Постановление Администрации г. Междуреченска от 01.07.2005 № 1163-р
Об утверждении порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.07.05 N 1163-рг. МеждуреченскОб утверждении порядка согласованияпереустройства и (или) перепланировкижилых помещений" (В редакции Постановлений Администрации г. Междуреченска от 16.09.2006 г. N 1342-п; от 02.02.2007 г. N 154-п; от 19.12.2007 г. N 2116-п) В целях осуществления контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда, соответствием жилых помещений установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам, в связи с необходимостьюупорядочения процедуры согласования переустройства и (или)перепланировки жилых помещений, руководствуясь ст.14, ст.25-29Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.51Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004г., постановлениемПравительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления опереустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формыдокумента, подтверждающего принятие решения о согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилых помещений": 1. Утвердить порядок согласования переустройства и (или)перепланировки жилых помещений (приложение N 1). 2. Создать комиссию по переустройству и (или) перепланировкежилых помещений (приложение N 2). 3. Утвердить положение о комиссии по переустройству и (или)перепланировке жилых помещений (приложение N 3). 4. Утвердить форму акта о приемке в эксплуатацию комиссией попереустройству и (или) перепланировке жилых помещений (приложениеN 4). 5. Признать утратившим силу распоряжение главы города 23.03.2005N 473-р "О создании комиссии по приему завершенного переустройства и(или) перепланировки жилого помещения". 6. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы города по городскому хозяйству П.А. Лямина. Глава города С.Ф. Щербаков Приложение N 1 к постановлению главы города от 01.07.2005 N 1163-р ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска от 19.12.2007 г. N 2116-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации. 1.2. Органом, осуществляющим согласование переустройства и (или)перепланировки жилых помещений, является администрация городаМеждуреченска (далее - Администрация). 1.3. Решение о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилых помещений от имениадминистрации принимает первый заместитель Главы города Междуреченска. 1.4. Прием от заявителей документов о переустройстве и (или)перепланировке жилых помещений, перечисленных в п. 3.2 настоящегоПоложения, выдачу расписки в их получении, подготовку указанныхдокументов на рассмотрение комиссии по переустройству и (или)перепланировке жилых помещений, подготовку проекта решения осогласовании переустройства и (или) перепланировки либо об отказе вэтом осуществляет структурное подразделение администрации - отделкоординации городского хозяйства (далее - Отдел). Отдел также осуществляет другие функции, возложенные на негонастоящим Положением. 1.5. Комиссия по переустройству и (или) перепланировке жилыхпомещений, состав которой утверждается постановлением Главы городаМеждуреченска, рассматривает возможность согласования переустройства и(или) перепланировки, а также осуществляет приемку выполненныхремонтно-строительных работ и подписание акта о завершениипереустройства и (или) перепланировки. 1.6. Настоящее Положение не распространяется на реконструируемыежилые дома, на переоборудование жилых домов, предусмотренноегородскими программами и мероприятиями по проведению их капитальногоремонта, модернизации и реконструкции, которые регулируются иныминормативными правовыми актами. 1.7. Не допускается проведение работ по переустройству и (или)перепланировке жилых помещений, при которых нарушаются права изаконные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни илиздоровью (приложение к настоящему Положению). 2. Основные понятия, используемые в Положении 2.1. Жилое помещение - изолированное помещение, которое являетсянедвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан(отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,иным требованиям законодательства) 2.2. Переустройство жилого помещения - установка, замена илиперенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического илидругого оборудования, требующие внесения изменения в техническийпаспорт жилого помещения. 2.3. Перепланировка жилого помещения - изменение конфигурациижилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспортжилого помещения. 3. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировкижилого помещения 3.1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещенияпроводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию садминистрацией на основании принятого ею решения. 3.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения наниматель, либо собственник, либо уполномоченные ими лица(далее - Заявитель) представляют в администрацию: 3.2.1. заявление о переустройстве и (или) перепланировке поформе, утвержденной Правительством Российской Федерации; 3.2.2. подлинники или засвидетельствованные в нотариальномпорядке копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое и(или) перепланируемое жилое помещение; 3.2.3. подготовленный и оформленный в установленном порядкепроект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения; 3.2.4. технический паспорт переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения; 3.2.5. согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя(в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя),занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение наосновании договора социального найма (в случае если Заявителемявляется уполномоченный наймодателем на представление предусмотренныхнастоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения); 3.2.6. заключение органа по охране памятников архитектуры,истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, вкотором оно находится является памятником архитектуры, истории икультуры 3.3. Если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилоепомещение находится в собственности двух и более лиц и ни один изсобственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядкепредставлять их интересы, заявление, указанное в п. 3.2.1 Положения,подписывается всеми собственниками переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения. 3.4. Для подготовки и оформления проекта переустройства и (или)перепланировки жилого помещения Заявитель обязан получить техническиеусловия на переустройство и (или) перепланировку у управляющей(обслуживающей) организации. 3.5. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаютсясотрудниками Отдела администрации. 3.6. После принятия от Заявителя документов ему выдается распискав получении с указанием перечня и даты их получения администрацией. Администрация не вправе требовать представление другихдокументов, кроме документов, установленных пунктом 3.2 Положения. 3.7. После получения от Заявителей документов о переустройстве и(или) перепланировке жилых помещений Отдел подготавливает их нарассмотрение комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилыхпомещений, для чего проверяет, представлены ли Заявителем вседокументы, требуемые для принятия решения о согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилых помещений, и оформлены лиони Заявителем надлежащим образом. 3.8. В случае отсутствия необходимого документа либо установленияфакта его ненадлежащего оформления администрация извещает об этомписьменно Заявителя и предлагает в установленный Администрацией городасрок представить необходимый документ и (или) оформить его надлежащимобразом. Если Заявитель до установленного срока, который не можетпревышать 30 (тридцать) дней с момента принятия администрациейдокументов, не представит требуемый документ и (или) не оформит егонадлежащим образом, Отдел подготавливает проект решения об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки такого жилогопомещения с обязательным указанием оснований отказа, предусмотренныхп. 5.1 настоящего Положения. 3.9. Комиссия по переустройству и (или) перепланировке жилыхпомещений рассматривает полученные документы, проверяет их насоответствие требованиям законодательства и выносит решение осогласовании переустройства и (или) перепланировки либо об отказе вэтом в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. 3.10. Решение о согласовании или об отказе в согласованиипринимается администрацией по результатам рассмотрениясоответствующего заявления и иных представленных документов,предусмотренных п. 3.2 Положения, не позднее чем через сорок пять днейсо дня представления указанных документов в администрацию. 3.12. Администрация не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу,указанному в заявлении, копию принятого решения. 3.13. Решение о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, принятое в установленном настоящимПоложением порядке, является основанием проведения такогопереустройства и (или) перепланировки. 3.14. При проведении ремонтно-строительных работ попереустройству и (или) перепланировке жилого помещения Заявительдолжен заключить договор на осуществление авторского надзора сисполнителем проекта и договор технического надзора с организацией, введении или управлении которой находится жилой дом (или посогласованию с ней - с другой организацией, имеющей лицензию на этотвид работ). 4. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения 4.1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещениязавершается приемкой комиссией по переустройству и (или)перепланировке жилых помещений выполненных ремонтно-строительных работпо переустройству и (или) перепланировке жилого помещения,подтвержденной актом комиссии по переустройству и (или) перепланировкежилых помещений, который подписывается членами комиссии попереустройству и (или) перепланировке жилых помещений в двухэкземплярах и утверждается председателем комиссии по переустройству и(или) перепланировке жилых помещений (к акту комиссии попереустройству и (или) перепланировке жилых помещений прилагается актна скрытые работы, составленный в установленном порядке). 4.2. Подлинный экземпляр акта комиссии по переустройству и (или)перепланировке жилых помещений направляется (передается) Заявителю,один подлинный экземпляр акта комиссии по переустройству и (или)перепланировке жилых помещений хранится в Отделе. 5. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировкижилого помещения 5.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировкижилого помещения допускается в случае: 1) непредставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом3.2 Положения; 2) представления Заявителем документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. 5.2. В решении Администрации об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки должны быть указаны основанияотказа в соответствии с ч.1 ст. 27 ЖК РФ. 5.3. Решение администрации об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается илинаправляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия такого решения и может быть обжаловано Заявителем в судебномпорядке. 6. Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировкижилого помещения 6.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировкажилого помещения, проведенные при отсутствии основания,предусмотренного п. 3.13 Положения, или с нарушением проектапереустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем всоответствии с п. 3.2.3 Положения. 6.2. Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшеежилое помещение, несет предусмотренную законодательствомответственность. 6.3. Собственник жилого помещения, которое было самовольнопереустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилогопомещения по договору социального найма обязаны привести такое жилоепомещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которыеустановлены администрацией. 6.4. На основании решения суда жилое помещение может бытьсохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, еслиэтим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это несоздает угрозу их жизни или здоровью. 6.5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено впрежнее состояние в разумный срок в установленном администрациейпорядке, администрация города или организация, в ведении илиуправлении которой находится жилой дом, вправе подать в суд исковоезаявление к лицу (лицам), допустившим самовольное переустройство и(или) перепланировку жилого помещения, с требованиями,предусмотренными ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ. 6.6. Произведенные переустройство и (или) перепланировка жилогопомещения могут быть согласованы администрацией города с последующимвнесением изменений в технический паспорт жилого помещения и проектдома в случае проведения следующих работ: - демонтаж и оборудование встроенных шкафов и кладовых (безизменения общей площади жилого помещения); - перенос, изменение размеров, заделка, устройство дверныхпроемов в ненесущих стенах; - перенос сантехнического оборудования и (или) подводящих сетейбез изменения положения существующих стояков холодного, горячеговодоснабжения, отопления и канализации, объема водо-, тепло-,энергопотребления; - изменение площадей помещений за счет применения отделочныхматериалов. 6.7. Для получения согласования переустройства и (или)перепланировки жилого помещения в соответствии с п. 6.6 настоящегоПоложения необходимо представить в администрацию города следующиедокументы: 1) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядкекопии правоустанавливающих документов на переустроенное и (или)перепланированное жилое помещение; 2) заключение о техническом состоянии строительных конструкцийпереустроенного и (или) перепланированного жилого помещения; 3) технический паспорт переустроенного и (или) перепланированногожилого помещения; 4) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (втом числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающихпереустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основаниидоговора социального найма; 5) экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение осоответствии вновь вводимого в эксплуатацию жилого дома; 6) согласование с организацией, в ведении или управлении которойнаходится данный жилой дом, о возможности сохранения указанногопереустройства и (или) перепланировки; 7) согласование Управления архитектуры и градостроительстваадминистрации г. Междуреченска (в случае, если переустройство и (или)перепланировка влечет за собой изменение фасада здания (жилого дома) 8) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории икультуры о допустимости проведенного переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, вкотором оно находится является памятником архитектуры, истории икультуры. Начальник отдела координации городского хозяйства С.Ф. Ряскин Приложение к Положению 1. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилыхпомещений, при которых: 1.1. Ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, втом числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающимустройствам. 1.2. Производится полный демонтаж несущих конструкций. 1.3. Увеличиваются подсобные помещения за счет площади жилыхкомнат без изменения статуса (функционального назначения) последних вустановленном порядке. 1.4. Увеличение площади кухни, санузла, ванной за счет жилогопомещения. 1.5. Нарушается прочность, устойчивость несущих конструкцийздания или может произойти их разрушение. 1.6. Устанавливаются отключающие или регулирующие устройства наобщедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование имиоказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях. 1.7. Уничтожаются или уменьшаются сечения каналов естественнойвентиляции. 1.8. Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверхдопустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям)при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материаловна перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительногооборудования в помещениях квартир. 2. В жилых домах типовых серий не допускается: 2.1. Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий внесущих конструкциях (стенах, колонах и т.д.) 2.2. Устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежныхпо высоте помещений без согласования с проектной организацией -автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при ихотсутствии - без дополнительной экспертизы. Приложение N 2 к постановлению главы города от 01.07.2005 N 1163-р СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (В редакции Постановлений Администрации г. Междуреченска от 28.11.2006 г. N 1718-п) Лямин П.А. - первый заместитель главы города по городскомухозяйству, председатель комиссии Фалеева В.Н. - консультант-советник отдела координации городскогохозяйства, секретарь комиссии (В редакции Постановления Администрацииг. Междуреченска от 24.01.2006 г. N 70-п) Члены комиссии: Федоров С.В. - директор МУ "Управление единого заказчикажилищно-коммунальных услуг" (В редакции Постановления Администрацииг. Междуреченска от 28.11.2006 г. N 1718-п) Куликова Т.А. - руководитель Междуреченского филиала N 26 КО ГПЦТИ КО Силантьева Е.В. - начальник Междуреченского подотдела ГЖИКемеровской области Кочурова Т.В. - начальник Междуреченского отдела инспектированияинспекции Государственного строительного надзора Кемеровской области(В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска от 16.09.2006г. N 1342-п) Зыкова Л.П. - начальник управления архитектуры иградостроительства Первый заместитель главы города по городскому хозяйству П.А. Лямин Приложение N 3 к постановлению главы города от 01.07.2005 N 1163-р ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ Настоящее положение определяет состав и порядок работы комиссиипо переустройству и (или) перепланировке жилых помещений (далее потексту - комиссия). 1. Общие положения 1.1. Комиссия создается при администрации города Междуреченска вцелях рассмотрения вопросов согласования переустройства и (или)перепланировки жилых помещений и утверждения актов о приемке вэксплуатацию завершенного переустройства и (или) перепланировки жилыхпомещений решает комиссия по переустройству и (или) перепланировкежилых помещений. 1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, законами Кемеровскойобласти, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Междуреченска, а также настоящим положением. 1.3. Комиссия осуществляет свою работу на основании заявленийюридических и физических лиц, поступающих к секретарю комиссии. 1.4. В целях реализации возложенных на нее задач комиссиярассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к еекомпетенции, принимает решения по рассматриваемым вопросам. 1.5. В компетенцию комиссии входят: 1.5.1. рассмотрение заявлений юридических и физических лиц; 1.5.2. принятие решения о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилых помещений; 1.5.3. выдача актов о приемке завершенного переустройства и (или)перепланировки жилого помещения. 2. Организационные вопросы деятельности комиссии 2.1. Комиссия создается и реорганизуется постановлением главыгорода. 2.2. В состав комиссии входят: первый заместитель главы города (председатель комиссии), главный инженер МУ "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг", представители управления архитектуры и градостроительства, ответственный секретарь из МУ "Управление единого заказчикажилищно-коммунальных услуг", учреждение, которому делегировано полномочие по управлению жилымфондом, бюро технической инвентаризации, комитет по управлению имуществом, МУ "Комитет по жилищным вопросам", представители органов Государственной жилищной инспекции, представители организаций, обслуживающих жилищный фонд (по своемуфонду). При необходимости к работе могут привлекаться специалисты службыинспекции архитектурно-строительного надзора, эксперты-проектировщики. 2.3. Председатель комиссии через ответственного секретарякомиссии обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии, определяеткруг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании, готовитотчет о работе комиссии. 2.4. Комиссия проводит заседания ежемесячно. 2.5. Комиссию возглавляет первый заместитель главы города справом осуществлять руководство подготовкой к рассмотрению на комиссиивопросов, проводить ее заседания, подписания решений комиссии оботказе или согласовании переустройства и (или) перепланировки жилыхпомещений. В отсутствии председателя комиссии его обязанностивыполняет лицо, на которое возложено исполнение обязанностей первогозаместителя главы города. Состав комиссии утверждается актом главыгорода. 2.6. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждениивопросов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов,присутствующих на заседании членов комиссии. Члены комиссии имеютправо изложить на особое мнение по рассматриваемому вопросу, котороеподлежит обязательному приобщению их к протоколу заседания комиссии. 2.7. Протокол подписывается председателем, секретарем и всемичленами комиссии. Первый заместитель главы города по городскому хозяйству П.А. Лямин Приложение N 4 к постановлению главы города от 01.07.2005 N 1163-р АКТ О ЗАВЕРШЕНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска от 02.02.2007 г. N 154-п) г. Междуреченск N _____ "___"_______20__г. Комиссия, назначенная _________________________________________________________________________________________________________________ в составе: председателя ____________________________________________________ секретаря комиссии ______________________________________________ представителя управления архитектуры и градостроительства _____________________________________________________________________________ представителя бюро технической инвентаризации _________________________________________________________________________________________ представителя Государственной жилищной инспекции ______________________________________________________________________________________ представителя учреждения, которому делегировано полномочие поуправлению жилищным фондом _________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации - владельца дома) представителя специализированной эксплуатационной организации _________________________________________________________________________ (наименование организации) руководствуясь правилами приемки в эксплуатацию завершенногопереустройства и (или) перепланировки жилого помещения ВСН 42-85 (р), УСТАНОВИЛА: 1. Предъявлено к приемке завершенное переустройство и (или)перепланировка _______________________________________________________ (наименование элементов жилого здания и его местонахождение)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Переустройство и (или) перепланировка осуществлялась _______________________________________________________________________________ (указать наименование организации) 3. Проектно-сметная документация на переустройство и (или)перепланировку разработана ___________________________________________ (указать наименование проектной организации и ее______________________________________________________________________ ведомственную подчиненность)______________________________________________________________________ (наименование органа, утвердившего проектно-сметную документацию)__________________________________ "______"_______________20___г. 4. Ремонтно-строительные работы осуществлены в сроки: - начало работ _____________________ окончание работ ____________________ - при продолжительности (месяцев или дней) ______________________ - по норме или плану ____________________________________________ - фактически ____________________________________________________ 5. Сметная стоимость переустройства и (или) перепланировки поутвержденной проектно-сметной документации, всего __________________________________________________________________________________________ в том числе: - ремонтно-строительных работ _______________________тыс. рублей, - стоимость товарной строительной документации _____________ тыс.рублей 6. На основании осмотра предъявленного к приемке завершенногопереустройства и (или) перепланировки ______________________________________________________________________________________________________ (наименование элементов жилого здания) в натуре и ознакомления с соответствующей документациейустанавливается (по методике обязательно прил.1) ВСН-61-8.91(р) оценкакачества ремонтно-строительных работ _________________________________ (отлично, хорошо, удовлетворительно)приемочная комиссия РЕШИЛА: Принять предъявленное к приемке завершенное переустройство и(или) перепланировку _______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование элементов жилого здания и его местонахождение) Приложение к акту: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ Председатель приемочной комиссии ________________________________ Секретарь комиссии ________________________________ Члены комиссии _______________ ________________________________ _______________ ________________________________ _______________ ________________________________ _______________ ________________________________ Первый заместитель главы города по городскому хозяйству П.А. Лямин