Постановление Администрации г. Киселевска от 19.10.2010 № 102
Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Киселевска и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.10.10 N 102г. КиселевскОб утверждении Положения о комиссиипо соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащихгорода Киселевска и урегулированиюконфликта интересов В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерацииот 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов", Постановлением Губернатора Кемеровской областиот 24.09.2010 г. N 57 "Об утверждении Положения о комиссии пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Кемеровской области и урегулированию конфликтаинтересов": 1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих города Киселевска и урегулированиюконфликта интересов и утвердить ее состав (приложение N 1). 2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих города Киселевска иурегулированию конфликта интересов (приложение N 2). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города - управляющего делами Администрации города Лата В.А. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Приложение N 2 к постановлению от 19 октября 2010 г. N 102 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Киселевска и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих города Киселевска и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Кемеровской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области,Распоряжениями Администрации города Киселевска, настоящим Положением. 3. Основными задачами комиссии являются: а) содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащимигорода Киселевска (далее - муниципальными служащие) ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", другими федеральными законами изаконами Кемеровской области (далее - требования к служебномуповедению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов муниципальными служащими. 5. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместительпредседателя комиссии, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссиипри принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. 6. В состав комиссии в установленном порядке на основании запросаотдела делопроизводства Администрации города входят представителинаучных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего идополнительного профессионального образования. Согласованиеосуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса. 7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы в органе местного самоуправления города Киселевска, должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. 8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двамуниципальных служащих, замещающих в органе местного самоуправлениягорода Киселевска должности муниципальной службы, аналогичныедолжности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в органе местного самоуправления городаКиселевска; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросаммуниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;должностные лица других органов государственной власти города,представители заинтересованных организаций; представительмуниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 10. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в органе местного самоуправления городаКиселевска, недопустимо. 11. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление Главой города, председателем Киселевскогогородского совета народных депутатов, заведующим отделаделопроизводства и обеспечения деятельности Администрации города опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органеместного самоуправления города Киселевска, и соблюдения муниципальнымислужащими органа местного самоуправления города Киселевска требованийк служебному поведению, материалов проверки, свидетельствующих: о представлении муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы, недостоверных или неполных сведений; о несоблюдении муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в Администрацию города Киселевска: обращение гражданина, замещавшего в органе местногосамоуправления города Киселевска должность муниципальной службы службыв органе местного самоуправления города Киселевска, о даче согласия назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либона выполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции помуниципальному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения смуниципальной службы; заявление муниципального служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; в) представление должностного лица органа местного самоуправлениягорода Киселевска или любого члена комиссии, касающееся обеспечениясоблюдения муниципальным служащим, замещающим должность муниципальнойслужбы в органе местного самоуправления города Киселевска, требованийк служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции. 13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей вАдминистрацию города Киселевска, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципальногослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки муниципального служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие муниципального служащего. 16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципальногослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим являются недостоверными и (или) неполными. О принятом решениикомиссия информирует Главу города, или руководителя иного органаместного самоуправления с рекомендацией о применении к муниципальномуслужащему конкретной меры ответственности. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. О принятом решении комиссия информирует Главу города илируководителя иного органа местного самоуправления с рекомендацией оприменении к муниципальному служащему конкретной меры ответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. О принятом решении комиссия информируетмуниципального служащего и рекомендует ему принять меры попредставлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. О принятом решении комиссия информирует Главу городам илируководителя иного органа местного самоуправления города Киселевска срекомендацией о применении к муниципальному служащему конкретной мерыответственности. 22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18-21настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов, решений или поручений Главыгорода, которые представляются на рассмотрение в установленномпорядке. 25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 26. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящегоПоложения, для Главы города носят рекомендательный характер. Решение,принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, носит обязательныйхарактер. 27. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в Администрациюгорода; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 28. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомленмуниципальный служащий. 29. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются Главе города, полностью или в виде выписок изнего - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - инымзаинтересованным лицам. 30. Глава города или руководитель иного органа местногосамоуправления города Киселевска по итогам рассмотрения протоколазаседания комиссии вправе учесть в пределах своей компетенции,содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кмуниципальному служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровскойобласти, а также по иным вопросам организации противодействиякоррупции. О принятом решении комиссия уведомляется в письменном видев месячный срок со дня поступления к нему протокола заседаниякомиссии. Решение оглашается на ближайшем заседании комиссии ипринимается к сведению без обсуждения. 31. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется Главе города или руководитель иногооргана местного самоуправления города Киселевска для решения вопроса оприменении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации иКемеровской области. 32. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан проинформировать Главу города и передатьинформацию о совершении указанного действия (бездействии) иподтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно. 33. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 34. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяотделом делопроизводства и обеспечении деятельности Администрациигорода. Заместитель Главы города, управляющий делами Администрации города В.А. Лата Приложение N 1 к постановлению от 19 октября 2010 г. N 102 Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Киселевска и урегулированию конфликта интересов В.А. Лата - заместитель Главы города - управляющий деламиАдминистрации города, председатель комиссии Карпова Н.Г. - заведующая отделом делопроизводства и обеспечениядеятельности администрации города, заместитель председателя комиссии Рожкова О.В - главный специалист отдела делопроизводства иобеспечения деятельности администрации города, секретарь комиссии Члены комиссии: Елисеенко А.В. - заведующий мобилизационным отделом Администрациигорода; Евтеева А.В. - заведующая правовым отделом Администрации города; Хрупова Г.В. - главный специалист отдела делопроизводства иобеспечения деятельности Администрации города, председательпрофсоюзного комитета Администрации города; Ляпко Т.А. - заместитель начальника управления образованияАдминистрации города; Игуменшев В.Б - директор ГОУ НПО ПУ N 47 (по согласованию); Перышков И.Г - главный специалист(юрист) Киселевского городскогоСовета народных депутатов; Герасимов С.М - председатель комитета по местному самоуправлениюи правопорядку Киселевского Совета народных депутатов; Оренбуров А.М. - председатель территориального комитета"Росуглепрофа"