Постановление Администрации г. Киселевска от 19.10.2010 № 103
Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений городского округа "Город Киселевск" на 2011-2013 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.10.10 N 103г. КиселевскОб утверждении муниципальнойцелевой программы "Обеспечениепожарной безопасностимуниципальных учрежденийКиселевского городского округана 2011-2013 годы (В редакции Постановления Администрации г. Киселевска от 17.03.2011 г. N 51) В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ"О пожарной безопасности", от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",распоряжением Правительства РФ от 31.10.2007 г. N 1532-р"Об утверждении концепции Федеральной целевой программы "Пожарнаябезопасность в Российской Федерации на период до 2012 года",распоряжением Администрации города Киселевска от 11.03.2010 г. N 158-р"О разработке муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарнойбезопасности муниципальных учреждений, организаций и жилищного фондаКиселевского городского округа на 2011-2013 годы": (В редакцииПостановления Администрации г. Киселевска от 17.03.2011 г. N 51) 1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2011 г. прилагаемую кнастоящему постановлению муниципальную целевую Программу "Обеспечениепожарной безопасности муниципальных учреждений Киселевского городскогоокруга на 2011-2013 годы. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы города А.П. Жукевича. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Приложение к постановлению Администрации города Киселевска от 19 октября 2010 г. N 103 Целевая муниципальная Программа "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений Киселевского городского округа на 2011-2013 годы (В редакции Постановления Администрации г. Киселевска от 17.03.2011 г. N 51) ПАСПОРТ целевой муниципальной Программы "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений Киселевского городского округа на 2011-2013 годы" (В редакции Постановления Администрации г. Киселевска от 17.03.2011 г. N 51) ---------------------------------------------------------------------| Наименование | Целевая муниципальная Программа || программы | "Обеспечение пожарной безопасности || | муниципальных учреждений Киселевского || | городского округа на 2011-2013 годы" (далее || | Программа) | (В редакции Постановления Администрации г. Киселевскаот 17.03.2011 г. N 51)|------------------+------------------------------------------------|| Задачи программы | - совершенствование мер по обеспечению || | пожарной безопасности и предупреждению || | возникновения пожаров посредством || | совершенствования материально-технической || | базы учреждений образования, здравоохранения, || | культуры, спорта и молодежи (монтаж систем || | автоматической пожарной сигнализации, || | оповещения и управления эвакуацией людей при || | пожаре, устранение нарушений норм и || | требований пожарной безопасности); || | - обучение сотрудников муниципальных || | учреждений мерам пожарной безопасности; ||------------------+------------------------------------------------|| Основные | - развитие материально-технической базы по || мероприятия | обеспечению пожарной безопасности || программы | муниципальных учреждений г. Киселевска || | - обучение, повышение квалификации, подготовка || | и переподготовка кадров по пожарной || | безопасности муниципальных учреждений г. || | Киселевска ||------------------+------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2013 годы || Программы | ||------------------+------------------------------------------------|| Объемы и | Общая потребность в финансовых средствах на || источники | реализацию мероприятий Программы составит || финансирования | 17326,0 тыс. руб. из местного бюджета, в том || | числе: || | 2011 год - 5539,1 тыс. руб. || | 2012 год - 6482,5 тыс. руб. || | 2013 год - 5304,4 тыс. руб. ||------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | В рамках реализации программы планируется: || результаты | - снижение количества пожаров к 2013г на 14%; || Программы | - снижение материального ущерба от пожаров к || | 2013г. на 6%; || | - снижение гибели и травматизма людей на || | пожарах к 2013 г. на 15%. ||------------------+------------------------------------------------|| Организация | Заказчик Программы Глава города Киселевска С. || контроля за | С. Лаврентьев || выполнением | || Программы | |--------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности иминимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторамиустойчивого социально-экономического развития города Киселевска. В городе в 2009 году произошло 98 пожаров, в результате чегопогибли 14 человек и были травмированы 3 человека, потери от пожаровсоставили 2935,4 тыс. рублей. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в городеКиселевске, осуществляемый органами местного самоуправления в рамкахсвоих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточности сил исредств, необходимых для обнаружения и тушения пожаров. В городе Киселевске не все учреждения социальной сферы оснащеныавтоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения. Основными направлениями деятельности по обеспечению пожарнойбезопасности учреждений социальной сферы являются: -развитие материально-технической базы по обеспечению пожарнойбезопасности муниципальных учреждений г. Киселевска; - обучение мерам пожарной безопасности работников муниципальныхучреждений г. Киселевска. В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарнойбезопасности финансируются в основном за счет средств местногобюджета, выделяемых на осуществление текущей деятельности. С учетом существующего уровня риска пожаров в городе эффективноеобеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путемувеличения объемов финансирования за счет средств бюджетов всехуровней, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие исовершенствование системы обеспечения пожарной безопасности. Применение программно-целевого метода позволит обеспечитьреализацию комплекса мероприятий по пожарной безопасности. Инерционный сценарий развития системы обеспечения пожарнойбезопасности предполагает пропаганду и информационное обеспечениепожарной безопасности. При таком варианте решения проблемы обеспеченияпожарной безопасности невозможно без принятия превентивных мер пообеспечению пожарной безопасности в городе и материальный ущерб отпожаров может увеличиться. 2. Цели и задачи, сроки реализации Программы Целью Программы является повышение уровня пожарной безопасностимуниципальных учреждений Киселевского городского округа, а так жеснижение количества пожаров и сокращение числа погибших и получившихтравмы в результате пожаров к 2013 году по сравнению с 2005 годом на30 процентов, снижение ущерба от пожаров на 40 процентов. (В редакцииПостановления Администрации г. Киселевска от 17.03.2011 г. N 51) Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой,являются следующие: осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности ипредупреждению возникновения пожаров посредством совершенствованияматериально-технической базы учреждений образования, здравоохранения,культуры, спорта и молодежи (монтаж систем автоматической пожарнойсигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,устранение нарушений норм и требований пожарной безопасности); обучение сотрудников муниципальных учреждений мерам пожарнойбезопасности; При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагаетсяобеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создатьэффективную скоординированную систему обеспечения пожарнойбезопасности, укрепить материально-техническую базу. 3. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящейПрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств местного бюджета Киселевского городского округа в объеме17326,0тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Киселевска от 17.03.2011 г. N 51) 2011 год - 5539,1 тыс. руб.; 2012 год - 6482,5 тыс. руб.; 2013 год - 5304,4 тыс. руб. Объемы финансовых средств, предусмотренных в целях реализацииПрограммы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученныхрезультатов и с учетом возможностей областного бюджета. 5. Оценка социально-экономической эффективности Программы При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагаетсясоздать эффективную скоординированную систему противодействия угрозампожарной опасности, укрепить материально-техническую базу учрежденийсоциальной сферы. Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,5-2раза количество пожаров на объектах на объектах с массовым пребываниемлюдей - учреждениях образования, здравоохранения, культуры исоциальной защиты. Социально-экономический эффект от реализации мероприятийПрограммы будет выражен в снижении материального ущерба в экономике,уменьшении экологического ущерба и сохранении здоровья и жизни людей вслучае пожаров. Динамика снижения показателей, характеризующих эффективностьПрограммы, представлена в следующей таблице. Таблица--------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | годы || п/п | |---------------------------------------------|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | (базис- | (прог- | (прог- | (прог- | (прог- || | | ный) | ноз) | ноз) | ноз) | ноз) ||-----+--------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 1 | Количество пожаров | 98 | 96 | 92 | 89 | 84 ||-----+--------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 2 | Количество | 14 | 13 | 10 | 10 | 9 || | погибших (чел.) | | | | | ||-----+--------------------+---------+--------+--------+--------+--------|| 3 | Материальный | 2935,4 | 2880 | 2852 | 2848 | 2772 || | ущерб | | | | | || | (тыс. руб.) | | | | | |-------------------------------------------------------------------------- В результате реализации Программы к 2013 году количество пожаровсоставит не более 84 (сокращение на 14 процентов), количество погибшихсократится до 9 человек (сокращение на 15 процентов), материальныйущерб от пожаров составит 2772 тыс. руб. (сокращение на 6 процентов). 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Управление Программой осуществляется директором Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют Глава городаКиселевска Раздел 7. Программные мероприятия-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Объем | Ответственный исполнитель || п/п | | исполнения | финансиро- | || | | | вания | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1. Развитие материально-технической базы по обеспечению пожарной безопасности учреждений || социальной сферы г. Киселевска ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1.1. | Установка и обслуживание | 2011- | 9376,0 | || | автоматической пожарной | 2013 г.г., | | || | сигнализации и системы | в т. ч.: | | || | оповещения о пожаре | 2011 г. | 60,0 | МУ УГОЧС || | | | 460,0 | Управление культуры || | | | 100,0 | Комитет по физической культуре, || | | | | спорту и туризму || | | | 1387,0 | Управление образования || | | | 986,0 | Управление здравоохранения || | | | | || | | 2012 г. | 60,0 | МУ УГОЧС || | | | 306,0 | Управление культуры || | | | 350,0 | Комитет по физической культуре, || | | | | спорту и туризму || | | | 2436,0 | Управление образования || | | | 1010,0 | Управление здравоохранения || | | | | || | | 2013 г. | 60,0 | МУ УГОЧС || | | | 350,0 | Управление культуры || | | | 700,0 | Комитет по физической культуре, || | | | | спорту и туризму (за счет || | | | 1111,0 | платных услуг) || | | | | Управление образования ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.2. | Укомплектование | 2011- | 1822,0 | || | оборудованием | 2013 г.г., | | || | противопожарного | в т. ч.: | | || | водоснабжения | 2011 г. | 8,1 | Управление здравоохранения || | | | 600,0 | Комитет по управлению || | | | | муниципальным имуществом || | | 2012 г. | 10,5 | Управление здравоохранения || | | | 600,0 | Комитет по управлению || | | | | муниципальным имуществом || | | | | || | | 2013 г. | 3,4 | Управление здравоохранения || | | | 600,0 | Комитет по управлению || | | | | муниципальным имуществом ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.3. | Капитальный ремонт, | 2011- | 3877 | || | техническое обслуживание | 2013 г.г., | | || | силовой и осветительной | в т. ч.: | | || | электропроводок в | 2011 г. | 342,0 | Управление культуры || | учреждениях | | 500,0 | Комитет по физической культуре || | | | | спорту и туризму || | | | 267,0 | Управление здравоохранения || | | | | || | | | | || | | 2012 г. | 320,0 | Управление культуры || | | | 500,0 | Комитет по физической культуре || | | | | спорту и туризму || | | | 298,0 | Управление здравоохранения || | | | | || | | 2013 г. | 400,0 | Управление культуры || | | | 1250,0 | Комитет по физической культуре || | | | | спорту и туризму (за счет || | | | | платных услуг) || | | | | Управление здравоохранения || | | | | ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.4. | Демонтаж металлических | 2011- | 440,0 | || | решеток на оконных проемах | 2013 г.г., | | || | учреждений с массовым | в т. ч.: | | || | пребыванием людей, при | 2011 г. | 48,0 | МУ УГОЧС || | необходимости замена их на | | 105,0 | Управление культуры || | раздвижные и распашные | | 30,0 | Управление здравоохранения || | | | | || | | 2012 г. | 48,0 | МУ УГОЧС || | | | 65,0 | Управление культуры || | | | | || | | | | || | | 2013 г. | 144,0 | МУ УГОЧС || | | | | ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.5. | Замена дверей на путях | 2011- | 545,0 | || | эвакуации и оборудование их | 2013 г.г., | | || | автоматическими механизмами | в т. ч.: | | || | для самооткрывания | 2011 г. | 160,0 | Управление здравоохранения || | | | | || | | 2012 г. | 125,0 | Управление здравоохранения || | | | | || | | 2013 г. | 230,0 | Управление здравоохранения || | | | 30,0 | Комитет по физической культуре || | | | | спорту и туризму (за счет || | | | | платных услуг) ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.6. | Приведение путей эвакуации | 2011- | 223,0 | || | учреждений с массовым | 2013 г.г., | | || | пребыванием людей в | в т. ч.: | | || | соответствие с действующими | 2011 г. | 38,0 | Управление здравоохранения || | нормами и правилами | | 10,0 | Комитет по физической культуре, || | пожарной безопасности | | | спорту и туризму || | | 2012 г. | 35,0 | Управление здравоохранения || | | | 20,0 | Комитет по физической культуре, || | | | | спорту и туризму || | | 2013 г. | 80,0 | Управление здравоохранения || | | | 40,0 | Комитет по физической культуре, || | | | | спорту и туризму (за счет || | | | | платных услуг) ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.7. | Замена сгораемых конструкций | 2011- | 20,0 | || | и материалов на несгораемые | 2013 г.г., | | || | | в т. ч.: | | || | | 2011 г. | 20,0 | || | | 2012 г. | | Управление культуры || | | 2013 г. | | ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.8. | Пропитка огнезащитным | 2011- | 228,0 | Управление культуры || | составом сгораемых | 2013 г.г., | | || | конструкций и чердачных | в т. ч.: | | || | помещений | 2011 г. | 73,0 | || | | 2012 г. | 64,0 | || | | 2013 г. | 91,0 | ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| 7.1.9. | Приобретение и зарядка | 2011- | 730,0 | || | огнетушителей | 2013 г.г., | | || | | в т. ч.: | | || | | 2011 г. | 200 | Управление культуры || | | | 130,0 | Управление образования || | | | | || | | 2012 г. | 50,0 | Управление культуры || | | | 150,0 | Управление образования || | | | | || | | 2013 г. | 50,0 | Управление культуры || | | | 150,0 | Управление образования | (В редакции Постановления Администрации г. Киселевскаот 17.03.2011 г. N 51)|----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| | Всего по разделу 7.1.: | 2011- | 17311,0 | || | | 2013 г.г., | | || | | в т. ч.: | | || | | 2011 г. | 5524,1 | || | | 2012 г. | 6467,5 | || | | 2013 г. | 5289,4 | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.2. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров по пожарной безопасности || муниципальных учреждений г. Киселевска ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.2.1. | Обучение мерам пожарной | 2011- | 45,0 | Управление культуры || | безопасности | 2013 г.г., | | || | | в т. ч.: | | || | | 2011 г. | 15,0 | || | | 2012 г. | 15,0 | || | | 2013 г. | 15,0 | ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| | Всего по разделу 7.2.: | 2011- | 45,0 | || | | 2013 г.г., | | || | | в т. ч.: | | || | | 2011 г. | 15,0 | || | | 2012 г. | 15,0 | || | | 2013 г. | 15,0 | ||----------+------------------------------+------------+------------+---------------------------------|| | Всего по Программе: | 2011- | 17326,0 | || | | 2013 г.г., | | || | | в т. ч.: | | || | | 2011 г. | 5539,1 | || | | 2012 г. | 6482,5 | || | | 2013 г. | 5304,4 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------