Постановление Администрации г. Междуреченска от 15.07.2008 № 1178-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.07.08 N 1178-пг. МеждуреченскОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Выдача разрешения на ввод объектовкапитального строительства в эксплуатацию" (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска от 19.04.2010 г. N 724-п) В целях повышения качества и доступности результатов полученияуслуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитальногостроительства в эксплуатацию, в соответствии с решениемМеждуреченского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N304 "Об утверждении Программы административной реформы и планамероприятий по реализации административной реформы на территориимуниципального образования "Междуреченский городской округ" на2006-2008 годы", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлением Главы города Междуреченска от19.09.2007 N 1478-п "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения функций администрации городаМеждуреченска и административных регламентов предоставления публичныхуслуг администрацией города Междуреченска": 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитальногостроительства в эксплуатацию" согласно приложению. 2. Управлению архитектуры и градостроительства (Л.П. Зыкова)обеспечить предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения наввод объектов капитального строительства в эксплуатацию". 3. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Междуреченска по промышленности истроительству В.А. Шамонина. Глава города С.Ф. Щербаков Приложение к постановлению Главы города от 15.07.2008 N 1178-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ" (В редакции Постановления Администрации г. Междуреченска от 19.04.2010 г. N 724-п) I. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительствав эксплуатацию" (далее - Регламент) разработан в целях повышениякачества и доступности результатов предоставления муниципальной услугипо выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства вэксплуатацию, создания комфортных условий для потребителей результатовисполнения данной услуги и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при оказании такой услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения наввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросуоформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объектынедвижимого имущества"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на вводобъекта в эксплуатацию"; Уставом муниципального образования "Междуреченский городскойокруг". 1.3. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения наввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (далее потексту - муниципальная услуга) осуществляется администрацией городаМеждуреченска через управление архитектуры и градостроительстваадминистрации города Междуреченска (далее по тексту - Управление). 1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические илиюридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельныхучастках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, объектовкапитального строительства (далее - застройщик). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования застройщика о предоставлениимуниципальной услуги. Информация о предоставлении муниципальной услуги являетсяоткрытой и общедоступной. 2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется Управлением: - в устной форме лично или по телефону; - в письменной форме (почтовой, электронной почтой). 2.1.2. Основными требованиями к информированию о предоставлениимуниципальной услуги являются: - достоверность и полнота информирования; - четкость в изложении информации; - удобство и доступность получения информации; 2.1.3. Информирование застройщика о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичногоинформирования, в устной и письменной форме. 2.1.4. Индивидуальное устное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры,градостроительства и градостроительного контроля Управления (далее -специалисты отдела) лично или по телефону. При информировании по телефону специалист отдела, сняв трубку,должен назвать наименование своего отдела, фамилию, имя, отчество изанимаемую должность. Специалисты отдела, осуществляющие прием и консультирование (потелефону или лично), должны корректно и внимательно относиться кзастройщику. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляются специалистами отдела по вопросам: перечня документов, необходимых для исполнения муниципальнойуслуги; комплектности (достаточности) представленных документов; правильности оформления документов, необходимых для исполнениямуниципальной услуги; источника получения документов, необходимых для исполнениямуниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение); времени приема, порядка и сроков выдачи документов; иным вопросам. Консультации предоставляются при личном обращении либопосредством телефонной связи, электронной почты. 2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа застройщикупочтовой связью или посредством электронной почты. 2.1.6. Публичное информирование о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется через средства массовой информации, а такжепутем размещения информации на официальном сайте администрации городаМеждуреченска. На информационном стенде размещается следующая информация: - режим работы; - контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультирование; - почтовый адрес; - перечень документов необходимых, для представлениязастройщиком; - процедуры предоставления в текстовом виде и виде блок-схемприложение N 1. Информация об адресах, телефонах администрации городаМеждуреченска, Управления, электронной почты, размещаются в средствахмассовой информации, на официальном сайте администрации городаМеждуреченска (приложение N 2). 2.1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - решение о выдаче разрешения на ввод объектов капитальногостроительства в эксплуатацию; - решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объектовкапитального строительства в эксплуатацию. 2.2. Требования к составу документов. 2.2.1. Обязательным условием для предоставления муниципальнойуслуги является подача застройщиком в письменной форме заявления вУправление (приложение N 3). 2.2.2. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, устанавливаются статьей 55Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2.2.3. Для предоставления муниципальной услуги застройщикпредставляет документы в соответствии с перечнем согласно пункта2.3.1. настоящего Регламента. 2.3. Перечень документов, которые подаются застройщиком дляпредоставления муниципальной услуги. 2.3.1. Для получения разрешения на ввод объектов капитальногостроительства в эксплуатацию к указанному заявлению прилагаютсяследующие документы: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - разрешение на строительство; - акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); - документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство; - документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объектовкапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора), за исключением случаев осуществлениястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовиндивидуального жилищного строительства; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Междуреченска от 19.04.2010 г. N 724-п) - документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии); - схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); - заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, заключениегосударственного экологического контроля в случаях, предусмотренныхчастью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; (В редакцииПостановления Администрации г. Междуреченска от 19.04.2010 г. N 724-п) Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 ст.55 Градостроительногокодекса РФ документ и заключение должны содержать информацию онормативных значениях показателей, включенных в состав требованийэнергетической эффективности объекта капитального строительства, и офактических значениях таких показателей, определенных в отношениипостроенного, реконструированного, отремонтированного объектакапитального строительства в результате проведенных исследований,замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основекоторой устанавливается соответствие такого объекта требованиямэнергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборамиучета используемых энергетических ресурсов. При строительстве,реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключениеоргана государственного строительного надзора также должно содержатьинформацию о классе энергетической эффективности многоквартирногодома, определяемом в соответствии с законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (Дополнен - Постановление Администрации г. Междуреченскаот 19.04.2010 г. N 724-п) 2.3.2. В целях строительства, реконструкции капитального ремонтаобъекта индивидуального жилищного строительства к заявлению следующиедокументы: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - разрешение на строительство; - схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. 2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Управление в течение десяти дней со дня поступлениязаявления о выдаче разрешения на ввод объектов капитальногостроительства в эксплуатацию (далее по тексту - Разрешение)осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлениюуказанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, проводить проверку насоответствие требованиям ст.55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, осмотр объекта капитального строительства и принимаетрешение о выдаче застройщику Разрешения или подготавливаетмотивированный отказ в выдаче такого Разрешения. В ходе осмотраобъекта капитального строительства Управлением осуществляется проверкасоответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении настроительство, градостроительном плане земельного участка, а такжетребованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, за исключением случаев осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищногостроительства. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства осуществляетсягосударственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом,выдавшим разрешение на строительство, не проводится. (Пункт 2.4.1 в редакции Постановления Администрации г.Междуреченска от 19.04.2010 г. N 724-п) 2.4.2. Разрешение выдается застройщику в случае, если вУправление, передана безвозмездно копия схемы, отображающейрасположение построенного, реконструированного, отремонтированногообъекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочнуюорганизацию земельного участка, для размещения такой копии винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 2.4.3. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 2.4.4. Предоставление муниципальной услуги является бесплатноймуниципальной услугой. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.5.1. В случаях, если в представленных застройщиком материалахотсутствуют документы, предусмотренные в пункте 2.3.1. настоящегоРегламента, а также в случаях несоответствия: 1) объектов капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка; 2) объектов капитального строительства требованиям, установленнымв разрешении на строительство; 3) параметров построенного, реконструируемого, отремонтированногообъекта капитального строительства проектной документации. Данноеоснование не применяется в отношении объектов индивидуальногожилищного строительства. Основанием для отказа в выдаче Разрешения, кроме вышеуказанных,является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В такомслучае Разрешение выдается только после передачи безвозмездно вУправление, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемогообъекта капитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканийи по одному экземпляру копий разделов проектной документации,предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства. 2.6.Требования к оборудованию помещений и местам, предназначенным дляпредоставления муниципальной услуги. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Междуреченска от 19.04.2010 г. N 724-п) 2.6.1. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии стребованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов,соблюдением необходимых мер безопасности. 2.6.2. Места, предназначенные для ознакомления с информационнымиматериалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов истульями. 2.6.3. Прием застройщиков осуществляется непосредственно вУправлении. Прием застройщиков для предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами отдела Управления: понедельник, среда, с9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; рассмотрение заявления; выдача либо отказ в выдаче Разрешения. 3.2. Прием регистрация документов. 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение застройщика в Управление с заявлением установленнойформы и приложением комплекта документов указанных в пункте 2.3.1.настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. 3.2.2. Заявление для предоставления муниципальной услуги подаетсяв двух экземплярах. 3.2.3. Специалист, уполномоченный принимать документы,регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учетавходящих документов записи, которая содержит входящий номер, датуприема заявления, наименование застройщика, количество документов инаименование документов и передает застройщику один экземплярзаявления с отметкой о приеме документов. Второй экземпляр с комплектом представленных документовнаправляется специалисту, в чьи должностные обязанности входитрассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги. 3.3. Рассмотрение заявления. 3.3.1 Специалист отдела, в течение семи дней проверяеткомплектность и правильность оформления документов, определяет ихсоответствие требованиям действующего законодательства, выявляетотсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.5. настоящегоРегламента, удостоверяясь что: документы представлены в полном объеме, в соответствии сдействующим законодательством и пунктом 2.3.1. настоящего Регламента; документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена иотчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью,в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдачеРазрешения оформляет в установленном Приказом Минрегиона РФ от19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формыразрешения на ввод объекта в эксплуатацию" порядке Разрешение. 3.3.3. Подготовленные специалистом отдела проект Разрешения,заявление и прилагаемые к нему документы представляются начальникуУправления для подписания в срок не позднее, чем за два дня доистечения установленного срока рассмотрения заявления о выдачеРазрешения. 3.3.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче Разрешения пооснованиям, указанным в пункте 2.5. настоящего Регламента, специалистотдела, в течение семи дней готовит проект уведомления об отказе ввыдаче Разрешения (с указанием причин отказа) и передает его сприложением всех материалов начальнику Управления для подписания. 3.3.5. Выдача Разрешения, уведомление застройщика об отказе ввыдаче Разрешения осуществляются не позднее установленногодесятидневного срока рассмотрения заявления о выдаче Разрешения. 3.3.6. Представленные застройщиком документы для выдачиРазрешения, формируются в дела и хранятся в архиве Управления. 3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либоотказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.4.1. Разрешение, уведомление об отказе в выдаче Разрешениявыдаются застройщику специалистом отдела. 3.4.2. В целях оптимизации предоставления муниципальной услугизастройщик может уведомляться о принятом решении по телефону,телефаксу электронной почте. 3.5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,принятых в ходе предоставления муниципальной услуги. 3.5.1. Застройщик может обращаться в администрацию городаМеждуреченска с жалобой на действие (бездействие) осуществляемое(принятое) на основании настоящего Регламента в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 3.5.2. Обращение с жалобой осуществляется через приемную гражданотдела по работе с обращениями граждан администрации городаМеждуреченска. 3.5.3. Застройщик вправе обжаловать действия (бездействия) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке. Начальник управления архитектуры и градостроительства Л.П. Зыкова Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" Информация об адресах, телефонах управления архитектуры и градостроительства администрации города Междуреченска Управление архитектуры и градостроительства администрации городаМеждуреченска располагается по адресу: г. Междуреченск, пр.50 летКомсомола, 26а. Почтовый адрес управления архитектуры и градостроительстваадминистрации города Междуреченска: 652881, г. Междуреченск, пр.50 летКомсомола, 26а. Адрес официального сайта администрации города Междуреченска:www.http://mrech.ru/ Телефон, телефакс: (38475)2-88-38 Адрес электронной почты: uaig@mrech.ru Отдел архитектуры, градостроительства и градостроительногоконтроля: тел.:4-52-29, 2-00-14 Начальник отдела архитектуры, градостроительства иградостроительного контроля: тел.: 4-39-03 Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" Начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации г. Междуреченска Застройщик ______________________________ (Ф.И.О. паспортные данные физического _________________________________________ лица или полное наименование организации _________________________________________ - для юридических лиц, почтовый индекс и _________________________________________ адрес, телефон, факс, адрес электронной _________________________________________ почты, Интернет-сайт) Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию __________________ (наименование _________________________________________________________________ построенного, реконструированного, отремонтированного объекта _________________________________________________________________ капитального строительства в соответствии с проектной ________________________________________________________________, документацией) расположенного по адресу ________________________________________ (полный адрес построенного, _________________________________________________________________ реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства) При этом прилагаю: правоустанавливающие документы на земельный участок _____________ _________________________________________________________________ (N свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ градостроительный план земельного участка от ____________________ разрешение на строительство N _____ от _________________ 20__ г.; - акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора) от ___________________ 20___ г.; - документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов _________________________________________________________________________________________; - документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации ________________________________; - документы, подтверждающие соответствие построенногореконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; - схему, отображающую расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка _____________________________________________________________; заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; - схему планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства ________________________________________________________ Застройщик: ________________________________ ________________________________ (должность) (подпись) (Фамилия, И.О.) М.П. "____" _______________ 20__ г.