Постановление Администрации г. Междуреченска от 02.10.2007 № 1565-п
Об утверждении Временного положения о порядке привлечения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования к перевозкам пассажиров на маршрутной сети муниципального образования "Междуреченский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.10.07 N 1565-пг. МеждуреченскОб утверждении Временного положенияо порядке привлечения пассажирскогоавтомобильного транспорта общегопользования к перевозкам пассажировна маршрутной сети муниципальногообразования "Междуреченский городскойокруг" (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска от 11.01.2009 г. N 6-п) В целях наиболее полного обеспечения и удовлетворенияпотребностей населения г. Междуреченска в пассажирских перевозкахавтобусами, повышения безопасности дорожного движения, улучшениякультуры и качества обслуживания пассажиров, развития здоровойконкуренции среди перевозчиков, в связи с необходимостью проведенияочередного конкурса, учитывая опыт работы по организации проведенияконкурса, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации": 1. Утвердить Временное положение о порядке привлеченияпассажирского автомобильного транспорта общего пользования кперевозкам пассажиров на маршрутной сети муниципального образования"Междуреченский городской округ" согласно приложению. 2. Установить срок проведения конкурса по определению круга лиц,которым утверждаются графики движения по маршрутной сетимуниципального образования "Междуреченский городской округ" 20 декабря2007года. 3. Считать утратившими силу: 3.1. Распоряжение Главы города от 27.10.2003 N 1708-р"Об утверждении Временного положения о порядке привлеченияпассажирского автомобильного транспорта общего пользования кперевозкам пассажиров на маршрутной сети г. Междуреченска и обутверждении конкурсной документации". 3.2. Распоряжение Главы города от 01.11.2004 N 1722-р "О внесенииизменений в распоряжение Главы города от 27.10.2003 N 1708-р"Об утверждении Временного положения о порядке привлеченияпассажирского автомобильного транспорта общего пользования кперевозкам пассажиров на маршрутной сети г. Междуреченска и обутверждении конкурсной документации". 3.3. Распоряжение Главы города от 22.12.2005 N 2155-р "О внесенииизменений в распоряжение Главы города от 01.11.2004 N 1722-р"О внесении изменений в распоряжение Главы города от 27.10.2003N 1708-р "Об утверждении Временного положения о порядке привлеченияпассажирского автомобильного транспорта общего пользования кперевозкам пассажиров на маршрутной сети г. Междуреченска и обутверждении конкурсной документации". 3.4. Постановление Главы города Междуреченска от 23.08.2006N 1220-п "О внесении изменений в распоряжение Главы города от01.11.2004 N 1722-р "О внесении изменений в распоряжение Главы городаот 27.10.2003 N 1708-р "Об утверждении Временного положения о порядкепривлечения пассажирского автомобильного транспорта общего пользованияк перевозкам пассажиров на маршрутной сети г. Междуреченска и обутверждении конкурсной документации". 4. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации в изложении. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы города Междуреченска по городскому хозяйствуП.А. Лямина. Глава города С.Ф. Щербаков Приложение к постановлению Главы города от 02.10.2007N 1565-п ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ "о порядке привлечения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования к перевозкам пассажиров на маршрутной сети муниципального образования "Междуреченский городской округ" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение регулирует общие принципы привлеченияпассажирского автомобильного транспорта общего пользования кперевозкам пассажиров и определения Администрацией городаМеждуреченска (далее по тексту "Администрация") круга лиц, которымутверждаются графики движения по маршрутной сети муниципальногообразования "Междуреченский городской округ" (далее по тексту"Муниципальное образование"). 1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральными законами "О защите конкуренции","Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "О безопасности дорожного движения", законом РФ "О местномсамоуправлении в Российской Федерации", Уставом автомобильноготранспорта, Положением "О порядке организации деятельности поперевозке пассажиров автомобильным транспортом юридическими лицамивсех организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателямив городе Междуреченске и прилегающей к нему территории", утвержденнымпостановлением городского Совета от 04.02.99 N 161 (в ред.постановлений N 99 от 23.03.00, N 454 от27.03.03). 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК 2.1. Администрация на основании потребностей населения вавтомобильных пассажирских перевозках транспортом общего пользованияимеет исключительное право на организацию транспортного обслуживанияпассажиров на маршрутной сети города. 2.2. Перечень регулярных автобусных маршрутов вместе стребованиями по количеству и вместимости подвижного состава (в т. ч. сучетом единиц подвижного состава резерва), необходимого дляобслуживания каждого маршрута определяется Администрацией. 2.3. Графики движения утверждаются Администрацией, в соответствиис требованиями по количеству подвижного состава, лицам - победителямконкурса. 2.4. Маршрутная сеть со всеми организационными и техническимисоставляющими, ее обустройством находится в ведении Администрации, исодержится за счет средств местного бюджета. Право на пользованиемаршрутной сетью получает лицо, принявшее на себя обязательство поперевозке пассажиров по договору с Администрацией, несущееответственность за выполнение нормативных и иных правовых актов,касающихся организации перевозки пассажиров. 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ В настоящем Положении используются понятия и юридические термины,применяемые в Гражданском Кодексе РФ и других федеральных зконах,постановлениях Правительства, в нормативных документах, касающихсяработы пассажирского транспорта. 3.1. Лица - юрдические лица; граждане, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,намеренные осуществлять перевозку пассажиров на конкурсных условиях. 3.2. Подвижной состав - автотранспортные средства,предназначенные для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест длясидения, не считая места водителя, осуществляющие перевозку пассажировпо утвержденным тарифам, графикам и маршрутам, имеющим оборудованныеначальные, промежуточные и конечные остановочные пункты, производящиепосадку - высадку пассажиров на всех, согласно утвержденной схемемаршрута, остановках. 3.3. Подвижной состав резерва - автотранспортные средства,предназначенные для перевозки пассажиров, при замене техническинеисправного подвижного состава или невыхода подвижного состава подругим причинам. 3.4. Маршрут - представляет собой установленный и соответственнооборудованный путь следования транспортного средства общегопользования между начальным и конечным пунктами. Перевозка пассажировна маршруте осуществляется по утвержденным графикам движения. Решениеоб открытии новых маршрутов, изменение схемы движения существующихмаршрутов или закрытии маршрутов принимается постановлением Главыгорода Междуреченска. 3.5. Организатор пассажирских перевозок (заказчик) -Администрация, привлекающая на конкурсных условиях и договорныхначалах лиц к обслуживанию граждан транспортом общего пользования помаршрутной сети муниципального образования, осуществляющаяорганизацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров. 4. ФУНКЦИИ (ОРГАНИЗАТОРА) ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК (ЗАКАЗЧИКА) Организатор пассажирских перевозок: 4.1. Ha основании анализа пассажиропотока в муниципальномобразовании, утверждает графики движения, определяет количествоподвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута. 4.2. 3а счет средств местного бюджета, выделенных на текущийфинансовый год, содержит маршрутную сеть со всеми организационными,техническими составляющими и обустройством. 4.3. Организует конкурсы по определению круга лиц, которымутверждаются графики движения по маршрутной сети муниципальногообразования. 4.4. 3аключает договоры с лицами, победившими по условиямконкурса. 4.5. Утверждает обязательные для исполнения графики движениятранспортных средств по городским и пригородным маршрутам,распределяет их в пределах лота, между лицами, победившими по условиямконкурса. 4.6. Рассматривает жалобы и предложения пассажиров по ихобслуживанию, принимает меры по устранению причин, приведших квозникновению жалоб. 4.7. Осуществляет ежесменный диспетчерский и маршрутный(линейный) контроль работы лиц, выполнение ими нормативных и правовыхактов, условий договора, графиков и регулярности движения. Организаторпассажирских перевозок вправе самостоятельно заменить транспортноесредство подвижного состава, выбывшие с маршрута в результате ДТП,возникновения неисправностей или иных уважительных причин. Выбывшеетранспортное средство подвижного состава может быть замененотранспортным средством подвижного состава резерва, либо транспортнымсредством подвижного состава, освобожденным от менее значимого дляпассажиров маршрута. 4.8. По нарушениям, касающимся выполнения условий договора,составляет акты и принимает меры к нарушителю по устранению выявленныхнедостатков в соответствии с действующим законодательством изаключенным договором. 4.9. Изучает и систематизирует передовой опыт и технологии повсему комплексу вопросов сферы транспортного обслуживания населения.Проводит аналитическую и организаторскую работу по внедрениюбезналичной, электронной формы оплаты проезда в общественномтранспорте пассажирами общих и льготных категорий. 4.10. Информирует население об изменениях в работе пассажирскоготранспорта, предоставляет иные сведения, необходимые потребителямтранспортных услуг. 5. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 5.1. Обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностейнаселения муниципального образования в автомобильных пассажирскихперевозках транспортом общего пользования. 5.2. Обеспечение повышения безопасности дорожного движения,улучшение культуры и качества транспортного обслуживания пассажиров,укрепление транспортной дисциплины среди лиц, осуществляющих перевозкипассажиров транспортом общего пользования, соблюдение экологическихнорм. 5.3. Обеспечение развития здоровой конкуренции средиперевозчиков, исключение фактов нарушения антимонопольногозаконодательства в сфере осуществления пассажирских перевозокавтомобильным транспортом общего пользования. 5.4. Определение круга лиц, которым Администрацией утверждаютсяграфики движения по маршрутам транспорта общего пользования. 6. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА 6.1. Все городские и пригородные маршруты муниципальногообразования формируются по группам (лотам), которые утверждаютсяпостановлением Главы города Междуреченска. 6.2. Лоты формируются на основании анализа пассажиропотока, приэтом средние показатели объема пассажирских перевозок по всеммаршрутам лота должны быть приблизительно равны между собой. 6.3. На конкурс выставляется право на утверждение лицу графиков,в пределах выбранного им лота. Лоты содержат: - количество графиков движения на маршруте; - номер и наименование маршрута. 6.4. Победители конкурса приобретают право на утверждение имграфиков движения на срок до 5-ти лет. 6.5. После утверждения Главой города Междуреченска итоговогопротокола конкурсной комиссии лица - победители заключают сорганизатором пассажирских перевозок договоры согласно Приложению 2 кнастоящему Временному положению. 6.6. По мере необходимости (открытие новых маршрутов,дополнительных графиков, освобождение существующих графиков и т.п.)организатором пассажирских перевозок проводится дополнительныйконкурс. 7. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦАМ, ПРЕТЕНДУЮЩИМ НА УЧАСТИЕ ВКОНКУРСЕ 7.1. Лица, претендующие на участие в конкурсе должны иметь: 7.1.1. Лицензию на право осуществления пассажирских перевозоксрок действия не менее одного года. 7.1.2. Транспортное средство, отвечающее установленнымтребованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, Правиламперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, от24.12.1987 N 176 (ред. От 12.06.1990 г.), ГОСТ 25869-90 "Отличительныезнаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирскогоназемного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций". 7.1.3. Систему контроля за техническим состоянием транспортныхсредств, систему предрейсового контроля за состоянием здоровьяводителей, систему учета режима труда и отдыха водителей. 7.1.4. Систему учета данных о квалификации водителей и ихпрофессиональной пригодности по фактам нарушений правил дорожногодвижения (далее по тексту ПДД) с учетом базы данных ОГИБДД, а такжеданные о проведении систематических занятий по техминимуму, повышенииквалификации и профмастерства водителей. 7.2. При подготовке конкурса комиссия формирует дополнительные(специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) дляконкретного маршрута. 7.3. Транспорт, выставляемый на конкурс, должен быть оборудовансредствами связи с диспетчером единой диспетчерской службы (далее потексту ЕДС). 7.4. Водитель и кондуктор транспортного средства, участвующего вконкурсе, должны быть обеспечены специальной форменной одеждой иинформационными табличками (бейджиками) с указанием их Ф.И.О. 8. K КОНКУРСУ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ 8.1. Лица, подвижной состав которых: - не соответствуют по конструкции и техническому состояниютребованиям завода-изготовителя; - не прошел в установленном порядке государственный техническийосмотр; - с правосторонним расположением рулевого управления; - имеющий двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны; - не оборудованный системой контроля за работой транспорта налинии; 8.2. Лица, имеющие за лицензируемый период (в расчете на однуединицу подвижного состава): - нарушения условий договора по перевозке пассажиров, повлекшиерасторжение договора; - нарушения условий лицензирования, повлекшие аннулирование, либоприостановление действия лицензии в течение календарного года; - нарушения налогового законодательства: более 3-хзарегистрированных случаев обслуживания пассажиров без выдачи имсоответствующих проездных билетов или работы на линии без примененияконтрольно- кассовых машин в течение календарного года; - случаи неуплаты налогов за отработанное время в полном объеме. 8.3. Лица, у которых отсутствует: - учет и документы, подтверждающие проведение техническогоосмотра (далее по тексту - ТО); - система контроля за техническим состоянием транспортныхсредств, система предрейсового контроля за состоянием здоровьяводителей, система учета режима труда и отдыха водителей. 8.4. Лица, водители которых имеют: - ДТП с человеческими жертвами, либо иные совершенные более 2-храз в течение года; - более 6 нарушений правил дорожного движения; - отсутствие регулярного медицинского контроля перед выходом налинию; - нарушения правил дорожного движения, связанные с управлением автотранспортом в нетрезвом состоянии в течение последних 3-хлет; - водительский стаж на пассажирских перевозках менее 3-х лет. 9. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА 9.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее по текстукомиссия). 9.2. В состав комиссии входят 11 членов комиссии с правомрешающего голоса (Приложение N 1 к настоящему Временному положению). 9.3. Комиссия: а) принимает регламент своей работы; б) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие вконкурсе и прилагаемых документов; в) формирует дополнительные (специальные) условия перевозок,характерные (специфичные) для конкретного маршрута; г) готовит и публикует в печати информационное сообщение опроведении конкурса; д) принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов кучастию в конкурсе; е) объявляет результаты конкурса. 9.4. Комиссию возглавляет председатель, который утверждаетрегламент работы комиссии, определяет даты заседаний и повестку дня. 9.5. В работе комиссии принимает участие секретарь, которыйосуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии.Секретарь не является членом комиссии и не участвует в голосованиикомиссии. 9.6. Решения комиссии принимаются путем открытого голосованияпростым большинством голосов членов комиссии, присутствующих назаседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Вслучае равенства голосов, решающим является голос председателякомиссии. 9.7. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на заседании присутствуют не менее половины еечленов. 9.8. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председателем и секретарем комиссии. Особое мнениечленов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии. 9.9. Итоговый протокол комиссии утверждается Главой городаМеждуреченска. 10. РАЗЪЯСНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯКОНКУРСА 10.1. Лицо, которому необходимы разъяснения по конкурснойдокументации или процедуре проведения конкурса, может получить их пописьменному запросу, направленному в адрес конкурсной комиссии непозднее 10 дней до окончания конкурса. 10.2. Лицу, предоставляется право ознакомиться с условиямидоговора, заключаемого организатором пассажирских перевозок спобедителем конкурса. 11. ЗАТРАТЫ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 11.1. Лица несут все затраты, связанные с подготовкой и изданиемконкурсной документации путем внесения сбора, согласно размеру,предварительно установленному конкурсной комиссией за единицу техники,на расчетный счет организатора пассажирских перевозок безналичнымпутем. Лицу, не прошедшему квалификационный отбор или не получившемуграфики маршрутов в ходе конкурса, средства, израсходованные наприобретение конкурсной документации, не возвращаются. 12. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА КОНКУРС 12.1. К конкурсу, который является открытым, проводится в видеконкурса документов, допускаются лица, прошедшие предварительныйквалификационный отбор. 12.2. Для участия в квалификационном отборе конкурса лица,желающие принять в нем участие, представляют в конкурсную комиссиюзаявку на участие в конкурсе по установленной форме, (Приложение N 5 кВременному положению). На каждую единицу подвижного состава подаетсяотдельная заявка. 12.3. К заявке на участие в конкурсе должны быть приложены: а) информация о лице на участие в предварительномквалификационном отборе Конкурса (Приложение N 6 к Временному положению); б) информация о деловой репутации участника конкурса; в) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя без образования юридическоголица, заверенная лицом; г) копии лицензии на соответствующий вид деятельности; д) копии документов, подтверждающих наличие в собственности(хозяйственном ведении, оперативном управлении), аренде, безвозмездномпользовании производственно-технической базы, специализированной дляпроведения регламентных и ремонтных работ автотранспортных средств(автобусов); либо копии договоров со специализированными организациямина проведение регламентных и ремонтных работ автотранспортных средств(автобусов); е) копия лицензии на осуществление медицинской деятельности илидоговор на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей скомпетентным лицом; ж) данные о численности и квалификации водительского состава, вт. ч. копии трудовых договоров, оформленные соответствующим образом нанаемных работников, с приложением справок о прохождении стажировки на маршрутной сетимуниципального образования, и прохождении ежегодного техническогоминимума; копии удостоверений о профессиональной пригодностикондукторов; з) копия платежного поручения об уплате сбора за участие вконкурсе. и) копия страхового полиса автогражданской ответственностиавтовладельца; к) официальная справка Государственной налоговой инспекции оботсутствии задолженности по налогам; л) справка о стаже работы водителя или копия трудовой книжки; м) справка Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения о нарушениях правил дорожного движения; н) справка транспортной инспекции о наличии нарушений условийлицензирования; о) информация о подвижной единице в т. ч. копия техническоготалона и копия сервисной книжки с отметками о выполнении ТО-1, ТО-2 итекущих ремонтов. Все документы, предоставляемые в копиях, предоставляются спредъявлением подлинников данных документов. 12.4. Лицо несет ответственность за достоверность представленнойна конкурс информации. 12.5. Заявка на участие в предварительном квалификационном отбореКонкурса с прилагаемыми к ней документами должна быть подана непозднее срока, установленного в графике проведения Конкурса. Днемподачи заявки на участие в конкурсе считается день ее вручениясекретарю комиссии или день ее сдачи в организацию почтовой связи до24 часов последнего дня срока. 12.6. 3аявка сдается при наличии доверенности (в случае передачисвоих прав) или паспорта секретарю комиссии, который регистрируетматериалы и выдает расписку с указанием даты и времени получениязаявки. 12.7. 3аявки, поступившие по истечении срока, указанного винформационном сообщении, или представленные без необходимыхдокументов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией нерассматриваются. 12.8. Лицо может отозвать зарегистрированную заявку путемписьменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок. 12.9. В сроки, согласно графику проведения конкурса, конкурснаякомиссия определяет лиц, соответствующих требованиям, предъявляемымОрганизатором пассажирских перевозок, и принимает решение о допускеили об отказе в допуске лиц к участию в конкурсе. Отсутствиедокументов, указанных в п. 12.3. является основанием для отказа вдопуске лица к участию в конкурсе. 12.10. Решение комиссии о признании лиц участниками конкурсаоформляется протоколом об определении участников конкурса, в которомуказываются лица, признанные участниками конкурса, а также лица,которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, и мотивированныеоснования отказа. 12.11. Лицо приобретает статус участника конкурса с моментаподписания конкурсной комиссией протокола об определении участниковконкурса (Приложение N 7 к Временному положению). 12.12. Секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней с моментаподписания протокола об определении участников конкурса уведомляеткаждого претендента о принятом решении путем вручения ему уведомленияпод расписку или направления его по почте заказным письмом. 12.13. Список участников конкурса обнародуется в месте проведенияконкурса. 13. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 13.1. В Конкурсе принимают участие лица, признанные участникамиконкурса. 13.2. Конкурс проходит в два этапа: - квалификационный конкурс лиц (по документам); - распределение лотов между победителями первого этапа(Приложение N 4 к Временному положению). 13.3. Порядок проведения первого этапа: Участники конкурса не присутствуют на заседании комиссии приизучении документов. В ходе изучения и оценки документов комиссиявправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у нихдополнительные сведения и подтверждения. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документовспециалистов-консультантов. Комиссия производит оценку представленных документов по критериям(Приложение N 3 к Временному положению) с выставлением соответствующихбаллов. Величина балла по каждому показателю определяется голосованиемчленов комиссии. Конкурсная комиссия оценивает, на основании представленныхучастниками документов, всех участников конкурса по каждому изкритериев. Затем производится суммирование баллов полученных каждым изучастников конкурса по всем критериям. Победителями конкурса признаются участники, набравшие наибольшееколичество баллов. В случае равенства баллов предпочтение отдаетсяучастникам, чьи заявки в конкурсную комиссию поступили раньше. Протокол об итогах проведения первого этапа конкурсаподписывается в день подведения итогов. В протоколе фиксируется итоговое количество набранных участникамибаллов, а также набранные баллы по конкретным критериям, кроме того,указывается дата подачи заявки на конкурс. В случае если по условиям конкурса на определенный маршрутустанавливались специфические условия, то указывается отдельнопобедитель по данным критериям. 13.4. Порядок проведения второго этапа: Второй этап начинается с объявления лиц, победивших по условиямконкурса, после чего лица, принимавшие участие в конкурсе, но непобедившие в первом этапе, покидают место проведения конкурса. В присутствии всех победителей конкурса, комиссия предоставляетим право личного выбора лота по очереди, согласно набранным в процессеконкурса баллов. В том случае, если лицо принимало участие в конкурсепо нескольким заявкам, то очередность выбора лота по каждой единицеподвижного состава определяется в отдельности. Лоты распределяются между участниками конкурса в порядкеочередности, исходя из занятых ими мест. Если претендентов на лот, набравших одинаковое число баллов,больше чем предусмотрено подвижного состава, то преимущество отдаетсяучастникам, чьи заявки в конкурсную комиссию поступили раньше. Итоги проведения второго этапа конкурса и распределенияпобедителей по лотам оформляются протоколом конкурсной комиссии,который подписывается лицами, победившими в конкурсе, и утверждаетсяГлавой города Междуреченска. 13.5. После утверждения Главой города Междуреченска протоколаконкурсной комиссии "Об итогах проведения конкурса по определениюкруга лиц, которым утверждаются графики движения по маршрутной сетимуниципального образования": - лица заключают договоры с Администрацией на использованиепобедителем маршрутной сети и утверждении им организатором перевозокграфиков движения по маршрутам в пределах лота, выбранного им(Приложение N 4 к Временному положению). - Организатор пассажирских перевозок обязан не позднее 15 днейпосле проведения конкурса опубликовать в официальных печатныхсредствах массовой информации результаты проведения конкурса. 13.6. В случае если лицом - победителем конкурса в периоддействия договора, заключенного по итогам конкурса, приобретена новаяединица подвижного состава (ЕПС) взамен участвующей в конкурсе, с нимможет быть перезаключен договор (на тот же срок) на новую ЕПС приусловии предоставления лицом всех документов согласно п.12.3.Положения в комиссию, при этом количество баллов набранных новой ЕПС,не должно быть менее чем по прежней ЕПС. 13.7. При заключении лицом - победителем конкурса несколькихдоговоров (по итогам конкурса) оно вправе самостоятельно осуществлятьротацию ЕПС в пределах утвержденных ему графиков. Лица - победителиконкурса одного лота, вправе осуществлять ротацию маршрутов одноголота между собой по соглашению с Администрацией. Решение о ротациимаршрутов одного лота принимается на заседании конкурсной комиссии наосновании заявлений лиц - победителей конкурса. 14. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ 14.1. Все споры, возникающие при проведении конкурса, а также впроцессе подписания и исполнения договоров между Организаторомпассажирских перевозок и победителями, решаются путем направленияпретензии, проведения переговоров. В случае если стороны не могутприйти к соглашению, все спорные вопросы выносятся на рассмотрениеАрбитражного суда Кемеровской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Начальник отдела координации городского хозяйства С.Ф. Ряскин Приложение N 1 к Временному положению СОСТАВ конкурсной комиссии (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска от 11.01.2009 г. N 6-п) В.Н. Клековкин - заместитель Главы города Междуреченска погородскому хозяйству, председатель комиссии. (В редакцииПостановления Администрации г. Междуреченска от 11.01.2009 г. N 6-п) Ряскин С.Ф. - начальник отдела координации городского хозяйстваАдминистрации города Междуреченска, заместитель председателя комиссии. Фалеева В.Н. - консультант советник отдела координации городскогохозяйства Администрации города Междуреченска, секретарь комиссии. Члены комиссии: Благодатных В.П. - директор МУ УБТС. Скачков А.А. - помощник директора по транспорту и связи МУ УБТС. Панавас М.С. - консультант - советник юридического отделаадминистрации города Междуреченска. Халдов Г.А. - заместитель председателя совета предпринимателей. Воробьева В.П. - начальник отдела по защите прав потребителейадминистрации города Междуреченска. Солдатченков А.Н. - ст. гос. инспектор ДИ и ОД ОГИБДД УВД городаМеждуреченска. Михайлов А.И. - ст. госавтоинспектор технического надзора ОГИБДД. Черный В.Ф. - депутат Междуреченского городского Совета народныхдепутатов. Щепинов К.П. - начальник территориального отдела"Роспортебнадзора" по городу Междуреченску. Приложение N 2 к Временному положению ДОГОВОР г. Междуреченск ____________ 2007 г. Администрация г. Междуреченска, именуемая в дальнейшем"Администрация", в лице первого заместителя Главы города МеждуреченскаЛямина Петра Андреевича, действующего на основании Устава, с однойстороны, и __________________________________, Именуемое в дальнейшем"Лицо", в лице директора ______________________________, действующегона основании и а и Устава, лицензии на право осуществленияпассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории РФ_________________., с другой стороны, заключили настоящий договор онижеследующем. 1. Предмет договора 1.1. Администрация осуществляет организацию, а Лицо перевозкупассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутнойсети муниципального образования согласно утвержденных Администрациейграфиков движения. 2. Обязательства сторон 2.1. Администрация обязуется: 2.1.1. Следить за техническим состоянием автомобильных дорог,улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, по которымпроходят маршруты, инженерное оборудование, порядок ремонта исодержание которых должны удовлетворять требованиям безопасностидвижения, установленным Государственными стандартами РоссийскойФедерации, строительными нормами и правилами, техническими правиламиремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативнымидокументами. 2.1.2. В соответствии с результатами конкурса "По определениюкруга лиц, которым утверждаются графики движения по маршрутной сетимуниципального образования" предоставить Лицу право использоватьмаршрутную сеть в целях перевозки пассажиров автомобильным транспортомобщего пользования, в пределах утвержденных графиков. 2.1.3. Ежемесячно до 25 числа утверждать на следующий месяцграфик выхода единицы подвижного состава: ________________________ намаршруты в пределах лота N _____. 2.1.4. Осуществлять контроль за соблюдением маршрутов и графиковдвижения по ним и при необходимости, для обеспечения нормальногорежима перевозки пассажиров, вносить изменения путем направленияединицы подвижного состава по иным графикам (по маршрутам в пределахлота NN ______) с нарушенным режимом перевозки. В исключительных случаях, с согласия Лица, возможно утверждениеграфика, за пределами лота NN _______, в целях предотвращения срываорганизации пассажирских перевозок в пределах маршрутной сетимуниципального образования. 2.1.5. При передачи части своих полномочий муниципальномуучреждению, не осуществляющему коммерческую деятельность, в письменномвиде известить об этом Лицо с указанием переданных полномочий. 2.2. Лицо обязуется: 2.2.1. Осуществлять перевозку пассажиров транспортом общегопользования, согласно п. 2.2.2. настоящего договора, по утвержденным,в соответствии с условиями настоящего договора, графикам. 2.2.2. Обеспечивать своевременный выпуск исправной, экипированнойединицы подвижного состава _______________________ (далее по тексту"ЕПС") на каждый утвержденный график. 2.2.3. Обеспечивать своевременное прохождение ЕПС ТО-1 и ТО-2согласно регламенту работ, предусмотренного сервисной книжкой ЕПС. 2.2.4. В дни работы на маршрутной сети муниципального образованияобеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние ЕПС, при этомЕПС должна быть обеспечена необходимым количеством топлива, надлежащимобразом оформленной лицензией (лицензионной карточкой), путевым листомс отметкой диспетчера о времени начала и окончания работы вдвухсменном режиме. 2.2.5. Допускать к управлению ЕПС только водителей,соответствующих требованиям, предъявляемым Временным положением. 2.2.6. Обеспечивать ежедневное прохождение медицинского осмотраводителей, контроль технического состояния ЕПС с обязательной отметкойоб этом в путевом листе. 2.2.7. Укомплектовать ЕПС на каждом маршруте полным комплектоммаршрутных указателей, изготовленных в соответствии с установленнымитребованиями, а также необходимым справочно-информационным материалом,обеспечить отсутствие в ЕПС информации, противоречащей Федеральномузакону "О рекламе", закону РФ "О защите прав потребителей", а такженедостоверной информации о Лице, организовать работу водителя икондуктора для оповещения пассажиров о названиях остановок на маршрутедвижения в период работы ЕПС. 2.2.8. При необходимости не предусмотренного графиком ремонта ЕПСЛицо обязано за три дня письменно информировать Администрацию(предоставить акт, подтвержденный механиком). В случае аварийнойполомки ЕПС в ходе следования по графику незамедлительно информироватьо невозможности продолжить движение, о чем составляется механиком актс привлечением представителя Администрации. 2.2.9. Обеспечивать ЕПС проездными билетами либоконтрольно-кассовыми машинами. 2.2.10. Обеспечивать предоставление информации водителями овремени прибытия ЕПС на контрольные пункты при выполнении каждогорейса. 2.2.11. Ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего заотчетным, письменно предоставить в отдел координации городскогохозяйства Администрации данные о количестве перевезенных платныхпассажиров. 2.2.12. Осуществлять перевозку пассажиров транспортом общегопользования согласно нормам действующего законодательства РФ иутвержденным тарифам. 2.2.13. Не допускать нарушение графиков движения, самовольнуюзамену указателей номеров маршрута и изменение маршрута движения,нарушение порядка перевозки льготной категории пассажиров (заменуаншлага "льготный" на "льгот нет", взимание платы за проезд сльготников), завышение тарифов. 2.2.14. Обеспечить водителей автобусов и кондукторов специальнойформенной одеждой и информационной табличкой (бейджиком) с указаниемФ.И.О. водителя и кондуктора. 2.2.15. Содержать в исправном состоянии оборудованиеавтоматизированного контроля за движением транспорта на маршруте иприборы электронного учета оплаты проезда, в случае обеспечения ЕПСуказанным оборудованием и его использованием при исполнении настоящегоДоговора. 3. Срок действия договора 3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания егообеими сторонами. 3.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору вступают всилу только в том случае, если они оформлены в письменном виде иподписаны обеими сторонами. 3.3. Договор может быть расторгнут досрочно в следующих случаях: по письменному соглашению между Лицом и Администрацией; по инициативе любой из сторон настоящего договора, при условии,что она известила об этом другую сторону письменно не позднее, чем за30 календарных дней до расторжения договора. 3.3.1. Администрация имеет право: При неоднократно (более двух раз в течение года на одинобслуживаемый график движения на отдельно взятом маршруте)документально зафиксированных следующих грубых нарушениях:дорожно-транспортное происшествие, совершенное на маршруте по винеЛица; передача Лицом закрепленного за ним маршрута(ов) графика(ов)движения на обслуживание другому юридическому лицу или гражданину,занимающемуся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица; завышение установленного предельного тарифа(стоимости проезда) на перевозки пассажиров; приостановление илианнулирование действия лицензии перевозчика; систематического (неменее двух раз в месяц) невыхода на работу без уважительной причины;систематические (более двух раз) документально зафиксированныенарушения требований установленных в п.п. 2.2. настоящего договора(принимается за одно нарушение); неуплаты неустойки, предусмотреннойп.п. 5.2. настоящего Договора, в срок более 30 календарных дней смомента приостановления утверждения Лицу графиков движения -отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договораполностью или частично (в отношении отдельных маршрутов или графиковдвижения), письменно уведомив об этом Лицо за 10 календарных дней допрекращения действия договора. В случае выявления, в процессе исполнения настоящего договора,водителей или кондукторов в состоянии наркотического или алкогольногоопьянения Администрация вправе отказаться в одностороннем порядке отисполнения настоящего договора полностью или частично (в отношенииотдельных графиков движения), письменно уведомив об этом Лицо за 10календарных дней до прекращения действия договора. 3.4. Настоящий договор заключен на срок до 31.12.2012(1). 4. Порядок разрешения споров 4.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами понастоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоровмежду сторонами. 4.2. По вопросам, касающимся исполнения сторонами настоящегодоговора, но не оговоренным в нем, стороны руководствуются нормамидействующего законодательства РФ. 4.3. В случае невозможности разрешения разногласий путемпереговоров они подлежат рассмотрению в установленном Законом судебномпорядке. 5. Ответственность сторон 5.1. За ненадлежащее исполнение условий настоящего договоравиновная сторона несет ответственность, установленную действующимзаконодательством РФ. 5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств по настоящему договору в указанных ниже случаях Лицоуплачивает неустойку: за каждый час опоздания, неподачи ЕПС на утвержденный график Лицоуплачивает неустойку в размере 200 рублей; за ненадлежащее санитарное состояние ЕПС, не укомплектованностьсправочно-информационным материалом, выброс мусора из салона ЕПС внеустановленных местах, не объявление пассажирам остановок Лицоуплачивает неустойку в размере 100 рублей. Неустойка уплачивается Лицом путем перечисления денежной суммы насчет финансового управления города Междуреченска по установленным нижереквизитам: ________________________________________________________________________________________________________________________________ (штраф ЕДС) в течение 3-х банковских дней со дня получения претензии. Основанием для уплаты неустойки являются составленные с участиемсторон Договора акты о соответствующих нарушениях. Лицо обязаноуплатить неустойку в течение 3-х банковских дней с момента врученияакта о нарушении. Лицо может быть освобождено от уплаты неустойки порешению Администрации при предоставлении им доказательств о совершениинарушений в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, илисовершением ДТП не по вине водителя ЕПС. 5.3. В случае неуплаты неустойки в установленный настоящимдоговором срок, Администрация вправе приостановить утверждениеграфиков движения Лицу по маршрутной сети муниципального образования изапретить Лицу использовать маршрутную сеть в целях перевозкипассажиров до окончательной уплаты последним неустойки. 6. Прочие условия 6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой изсторон. 7. Юридические адреса и подписи сторон: Администрация Администрация города Междуреченска ________ Пр. Строителей, 20а _____ __________________________________ __________________________________ __________________________________ _______________________ П.А. Лямин Лицо _____________________________ ИНН ______________________________ 1) указывается период, в течение которого действует договор (срокдействия договора 5 лет) Приложение N 3 к Временному положению КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ документов участников конкурса* _______________ * Не приводится Приложение N 4 к Временному положению РАСПРЕДЕЛЕНИЕ графиков движения автобусов по лотам (88 зимних/88 летних)* _______________ * Не приводится Приложение N 5 к Временному положению ЗАЯВКА на участие в конкурсе Конкурсной комиссии: От ______________________________________________________________ полное наименование лица, представившего заявку Изучив документацию к конкурсу по определению круга лиц, которымутверждаются графики движения по маршрутной сети муниципальногообразования "Междуреченский городской округ", прошу включить__________________________ в состав участников конкурса. В качествеединицы подвижного состава выставляю _________________________________________________________, водитель __________________________________. С условиями конкурса ознакомлен и согласен. "____" _______________ 2007 г. _________________________________________ (должность, подпись, Ф.И.О.) М.П. Приложение N 6 к Временному положению ИНФОРМАЦИЯ о лице, претендующем на участие в конкурсе 1. Полное наименование лица _____________________________________ 2. Местонахождение ______________________________________________ 3. Номера телефонов, факса ______________________________________ 4. Паспорт: серия _______ номер _____________, выдан ____________"___" __________ 20__ г. (для физ. лиц) указать когда и кем Зарегистрировано ________________ "___" ____________, _________________________________________________________________________________ (для юр. лиц) Указать место и орган регистрации 5. Сведения о руководителях _____________________________________ должность Ф.И.О. 6. Лицензия на право осуществления пассажирских перевозок N _____от "____" _____________ 20__ г. к ней выдано _________________________лицензионных карточек. Дата ________________________ Подпись _____________________ (должность, Ф.И.О.) Приложение N 7 к Временному положению ПРОТОКОЛ определения участников конкурса ----------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование | Транс. | Водитель | Примечание | | | претендента | ед. | | | |-------+--------------+----------+----------+------------| | | | | | | |-------+--------------+----------+----------+------------| | | | | | | |-------+--------------+----------+----------+------------| | | | | | | |-------+--------------+----------+----------+------------| | | | | | | |-------+--------------+----------+----------+------------| | | | | | | |-------+--------------+----------+----------+------------| | | | | | | |-------+--------------+----------+----------+------------| | | | | | | ----------------------------------------------------------- Председатель комиссии: __________________________________________ Члены комиссии: _________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________