Постановление Администрации г. Киселевска от 16.11.2010 № 117
О внесении изменений в постановление Администрации города Киселевска от 15.10.2009 г. N 93 "Об утверждении целевой муниципальной Программы "Безопасный город Киселевск" на 2010- 2012 г.г."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.11.10 N 117г. КиселевскО внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Киселевскаот 15.10.2009 г. N 93 "Об утверждениицелевой муниципальной Программы"Безопасный город Киселевск" на 2010-2012 г.г." В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 1. Внести в постановление Администрации города Киселевска от15.10.2009 г. N 93 "Об утверждении целевой муниципальной Программы"Безопасный город Киселевск" на 2010-2012 г.г." следующие изменения: 1.1. Целевую муниципальную Программу "Безопасный город Киселевск"на 2010-2012 г.г., утвержденную постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы города А.П. Жукевича. И. о. Главы города Киселевска А.П. Жукевич Приложение к постановлению Администрации города Киселевска от 16 ноября 2010 г. N 117 Целевая муниципальная Программа "Безопасный город Киселевск" на 2010-2011 г.г. ПАСПОРТ целевой муниципальной программы "Безопасный город Киселевск" на 2010-2011 г.г.---------------------------------------------------------------------| Наименование | "Безопасный город Киселевск" на 2010-2011 г.г. || программы | (далее - Программа) ||------------------+------------------------------------------------|| Заказчик | Администрации города Киселевска || Программы | ||------------------+------------------------------------------------|| Директор | Первый заместитель Главы города А.П. Жукевич || Программы | ||------------------+------------------------------------------------|| Основные | УВД по городу Киселевску, || разработчики | отдел ГИБДД УВД по городу Киселевску, || Программы | экономический отдел Администрации города || | Киселевска ||------------------+------------------------------------------------|| Цель Программы | Создание безопасных условий проживания || | населения на территории города Киселевска ||------------------+------------------------------------------------|| Задачи Программы | Предупреждение правонарушений и || | преступлений на объектах, улицах и дорогах || | города; || | противодействие экстремизму и терроризму на || | объектах, улицах и дорогах города; || | активизация механизмов реагирования на || | обращения граждан по вопросам обеспечения || | безопасности в городе; || | развитие новых форм взаимодействия служб || | безопасности города с органами местного || | самоуправления, предприятиями и || | учреждениями города по вопросам || | обеспечения безопасности в городе ||------------------+------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2010-2011 годы || Программы | ||------------------+------------------------------------------------|| Основные | Информационное обеспечение оперативной || мероприятия | обстановки в городе; || Программы | профилактика правонарушений и || | преступлений на объектах, улицах и дорогах || | города; || | совершенствование территориально- || | распределительных автоматизированных || | систем УВД и Госавтоинспекции; || | обеспечение своевременного проведения || | служебных проверок по фактам || | правонарушений и преступлений в городе; || | совершенствование системы реагирования на || | обращения граждан по вопросам обеспечения || | безопасности в городе; || | организация взаимодействия служб || | безопасности города с органами местного || | самоуправления, предприятиями и || | учреждениями города по вопросам || | обеспечения безопасности в городе ||------------------+------------------------------------------------|| Основные | УВД по городу Киселевску, || исполнители | Отдел ГИБДД УВД по городу Киселевску; || Программы | Антитеррористическая комиссия города || | Киселевска; || | Комиссия по обеспечению безопасности || | дорожного движения ||------------------+------------------------------------------------|| Объемы и | Общая потребность в финансовых ресурсах || источники | на реализацию мероприятий Программы || финансирования | составит 4806,0 тыс. рублей из средств || Программы | местного бюджета, в том числе: || | в 2010 году - 2403,0 тыс. рублей, || | в 2011 году - 2403,0 тыс. рублей. ||------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | Сокращение числа уличных правонарушений и || конечные | преступлений на 5,1%, || результаты | в том числе количества правонарушений и || реализации | преступлений, совершаемых в общественных || Программы | местах на 4%; || | повышение раскрываемости преступлений до || | 66%; || | сокращение времени реагирования на || | обращения граждан на 20%; || | снижение тяжести последствий от ДТП на 4%; || | сокращение числа погибших и раненых в ДТП || | людей на 20%; || | повышение раскрываемости преступлений на || | дорогах города на 0,2%; || | повышение раскрываемости неправомерных || | завладений автомобилями или иными || | транспортными средствами без цели хищения || | (угонов) на 30%; || | повышение раскрываемости хищений || | транспортных средств на 0,1%; || | снижение доли преступлений, || | совершенных несовершеннолетними или при || | их соучастии, в общем числе || | зарегистрированных преступлений, до 3,1%. ||------------------+------------------------------------------------|| Организация | Глава города Киселевска, Киселевский || контроля за | городской Совет народных депутатов. || выполнением | || Программы | |--------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Одним из приоритетных направлений в деятельности органов местногосамоуправления города Киселевска является решение проблем обеспечениябезопасности горожан, т. к. защита прав, имущества, жизни и здоровьянаселения способствуют снижению социальной напряженности и обеспечениюсоциально-экономической стабильности в городе. Обеспечение безопасности - это создание безопасных условийпроживания на территории города, включающих профилактику преступленийи правонарушений, предупреждение чрезвычайных ситуаций на дорогах иобъектах, обеспечивающих жизнедеятельность города. Поэтому напротяжении нескольких лет в целях охраны правопорядка на улицах идорогах Киселевска Администрация города активно взаимодействует с УВДи отделом ГИБДД УВД по городу Киселевску, при этом значительновозрастают материально-финансовые затраты на реализацию поставленныхзадач обеспечения безопасности, привлекаются предприятия города к ихрешению. За первое полугодие 2010 года в городе наблюдается положительнаядинамика показателей антитеррористической деятельности, о чемсвидетельствует снижение количества сообщений о заложенных взрывныхустройствах на объектах особой важности и жизнедеятельности города. По итогам реализации профилактических мероприятий по вопросамобеспечения безопасности дорожного движения на территории городаКиселевска за 6 месяцев 2010 года снизилось количествозарегистрированных дорожно-транспортных происшествий на 8,6% каналогичному периоду 2009 года. Также увеличилось количествораскрываемых преступлений, связанных с посягательствами натранспортные средства (с одного раскрытого преступления до трех). Тем не менее, на протяжении нескольких лет на территории городасохраняется тенденция увеличения числа тяжких преступлений ипреступных посягательств, совершаемых на улицах и в общественныхместах города, в связи с увеличением интенсивности дорожного движениявозрастает число нарушений правил дорожного движения. В анализируемый период в городе наблюдается сложная оперативнаяобстановка: возрастает число разбойных нападений, связанных спричинением вреда здоровью граждан, количество уличных преступлений кполугодию 2009 года не изменилось и составило 187 фактов. При осуществлении надзорных функций сотрудниками отдела ГИБДД УВДпо городу Киселевску выявлено 27432 нарушения правил дорожногодвижения (что увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода на 1,3%), при этом задержано 17 нарушителей скоростного режима и209 водителей привлечены к дисциплинарной ответственности за выезд наполосу встречного движения. Также за 6 месяцев 2010 года на 3,2%возросло количество предписаний должностным лицам автотранспортныхпредприятий, было выдано 153 предписания, за невыполнение которыхпривлечены к административной ответственности 33 должностных лица. В целом анализ оперативной обстановки на объектах, улицах идорогах в городе Киселевске свидетельствует о необходимости реализациидополнительных мероприятий, которые носят не только единовременный, носистематический (ежегодный) характер. Повышения уровня безопасности проживания населения на территориигорода Киселевска и снижения последствий от преступных посягательств идорожно-транспортных происшествий можно достичь только путемактивизации механизмов реагирования на обращения граждан ипрофилактических мероприятий по возникновению криминогенных,антитеррористических и чрезвычайных ситуаций, а также дорожно-транспортных происшествий. В связи с этим возникает необходимость реализации муниципальнойцелевой Программы "Безопасный город Киселевск" на 2010-2012 годы.Реализация настоящей Программы позволит продолжить работу попредупреждению правонарушений и преступлений на объектах, улицах идорогах города, что сохранит уже существующие безопасные условияпроживания населения города и обеспечит дополнительные возможности длянового этапа их создания. Решение проблем в обеспечении безопасности проживания населенияна территории города Киселевска планируется осуществлять приконсолидации усилий и осуществлении скоординированных действий всехучастников на основе социального партнерства: Администрации города,УВД по городу Киселевску, отдела ГИБДД УВД по городу Киселевску,Управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, Управленияфедеральной миграционной службы, отделения федеральной службыбезопасности, антитеррористической комиссии города Киселевска, КУМИ,предприятий, организаций и учреждений города, средств массовойинформации под эгидой единого программного документа - муниципальнойцелевой Программы "Безопасный город Киселевск" на 2010-2012 годы. 2. Цель и задачи Программы Целью настоящей Программы является создание безопасных условийпроживания населения на территории города Киселевска. Для достижения поставленной цели планируется решение следующихзадач: предупреждение правонарушений и преступлений на объектах, улицахи дорогах города; противодействие экстремизму и терроризму на объектах, улицах идорогах города; активизация механизмов реагирования на обращения граждан повопросам обеспечения безопасности в городе; развитие новых форм взаимодействия УВД и отдела ГИБДД по городуКиселевску с органами государственной и муниципальной власти,предприятиями и учреждениями города по вопросам обеспечениябезопасности в городе. 3. Система программных мероприятий В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основныемероприятия: информационное обеспечение оперативной обстановки в городе; профилактика правонарушений и преступлений на объектах, улицах идорогах города; совершенствование территориально-распределительныхавтоматизированных систем УВД и Госавтоинспекции; обеспечение своевременного проведения служебных проверок пофактам правонарушений и преступлений в городе; совершенствование системы реагирования на обращения граждан повопросам обеспечения безопасности в городе; организация взаимодействия служб безопасности города с органамиместного самоуправления, предприятиями и учреждениями города повопросам обеспечения безопасности в городе. Для реализации цели и задач обеспечения безопасности в городеКиселевске необходимо осуществлять мероприятия, которые носят нетолько единовременный, но систематический (ежегодный) характер. Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствгородского бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятийПрограммы составляет 4806,0 тыс. рублей, в том числе по годам (в тыс.рублей): ----------------------------------------------------------- | | Итого: | В том числе по | | | | годам: | | | |-------------------| | | | 2010 | 2011 | |---------------------------+---------+---------+---------| | Всего из средств местного | 8474,0 | 2403,0 | 2403,0 | | бюджета | | | | ----------------------------------------------------------- 5. Оценка эффективности реализации Программы В рамках выполнения мероприятий Программы будет обеспечено: сокращение числа уличных правонарушений и преступлений на 5,1%, втом числе количества правонарушений и преступлений, совершаемых вобщественных местах на 4%; повышение раскрываемости преступлений до 66%; сокращение времени реагирования на обращения граждан на 20%; снижение тяжести последствий от ДТП на 4%; сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей на 20%; повышение раскрываемости преступлений на дорогах города на 0,2%; повышение раскрываемости неправомерных завладений автомобилямиили иными транспортными средствами без цели хищения (угонов) на 30%; повышение раскрываемости хищений транспортных средств на 0,1%; снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними илипри их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений, до3,1%. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой осуществляется директором Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава города. 7. Программные мероприятия (тыс. руб.)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Объем | Ответственный || п/п | | исполнения | финансирования | исполнитель ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1. Информационное обеспечение оперативной обстановки в городе ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1.1. | Мониторинг состояния безопасности на | 2010-2011 г.г. | без | УВД, || | объектах, улицах и дорогах города | | финансирования | отдел ГИБДД по г. || | | | | Киселевску ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.1.2. | Формирование баз данных по | 2010-2011 г.г. | | УВД по г. || | зарегистрированному автотранспорту и | в т. ч.: | | Киселевску || | транспорту, находящемуся в | 2010 г. | 100,0 | || | федеральном розыске: | | | || | - обеспечение компьютерной техникой | | | || | службы участковых уполномоченных, | | | || | для включения ее в локальную | | | || | справочную систему в целях ускорения | | | || | обработки информации | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| | Всего по разделу 7.1.: | 2010-2011 г.г., | 100,0 | || | | в т. ч.: | | || | | 2010 г. | 100,0 | || | | 2011 г. | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.2. Профилактика правонарушений и преступлений на объектах, улицах и дорогах города ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.2.1 | Проведение семинаров, лекций для | 2010-2011 г.г. | без | УВД по г. || | детей и подростков социальных | | финансирования | Киселевску || | приютов, обучающихся в | | | || | образовательных учреждениях по | | | || | вопросам профилактики | | | || | правонарушений, в том числе борьбы с | | | || | наркоманией и алкоголизмом | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.2.2. | Создание социальной рекламы по | 2010-2011г., | 63,0 | УВД, || | вопросам обеспечения безопасности на | в т. ч.: | | отдел ГИБДД по г. || | объектах, улицах и дорогах города | 2010 г. | 25,0 | Киселевску, || | | 2011 г. | 38,0 | СМИ ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.2.3. | Организация и проведение конкурса | 2010-2011 г., | 101,0 | отдел ГИБДД по г. || | "Безопасное колесо" среди учащихся | в т. ч.: | | Киселевску, || | общеобразовательных учреждений, в | 2010 г. | 25,0 | отряд ЮИД, || | том числе: | 2011 г. | 38,0 | СМИ || | - подготовка отряда ЮИД для участия в | | | || | областном фестивале по вопросам | | | || | обеспечения безопасности дорожного | | | || | движения | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.2.4. | Организация и проведение оперативно- | 2010-2011 г.г. | без | отдел ГИБДД по г. || | профилактических операций "Внимание | | финансирования | Киселевску, || | - дети!", "Каникулы", направленных на | | | Управление || | предупреждение автопроисшествий с | | | образования || | участием и по вине детей | | | СМИ ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.2.5. | Организация и проведение оперативно- | 2010-2011 г.г. | без | отдел ГИБДД по г. || | профилактической операции "Автобус", | | финансирования | Киселевску, || | направленной на обеспечение | | | автотранспортные || | безопасности дорожного движения при | | | предприятия || | осуществлении пассажирских перевозок | | | города, ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.2.6. | Представление информации населению | 2010-2011 г.г. | без | УВД по г. || | о правовых аспектах и порядке сдачи | | финансирования | Киселевску, || | оружия и боеприпасов, взрывчатых | | | СМИ || | веществ, наркотических средств, | | | || | психотропных, сильно действующих и | | | || | ядовитых веществ, незаконно | | | || | хранящихся у населения | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.2.7.. | Организация проверок образа жизни | 2010-2011 г.г. | без | УВД по г. || | осужденных по мерам наказания, | | финансирования | Киселевску || | несвязанным с лишением свободы | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| | Всего по разделу 7.2.: | 2010-2011 г.г., | 126,0 | || | | в т. ч.: | | || | | 2010 г. | 50,0 | || | | 2011 г. | 76,0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.3. Совершенствование территориально-распределительных автоматизированных систем УВД и || Госавтоинспекции ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.3.1. | Проведение сопоставительного | 2010-2011 г.г., | 2153,0 | УВД по г. || | топографического анализа с целью | в т. ч.: | | Киселевску || | внесения изменений в дислокации | 2010 г. | 1353,0 | || | постов и маршрутов патрулирования | 2011 г. | 800,0 | || | нарядами ДПС и максимального их | | | || | приближения к местам концентрации | | | || | дорожно-транспортных происшествий, в | | | || | том числе: | | | || | - обеспечение патрульными | | | || | автомобилями нарядов ДПС в целях | | | || | предупреждения нарушений правил | | | || | дорожного движения в выявленных | | | || | очагах аварийности города | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.3.2.. | Обеспечение патрульными | 2010-2011 г.г., | 900,0 | || | автомобилями нарядов милиции | в т. ч.: | | || | общественной безопасности в целях | 2010 г. | 900,0 | || | оперативного реагирования на | 2011 г. | | || | обращения граждан по вопросам | | | || | обеспечения безопасности в городе | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| | Всего по разделу 7.3.: | 2010-2011 г.г., | 3053,0 | || | | в т. ч.: | | || | | 2010 г. | 2253,0 | || | | 2011 г. | 800,0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.4. Обеспечение своевременного проведения служебных проверок по фактам правонарушений и преступлений в || городе ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.4.1. | Реализация комплексов фиксации | 2010-2011 г.г., | 900,0 | отдел ГИБДД по г. || | нарушений правил дорожного движения, | в т. ч.: | | Киселевску || | работающих в автоматическом режиме | 2010 г. | | || | | 2011 г. | 900,0 | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.4.2. | Установка автоматизированной системы | 2010-2012 г.г. | 237,0 | УВД по городу || | мониторинга патрульного | 2010 г. | | Киселевску || | автотранспорта (мобильных объектов) | 2011 г. | 237,0 | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.4.3. | Пресечение незаконного оборота | 2010-2012 г.г. | без | отдел ГИБДД по г. || | взрывных устройств и взрывчатых | | финансирования | Киселевску || | материалов промышленного | | | || | назначения, порохов и пиротехнических | | | || | изделий в рамках специальной | | | || | операции "Динамит-Баланс" | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| | Всего по разделу 7.4.: | 2010-2011 г.г., | 1137,0 | || | | в т. ч.: | | || | | 2010 г. | | || | | 2011 г. | 1137,0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.5. Совершенствование системы реагирования на обращения граждан по вопросам обеспечения безопасности в || городе ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.5.1. | Мониторинг и анализ обращений | 2010-2011 г.г. | без | УВД по г. || | граждан по вопросам обеспечения | | финансирования | Киселевску || | безопасности по принципу "Первый | | | || | контакт" | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.5.2. | Установка систем экстренной связи | 2010-2011 г.г., | 260,0 | УВД по г. || | "Гражданин-милиция" | в т. ч.: | | Киселевску || | | 2010 г. | | || | | 2011 г. | 260,0 | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| | Всего по разделу 7.5.: | 2010-2011 г.г., | 260,0 | || | | в т. ч.: | | || | | 2010 г. | | || | | 2011 г. | 260,0 | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.6. Организация взаимодействия служб безопасности города с органами местного самоуправления, || предприятиями и учреждениями города по вопросам обеспечения безопасности в городе ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.6.1. | Проведение совещаний Администрации | 2010-2011 г.г. | без | отдел ГИБДД по г. || | города с должностными лицами отдела | | финансирования | Киселевску, || | ГИБДД по городу Киселевску по | | | Администрация || | вопросам увеличения пропускной | | | города || | способности улиц и дорог | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.6.2. | Организация и проведение заседаний | 2010-2011 г.г. | без | УВД, отдел ГИБДД || | городских комиссии по обеспечению | | финансирования | по г. Киселевску, || | безопасности дорожного движения и | | | Администрация || | антитеррористической комиссии города | | | города ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.6.3. | Разработка и реализация планов | 2010-2011 г.г., | 130,0 | УВД по г. || | обучения "Грамотный участник | в т. ч.: | | Киселевску || | дорожного движения" среди учащихся | 2010 г. | | || | общеобразовательных учреждений | 2011 г. | 130,0 | || | города, в том числе: | | | || | - приобретение кабинета по | | | || | обеспечению безопасности | | | || | жизнедеятельности в базовую школу | | | || | N 12 | | | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.6.4. | Проверка технического состояния | 2010-2011 г.г. | без | отдел ГИБДД по г. || | автобусного парка автотранспортных | | финансирования | Киселевску, || | предприятий города и проведение | | | автотранспортные || | внеплановых выездов на линию | | | предприятия города ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| 7.6.5. | Участие частных охранных | 2010-2011 г.г. | без | УВД по г. || | предприятий, казачьих формирований в | | финансирования | Киселевску, || | охране общественного порядка | | | Администрация || | | | | города ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| | Всего по разделу 7.6.: | 2010-2011 г.г., | 130,0 | || | | в т. ч.: | | || | | 2010 г. | | || | | 2011 г. | 130,0 | ||---------+---------------------------------------+-----------------+----------------+--------------------|| | Всего по мероприятиям Программы: | 2010-2011 г.г., | 4806,0 | || | | в т. ч.: | | || | | 2010 г. | 2403,0 | || | | 2011 г. | 2403,0 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------