Постановление Администрации г. Междуреченска от 06.03.2008 № 389-п

Об утверждении административного регламента исполнения функции администрации города Междуреченска "Рассмотрение обращений граждан в администрации города Междуреченска

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.03.08 N 389-пг. МеждуреченскОб утверждении  административного регламентаисполнения функции     администрации  городаМеждуреченска    "Рассмотрение     обращенийграждан в администрации города Междуреченска
       С целью обеспечения  необходимых  условий  для  реализации  праваграждан города  Междуреченска  на  обращение  в  исполнительный  органместного самоуправления, в  соответствии  с  решением  Междуреченскогогородского   Совета   народных   депутатов   от    24.11.2006    N 304"Об утверждении Программы административной реформы и плана мероприятийпо реализации административной реформы  на  территории  муниципальногообразования  "Междуреченский  городской  округ"  на  2006-2008  годы",руководствуясь Федеральным законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением  Главы  города  Междуреченска  от   19.09.2007   N 1478"Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения  административныхрегламентов исполнения функций администрации  города  Междуреченска  иадминистративных   регламентов,   предоставления    публичных    услугадминистрацией города Междуреченска":
       1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполненияфункции администрации  города  Междуреченска  "Рассмотрение  обращенийграждан в администрации города Междуреченска".
       2. Заместителям   Главы   города   Междуреченска,   руководителямструктурных   подразделений   администрации    города    Междуреченскаобеспечить соблюдение административного регламента исполнения  функцииадминистрации города "Рассмотрение обращений граждан  в  администрациигорода Междуреченска".
       3. Отделу по работе со СМИ (Н.А.  Гуляева) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации в изложении.
       4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города Междуреченска - руководителя аппарата М.А. Колесова.
       Глава города         С.Ф. Щербаков
                                                              Приложение
                                            к постановлению Главы города
                                                   от 06.03.2008 N 389-п
                        Административный регламент
                функции администрации города Междуреченска
             "Рассмотрение обращений граждан в администрации
                          города Междуреченска"
       1. Общие положения
       1.1. Административный регламент исполнения функции  администрациигорода Междуреченска "Рассмотрение обращений граждан  в  администрациигорода Междуреченска" (далее - административный регламент)  разработанв целях повышения качества работы с обращениями граждан  и  определяетсроки и последовательность  действий  (административные  процедуры)  вадминистрации города Междуреченска при рассмотрении обращений граждан.
       1.2.1. Исполнение  функции  администрации  города   Междуреченска"Рассмотрение обращений граждан в администрации  города  Междуреченскаосуществляется в соответствии с:
       - Конституцией Российской Федерации;
       - Федеральным  законом  от  02.05.2006   N   59-ФЗ   "О   порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
       - Законом  Российской  Федерации  от  27.04.1993  N  4866-1   "Обобжаловании  в  суд  действий  и  решений,  нарушающих права и свободыграждан";
       - Уставом  муниципального  образования  "Междуреченский городскойокруг";
       - постановлением  Главы города Междуреченска от 24.11.2006 N 1704"Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращенийграждан".
       2. Требования к порядку исполнения функции  администрации  городаМеждуреченска (далее по тексту - муниципальной функции).
       2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
       2.1.1. Для  получения  информации  об  исполнении   муниципальнойфункции граждане  обращаются  в  администрацию  города  Междуреченска:
       лично;
       по телефону;
       в письменной форме (почтовой, электронной почтой, на  официальныйсайт администрации города Междуреченска в сети Интернет).
       2.1.2. Основными  требованиями  к  информированию  об  исполнениимуниципальной функции являются:
       достоверность предоставляемой информации;
       полнота информирования;
       четкость в изложении информации.
       2.1.3. Информирование граждан об исполнении муниципальной функцииосуществляется в виде индивидуального и публичного информирования. Онопроводится в устной и письменной форме.
       2.1.4. Индивидуальное   устное   информирование   об   исполнениимуниципальной функции осуществляется должностными лицами администрациигорода Междуреченска (далее - должностные лица) лично и по телефону.
       При ответе на  телефонный  звонок  должностному  лицу  необходимоназвать наименование исполнительного органа  местного  самоуправления,его  структурного  подразделения,  свою  фамилию,  имя,   отчество   изанимаемую должность, а затем предложить  гражданину  представиться  иизложить суть вопроса.
       При общении с гражданином (по  телефону  или  лично)  должностноелицо должно корректно и внимательно относиться к гражданину. Во  времяразговора следует избегать "параллельных разговоров" с окружающими, непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой  телефонныйаппарат. В конце устного информирования должностное лицо должно краткоподвести итоги и перечислить меры, которые следует принять.
       В случае, если должностное лицо, принявшее телефонный звонок,  неимеет возможности ответить на поставленный  вопрос,  следует  сообщитьгражданину номер телефона,  по  которому  можно  получить  необходимуюинформацию.
       2.1.5. Индивидуальное  письменное  информирование  об  исполнениимуниципальной  функции   осуществляется   путем   направления   ответагражданину почтовой связью или размещением его  на  официальном  сайтеадминистрации города Междуреченска в сети Интернет.
       2.1.6. Публичное  информирование  об   исполнении   муниципальнойфункции осуществляется через средства  массовой  информации,  а  такжепутем размещения информации на официальном сайте администрации  городаМеждуреченска.
       На стенде размещается следующая информация:
       режим работы;
       график приема   граждан   руководителями   администрации   городаМеждуреченска и уполномоченными на то лицами;
       фамилии, имена,   отчества  и  должности  лиц,  которые  проводятуказанную работу;
       почтовый адрес.
       Информация об адресах, телефонах, телефаксе администрации  городаМеждуреченска, а также сведения об  адресах,  телефонах,  общественныхприемных содержатся в приложениях N 1 и 2.
       2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции.
       2.2.1. В администрации города Междуреченска должностными лицами впределах их компетенции рассматриваются индивидуальные и  коллективныеобращения граждан, поступившие  в  письменном  виде,  в  форме  устныхобращений во время личного приема граждан, а также по телефону  (далее- обращения).
       2.2.2. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения устныхи   письменных   обращений,   поступивших   в   адрес   Главы   городаМеждуреченска,  его  заместителей,  осуществляет  отдел приема гражданадминистрации города Междуреченска (далее  -  отдел  приема  граждан).Направление  обращений  и  документов  по  ним  в  адрес  Главы городаМеждуреченска,  его заместителей  осуществляется  только  через  отделприема граждан.
       Рассмотрение   устных   и   письменных   обращений,   поступившихнепосредственно  в  структурные  подразделения  администрации   городаМеждуреченска   и   в   адрес   их    руководителей,    обеспечиваетсяответственными работниками соответствующих  структурных  подразделенийадминистрации города Междуреченска.
       2.2.3. Ответственность   за    своевременное    и    качественноерассмотрение  обращений  возлагается  на  заместителей  Главы   городаМеждуреченска, руководителей структурных подразделений.
       2.2.4. Требования к письменному обращению.
       2.2.4.1. Письменное  обращение  в  обязательном  порядке   должносодержать наименование исполнительного органа местного самоуправления,в которое направляется данное обращение, либо фамилию,  имя,  отчествосоответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующеголица, а также фамилию, имя, отчество гражданина, его  почтовый  адрес,по которому необходимо направить ответ или уведомление о переадресацииобращения. В обращении гражданин излагает суть предложения,  заявленияили жалобы, ставит личную подпись и  дату.  В  необходимых  случаях  кобращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
       2.2.4.2. Обращение,  направленное  по   информационным   системамобщего  пользования,  должно  содержать  наименование  исполнительногооргана местного самоуправления, куда оно направляется,  либо  фамилию,имя,  отчество  соответствующего  должностного  лица,  либо  должностьсоответствующего лица. Также в обращении необходимо изложить его суть,указать фамилию, имя, отчество обратившегося,  его  почтовый  адрес  идату отправления.
       2.2.5. Личный прием граждан.
       2.2.5.1. Личный прием граждан (в том числе с выездом)  проводитсяГлавой города Междуреченска, а также уполномоченными на то лицами.
       2.2.5.2. Личный прием граждан в  приемной  граждан  администрациигорода Междуреченска осуществляется согласно утвержденному графику,  атакже  работниками  отдела  приема  граждан,  которые  в  ходе  приемаоказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
       Организационно-техническое обеспечение  личного  приема  граждан,проводимого Главой города Междуреченска, его  заместителями,  контроляза выполнением  их  поручений,  данных  во  время  указанного  приема,осуществляет отдел приема граждан.
       2.2.6. Требования к  помещениям  и  местам,  предназначенным  дляисполнения муниципальной функции.
       2.2.6.1. Помещения,  выделенные  для   исполнения   муниципальнойфункции,   должны  быть  оборудованы  в  соответствии  с  требованиямисанитарно-эпидемиологических   правил   и   нормативов,    соблюдениемнеобходимых мер безопасности.
       2.2.6.2. Места,  предназначенные  для  ознакомления   граждан   синформационными  материалами,  оборудуются   стендами,   столами   дляоформления документов и стульями.
       2.2.6.3. Места  ожидания  должны  иметь  комфортные  условия  дляграждан, оборудованы  достаточным  количеством  стульев  и  столами  сканцелярскими принадлежностями.
       2.2.6.4. Места  для  приема  граждан   должны   быть   обеспеченыстульями, при необходимости созданы условия гражданам для работы с  ихдокументами.
       2.2.6.5. Прием  граждан  в  администрации  города   Междуреченскаосуществляется в помещении приемной граждан. На входе  в  здание,  гденаходится приемная  граждан,  размещается  вывеска  с  соответствующейинформацией, а также обозначается время работы приемной граждан.
       2.2.7. Сроки исполнения муниципальной функции.
       2.2.7.1. Обращение, поступившее непосредственно  в  администрациюгорода  Междуреченска  или  должностному  лицу  в  соответствии  с  ихкомпетенцией,  рассматривается  не  позднее  30  дней   со   дня   егорегистрации.
       Если   обращение   поступило    в    структурное    подразделениеадминистрации города Междуреченска через отдел  приема  граждан,  срокисчисляется с даты регистрации в отделе.
       2.2.7.2. Обращения  граждан,  содержащие  вопросы   защиты   правребенка, предложения  по  предотвращению  возможных  аварий  или  иныхчрезвычайных ситуаций, необходимо рассматривать безотлагательно.
       2.2.7.3. В исключительных случаях, либо при направлении запросов,Глава города Междуреченска  либо  уполномоченные  на  то  лица  вправепродлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней.
       Для  продления  срока  рассмотрения  обращения   непосредственныйисполнитель направляет Главе города Междуреченска,  должностному  лицуслужебную записку с указанием  объективных  причин,  по  которым  срокрассмотрения  обращения  может  быть   продлен,   и   предложение   обокончательном сроке его рассмотрения, по истечении которого  заявителюбудет дан ответ. О продлении срока  рассмотрения  обращения  заявителяуведомляют письменно.
       2.2.7.4. Ответ на устное обращение, рассмотренное  Главой  городаМеждуреченска,  направляется  заявителю  в  течение  15  дней  со  днярассмотрения.
       Решение  о  продлении   срока   рассмотрения   такого   обращенияпринимается Главой города  Междуреченска  или  уполномоченными  на  толицами.
       2.2.7.5. Обращение,   поставленное    на    "особый    контроль",рассматривается в течение 15  дней  со  дня  регистрации  обращения  вотделе приема граждан.
       Решение  о  продлении   срока   рассмотрения   такого   обращенияпринимается Главой города Междуреченска или его заместителями.
       2.2.7.6. В случае, если обращение написано на иностранном  языке,срок  его  рассмотрения  увеличивается  на  время,   необходимое   дляперевода.
       2.2.7.8. Должностные лица вправе устанавливать сокращенные  срокирассмотрения отдельных обращений граждан.
       2.3. Перечень оснований для  отказа  в  исполнении  муниципальнойфункции.
       2.3.1. Обращение не рассматривается по  существу  поставленных  внем вопросов в следующих случаях:
       - не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес, по  которомудолжен быть направлен ответ, кроме случая, когда в указанном обращениисодержатся сведения о подготавливаемом,  совершаемом  или  совершенномпротивоправном  деянии,  а  также  о   лице,   его   подготавливающем,совершающем или совершившем;
       - обжалуется судебное решение;
       - в  обращении   содержатся   нецензурные   либо   оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  атакже членов его семьи;
       - текст письменного обращения не поддается прочтению;
       - в обращении содержатся вопросы, решение  которых  не  входит  вкомпетенцию администрации города  Междуреченска  или  соответствующегодолжностного лица;
       - в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданинумногократно давались ответы по существу в связи с ранее  направленнымиобращениями, и при этом в обращении не  приводятся  новые  доводы  илиобстоятельства,  а  также  при  условии,  что  указанное  обращение  инаправляемые  обращения  были  адресованы   в   администрацию   городаМеждуреченска одному и тому же должностному лицу;
       - от гражданина поступило заявление  о  прекращении  рассмотрениязаявления;
       - предусмотрен иной порядок рассмотрения обращения, установленныйфедеральным законодательством;
       - ответ не может быть дан без разглашения сведений,  составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
       2.3.2. Об   отказе   в   рассмотрении   обращения   по   существупоставленных в нем вопросов сообщается обратившемуся гражданину.
       2.3.3. Обращение,  в   котором   обжалуется   судебное   решение,возвращается гражданину с  разъяснением  порядка  обжалования  решениясуда.
       2.3.4. В ходе личного приема гражданину  может  быть  отказано  вдальнейшем рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны  ответыпо существу поставленных вопросов.
       3. Административные процедуры
       3.1. Описание   последовательности   действий   при    исполнениимуниципальной функции.
       3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
       прием и регистрацию обращений;
       рассмотрение обращений;
       подготовку ответов;
       личный прием граждан и работу с другими устными обращениями;
       работу с обращениями, поставленными на контроль;
       проведение  анализа  и   обобщение   вопросов,   содержащихся   вобращениях;
       совершенствование внесудебных форм защиты конституционных прав  изаконных интересов граждан.
       3.1.2. Прием и регистрация обращений.
       3.1.2.1. Основанием для начала исполнения  муниципальной  функцииявляется поступление обращения в администрацию города Междуреченска.
       3.1.2.2. Письменное   обращение   может   поступать   по   почте,электронной  почте,  фельдъегерской  связью,   на   официальный   сайтадминистрации города Междуреченска в сети Интернет, а также может бытьдоставлено непосредственно гражданином или его представителем;  устноеобращение - во время личного приема  граждан,  по  "прямой  телефоннойлинии".
       3.1.2.3. Работник, ответственный за прием корреспонденции:
       проверяет правильность поступления корреспонденции  и  возвращаетее невскрытой, если указан другой адресат;
       проводит  сверку   реестров   на   корреспонденцию,   поступившуюфельдъегерской связью;
       вскрывает каждый конверт, который прикладывается к тексту письма;при поступлении документов  они  также  прикладываются  к  письменномуобращению;
       в  случае  отсутствия  текста   письма   в   конверте,   к   немуприкладывается специальный бланк с текстом: "Письменного  обращения  кадресату нет";
       составляет акты в  двух  экземплярах  на  письмо,  поступившее  сподарками и вложениями; на заказное письмо с уведомлением,  в  которомпри вскрытии не обнаружилось письменного вложения; а  также  в  случаеобнаружения в письме недостачи документов, указанных автором  в  описина ценное письмо. Один экземпляр приобщается к поступившему обращению,второй хранится в отделе.
       3.1.2.4.  Работник,  ответственный  за   прием   корреспонденции,получив посылку или письмо, нестандартное по весу,  размеру,  форме  иимеющее неровности по бокам, странный цвет, запах и т.д., сообщает  обэтом руководителю и действует в соответствии  с  инструкцией  о  мерахбезопасности при приеме поступающей корреспонденции.
       3.1.2.5.  В  случае,  если  при  приеме   письменного   обращениянепосредственно от гражданина поступает  просьба  сделать  отметку  накопии или втором экземпляре данного обращения, ему делается отметка  суказанием  даты  приема  письменного  обращения,  количества  принятыхлистов.
       3.1.2.6.   Обращение,   поступившее   в   адрес   Главы    городаМеждуреченска, его заместителей, передается в отдел приема граждан.
       3.1.2.7. Обращение, поступившее на официальный сайт администрациигорода  Междуреченска  в   сети   Интернет,   принимается   в   отделеинформационных   технологий   администрации   города  Междуреченска  ипередается    в    отдел    приема    граждан    для     осуществленияорганизационно-технического     обеспечения    рассмотрения    данногообращения.
       3.1.2.8. Письмо с пометкой "лично", поступившее на имя:
       Главы   города   Междуреченска,   заместителей    Главы    городаМеждуреченска вскрывается в отделе приема граждан его начальником;
       руководителей  структурных  подразделений  администрации   городаМеждуреченска передается адресату невскрытым.
       В случае если поступившее письмо с пометкой "лично"  не  являетсяписьмом личного характера, получатель возвращает его для регистрации.
       3.1.2.9. Обращение подлежит обязательной  регистрации  в  течениетрех  дней  с  момента  его   поступления   в   администрацию   городаМеждуреченска.
       3.1.2.10. Регистрация обращения осуществляется,  как  правило,  сиспользованием  автоматизированной  информационной  системы  учета   иконтроля обращений (АИС "Учет и контроль обращений") или журнала учетаобращений.
       Каждому обращению присваивается  регистрационный  номер,  которыйуказывается в учетной карточке (приложение N 3).
       3.1.2.11. При регистрации в базу, данные которой обрабатываются сиспользованием АИС "Учет и контроль обращений", либо  в  журнал  учетаобращений вносится следующая информация об обращении:
       дата поступления и дата регистрации;
       вид обращения: предложение, заявление, жалоба;
       данные  об  обратившемся  гражданине:  фамилия,  имя,   отчество,категория заявителя, его адрес. Если обращение подписано двумя и болеегражданами, то указывается фамилия, имя  отчество  первого  гражданинаили того, в адрес которого просят направить ответ; делается отметка  околлективном обращении;
       данные  о  корреспонденте,  направившем  обращение,  если   такойимеется, а также делается отметка о контроле;
       тема обращения;
       данные о наличии приложений.
       3.1.2.12. Обращения,   поступившие   в    администрацию    городаМеждуреченска с письмами депутатов Государственной  Думы  ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членов  Совета  Федерации  ФедеральногоСобрания Российской Федерации,  а  также  обращения,  направленные  изАдминистрации Президента Российской Федерации, Аппарата  ПравительстваРоссийской  Федерации,  других  федеральных   органов   исполнительнойвласти, регистрируются и ставятся на особый контроль в  отделе  приемаграждан, если необходимо проинформировать о  результатах  рассмотренияобращений  указанные   лица   или   органы.   На   данных   обращенияхпроставляется  штамп  "подлежит  возврату"  в   администрацию   городаМеждуреченска, а на учетной карточке - "особый контроль".
       3.1.2.13. Регистрация обращения на иностранном языке производитсяпосле перевода.
       3.1.2.14. При регистрации обращение проверяется  на  повторность,при  необходимости  анализируется  по  поводу  предыдущей   переписки,которая находится в архиве.
       3.1.2.15. Паспорта, трудовые книжки, другие подлинные  документы,присланные гражданином, после регистрации направляются  по  месту  егожительства с просьбой вернуть их автору обращения.
       3.1.3. Рассмотрение обращений.
       По обращению, поступившему в администрацию города  Междуреченска,поручение   (резолюция)   дается    Главой    города    Междуреченска,заместителями,  либо  уполномоченными  на  то  лицами,  в  том   численачальником отдела прием граждан.
       3.1.3.2. В  соответствии  с  поручением  (резолюцией)   обращениенаправляется на исполнение, при этом специальные отметки о  содержаниипоручения (резолюции), назначенном исполнителе,  постановке  обращенияна контроль, сроках исполнения поручений делаются с использованием АИС"Учет и контроль обращений" либо в журнале учета обращений.
       3.1.3.3. Если обращение  содержит  вопросы,  решение  которых  невходит в компетенцию администрации города Междуреченска, то в  течениесеми дней со дня регистрации обращение направляется в  соответствующиеорганы или соответствующим должностным лицам,  в  компетенцию  которыхвходит решение поставленных  вопросов,  с  одновременным  уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
       Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные срокиосуществляет отдел  приема  граждан,  если  им  было  зарегистрированоуказанное обращение (приложение N 4).
       3.1.3.4. Когда  решение  вопросов,  содержащихся   в   обращении,относится к компетенции нескольких должностных  лиц,  им  направляетсякопия обращения в течение семи дней со дня регистрации.
       3.1.3.5. Если обращение было направлено не по принадлежности, онодолжно  быть  незамедлительно  возвращено   в   администрацию   городаМеждуреченска, при этом указываются органы  или  должностные  лица,  вкомпетенции  которых  находится  решение  поставленных   в   обращениивопросов.
       3.1.3.6. Запрещается  направлять  обращение  на  рассмотрение   вструктурное подразделение или должностному лицу, решение или  действие(бездействие) которого обжалуется.
       3.1.3.7. При   рассмотрении   обращения   администрация    городаМеждуреченска или соответствующее должностное лицо:
       обеспечивает   объективное,    всестороннее    и    своевременноерассмотрение обращения, в необходимых случаях - с участием заявителя;
       запрашивает необходимые для рассмотрения  обращения  документы  иматериалы в других государственных  органах,  у  должностных  лиц,  заисключением  судов,  органов  дознания  или  органов  предварительногоследствия;
       принимает необходимые меры для восстановления и защиты нарушенныхправ, свобод и законных интересов гражданина;
       дает ответ  по  существу  поставленных  в  обращении  вопросов  всоответствии с законодательством.
       3.1.4. Подготовка ответов.
       3.1.4.1. Исполнитель,   получивший   поручение   (резолюцию)   пообращению, исполняет его и  осуществляет  подготовку  проекта  ответа,который должен содержать конкретную информацию по всем поставленным  вобращении вопросам, а также в нем должно быть указано, кому  направленответ, дата его отправления, регистрационный номер обращения, фамилия,имя, отчество и номер телефона исполнителя.
       3.1.4.2. Ответ на  обращение  подписывается  заместителями  Главыгорода Междуреченска.
       3.1.4.3. Ответы  на   письма   депутатов   Государственной   ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и членов  Совета  ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, к которым  были  приложеныобращения,  поставленные  на  особый  контроль,  подписываются  Главойгорода Междуреченска или его заместителями.
       3.1.4.4. Ответы в Администрацию Президента Российской  Федерации,Аппарат Правительства Российской Федерации  и  другие  государственныеорганы власти по результатам рассмотрения  обращений,  поступивших  изэтих  органов,  подписываются  Главой  города  Междуреченска  или  егозаместителями.
       3.1.4.5. Ответ гражданину направляется почтой или размещается  наофициальном сайте администрации города Междуреченска в сети  Интернет,а информация о результатах рассмотрения  обращения  вносится  в  базу,данные которой обрабатываются с использованием АИС  "Учет  и  контрольобращений", либо в журнал учета обращений.
       3.1.5. Личный  прием  граждан  и   работа   с   другими   устнымиобращениями.
       3.1.5.1. При  личном  приеме  гражданин   предъявляет   документ,удостоверяющий  его   личность.   На   основании   данного   документаоформляется карточка личного приема гражданина (приложение N 5).
       3.1.5.2. Во  время  личного  приема  гражданин  может  обратитьсяустно,  оставить  письменное  обращение  по  существу  поднимаемых  имвопросов.
       Содержание устного обращения заносится в карточку личного  приемагражданина, обращение подлежит регистрации. Также в карточку заноситсясодержание  поручения  (резолюции)  лица,  проводившего  личный  приемграждан. Исполнение поручения ставится на контроль.
       Если в устном обращении содержатся  факты  и  обстоятельства,  нетребующие дополнительных проверок, ответ с согласия гражданина  даетсяустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке  личногоприема. В остальных случаях гражданину направляется  письменный  ответпо существу поставленных им вопросов.
       Письменное обращение, принятое в ходе  личного  приема,  подлежитрегистрации  и  рассмотрению  в  установленном  порядке.  О   принятииписьменного обращения производится запись в  карточке  личного  приемагражданина.
       3.1.5.3. Если в  ходе  личного  приема  выясняется,  что  решениеподнимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию администрациигорода Междуреченска, гражданину дается разъяснение, куда  и  в  какомпорядке ему следует обратиться.
       3.1.5.4. Устное  обращение,  поступившее  по  "прямым  телефоннымлиниям",  во  время  "прямых  эфиров"  на  радио,  по  телевидению   инаправленное в адрес Главы  города  Междуреченска,  его  заместителей,также заносится в учетную карточку  и  регистрируется  в  обязательномпорядке.
       Ответ на такое обращение дается  в  устной  форме,  а  в  случае,требующем дополнительной проверки и проработки вопросов, - письменно.
       3.1.6. Работа с обращениями, поставленными на контроль.
       3.1.6.1. На  контроль  в   администрации   города   Междуреченскаобращения ставятся с целью восстановления или защиты нарушенных  прав,свобод или законных интересов граждан, устранения недостатков в работеадминистрации  города  Междуреченска  ее  структурных  подразделениях,получения информации по  вопросам,  с  которыми  заявители  обращаютсянеоднократно,  а  также  информации  для   подготовки   информационно-аналитического материала.
       3.1.6.2. На  обращении,  поставленном  на   контроль   в   отделепроставляется    штамп    "подлежит    возврату",    а    на   учетнойкарточке - "контроль" или "особый контроль".
       3.1.6.3. Поставленное на контроль обращение, в котором сообщаетсяо   нарушениях   прав,   свобод   и   законных   интересов    граждан,рассматривается, как правило, комиссионно или с выездом на место.
       3.1.6.4. Информация   о   результатах   рассмотрения   обращения,поставленного на контроль в  отделе  приема  граждан,  направляется  вадрес Главы города Междуреченска либо его заместителей.
       В информации должно быть отмечено, что гражданин  проинформировано принятых мерах и результатах  рассмотрения  его  обращения,  либо  кинформации прилагается копия ответа заявителю.
       После  списания  информации  "в  дело"  документы  по   обращениюпередаются в архив отдела  приема  граждан.  Если  принимаются  другиерешения, то организуется контроль за их выполнением.
       3.1.6.5. Обращение может быть возвращено на доработку с  просьбойповторно его рассмотреть, если из полученного ответа следует,  что  непроработаны все  вопросы,  поставленные  в  обращении,  или  ответ  несоответствует предъявленным требованиям.
       3.1.6.6. Если  в  ответе  заявителю  указывается   срок   решениявопросов, содержащихся в обращении, то обращение может быть поставленона дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указаниемсрока предоставления итоговой информации. После окончательного решениявопросов на  основе  представленной  информации  принимают  решение  оснятии обращения с дополнительного контроля,  документы  передаются  вархив.
       3.1.6.7. Документы по обращениям граждан формируются в дела. Срокхранения в архиве пять лет.
       3.1.7. Проведение анализа и обобщение  вопросов,  содержащихся  вобращениях.
       3.1.7.1 Аналитическая работа по обращениям граждан систематическипроводится в администрации города Междуреченска.  Результаты  анализа,ежемесячные  статистические  данные  по  итогам  полугодия,   за   годнаправляются  в   управление   по   работе   с   обращениями   гражданАдминистрации Кемеровской области.
       3.1.7.2. Отдел   приема   граждан   готовит   годовой   отчет   ианалитическую записку об исполнении муниципальной функции.
       Материалы о результатах работы с обращениями граждан  публикуютсяв средствах массовой информации.
       3.1.8. Совершенствование внесудебных форм защиты  конституционныхправ и законных интересов граждан.
       3.1.8.1. При  неоднократном направлении обращения в администрациюгорода  Междуреченска  по  вопросам,  решение  которых   находится   вкомпетенции  администрации  города  Междуреченска,  и в случае,  когдагражданин выражает несогласие по  поводу  ответа  на  поставленные  имвопросы, должностные лица ходатайствуют о рассмотрении этого обращенияМеждуреченским городским Советом народных депутатов.
       3.1.8.2. Администрация города Междуреченска  или  соответствующеедолжностное лицо вправе обратиться в  Междуреченский  городской  Советнародных депутатов с  просьбой  рассмотреть  обращение  гражданина  назаседании комитета или на  сессии  Междуреченского  городского  Советанародных депутатов.
       3.2. Порядок  обжалования  действия  (бездействия)   и   решений,принятых в ходе исполнения муниципальной функции.
       3.2.1. Гражданин  может   обращаться   в   администрацию   городаМеждуреченска  с  жалобой  на  действие  (бездействие)   муниципальныхслужащих в ходе исполнения муниципальной функции.
       3.2.2. Работа с данной жалобой осуществляется  в  соответствии  сустановленным   порядком   рассмотрения   обращений,    указанным    вадминистративном регламенте.
       3.2.3. Если в результате рассмотрения  жалобы  доводы  гражданинапризнаны  обоснованными,   принимается   решение   о   привлечении   кответственности   лиц,   допустивших    нарушения    административногорегламента.
       3.2.4. Гражданин  вправе  обжаловать  действия  (бездействия)   ирешения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения  муниципальнойфункции, в судебном порядке.
       Заместитель Главы города -
       руководитель аппарата         М.А. Колесов
                                                            Приложение 1
                                          к административному регламенту
                                        исполнения функции "Рассмотрение
                                       обращений граждан в администрации
                                                   города Междуреченска"
                                ИНФОРМАЦИЯ
             об адресах, телефонах и телефаксе администрации
                           города Междуреченска
       Администрация  г.  Междуреченска  располагается  по  адресу:   г.Междуреченск, пр. Строителей, 20А.
       Почтовый  адрес  администрации  г.  Междуреченска:   652881,   г.Междуреченск, пр. Строителей, 20 А.
       Адрес  официального   сайта   администрации   г.   Междуреченска:www/http://mrech.ru/
       отдел по  работе   с   обращениями   граждан   администрации   г.Междуреченска: тел.: (38475) 2-75-04
       номер телефакса: (38475) 6-01-02
       официальный адрес электронной почты: goradmin@rikt.ru
       Приемная  граждан  отдела  по  работе   с   обращениями   гражданадминистрации г. Междуреченска:
       тел: 2-75-04
       Начальник отдела по работе с обращениями граждан:
       тел.: 2-65-50
       "прямая линия" телефонный информатор: 19-650
                                                          Приложение N 2
                                          к административному регламенту
                                        исполнения функции "рассмотрение
                                       обращений граждан в администрации
                                                   города Междуреченска"
                                 Сведения
               об адресах, телефонах общественных приемных
                            в г. Междуреченске--------------------------------------------------------------------------------------------|     Наименование      |      Ф.И.О.    |        адрес         |      График приема       ||       должности       |                |                      |                          ||-----------------------+----------------+----------------------+--------------------------|| Заведующий            | Кузнеченко     | пр. Строителей, 18   | Вторник 10-12 ч          || общественной          | Валерий        | каб N 3              | Среда 9-12 ч.            || приемной              | Елизарович     |                      | Четверг 14-17 ч.         || Губернатора           |                |                      |                          || Кемеровской области   |                |                      | Тел. 2-03-02             ||-----------------------+----------------+----------------------+--------------------------|| Помощник              | Каурдаков Юрий | пр. Строителей, 18   | 2 и 4 вторник с 10-12 ч. || Уполномоченного по    | Сергеевич      | каб N 9              |                          || правам человека по г. |                |                      | тел. 6-01-02             || Междуреченску         |                |                      |                          ||-----------------------+----------------+----------------------+--------------------------|| Депутат областного    | Клековкин      | пр. Строителей, 18   | Четверг 10-12 ч.         || Совета народных       | Владимир       | каб N 9              | тел. 6-01-02             || депутатов             | Николаевич     |                      |                          ||-----------------------+----------------+----------------------+--------------------------|| Всероссийская         | Казанцев       | пр.50 лет Комсомола, | 8-17 ч.                  || общественная          | Владимир       | 58-А                 |                          || организация           | Якровлевич     |                      | Тел.4-28-90              || ветеранов             |                |                      |                          || (пенсионеров) войны,  |                |                      |                          || труда,                |                |                      |                          || правоохранительных    |                |                      |                          || органов               |                |                      |                          |--------------------------------------------------------------------------------------------
                                                          Приложение N 3
                                          к административному регламенту
                                        исполнения функции "рассмотрение
                                       обращений граждан в администрации
                                                   города Междуреченска"
                         Образец учетной карточки
       Администрация г. Междуреченска
       отдел приема граждан
       652881, г.  Междуреченск,  пр.  Строителей,  20 А,  тел.: (38475)2-75-04
                             УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
                           Автор: СИДОРОВ С.С.
                   г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 4-12
       АВТОР СОПРОВОЖДЕНИЯ:
       ДАТА СОПРОВОЖДЕНИЯ: 15.01.2008
       ИНДЕКС ПОСТУПЛЕНИЯ:
       КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ:  О ПОМОЩИ В ОФОРМЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ НА КВАРТИРУМАТЕРИ, ИНВАЛИДА 1-ОЙ ГРУППЫ Глава города Междуреченска/Щербаков С.Ф.
       Направлено на   рассмотрение:  Первый  заместитель  Главы  городаМеждуреченска по городскому хозяйству Лямин П.А.
       С поручением: РАЗБЕРИТЕСЬ
       СРОК ИСПОЛНЕНИЯ: 11.02.2008
       Направлено на рассмотрение:
       Директор МУ УЕЗЖКУ/Федоров С.В.
       С поручением: Предложение
       СРОК ИСПОЛНЕНИЯ: 11.02.2008
       ИСПОЛНЕНИЕ: 1 экземпляр у Федорова
                                                          Приложение N 4
                                          к административному регламенту
                                        исполнения функции "рассмотрение
                                       обращений граждан в администрации
                                                   города Междуреченска"
              Образец уведомления о переадресации обращения
       Администрация г. Междуреченска
       отдел приема граждан
       652881, г.  Междуреченск,  пр.  Строителей,  18,  тел.:   (38475)2-75-04
                               УВЕДОМЛЕНИЕ
       Иванову Н.И.
       г. Междуреченск
       ул. Ермака, 32-10
       Сообщаем, что  Ваше   обращение   от   10.01.2008   N   И-31-195,поступившее  в  Администрацию  города Междуреченска,  в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотренияобращений  граждан  российской Федерации" направлено на рассмотрение вуправление социальной защиты администрации города Междуреченска.
       О результатах рассмотрения обращения Вы будете проинформированы.
                                                          Приложение N 5
                                          к административному регламенту
                                        исполнения функции "рассмотрение
                                       обращений граждан в администрации
                                                   города Междуреченска"
                    КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА
       Дата прием "___" ______________________________ 200_ г.
       _________________________________________________________________
                 Ф.И.О. адрес постоянного места жительства
       _________________________________________________________________
               место работы, должность, социальное положение
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       краткое содержание устного обращения ____________________________
       Вел беседу ______________________________________________________
                   -----------------------------------
                   | Что сделано | Дата | Направлено |
                   |-------------+------+------------|
                   |             |      |            |
                   -----------------------------------
       Результат рассмотрения обращения:
   --------------------------------------------------------------------
   | Разъяснено |  | Удовлетворено |  | Приняты меры |  | отказано |  |
   --------------------------------------------------------------------