Постановление Администрации г. Юрги от 27.10.2011 № 1865
Об установлении порядка определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, оказываемых ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных законодательством, в пределах установленного муниципального задания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.10.11 N 1865г. ЮргаОб установлении порядка определенияплаты за оказание муниципальнымибюджетными учреждениями гражданам июридическим лицам услуг (выполнениеработ), относящихся к основным видамдеятельности муниципальных бюджетныхучреждений, оказываемых ими сверхустановленного муниципальногозадания, а также в случаях,определенных законодательством, впределах установленногомуниципального задания В соответствии п.4 ст.9.2. Федерального Закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и п.5 ст.6 Федерального закона от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения муниципальных учреждений", постановляю: 1. Утвердить порядок определения платы за оказание бюджетнымиучреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ),относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений,оказываемых ими сверх установленного муниципального задания, а также вслучаях, определенных федеральными законами в пределах установленногомуниципального задания. 2. Данное постановление подлежит обнародованию на официальномсайте Администрации города Юрги и вступает в силу с момента егоофициального обнародования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Юрги по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву. И.о. Главы города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 27.10.2011 N 1865 Порядок определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, оказываемых ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных законодательством в пределах установленного муниципального задания 1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения платы дляфизических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся косновным видам деятельности бюджетных учреждений Юргинского городскогоокруга. 2. Услуги (работы) оказываются учреждениями за плату, размеркоторой целиком покрывает издержки учреждения на их оказание. 3. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказанияуслуг (работ) за плату в зависимости от материальной базы, численногосостава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу). 4. Учреждение самостоятельно формирует и утверждает переченьуслуг (работ), оказываемых за плату. 5. Размер платы определяется на основе расчета экономическиобоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее -затраты). 6. Учреждение, оказывающее услуги (работы) за плату, обязаносвоевременно и в доступном месте предоставлять физическим июридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне такихуслуг (работ) и размере платы за их оказание. 7. Размер платы формируется на основе себестоимости оказанияуслуги (работы), с учетом спроса на услугу (работу), требований ккачеству услуги (работы) с учетом расчетно-нормативных затрат наоказание услуги (работы). 8. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственносвязанные с оказанием услуги (работы) и потребляемые в процессе еепредоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессеоказания услуги (работы). 9. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги(работы), относятся: затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессеоказания услуги (работы) (далее - основной персонал); материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказанияуслуги (работы); затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессеоказания услуги (работы); прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (работы). 10. К затратам, необходимым для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеплатной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся: затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно впроцессе оказания услуги (работы) (далее - административно-управленческий персонал); хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальныхзапасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг,обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее -затраты общехозяйственного назначения); затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),пошлины и иные обязательные платежи; затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основныхфондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (работы). 11. Для расчета затрат на оказание услуги (работы) может бытьиспользован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета. 12. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда воказании услуги (работы) задействованы в равной степени весь основнойперсонал учреждения и все материальные ресурсы. При использовании расчетно-аналитического метода затраты наоказание услуги (работы) рассчитываются на основе фактических затратучреждения в предшествующие периоды, исходя из расчета среднейстоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и количестваединиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых дляоказания услуги (работы). При использовании расчетно-аналитического метода применяетсяследующая формула: * 13. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказаниеплатной услуги требует использования отдельных специалистов учрежденияи специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы иоборудование. При использовании метода прямого счета затраты на оказание услуги(работы) рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание услуги(работы) с учетом всех элементов затрат по следующей формуле: Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где: Зусл - затраты на оказание услуги (работы); Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающийучастие в оказании услуги (работы); Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемыхв процессе оказания услуги (работы); Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании услуги (работы); Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы). Затраты на основной персонал включают в себя: - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаосновного персонала; - затраты на командировки основного персонала, связанные соказанием услуги (работы); - суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трударассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочеговремени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единицвремени, необходимое для оказания услуги (работы), по каждомусотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), иопределяются по формуле: * Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания услуги (работы), приводится по формесогласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 14. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг,полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), включают всебя (в зависимости от отраслевой специфики): - затраты на мягкий инвентарь; - затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники; - затраты на другие материальные запасы. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются какрезультат умножения средних цен на материальные запасы на их объемпотребления в процессе оказания услуги (работы). Затраты наприобретение материальных запасов определяются по формуле: * Расчет затрат на материальные запасы, непосредственнопотребляемые в процессе оказания услуги (работы), проводится по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого приоказании услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимостиоборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования впроцессе оказания услуги (работы). Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании услуги (работы), проводится по форме согласно приложениюN 3 к настоящему Порядку. 16. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы)пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты пооплате труда основного персонала, непосредственно участвующего впроцессе оказания услуги (работы), и рассчитывается по следующейформуле: * Затраты на административно-управленческий персонал включают всебя: - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала; - нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала; - затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: - затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты науслуги в области информационных технологий (в том числе приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение; - затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта,затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании услуги (работы); - затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание тревожныхкнопок, затраты на противопожарную безопасность (обслуживаниеоборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты натекущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержаниеприлегающей территории, затраты на арендную плату за пользованиеимуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги(работы), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта,санитарную обработку помещений. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования игодовой нормы его износа. Расчет накладных затрат проводится по форме согласно приложениюN 4 к настоящему Порядку. 17. Расчет размера платы проводится по форме согласно приложениюN 5 к настоящему Порядку. Заместитель Главы города Юрги по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева ______________________ *Формулы не приводятся Приложение N 1 к порядку Расчет затрат на оплату труда персонала _________________________________________________ (наименование услуги (работы)----------------------------------------------------------------------------------| Должность | Средний | Месячный | Норма | Затраты на оплату || | должностной | фонд | времени на | труда персонала (руб.) || | оклад в месяц, | рабочего | оказание | || | включая | времени | платной | (5)=(2)/(3)*(4) || | начисления на | (мин.) | услуги (мин.) | || | выплаты по | | | || | оплате труда | | | || | (руб.) | | | ||-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|| 1. | | | | || | | | | ||-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|| 2. | | | | || | | | | ||-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|| _ | | | | ||-----------+----------------+----------+---------------+------------------------|| Итого | х | х | х | |---------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к порядку Расчет затрат на материальные запасы _________________________________________________ (наименование услуги (работы)-----------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Расход (в ед. | Цена за | Всего затрат || материальных | измерения | измерения) | единицу | материальных запасов || запасов | | | | (5)= (3)*(4) ||--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|| 1. | | | | || | | | | ||--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|| 2. | | | | || | | | | ||--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|| _ | | | | ||--------------+-----------+---------------+---------+----------------------|| Итого | х | х | х | |----------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к порядку Расчет суммы начисленной амортизации оборудования _________________________________________________ (наименование услуги (работы)--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Балансовая | Годовая | Годовая | Время работы | Сумма || оборудования | стоимость | норма | норма | оборудования | начисленной || | | износа | времени | в процессе | амортизации || | | (%) | работы | оказания | || | | | оборудования | платной | (6)=(2)*(3)*(4)/(5) || | | | (час.) | услуги (час.) | ||--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|| 1. | | | | | || | | | | | ||--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|| 2. | | | | | || | | | | | ||--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|| _ | | | | | ||--------------+------------+---------+--------------+---------------+---------------------|| Итого | х | х | х | х | |-------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к порядку Расчет накладных затрат _________________________________________________ (наименование услуги (работы)---------------------------------------------------------------------| 1 | Прогноз затрат на административно- | || | управленческий персонал | ||---+---------------------------------------+-----------------------|| 2 | Прогноз затрат общехозяйственного | || | назначения | ||---+---------------------------------------+-----------------------|| 3 | Прогноз суммы начисленной | || | амортизации имущества | || | общехозяйственного назначения | ||---+---------------------------------------+-----------------------|| 4 | Прогноз суммарного фонда оплаты труда | || | основного персонала | ||---+---------------------------------------+-----------------------|| 5 | Коэффициент накладных затрат | (5)={(1)+(2)+(3)}/(4) ||---+---------------------------------------+-----------------------|| 6 | Затраты на основной персонал, | || | участвующий в предоставлении платной | || | услуги | ||---+---------------------------------------+-----------------------|| 7 | Итого накладные затраты | (7)=(5)*(6) |--------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к порядку Расчет размера платы на оказание услуги (работы) _________________________________________________ (наименование услуги (работы)-------------------------------------------------------------------| N | Наименование статей затрат | Сумма || п/п | | (руб.) ||-------+------------------------------------------------+--------|| 1 | 2 | 3 ||-------+------------------------------------------------+--------|| 1. | Затраты на оплату труда основного персонала | ||-------+------------------------------------------------+--------|| 2. | Затраты материальных запасов | ||-------+------------------------------------------------+--------|| 3. | Сумма начисленной амортизации оборудования, | || | используемого при оказании платной услуги | ||-------+------------------------------------------------+--------|| 4. | Накладные затраты, относимые на платную услугу | ||-------+------------------------------------------------+--------|| 5. | Итого затрат | ||-------+------------------------------------------------+--------|| 6. | Размер платы за услугу (работу) | |-------------------------------------------------------------------