Постановление Администрации г. Междуреченска от 04.02.2011 № 145-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории Междуреченского городского округа Кемеровской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.02.11 N 145-пг. МеждуреченскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Предоставлениеинформации об объектах культурногонаследия регионального и местногозначения, находящихся на территорииМеждуреченского городского округаКемеровской области и включенных вединый государственный реестробъектов культурного наследия(памятников истории и культуры)" В связи с необходимостью урегулирования порядка предоставлениямуниципальной услуги - предоставление информации об объектахкультурного наследия регионального и местного значения, находящихся натерритории Междуреченского городского округа Кемеровской области ивключенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), руководствуясь Федеральнымзаконом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, ПриказомРосохранкультуры от 27.02.2009 N 37 "Об утверждении Положения о единомгосударственном реестре объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации", постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2007 N 358"О включении в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) вновь выявленных объектовкультурного наследия, находящихся на территории Кемеровской области",Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, УставомМуниципального учреждения "Управление культуры и молодежной политики"города Междуреченска: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление информации об объектахкультурного наследия регионального и местного значения, находящихся натерритории Междуреченского городского округа Кемеровской области ивключенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры)" согласно приложению. 2. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Отделу информационных технологий (К.А. Худик) разместитьнастоящее постановление на официальном сайте администрации городаМеждуреченска. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Междуреченска по социальным вопросам А.В.Гедыму. И.о. Главы города Междуреченска В.А. Шамонин Приложение к постановлению администрации города Междуреченска от 04.02.2011 N 145-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент (далее - Административныйрегламент) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставлениеинформации об объектах культурного наследия регионального и местногозначения, находящихся на территории Междуреченского городского округаКемеровской области и включенных в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников культуры) (далее -муниципальной услуги) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для получения муниципальной услуги, определяет сроки ипоследовательность предоставления услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; - Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде"; - Приказом Росохранкультуры от 27.02.2009 N 37 "Об утвержденииПоложения о едином государственном реестре объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от20.12.2007 N 358 "О включении в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) вновьвыявленных объектов культурного наследия, находящихся на территорииКемеровской области. 1.3. Получателями муниципальной услуги (далее - заявители)выступают: любые юридические и физические лица; уполномоченные представители заявителей при наличии доверенности. 1.4. Информация о месте нахождения МУ "Управление культуры имолодежной политики" города Междуреченска, городского краеведческогомузея и графике приема заявлений, времени консультирования, выдачидокументов: МУ "Управление культуры и молодежной политики": Адрес: 652870, г. Междуреченск, пр. Строителей, 20-а График приема заявлений, выдачи документов, времени консультаций: В рабочие дни - 08.00-17.00 Перерыв - 12.00-13.00 Выходные дни - суббота, воскресенье. Телефон для справок - приемная МУ "Управление культуры имолодежной политики" города Междуреченска: 8(38475) 28518, факс8(38475) 28518. Адреса электронной почты: Kulmeg@rikt.ru (МУ "Управление культуры и молодежной политики"города Междуреченска) Городской краеведческий музей: Адрес: 652870, г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 17 График выдачи документов и времени консультаций: В рабочие дни - 08.00-17.00 Перерыв - 12.00-13.00 Выходные дни - суббота, воскресенье. Телефон для справок - Городской краеведческий музей городаМеждуреченска: 8(38475) 42252, факс 8(38475) 21537. Адреса электронной почты: t-ananin@yandex.ru (Городской краеведческий музей). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставлениеинформации об объектах культурного наследия регионального и местногозначения, находящихся на территории города Междуреченска кемеровскойобласти и включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - Реестр) 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу - МУ"Управление культуры и молодежной политики", городской краеведческиймузей города Междуреченска Кемеровской области. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление юридическим и физическим лицам информации обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)регионального или местного значения, находящихся на территории городаМеждуреченска Кемеровской области в соответствии с приложением 1 кнастоящему Административному регламенту; отказ в предоставлении информации. 2.4. Основанием для получения муниципальных услуг являетсяобращение получателя муниципальных услуг с заявлением в МУ "Управлениекультуры и молодежной политики". 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги: Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в МУ"Управление культуры и молодежной политики" заявление произвольнойформы с обязательным указанием: Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя(представителя заявителя), либо наименование юридического лица,почтовый адрес, либо адрес электронной почты, по которому должен бытьнаправлен ответ; документа уполномочивающего представителя заявителя подаватьзаявление от имени Заявителя; Наименование и местонахождение объекта культурного наследия,информация о котором запрашивается; Способ передачи запрашиваемой информации; Указание на конкретную запрашиваемую информацию, содержащуюся вреестре, а именно: Сведения о наименовании объекта; Сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датесвязанного с ним исторического события; Сведения о месте нахождения объекта; Сведения о категории историко-культурного значения объекта; Сведения о виде объекта; Описание особенностей объекта, послуживших основанием длявключения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению; Описание границ территории объекта; Фотографическое изображение объекта; Сведения об органе государственной власти, принявшим решение овключении объекта культурного наследия в реестр; Номер и дата принятия решения органа государственной власти овключении объекта культурного наследия в реестр. 2.6 Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги отсутствуют. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги, либо отказа в предоставлениимуниципальной услуги Основаниями для приостановления предоставления муниципальнойуслуги являются: отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя,почтовом адресе - для физических лиц; отсутствие полного наименования, адреса местонахождения - дляюридических лиц; отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которогоиспрашивается информация; отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченногопредставителя; отсутствие копии доверенности - для представителей физических июридических лиц, действующих на основании доверенности. другие причины, предусмотренные пп. 3, 4, 5 статьи 11Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". Срок приостановления предоставления муниципальной услуги недолжен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации письменногоуведомления заявителю о наличии препятствий для предоставления услуги. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется неустранение причин, являющихся основаниями дляприостановления предоставления муниципальной услуги в установленныйсрок. 2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги - 30 дней со днярегистрации поступившего заявления о предоставлении информации обобъектах культурного наследия (далее - заявление). Максимальное время приема Заявителя (представителя заявителя) припроведении консультаций по вопросам предоставления муниципальнойуслуги не должно превышать 30 минут. 2.9. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в день поступления запроса. 2.10. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечатьследующим требованиям: - места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должныиметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи; - здания и помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приемазаявителей; - секторы для информирования заявителей должны быть оборудованыинформационными стендами; - сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, атакже столами (стойками) для возможности оформления документов, сналичием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 30 минут. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:--------------------------------------------------------------------------| Показатели доступности | Единица | Нормативное || | измерения | значение || | | показателя ||----------------------------------------------+-----------+-------------|| Наличие возможности получения услуги в | Да/нет | да || электронном виде (в соответствии с этапами | | || перевода услуг на предоставление в | | || электронном виде) | | ||----------------------------------------------+-----------+-------------|| Показатели качества | Единица | Нормативное || | измерения | значение || | | показателя ||----------------------------------------------+-----------+-------------|| Удельный вес рассмотренных в установленный | % | 100 || срок заявлений на предоставление услуги в | | || общем количестве заявлений на предоставление | | || услуги | | ||----------------------------------------------+-----------+-------------|| Удельный вес количества обоснованных жалоб в | % | 0 || общем количестве заявлений на предоставление | | || услуги | | |-------------------------------------------------------------------------- 2.13. Оказание муниципальной услуги осуществляется безвозмездно 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные действия: 3.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления. 3.1.1. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, а также информация о стадии, в которой находитсяпредоставление муниципальной услуги, осуществляются: по письменным обращениям в адрес МУ "Управление культуры имолодежной политики" города Междуреченска; по телефонам, указанным в пункте 1.4. раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента; при личном обращении заявителей или уполномоченных лиц в МУ"Управление культуры и молодежной политики" города Междуреченска,городской краеведческий музей; по электронной почте. Ответы по письменным обращениям, поступившим в письменном видеили по электронной почте, направляются в адрес заявителя методомпочтовой или электронной рассылки в срок, не превышающий 30календарных дней с момента регистрации письменного или электронногообращения. При консультировании по телефону: сотрудник МУ "Управления культуры и молодежной политики" городаМеждуреченска, городского краеведческого музея обязан предоставитьустную информацию по следующим вопросам: о принятии решения по конкретному заявлению, в том числе о срокахвыдачи информации; о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление. о процедуре предоставления муниципальной услуги; о требованиях по оформлению заявления, необходимого для выдачиинформации. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующегописьменного обращения, либо при личном обращении заявителей в МУ"Управление культуры и молодежной политики" города Междуреченска. Личные обращения заявителей или уполномоченных лиц по вопросамвыдачи информации рассматриваются сотрудниками МУ "Управления культурыи молодежной политики" города Междуреченска, Городского краеведческогомузея в режиме работы, указанном в пункте 1. 4. раздела 1 настоящегоадминистративного регламента. 3.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапредоставления муниципальной услуги, является поступление в МУ"Управления культуры и молодежной политики" города Междуреченсказаявления. Регистрация полученного от заявителя заявленияосуществляется специалистом МУ "Управления культуры и молодежнойполитики" города Междуреченска (кабинет N 423), в должностныеобязанности которого вменено исполнение соответствующей функции, вдень поступления заявления. При желании заявителя ему выдается копиязаявления с отметкой о получении документов (штамп входящегодокумента). 3.2. Рассмотрение заявления. 3.2.1. Ответственным должностным лицом за организациюпредоставления муниципальной услуги является начальник МУ "Управлениекультуры и молодежной политики" или его заместитель. 3.2.2. После регистрации заявление направляется начальнику МУ"Управление культуры и молодежной политики" или его заместителю длярассмотрения и дачи поручений. 3.2.3. Документы с резолюцией ответственного должностного лицанаправляются для работы ответственному исполнителю - директоругородского краеведческого музея, который предоставляет муниципальнуюуслугу непосредственно или поручает ее предоставление одному изсотрудников музея. 3.3. Осуществление необходимых проверок документов. 3.3.1. Непосредственный исполнитель проводит анализ правильностизаполнения заявки в соответствии с п. 2.5. раздела 2 настоящегоадминистративного регламента; 3.3.2. При обнаружении препятствий для предоставления услуги,ответственный исполнитель в срок, не превышающий пяти календарныхдней, письменно уведомляет заявителя о наличии указанных препятствий,объясняют заявителю содержание выявленных недостатков в представленнойзаявке, и предлагает принять меры по их устранению. 3.4. Подготовка информации и ее выдача. 3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, непосредственный исполнитель осуществляетподготовку проекта письма, содержащего запрашиваемую информацию, инаправляет ее на визу начальнику МУ "Управление культуры и молодежнойполитики" или его заместителю. 3.5. Выдача документов заявителю. 3.5.1. Выдача информационного письма, либо письма об отказе ввыдаче документа осуществляется лично заявителю или уполномоченному имлицу под роспись на заявлении или же направляется в его адрес по почтеписьмом с уведомлением. 3.5.2. Специалист МУ "Управление культуры и молодежной политики"регистрирует сопроводительное письмо по выдаче запрашиваемогодокумента с указанием даты выдачи и реквизитов документа. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль соблюдения последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги осуществляет начальник МУ "Управление культуры имолодежной политики" или его заместитель. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомМУ "Управление культуры и молодежной политики" или его заместителемпроверок соблюдения и исполнения специалистами настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации. 4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании приказов Департамента культуры имолодежной политики Администрации Кемеровской области. Проверки могутбыть плановыми (осуществляться на основании планов работы) ивнеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Периодичностьпроведения плановых проверок - один раз в год. Основанием внеплановыхпроверок является конкретное обращение, жалоба заявителя. 4.4. Результаты проверок оформляются документом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.5. Специалисты МУ "Управление культуры и молодежной политики",городского краеведческого музея, ответственные за предоставлениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка проведения административных процедур, установленныхнастоящим Регламентом. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия) должностных лиц и принятых ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги решений. 5.2. Предметом досудебного обжалования действий (бездействия)должностного лица МУ "Управление культуры и молодежной политики" могутявляться нарушения положений настоящего Регламента. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется направление заявителем письменной жалобы на имя начальника МУ"Управление культуры и молодежной политики" или его заместителя. 5.4. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядкеуказывает: свои фамилию, имя, отчество; контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа нажалобу; изложение сути жалобы; личную подпись и дату. В случае необходимости заявитель, в подтверждение своих доводов,прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Прием жалоб осуществляется по адресу, указанному в пункте вп.1.4 раздела 1 настоящего Административного регламента. 5.5. Ответ на жалобу подписывается начальником МУ "Управлениекультуры и молодежной политики" или его заместителем и направляется попочтовому адресу, указанному в обращении. 5.6. Письменная жалоба, поступившая в МУ "Управление культуры имолодежной политики", рассматривается в течение 30 календарных дней содня регистрации жалобы. 5.7. Результатом досудебного обжалования является рассмотрениевсех поставленных в жалобе вопросов, принятие мер и направлениеписьменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов. 5.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: - в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - отсутствует подпись заявителя; - текст жалобы не поддается прочтению; - в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы. Начальник МУ "Управление культуры и молодежной политики" Л.В. Турчук Приложение N 1 к Административному регламенту Информация об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального или местного значения, находящихся на территории города Междуреченска Кемеровской области, предоставляемая заявителю Сведения о наименовании объекта; Сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датеосновных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датесвязанного с ним исторического события; Сведения о местонахождении объекта; Сведения о категории историко-культурного значения объекта; Сведения о виде объекта; Описание особенностей объекта, послуживших основаниями длявключения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению; Фотографическое изображение объекта; Сведения об органе государственной власти, принявшем решение (N идата) о включении объекта культурного наследия в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры); Сведения о собственнике объекта культурного наследия ипользователе объектом культурного наследия; Сведения о собственнике земельного участка и пользователеземельным участком, на котором находится объект культурного наследия; Номер и дата принятия решения органа государственной власти овключении объекта культурного наследия в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Регистрационный номер объекта культурного наследия в Реестре (приего наличии на дату выдачи информации) Приложение 3 к Административному регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории города Междуреченска кемеровской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" (далее - реестра)* ______________ *Не приводится