Постановление Совета народных депутатов г. Междуреченска от 27.09.2001 № 275
Об утверждении "Положения о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам города Междуреченска"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.09.01 N 275г. МеждуреченскОб утверждении "Положения о порядкепредоставления адресной социальнойпомощи гражданам городаМеждуреченска" С целью урегулирования вопросов, связанных с оказаниемматериальной помощи нуждающимся гражданам, принимая во вниманиеПостановление администрации Кемеровской области от 30.05.2001 N 49 "Обутверждении Положения о порядке оказания материальной помощи", всоответствии со статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", городской Совет постановил: 1. Утвердить "Положение о порядке предоставления адреснойсоциальной помощи гражданам города Междуреченска", согласноприложению. 2. Контроль за выполнением данного постановления возложить накомитет городского Совета по социальной политике (Кливер). Глава города С. Щербаков Приложение к постановлению городского Совета от 27 сентября 2001 года N 275 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам города Междуреченска I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ФедеральнымЗаконом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании пожилыхграждан и инвалидов", Федеральным Законом от 10.12.1995. N 195-ФЗ "Обосновах социального обслуживания населения в Российской Федерации",Федеральным Законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887"О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерахпо социальной защите населения". 2. Основной целью данного Положения является определение адреснойсоциальной помощи населению, ее виды, размеры и формы, определениекатегорий населения нуждающихся в адресной социальной помощи, критериинуждаемости, порядка предоставления и источники финансирования. 3. Основные понятия (термины): Адресная социальная помощь - вид помощи конкретной семье, сучетом нуждаемости, осуществляемой в виде льгот, социальных пособий,материальной или натуральной помощи. Система оказания адресной социальной помощи в Междуреченскебазируется на принципах: 3.1. Заявительности - необходимости проявления добровольнойинициативы заинтересованных граждан, организаций, союзов и обществ,органов местного самоуправления в предоставлении адресной социальнойпомощи; 3.2. Оперативного реагирования - своевременного пересмотрасоциальных нормативов в зависимости от изменения прожиточногоминимума, минимальной пенсии, минимальной заработной платы, уровнязанятости трудоспособного населения; 3.3. Приоритетности предоставления социальной помощи наиболееуязвимым слоям населения; 3.4. Персональной ответственности получателя адресной помощи задостоверность сведений, содержащихся в его документах напредоставление помощи; 3.5. Взаимодействия государственных субъектов адресной помощи снегосударственными организациями, благотворительными обществами и т.д. Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместногопроживания и ведущие совместное хозяйство. К данной категории такжеотносятся одинокие граждане, ведущие самостоятельное хозяйство. Одинокие пожилые люди (или одиноко проживающие супружеские парыпожилых людей) - это пожилые люди или супружеские пары пожилых людей,не имеющие детей, или дети которых проживают за пределами г.Междуреченска. Малообеспеченная (малоимущая) семья - семья, среднедушевой доходкоторой ниже прожиточного минимума в среднем на душу населения,установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) -совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающегогражданина), деленная на число всех членов семьи. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины,а также обязательные платежи и сборы. Нуждаемость - потребность семьи в получении социальной помощи всвязи с трудной жизненной ситуацией. Трудная жизненная ситуация - неспособность гражданина ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, тяжелой илихронической болезнью; сиротство, безнадзорность, малообеспеченность,безработица, отсутствие определенного места жительства, вынужденноеоставление прежнего места жительства, пожар, стихийное бедствие,которые он не может преодолеть самостоятельно, нарушение прав ребенкаи прочее. Льгота - вид социальной помощи, предоставляемой гражданам заопределенные услуги перед государством или в связи с особым социальнымстатусом, и реализуемой в виде выплат и услуг. Особый социальныйстатус - принадлежность к категории граждан, имеющей в соответствии сдействующим законодательством определенные права и льготы. Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданамопределенной денежной суммы за счет средств текущего бюджета илипривлеченных средств единовременно или на постоянной основе. Целевая поддержка по экстренным показаниям - вид помощиконкретной семье, попавшей в экстремальную жизненную ситуацию(болезнь, травма, восстановление жилья или имущества, пострадавшего врезультате стихийных бедствий или противоправных действий других лиц). II. Виды и формы адресной социальной помощи Предоставление адресной социальной помощи в г. Междуреченскевключает в себя: 1. Муниципальные социальные пособия: 1.1. Ежемесячное пособие Почетным гражданам города; 1.2. Единовременное пособие по рождению ребенка; 1.3. Ежеквартальное пособие многодетным семьям (если дети учатсяв общеобразовательных школах); 1.4. Ежеквартальное пособие инвалидам Российской армии иСоветской армии, получившим ранения и увечья при прохождении службыили в локальных войнах. 2. Материальная помощь: оказывается в виде денежных выплат. 3. Натуральная помощь: оказывается в виде продовольственногопитания, вещевой помощи, товаров первой необходимости, талонов набесплатное питание. III. Перечень категорий населения на оказание адресной социальной помощи 1. Участники Великой Отечественной войны, участники боевыхдействий и локальных конфликтов. 2. Одинокие пенсионеры. 3. Одинокие супружеские пары. 4. Неработающие инвалиды 1,2 и 3 группы. 5. Больные с заболеванием туберкулеза. 6. Лица без определенного места жительства. 7. Малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми, привременной нетрудоспособности родителей. 8. Работники бюджетной сферы. 9. Дети-сироты, опекаемые дети. 10. Безработные, состоящие на учете в городском центре занятостинаселения. 11. Транзитные пассажиры, не имеющие средств на оплату: 11.1. Проезда до места проживания в случае снятия их с транспортапо болезни или другим причинам при наличии врачебной справки илидругих документов. 11.2. Проезда до места жительства гражданам в случаевозникновения материальных затруднений по непредвиденнымобстоятельствам. IV. Порядок оказания адресной социальной помощи 1. Для оказания адресной помощи граждане обращаются вмуниципальные учреждения Управления социальной защиты населенияадминистрации города: в Центр социального обслуживания населения(пенсионеры, инвалиды, лица без определенного места жительства,беженцы, переселенцы, и др. категории), в Центр социальной помощисемье и детям (семьи с несовершеннолетними детьми), а в исключительныхслучаях к главе города. 2. Для оказания адресной социальной помощи граждане при обращениидолжны предоставить документы: 2.1. Заявления с указанием оснований для оказания помощи; 2.2. Справку о составе семьи; 2.3. Справки о доходах всех членов семьи (предоставляются за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения); 2.4. Трудовую книжку (для неработающих граждан и пенсионеров);иные документы, подтверждающие необходимость оказания помощи. Виды доходов и порядок их исчисления для предоставления адреснойпомощи определяется в соответствии с пунктами 7-10, 12-16, 18-22Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающегоправо на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 г. N1096 "Об утверждении порядка учета и исчисления величинысреднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособияна ребенка". 3. После предоставления необходимых документов и по поручениюглавы города, специалистами Управления социальной защиты населениясоставляются акты обследования жилищно-бытовых условий, проверяетсядостоверность сведений, указанных заявителем. 4. Решение об оказании адресной помощи принимается ПопечительскимСоветом Центра социального обслуживания населения и ПопечительскимСоветом Центра социальной помощи семье и детям, состав которогоутверждается администрацией города. Заседания Попечительского Совета проводятся дважды в месяц или помере необходимости. Решение Попечительского Совета оформляетсяпротоколом, который заверяется подписями председателя и секретаря. В экстренных случаях решение об оказании помощи принимаетсядиректором учреждения или его заместителем. 5. Решение об оказании целевой поддержки по экстренным показаниямпринимается в срок от 1 до 10 дней. Решение об оказании адреснойсоциальной помощи в любом другом выражении принимается в сроки,оговоренные соответствующими нормативными документами. 6. В случае отказа в материальной помощи заявителю сообщается (вписьменном или устном виде) решение Попечительского Совета с указаниемсоответствующих причин. 7. Правила отказа в назначении адресной помощи и основания дляпрекращения оказания адресной помощи устанавливаются в порядке,определенном действующим законодательством (ст. 9, 10 ФедеральногоЗакона "О государственной социальной помощи"). V. Размеры оказания помощи 1. Решение об оказании материальной помощи до 10 минимальныхоплат труда может приниматься директором учреждения. 2. Решение об оказании помощи в больших размерах рассматриваетсяи принимается на Попечительском Совете, куда приглашается заявитель.Максимальный размер помощи не может превышать более двадцатиминимальных оплат труда. 3. В случае необходимости оказания помощи в размере свышедвадцати минимальных оплат труда готовится ходатайство на главу городаоб оказании материальной помощи с предоставлением необходимыхдокументов. 4. Конкретные размеры, виды и формы материальной помощиопределяются Попечительским Советом либо главой города в соответствиис Программой "Социальная защита населения" в зависимости отсложившейся ситуации. 5. Максимальные размеры оказания материальной помощи не могутпревышать размеры, предусмотренные действующим законодательством. VI. Источники финансирования 1. Оказание адресной помощи населению осуществляется в рамкахгородской Программы "Социальная защита населения", финансируемой избюджета города. 2. Источниками могут быть также средства предприятий, учреждений,благотворительные средства граждан. 3. Адресная помощь населению оказывается при наличии средств.