Постановление Администрации г. Междуреченска от 03.07.2007 № 363
Об утверждении среднесрочной программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Междуреченский городской округ" на 2008-2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 03.07.07 N 363г. МеждуреченскОб утверждении среднесрочной программы"Обеспечение жильем молодых семей вмуниципальном образовании "Междуреченскийгородской округ" на 2008-2010 годы" (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Междуреченска от 11.03.2008 г. N 427) В целях обеспечения реализации подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральнойцелевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы", руководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования "Междуреченский городской округ",Междуреченский городской Совет народных депутатов: решил: 1. Утвердить среднесрочную программу "Обеспечение жильем молодыхсемей в муниципальном образовании "Междуреченский городской округ" на2008-2010 годы" (далее по тексту - Программа), согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Междуреченского городского Совета народных депутатов поразвитию города, промышленности и предпринимательства (Силютин). Глава города С. Щербаков Приложение к решению Междуреченскогогородского Совета народных депутатов от 3 июля 2007 года N 363 (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Междуреченска от 11.03.2008 г. N 427) Раздел 1. Паспорт Программы ---------------------------------------------------------------- | Наименование | Обеспечение жильем молодых семей в | | Программы | муниципальном образовании | | | "Междуреченский городской округ" на | | | 2008-2010 годы | |---------------------+----------------------------------------| | Основание для | Конституция Российской Федерации; | | разработки | Жилищный кодекс Российской | | Программы | Федерации; | | | Постановление Правительства | | | Российской Федерации от 31.12.2005 | | | N 865 "О дополнительных мерах по | | | реализации федеральной целевой | | | Программы "Жилище" на 2002-2010 | | | годы"; | | | Постановление Правительства | | | Российской Федерации от 13.05.2006 | | | N 285 "Об утверждении Правил | | | предоставления молодым семьям | | | субсидий на приобретение жилья в | | | рамках реализации подпрограммы | | | "Обеспечение жильем молодых семей" | | | федеральной целевой программы | | | "Жилище" на 2002-2010 годы". | |---------------------+----------------------------------------| | Заказчик Программы | Администрация города Междуреченска | |---------------------+----------------------------------------| | Разработчик | Муниципальное учреждение "Комитет по | | Программы | жилищным вопросам" (далее по тексту - | | | МУ "Комитет по жилищным вопросам") | |---------------------+----------------------------------------| | Цель и задачи | Основная цель - поддержка решения | | Программы | жилищной проблемы молодых семей, | | | признанных в установленном порядке | | | нуждающимися в улучшении жилищных | | | условий. | | | Основными задачами Программы | | | являются: предоставление молодым | | | семьям субсидий на приобретение | | | жилья, в том числе на оплату | | | первоначального взноса при получении | | | ипотечного жилищного кредита или | | | займа на приобретение жилья или | | | строительство индивидуального жилья; | | | создание условий для привлечения | | | молодыми семьями собственных | | | средств, дополнительных финансовых | | | средств банков и других организаций, | | | предоставляющих ипотечные жилищные | | | кредиты и займы для приобретения | | | жилья или строительства | | | индивидуального жилья | |---------------------+----------------------------------------| | Сроки реализации | 2008-2010 годы | | Программы | | |---------------------+----------------------------------------| | Объем и источники | Общий объем финансирования - 171,0 | | финансирования | млн. рублей, в том числе: | | Программы | - федеральный бюджет - 70,0 млн. | | | рублей; | | | - областной бюджет - 21,0 млн. рублей; | | | - местный бюджет - 10,5 млн. рублей; | | | - внебюджетные средства - | | | 69,5 млн. рублей. | (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Междуреченскаот 11.03.2008 г. N 427) |---------------------+----------------------------------------| | Ожидаемые | Успешное выполнение мероприятий | | конечные результаты | Программы позволит обеспечить жильем | | реализации | 30 молодых семей ежегодно, а также | | Программы | обеспечит: | | | - создание условий для | | | повышения уровня обеспеченности | | | жильем молодых семей; | | | - привлечение в жилищную сферу | | | дополнительных финансовых средств | | | банков и других организаций, | | | предоставляющих ипотечные жилищные | | | кредиты и займы, а также собственных | | | средств граждан; | | | - создание условий для формирования | | | активной жизненной позиции молодежи; | | | - укрепление семейных отношений и | | | снижение социальной напряженности в | | | обществе | |---------------------+----------------------------------------| | Контроль за | Администрация города Междуреченска - | | выполнением | 1 раз в квартал | | Программы | Междуреченский городской Совет | | | народных депутатов - 1 раз в полгода. | ---------------------------------------------------------------- Раздел 2. Описание проблемы обеспечения жильем молодых семей В соответствии с учетными данными МУ "Комитет по жилищнымвопросам" по состоянию на 01.01.2007 в очереди на получение жилья илиулучшение жилищных условий в общем консолидированном спискеочередников состоят 3090 семей, нуждающихся в жилье и ожидающих егопредоставления в течение десятилетий. Среди них в отдельные списки очередников выделена категория"молодые семьи". Правовой основой формирования обособленных списковграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территорииКемеровской области и в частности в г. Междуреченске по категории"молодая семья" послужил Закон Кемеровской области от 15.02.2001N 21-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитииипотечных отношений в жилищной сфере в Кемеровской области" (последняяредакция данного закона от 16.05.2006 г. N 58-ОЗ). В соответствии сданным законом молодая семья имеет право претендовать на получениедолгосрочного целевого жилищного займа, предоставляемого за счетсредств бюджета Кемеровской области. По состоянию на 01.05.2007 г. в городе Междуреченске в очереди наулучшение жилищных условий состоят 336 молодых семей, имеющих правоучаствовать в долевом совместном финансировании расходов поприобретению жилья, улучшению жилищных условий, удовлетворяющихтребованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством ккатегории нуждающихся в жилье - молодая семья. В период 2003-2005 годов в городе Междуреченске за счет средствфедерального бюджета молодым семьям было предоставлено 34 субсидии прирождении ребенка на сумму 5,9 млн. руб., из средств областного бюджета26 семьям оказана материальная помощь в размере 1,3 млн. руб. За 2006год получили льготные бюджетные займы 11 семей на сумму 11,0 млн.рублей, в том числе 2 семьи на индивидуальное строительство. В текущемгоду планируется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы предоставить безвозмездные субсидии 86 молодым семьям. Остротапроблемы обеспечения жильем молодых семей заключается, кроме прочего,в необходимости улучшения демографической ситуации в городе, области ив Российской Федерации в целом. Раздел 3. Цели и задачи Программы Основная цель - поддержка решения жилищной проблемы молодыхсемей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшениижилищных условий. Основными задачами Программы являются: предоставление молодымсемьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств,дополнительных финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретенияжилья или строительства индивидуального жилья. Раздел 4. Основные направления и мероприятия Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Основные направления | Исполнители | Срок | Источники || | и мероприятия | | исполнения | финансирования || | Программы | | | ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Организация работы с населением ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Информационно-разъяснительная работа с населением ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1.1.1.| Информирование | МУ "Комитет по | ежеквартально | || | населения через СМИ о | жилищным вопросам" | | || | порядке и условиях | | | || | участия в Программе | | | ||---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|| 3.1.1.2.| Информирование | МУ "Комитет по | Ежегодно | || | очередников об условиях | жилищным вопросам" | II квартал | || | участия в Программе | | | ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1.2. | Работа с гражданами по приему документов ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1.2.1.| Прием граждан, прием | МУ "Комитет по | постоянно | || | документов от граждан | жилищным вопросам" | | || | для включения в списки | | | || | молодых семей | | | ||---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|| 3.1.2.2.| Проверка документов на | МУ "Комитет по | постоянно | || | соответствие | жилищным вопросам" | | || | требованиям | | | || | законодательства и | | | || | условиям Программы | | | ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.2. | Организация работы с уполномоченными органами ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.2.1. | Составление списков | МУ "Комитет по | постоянно | || | молодых семей, | жилищным вопросам", | | || | участников Программы | комиссия по | | || | | распределению займов | | || | | и субсидий | | ||---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|| 3.2.2. | Расчет размеров займа и | МУ "Комитет по | постоянно | || | субсидии молодым | жилищным вопросам" | | || | семьям - участникам | | | || | Программы | | | ||---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|| 3.2.3. | Передача и защита | МУ "Комитет по | постоянно | || | списков в | жилищным вопросам" | | || | уполномоченной | | | || | организации | | | || | Администрации | | | || | Кемеровской области | | | ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.3. | Предоставление займов и субсидий ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.3.1. | Выбор варианта | МУ "Комитет по | постоянно | || | улучшения жилищных | жилищным вопросам" | | || | условий участникам | по согласованию с | | || | Программы | участником Программы | | ||---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|| 3.3.2. | Подготовка и заключение | МУ "Комитет по | постоянно | || | договоров займа | жилищным вопросам" | | ||---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|| 3.3.3. | Предоставление | МУ "Комитет по | постоянно | Местный бюджет - 10,5 || | ипотечных кредитов и | жилищным вопросам", | | млн.руб., || | субсидий участникам | финансовое | | в том числе по годам: || | Программы | управление города | | 2008 г. - 3,0 млн.руб, || | | Междуреченска, | | 2009 г. - 3,5 млн.руб, || | | уполномоченная | | 2010 г. - 4,0 млн.руб. || | | организация | | Федеральный бюджет - || | | Администрации | | 70,0 млн.руб., || | | Кемеровской области, | | в том числе по годам: || | | кредитные организации | | 2008 г. - 20,0 млн.руб, || | | | | 2009 г. - 23,3 млн.руб, || | | | | 2010 г. - 26,7 млн.руб. || | | | | Областной бюджет - 21,0 || | | | | млн.руб., || | | | | в том числе по годам: || | | | | 2008 г. - 6,0 млн.руб, || | | | | 2009 г. - 7,0 млн.руб, || | | | | 2010 г. - 8,0 млн.руб. | (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Междуреченскаот 11.03.2008 г. N 427)|---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.4. | Оформление прав на жилье и контроль использования и возврата средств ||---------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.4.1. | Содействие участникам | МУ "Комитет по | постоянно | || | Программы в | жилищным вопросам" | | || | оформлении | | | || | правоустанавливающих | | | || | документов на | | | || | приобретаемое жилье и | | | || | регистрации прав в | | | || | регистрационной службе | | | ||---------+-------------------------+-----------------------+---------------+-------------------------|| 3.4.2. | Контроль целевого | МУ "Комитет по | постоянно | || | использования средств | жилищным вопросам", | | || | | финансовое | | || | | управление города | | || | | Междуреченска, | | || | | уполномоченная | | || | | организация | | || | | Администрации | | || | | Кемеровской области | | || | | ежемесячно | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 5. Механизм осуществления Программы Участницей программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, в которой возраст супругов не превышает 35лет, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий всоответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ и имеющая доходы либо иныеденежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней)стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.(В редакции Решения Совета народных депутатов г. Междуреченска от11.03.2008 г. N 427) Субсидия предоставляется для семей с детьми в размере 15% отстоимости квартиры из областного и местного бюджетов и 25% - изфедерального. Для семей без детей - 10% из областного и местногобюджетов и 25% - из федерального бюджета. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Междуреченска от 11.03.2008 г. N 427) Расчет размера субсидии производится исходя из размера общейплощади жилого помещения, установленного для семей разной численности(для семьи из 2-х человек - 42 кв. м.; из 3-х и более по 18 кв. м. начеловека), количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальному образованию. Право молодой семьи, участницы программы на получение субсидииудостоверяется именным документом - свидетельством, которое неявляется ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет неболее 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Владелецсвидетельства в течении 2 месяцев с даты его выдачи сдаетсвидетельство в банк. Между банком и владельцем свидетельствазаключается договор банковского счета и открывается на имя последнегобанковский счет для учета средств, предоставленных в качествесубсидии. Субсидия предоставляется владельцу свидетельства вбезналичной форме путем зачисления на открытый банковский счет. Субсидия может быть использована распорядителем счета на уплатупервоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основаниидоговора купли-продажи жилого помещения или расходов на индивидуальноестроительство, в качестве уплаты паевого взноса в случае, если онявляется членом жилищного накопительного кооператива, а также напогашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечнымжилищным кредитам или займам на приобретение жилья, заключенным неранее 01.01.2006 г. (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Междуреченска от 11.03.2008 г. N 427) Приобретаемое жилое помещение (объект индивидуальногостроительства) оформляется в общую долевую собственность всех членовмолодой семьи, указанных в свидетельстве. Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы ---------------------------------------------------------------- | Источники | Общий | 2008 год | 2009 год | 2010 | | финансирования | объем | | | год | | | финансиро- | | | | | | вания, млн. | | | | | | руб. | | | | |------------------+-------------+----------+----------+-------| | Федеральный | 70,0 | 20,0 | 23,3 | 26,7 | | бюджет | | | | | |------------------+-------------+----------+----------+-------| | Областной бюджет | 21,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | |------------------+-------------+----------+----------+-------| | Местный бюджет | 10,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | |------------------+-------------+----------+----------+-------| | Внебюджетные | 69,5 | 20,0 | 22,4 | 27,1 | | средства | | | | | |------------------+-------------+----------+----------+-------| | Итого: | 171,0 | 49,0 | 56,2 | 65,8 | ---------------------------------------------------------------- (Раздел 6 в редакции Решения Совета народных депутатов г.Междуреченска от 11.03.2008 г. N 427) Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации Программы 4.1. Улучшение в 2008-2010 годах жилищных условий не менее чем 90молодых семей. 4.2. Улучшение демографической ситуации в г. Междуреченске. 4.3. Уменьшение списка очередности граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий. 4.4. Улучшение социальной обстановки в г. Междуреченске. 4.5. Повышение авторитета органов государственной власти иорганов местного самоуправления. Раздел 8. Организация, формы и методы управления Программой Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик ПрограммыАдминистрация города Междуреченска, Междуреченский городской Советнародных депутатов. Управление Программой осуществляется разработчиком программы МУ"Комитет по жилищным вопросам" в лице директора, который ежеквартально(не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом)представляет заказчику Программы, экономическому управлениюАдминистрации города Междуреченска, финансовому управлению городаМеждуреченска; Междуреченскому городскому Совету народных депутатов 1раз в полгода отчет о ходе реализации программы. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов А. Дехерт