Постановление Администрации г. Междуреченска от 13.12.2010 № 2607-п
Об утверждении городской целевой программы "О совершенствовании организации и повышении качества оказания онкологической помощи жителям города Междуреченска на 2011-2012 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.12.10 N 2607-пг. МеждуреченскОб утверждении городской целевойпрограммы "О совершенствованииорганизации и повышении качестваоказания онкологической помощижителям города Междуреченска на2011-2012 годы" В целях раннего выявления онкологических заболеваний, снижениясмертности и запущенных случаев онкологических заболеваний населениягорода Междуреченска, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Уставом муниципального образования"Междуреченский городской округ": 1. Утвердить городскую целевую программу "О совершенствованииорганизации и повышении качества оказания онкологической помощижителям города Междуреченска на 2011-2012 годы" согласно приложению. 2. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Отделу информационных технологий (К.А. Худик) разместитьнастоящее постановление на официальном сайте администрации городаМеждуреченска 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Междуреченска по социальным вопросам А.В.Гедыму. Глава города Междуреченска С.Ф. Щербаков Приложение к постановлению администрации города Междуреченска от 03.12.2010 N 2607-п Городская целевая программа "О совершенствовании организации и повышении качества оказания онкологической помощи жителям города Междуреченска на 2011-2012 годы" Паспорт программы Наименование: Городская целевая программа "О совершенствовании организации иповышения качества оказания онкологической помощи жителям городаМеждуреченска на 2011-2012 годы" Дата подтверждения программы: Обоснование для разработки программы: Поручение Главы города Междуреченска С.Ф. Щербакова Заказчик программы: Администрация города Междуреченска Директор программы: Заместитель Главы города Междуреченска по социальным вопросамА.В. Гедыма Разработчик программы: Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городскаябольница" Цель программы: - Ранние выявления онкологических заболеваний - Снижение смертности и запущенных случаев онкозаболеваний Задачи программы: 1. Изучить состояние онкологической заболеваемости за 2007-2009гг; 2. Улучшить раннюю диагностику злокачественных онкологическихзаболеваний с использованием современных методов обследования; 3. Проведение целевых углубленных медицинских осмотров группамриска на онкологические заболевания; 4. Подготовка врача - онколога и врачей общей лечебной сети повопросам диагностики и наблюдения больных с онкологическимизаболеваниями; 5. Формирование у врачей первичного звена преверженности на"онконастороженность". 6. Профилактическая работа с населением по ранней обращаемости кврачу при появлении признаков заболевания. 7. Приобретение необходимого оборудования для диагностикионкологических заболеваний. 8. Внедрение программного обеспечения по формированию базы данныхонкологических больных. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: - Добиться стойкого снижения онкологической заболеваемости до31.6 на 100 000 населения, в том числе: - злокачественных заболеваний молочной железы на 5-7%; - злокачественных заболеваний легких на 5% - Добиться выявления злокачественных онкологических заболеванийна ранних стадия до 70% - Не допускать запущенных случаев онкозаболеваний более 25% отвпервые выявленных в течение года. - Снизить смертность от онкологических заболеваний на 5%. - Повысить показатель пятилетней выживаемости до 50%. Сроки реализации программы: 2011-2012 годы Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.) |————————————————————————————|————————|————————| | | 2011 г | 2012 г | |————————————————————————————|————————|————————| | общий объем финансирования | 1505.0 | 955.0 | | в том числе: | | | |————————————————————————————|————————|————————| | средства местного бюджета | 260.0 | 260.0 | |————————————————————————————|————————|————————| | привлеченные средства | 1245.0 | 695.0 | |————————————————————————————|————————|————————| Анализ исходного состояния В Кузбассе, в том числе и в городе Междуреченске проблемызаболеваемости и смертности от онкологических заболеваний являетсяактуальной и превышает показатели по Российской Федерации. На протяжении последних 3-х лет показатель заболеваемостионкологическими заболеваниями в городе Междуреченске на 100 тысячнаселения увеличился с 1349,6 (2007 год) до 1485.5 (2009 год). Рост заболеваемости отмечается по следующим локализациям: - легкие, молочная железа, шейка матки, органы желудочно-кишечного тракта. По данным 2009 года злокачественные образования диагностированы вI - II ст - 42.6%, в III стадии - 40.5%, в VI стадии - 13.6%.Отмечается рост онкологических заболеваний III группы с 34.2% (2007г)до 40.5% (2009г). Причиной запущенности онкозаболеваемости в III-IVстадии является поздняя обращаемость в 53,2% и скрытое течение в25,5%. Смертность от онкологических заболеваний на 100 тысяч населенияпо городу Междуреченску за последние 3 года сохраняется стабильной -159.1 (2007 год), 160.2 (2009 года). Перечень основных мероприятий------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | 2011 год | 2012 год || пп | |----------------------------+---------------------------|| | | всего | МБ | привле- | всего | МБ | привле- || | | в т. ч. | | ченные | в т.ч. | | ченные || | | | | средства | | | средства || | | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| 1 | С целью раннего выявления | | | | | | || | онкологических заболеваний в | | | | | | || | рамках реализации программы | | | | | | || | технического перевооружения | | | | | | || | ЛПУ приобрести Диагностическое | | | | | | || | оборудование: | | | | | | || |--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | -ультразвуковой сканер | | | | | | || |--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | -фиброгастродуоденоскоп | 900.0 | | 900.0 | | | || |--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | -бронхоскоп | | | | | | || |--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | -колоноскоп | | | | 350.0 | | 350.0 || |--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | -кольпоскоп | | | | | | || |--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | -универсальный цистоскоп | | | | | | || |--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | -гистероскоп | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| 2 | Ежегодно приобретать | 70.0 | 35.0 | 35.0 | 70.0 | 35.0 | 35.0 || | онкомаркеры: - СА-125 (2855р х | | | | | | || | 15) - РЭА (раково- | | | | | | || | эмбриональный антиген) - 6862р | | | | | | || | х 4 - ПСА (простат- | | | | | | || | специфический антиген) 2020р х | | | | | | || | 20 | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| 3 | Подготовка кадров: | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | - обучить врача - онколога на | | | | | | || | сертификационном цикле | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | - провести семинар для врачей | | | | | | || | по вопросам онкопатологии | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| 4 | Заключить Договор с | 25.0 | 25.0 | | 25.0 | 25.0 | || | Кемеровской КМА по оказанию | | | | | | || | методической помощи силами | | | | | | || | кафедры онкологии врачам | | | | | | || | общебольничной сети МУЗ | | | | | | || | "ЦГБ" по раннему выявлению | | | | | | || | онкологических заболеваний | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| 5 | Заключить Договор с | 100.0 | 100.0 | | 100.0 | 100.0 | || | Новокузнецким онкологическим | | | | | | || | диспансером с целью оказания | | | | | | || | консультативной помощи с | | | | | | || | выездом специалиста в город | | | | | | || | Междуреченск 2 раза в месяц | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| 6 | Проведение диагностических | 410.0 | 100.0 | 310.0 | 410.0 | 100.0 | 310.0 || | исследований всего, в том | | | | | | || | числе: | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | - маммография женщинам | 150.0 | | 150.0 | 150.0 | | 150.0 ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | - ультразвуковое исследование | 200.0 | 100.0 | 100.0 | 200.0 | 100.0 | 100.0 || | молочной железы | | | | | | ||----+--------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| | - предстательной железы | 60.0 | | 60.0 | 60.0 | | 60.0 ||-------------------------------------+---------+-------+----------+--------+-------+----------|| ИТОГО по Программе | 1505.0 | 260.0 | 1245.0 | 955.0 | 260.0 | 695.0 |------------------------------------------------------------------------------------------------ Механизм осуществления программы Эффективность механизма реализации программы определяетсястепенью достижения поставленной цели, сравнением результатов сплановыми заданиями, корректирующими управленческими решениями. Объективный контроль реализации программы осуществляется всоответствии с четко обозначенными количественными критериямидостижения цели с выделением этапов ее достижения; Необходимость координации межотраслевых и межведомственных связейи выхода за рамки краткосрочного периода для решения проблемыпотребует оперативного планирования, мониторинга оценки результатовпрограммных мероприятий через качественный анализ достигнутыхпоказателей состояния здоровья населения. Координация программных мероприятий Значимость проблемы не позволяет ее решить без участия вреализации программных мероприятий различных источниковфинансирования: местного, федерального бюджетов, страховыхорганизаций, наработанных средств от предпринимательской деятельности. Предстоит организационная работа по привлечению их. Координация программы осуществляется отделом координациисоциальных вопросов администрации города Междуреченска, руководствомМУЗ "Центральная городская больница". Оценка эффективности программы 1. Социально - экономическая эффективность целевой программыобеспечивается применением новых организационных и медицинскихтехнологий, раннего выявления заболеваний и контроля больных. 2. Достижение планируемых показателей результативности. 3. Повышение доступности высоких технологий для пациентов сонкологической патологией. 4. Повышение удовлетворенности больных качеством диагностики,лечения, комфортности пребывания в медицинском учреждении. Организация управления программой МУЗ "Центральная городская больница" осуществляет: - ситуационный анализ; состояния работы по выполнению программы; - планирование мероприятий по ее реализации; - обеспечение согласованности действий всех заинтересованныхисполнителей программы; - мониторинг реализации мероприятий программы и ежегоднаякорректировка программы; - оценка результатов; - оперативная отчетность о выполнении мероприятий Программы передадминистрацией города Междуреченска. Главный врач МУЗ ЦГБ В.П. Корнев