Постановление от 29.11.2006 г № 1942
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О минимальном размере оплаты труда“»
Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафроновым проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда".
2.Направить проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" в Правительство Российской Федерации на заключение.
3.После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
4.Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержать данную инициативу.
5.Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области С.В.Сафронову представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Ф.В.Константинову - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменения в Федеральный закон
"О минимальном размере оплаты труда"
Статья 1.Внести в статью 2 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722; N 48, ст. 4737; 2003, N 40, ст. 3818; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 , ст. 24) следующее изменение:
в части третьей слова "(за исключением субъектов Российской Федерации - получателей дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации)" исключить.
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2007 года.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"
Несмотря на стабилизацию экономики и постепенное оздоровление предприятий, некоторые из работодателей продолжают выплачивать своим работникам зарплату в "конвертах". Заниженная официальная зарплата позволяет им получать доход за счет недоплаты налогов. Административное влияние на повышение уровня оплаты труда в Кемеровской области началось еще в 2003 году под руководством Губернатора А.М.Тулеева, когда по его распоряжению были созданы областная и городские (районные) межведомственные комиссии по координации политики оплаты труда в регионе.
Однако Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" введено ограничение для законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в принятии законов субъектов Российской Федерации, устанавливающих более высокий по сравнению с установленным федеральным законом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации при условии исключения из числа субъектов Российской Федерации - получателей дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Таким образом, у подавляющего большинства субъектов Российской Федерации отсутствует возможность законодательно регулировать нижний предел заработной платы, который соответствовал хотя бы прожиточному минимуму на территории субъекта.
Для регулирования этого вопроса и увеличения поступлений в областной бюджет и федеральные внебюджетные фонды за счет повышения налоговых поступлений от увеличения легального фонда оплаты труда предлагается внести изменение в Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда":
в части третьей статьи 2 слова "(за исключением субъектов Российской Федерации - получателей дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации)" исключить.
Приложения
2006-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2006 года № 1942 Проект