Постановление Администрации г. Междуреченска от 21.09.2010 № 2046-п
Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Междуреченский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.09.10 N 2046-пг. МеждуреченскОб утверждении Положения обинформационной системе обеспеченияградостроительной деятельностимуниципального образования"Междуреченский городской округ" В целях обеспечения участников градостроительной деятельностидостоверными сведениями, необходимыми для осуществленияградостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Обинформационном обеспечении градостроительной деятельности",руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ": 1. Утвердить Положение об информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности муниципального образования"Междуреченский городской округ" согласно приложению. 2. Управлению архитектуры и градостроительства (Л.П. Зыкова)обеспечить ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности в муниципальном образовании"Междуреченский городской округ". 3. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации в изложении. 4. Отделу информационных технологий (К.А. Худик) разместитьнастоящее постановление на официальном сайте администрации городаМеждуреченска. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Междуреченска по промышленности истроительству В.А. Шамонина. Глава города Междуреченска С.Ф. Щербаков Приложение к постановлению администрации города Междуреченска от 21.09.2010 N 2046-п ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" 1. Основные положения 1.1. Положение об информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности (далее Положение) разработано всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 09. 06.2006 N 363"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности". 1.2. Настоящее Положение устанавливает дополнительные разделыинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности(далее - ИСОГД), конкретизирует структуру, порядок формирования иведения ИСОГД, а также порядок предоставления сведений, содержащихся вИСОГД, применительно к территории муниципального образования"Междуреченский городской округ" (далее - город Междуреченск). ИСОГДявляется автоматизированной. Автоматизированная ИСОГД - это система базы данных со всемивнесенными в них актуальными документами, материалами, картами,схемами и чертежами информационной системы. 1.3. ИСОГД является единственным официальным источником сведенийо градостроительных регламентах общего и особого вида, инойрегламентной информации об объектах градостроительной деятельности. 1.4. Органом, непосредственно осуществляющим функции по ведениюИСОГД в городе Междуреченске, является управление архитектуры иградостроительства администрации города (далее - Управление). 1.5. Сведения ИСОГД являются муниципальным информационнымресурсом и в соответствии с Федеральным законом от 27.07. 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"находятся в муниципальной собственности. 1.6. Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, заисключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральнымизаконами к категории ограниченного доступа. 2. Структура ИСОГД 2.1. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспеченииградостроительной деятельности" ИСОГД состоит: 2.1.1. из девяти основных разделов, в которых содержитсяинформация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительногокодекса Российской Федерации; 2.1.2. из дополнительных разделов, в которых содержится инаяинформация, имеющая отношение к градостроительной деятельности. 2.2. К основным разделам относятся: - раздел I "Документы территориального планирования РоссийскойФедерации в части, касающейся территории муниципального образования"Междуреченский городской округ"; - раздел II "Документы территориального планирования Кемеровскойобласти в части, касающейся территории муниципального образования"Междуреченский городской округ"; - раздел III "Документы территориального планированиямуниципального образования "Междуреченский городской округ", материалыпо их обоснованию"; - раздел IV "Правила землепользования и застройки муниципальногообразования "Междуреченский городской округ", данные о внесении в нихизменений"; - раздел V "Документация по планировке территорий"; - раздел VI "Изученность природных и техногенных условий"; - раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд"; - раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельныеучастки"; - раздел IX "Геодезические и картографические материалы". 2.3. К дополнительным разделам ИСОГД относятся: - раздел? "Адресный реестр и Адресный план"; - раздел?_ "Нормативно-правовая документация" - раздел?__ "Региональные нормативы градостроительногопроектирования Кемеровской области". - раздел?___ " Архив проектной и технической документации" 2.4. Основные разделы ИСОГД формируются путем размещенияпоступающих от органов государственной власти или органов местногосамоуправления копий документов применительно к территориимуниципального образования "Междуреченский городской округ",содержащих сведения, которые подлежат размещению в ИСОГД. 2.5. Управление в течение 14 дней со дня регистрации в книгеучета соответствующих сведений размещает их в ИСОГД. 2.6. Документы, формирующие основные разделы ИСОГД, принятые,утвержденные или выданные органами местного самоуправления городаМеждуреченска и подлежащие размещению в ИСОГД, размещаются в течениечетырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи. 2.7 Сведения основных разделов ИСОГД подразделяются на общую испециальные части, содержание которых определено постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности". 2.8. Дополнительные разделы ИСОГД формируются в ходе подготовкиградостроительной и иной, связанной с ней, документации городаМеждуреченска. 2.9. Дополнительные разделы ИСОГД формируются путем размещенияУправлением в соответствующие базы данных копий документов,нормативных правовых актов, сведений и материалов, аналитической,справочной и иной информации, характеризующей социально-экономическое,инженерно-техническое и иное развитие города. Указанные документы иматериалы используются органами местного самоуправления прирегулировании градостроительной деятельности, подготовке и принятииуправленческих решений в различных сферах жизнедеятельности, входящихв перечень вопросов местного значения города Междуреченска. 2.10. Сведения, документы и материалы, содержащиеся вдополнительных разделах информационной системы, не могут дублироватьсведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению)в основных разделах информационной системы. 2.11. Документы и материалы, формирующие дополнительные разделыИСОГД, размещаются в ИСОГД в течение семи дней со дня их принятия,утверждения или выдачи. 2.12. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в основных идополнительных разделах ИСОГД, осуществляется на основании информации,поступившей от органов государственной власти или органов местногосамоуправления, либо полученной Управлением из иных источников путеманализа имеющейся информации (в отношении сведений дополнительныхразделов). 2.13. Копии документов и материалов, на основании которых всведения, содержащиеся в ИСОГД, вносились изменения, помещаются вранее открытые книги соответствующих разделов ИСОГД. 2.14. Документирование, хранение сведений ИСОГД осуществляется набумажных и электронных носителях. При несоответствии записей набумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажномносителе. 2.15. Хранение копий документов, содержащихся в ИСОГД ипредоставленных на бумажном носителе, осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации". 3. Порядок размещения документов в ИСОГД 3.1. Поступившие в органы местного самоуправления городаМеждуреченска от органов государственной власти Российской Федерации иКемеровской области копии документов, сведения которых подлежатразмещению в основных разделах ИСОГД, направляются в Управление длярегистрации и размещения в ИСОГД. 3.2. Копии текстовых документов представляются в бумажном виде.Графические (картографические) материалы представляются в бумажном иэлектронном видах. Электронные версии графических материаловпредставляются на электронном носителе в векторном форматеиспользуемых автоматизированных средств, в местной системе координатгорода Междуреченска, Балтийской системе высот. 3.3. Управление вправе запрашивать у территориальных федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властиКемеровской области, расположенных на территории города Междуреченска,структурных подразделений администрации города Междуреченска,муниципальных предприятий или учреждений, а также по согласованию уюридических и физических лиц копии документов, подлежащих всоответствии с законодательством размещению в ИСОГД, за исключениемконфиденциальной информации. 3.4. Прием (регистрация) и размещение копий документов в ИСОГДвключают в себя следующие процедуры в зависимости от того, является липоступившая копия копией нового самостоятельного документа, либодополнением к документу, копия которого была зарегистрирована в ИСОГД. 3.5. В случае, если поступившая копия является копией новогосамостоятельного документа, работником Управления осуществляются: 1) регистрация входящего сопроводительного письма к документам,подлежащим размещению в ИСОГД, в журнале входящей корреспонденции; 2) принятие решения о размещении документа в ИСОГД; 3) занесение сведений о документе в журнал учета документов ИСОГДс присвоением регистрационного номера, указанием номера книги хранениякопии документа; 4) помещение копии документа в отдельную книгу хранения, которойприсваивается номер. Номер книги хранения соответствуетрегистрационному номеру документа в случае, если документ являетсяновым самостоятельным. Если же регистрируемый документ являетсядополнением, изменением к размещенному ранее в ИСОГД документу, то онпомещается в ту же книгу, где хранится основной документ,соответственно указывается номер книги основного документа; 5) занесение в базу данных ИСОГД наименования и реквизитовдокумента (регистрационный номер документа, номер книги, в которойбудет храниться копия документа и материалов, входящих в его состав идр.); 3.6. В случае, если поступившая копия документа являетсядополнением к документу, зарегистрированному ранее в ИСОГД, работникомУправления осуществляется: 1) регистрация входящего сопроводительного письма к документам,подлежащим размещению в ИСОГД; 2) принятие решения о размещении документа в ИСОГД; 3) выполнение процедуры установления связи между ранеезарегистрированным и уже хранящимся в ИСОГД документом и дополнением кнему; 4) присвоение документу (части документа) в журнале учетадокументов ИСОГД регистрационного номера основного документа, частьюкоторого является поступивший документ; 5) внесение корректировок в сведения об основном документе; 6) помещение копии документа в книгу с соответствующим номером. 3.7. Факт размещения документа в ИСОГД отражается в журнале учетадокументов ИСОГД. Запись в журнале учета документов осуществляется всоответствии с положением, утвержденным Приказом Минрегиона РФ от30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности". 3.8. Размещение копий документов в ИСОГД осуществляется набезвозмездной основе. 4. Представление сведений ИСОГД 4.1. Представление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляетсяна основании запроса органа государственной власти, органа местногосамоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного вполучении таких сведений (далее - заинтересованного лица). 4.2. Заинтересованные лица подают в Управление на имя начальникаУправления письменный запрос с указанием своего наименования (имени) иместа нахождения (места жительства). 4.3. В запросе указывается раздел ИСОГД, форма представлениясведений (на бумажных и (или) электронных носителях, в текстовой и(или) графической формах), содержащихся в ИСОГД, способ доставкисведений (по почте, через сеть "Интернет", получения непосредственнозаинтересованным лицом или его представителем и иные способыдоставки), контактные реквизиты (телефон, адрес электронной почты,адрес "Интернет-сайта" при наличии). 4.4. Поступающие запросы регистрируются в журнале учета запросовна представление сведений ИСОГД. Записи о регистрации дублируется вэлектронном журнале учета заявок. 4.5. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются)заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней с датырегистрации запроса. 4.6. Факт выдачи (направления) сведений, содержащихся в ИСОГД, иих содержание отражаются в журнале учета предоставленных сведенийИСОГД. 5. Основания для отказа в представлении сведений ИСОГД 5.1. В представлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может бытьотказано по причине установленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации запрета в представлении указанных сведенийзаинтересованному лицу. 5.2. Об отказе в представлении сведений Управление письменноуведомляет заинтересованное лицо с указанием соответствующих причин. 5.3. Отказ в выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, может бытьобжалован в судебном порядке. 6. Обеспечение защиты информационных ресурсов ИСОГД 6.1. Безопасность информации, содержащейся в ИСОГД,обеспечивается посредством применения организационных и техническихмер защиты, а также посредством контроля за использованием информациив соответствии с действующим законодательством. 6.2. Основными мерами защиты сведений ИСОГД являются: 1) применение сертифицированных и лицензированных программныхсредств общего назначения, а также сертифицированных техническихсредств связи; 2) соблюдение правил об отнесении определенных видов информации ккатегориям ограниченного доступа; 3) исключение несанкционированного доступа к ресурсам ИСОГД; 4) обеспечение подлинности и целостности информации, содержащейсяв ИСОГД; 5) защита информации при ее передаче по сетям связи; 6) регулярная проверка и тестирование программных средств веденияИСОГД в соответствии с установленным регламентом проведенияпрофилактических работ; 7) применение утвержденной в установленном порядкеэксплуатационной документации; 8) организация и проведение работ по обеспечению сохранности иработоспособности имущества, входящего в состав программно-аппаратногокомплекса ИСОГД; 9) подготовка работников, обеспечивающих ведение и представлениесведений ИСОГД; 10) установление ответственности за нарушение правилиспользования и эксплуатации ИСОГД. 6.3. Обеспечение безопасности информации, содержащейся в ИСОГД,возлагается на Управление. Начальник управления архитектуры и градостроительства Л.П. Зыкова