении на || | должность, иного правового акта или доверенности) ||--------------+-----------------------------------------------------|| | ||--------------------------------------------------------------------|| просит принять заявку на участие в конкурсе на право размещения в || Бизнес-инкубаторе по адресу: ||--------------------------------------------------------------------|| | ||--------------------------------------------------------------------|| (указываются характеристики нежилого помещения в соответствии с || объявлением о проведении конкурса) ||--------------------------------------------------------------------|| Обязуюсь соблюдать условия конкурсе и Положение о порядке || управления деятельностью Бизнес - инкубатора. || В случае признания победителем конкурса, обязуюсь в течение 10 || рабочих дней подписать с Управляющей организацией договор аренды || нежилых помещений и договор на оказание услуг по осуществлению || технической эксплуатации арендуемых помещений Бизнес - инкубатора || на условиях, предусмотренных Положением. || К заявке прилагается опись представленных документов в двух || экземплярах. || ||--------------------------------------------------------------------|| ||--------------------------------------------------------------------|| | подпись, дата, печать |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 Утверждена постановлением Администрации города Киселевска от 28 октября 2010 г. N 92 Форма анкеты Заявителя для размещения в Бизнес-инкубаторе Наименование субъекта малого предпринимательства Дата государственной регистрации Телефон, факс, E-mail, Web-site Адрес нахождения субъекта малого предпринимательства Контактное лицо, должность и телефон Профиль деятельности Краткое описание проекта (основная идея, суть, новизна,инновационность) Характеристика требуемых помещений Площадь _____________ м2. Количество рабочих мест ____________ чел. Этаж ________ Сроки размещения _____ лет Количество телефонных линий Городских___________ Внутренних__________ Интернет/локальная сеть Количество точек подключения_____________ Прочие требования и ограничения Должность подпись Ф.И.О. Приложение N 3 Утвержден постановлением Администрации города Киселевска от 28 октября 2010 г. N 92 КАТАЛОГ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ РЕЗИДЕНТАМ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА - Услуги ресепшн (организация делопроизводства, прием ипереадресация телефонных звонков, подготовка и отправка исходящейдокументации, набор, размножение документов) - Консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования(разработка бизнес-планов развития и т.д.) - Маркетинговые исследования и продвижение - Кадровое обслуживание - Бухгалтерские услуги - Юридические услуги - Организация участия в специализированных выставках, форумах,деловых миссиях и пр. (подбор спец. мероприятий (в т.ч. международных)по профилю деятельности клиента. Разработка рекламно-презентационнойпродукции. Дизайн и изготовление выставочной экспозиции. Организацияучастия.) - Поиск и привлечение финансовых ресурсов (Информирование овозможностях участия в федеральных, региональных и муниципальныхпрограммах поддержки малого бизнеса, содействие в подготовке заявок) - Информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новыхтехнологий (Информирование о новых технологических разработках поинтересующей тематике) - Поиск и содействие в установлении и развитии контактов спотенциальными деловыми партнерами - Консультационная поддержка по текущим вопросам (консультации повопросам поддержки и развития бизнеса, управления инновационнымипроектами) - Аренда залов для проведения мероприятий: семинаров, выставочныйзал - Информационные и образовательные семинары - Помощь в организации корпоративных семинаров.