Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 06.10.2011 № 452
О Контрольно-счетной палате города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 06.10.11 N 452г. ЮргаО Контрольно-счетной палате города Юрги
(В редакции Решений Совета народных депутатов г. Юргиот 25.06.2014 г. N 107)
Руководствуясь статями 34, 38, 41 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", Юргинский городской Совет народныхдепутатов (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
решил:
1. Создать при Юргинском городском Совете народных депутатовКонтрольно-счетную палату года Юрги.
2. Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате города Юргисогласно приложению.
3. Поручить Финансовому управлению города Юрги при формированиибюджета Юргинского городского округа на 2012 год учесть расходы насодержание Контрольно-счетной палаты города Юрги в соответствии соштатной численностью, утвержденной Юргинским городским Советомнародных депутатов.
4. Обнародовать настоящее решение на официальном сайтеАдминистрации города Юрги в сети Интернет.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в силурешения Юргинского городского Совета народных депутатов "О внесенииизменений в Устав Юргинского городского округа", предусматривающегосоздание Контрольно-счетной палаты города Юрги при Юргинском городскомСовете народных депутатов.
6. Со дня вступления в силу настоящего решения признатьутратившими силу:
6.1. постановление ЮГСНД от 15.10.2003 N 32 "О Контрольно-счетномкомитете Юргинского городского Совета народных депутатов";
6.2. решение ЮГСНД от 27.02.2008 N 14 "О внесении изменений вПоложение о контрольно-счетном комитете Юргинского городского Советанародных депутатов";
6.3. решение ЮГСНД от 28.11.2008 N 32 "О внесении изменений вПоложение о Контрольно-счетной палате города Юрги".
7. После вступления в силу настоящего решения ранее назначенныйруководитель контрольного органа (начальник контрольного отделаЮргинского городского Совета народных депутатов) продолжаетосуществлять полномочия в должности председателя Контрольно-счетнойпалаты города Юрги до окончания срока своих полномочий.
8. Начальнику контрольного отдела Юргинского городского Советанародных депутатов:
8.1. до вступления в силу настоящего решения при проведениивнешнего муниципального финансового контроля с 1 октября 2011 годаруководствоваться Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; припроведении проверок при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждруководствоваться Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и инымзаконодательством;
8.2. до 1 ноября 2011 года внести в Юргинский городской Советнародных депутатов предложения по штатной численностиКонтрольно-счетной палаты города Юрги;
8.3. обеспечить планирование деятельности Контрольно-счетнойпалаты города Юрги на 2012 год с учетом требований статьи 12 Положенияо Контрольно-счетной палате города Юрги, утвержденного настоящимрешением.
И.о. Главы
города Юрги С.В. Попов
Приложение
к решению Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 06.10.2011 N 452
ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-счетной палате города Юрги
(В редакции Решений Совета народных депутатов г. Юргиот 25.06.2014 г. N 107)
Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты города Юрги
1. Контрольно-счетная палата города Юрги (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля. (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
2. Контрольно-счетная палата образуется Юргинским городскимСоветом народных депутатов и ему подотчетна.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляют свою деятельностьсамостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочнымпрекращением полномочий Юргинского городского Совета народныхдепутатов.
5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки сосвоим наименованием и с изображением герба города Юрги.
6. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческойинициативы по вопросам своей деятельности.
Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства, законов и иных нормативных правовых актовКемеровской области, Устава Юргинского городского округа, настоящегоПоложения и иных муниципальных правовых актов.
Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя иаппарата Контрольно-счетной палаты.
Решением Юргинского городского Совета народных депутатов всоставе Контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена однадолжность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, а такжедолжности аудиторов Контрольно-счетной палаты.
2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы назначаютсяна срок полномочий городского Совета народных депутатов. По истечениисрока полномочий по решению городского Совета народных депутатовпредседатель контрольно-счетной палаты города Юрги продолжаетисполнять свои полномочия до назначения нового председателя. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 06.07.2012 г. N 568)
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты замещают должностимуниципальной службы города Юрги, их права, обязанности иответственность определяются законодательством Российской Федерации иКемеровской области, муниципальными правовыми актами о муниципальнойслужбе, регламентом Контрольно-счетной палаты, трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права.
В отношении муниципальных служащих Контрольно-счетной палатыполномочия представителя нанимателя (работодателя) осуществляетпредседатель Юргинского городского Совета народных депутатов попредложениям или по согласованию с председателем Контрольно-счетнойпалаты.
4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторыи иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палатывозлагаются обязанности по организации и непосредственному проведениювнешнего муниципального финансового контроля. (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаетсяЮргинским городским Советом народных депутатов по предложениюпредседателя Контрольно-счетной палаты.
6. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается председателемКонтрольно-счетной палаты исходя из штатной численности и возложенныхна Контрольно-счетную палату полномочий.
Статья 5. Порядок назначения на должность председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты назначаются на должность Юргинским городскимСоветом народных депутатов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты вносятся в Юргинский городской Советнародных депутатов:
2.1. председателем Юргинского городского Совета народныхдепутатов;
2.2. не менее одной трети от установленного числа депутатовЮргинского городского Совета народных депутатов;
2.3. (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
2.4. Главой города Юрги.
3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты представляются в Юргинский городской Совет народных депутатовсубъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее, чемза два месяца до истечения полномочий действующего председателяКонтрольно-счетной палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий председателяКонтрольно-счетной палаты кандидатуры на должность председателяКонтрольно-счетной палаты вносятся уполномоченными субъектами непозднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочийпредседателя Контрольно-счетной палаты. (Дополнен - Решение Советанародных депутатов г. Юрги от 06.07.2012 г. N 568)
4. При рассмотрении кандидатур, представленных на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты, Юргинский городской Советнародных депутатов вправе запрашивать мнение председателяКонтрольно-счетной палаты Кемеровской области о соответствиипредставленных кандидатур квалификационным требованиям, установленнымстатьей 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований" и статьей 6настоящего Положения.
5. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты вносятся в Юргинский городской Советнародных депутатов председателем Контрольно-счетной палаты.
6. Лица, представленные к назначению на должности председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, вобязательном порядке присутствуют на сессии Юргинского городскогоСовета народных депутатов, где рассматривается вопрос о их назначении.Представление и обсуждение предложенных кандидатур проводится покаждой кандидатуре отдельно.
7. Решение о назначении на должность председателя, заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты принимаетсяЮргинским городским Советом народных депутатов тайным голосованием,если депутаты не определят иной порядок голосования.
Решение о назначении на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты принимается большинством голосов от установленной численностидепутатов Юргинского городского Совета народных депутатов. Заместительпредседателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются надолжность простым большинством (более половины) голосов депутатовЮргинского городского Совета народных депутатов, присутствующих насессии.
Голосование по вопросам назначения на должность председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палатыпроводится в соответствии с Регламентом Юргинского городского Советанародных депутатов.
Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя,заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. На должность председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане РоссийскойФедерации, имеющие высшее образование и опыт работы в областигосударственного, муниципального управления, государственного,муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции:
1.1. для председателя Контрольно-счетной палаты - не менее пятилет;
1.2. для заместителя председателя и аудиторов - не менее трехлет.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя, заместителя председателя или аудитораКонтрольно-счетной палаты в случае:
2.1. наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2.2. признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещениекоторой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
2.4. выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства.
3. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
3.-1. Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять вблизком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры,а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) спредседателем Юргинского городского Совета народных депутатов, Главойгорода Юрги, руководителями судебных и правоохранительных органов,расположенных на территории Юргинского городского округа. (Вредакции Решений Совета народных депутатов г. Юргиот 25.06.2014 г. N 107)
4. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещениеуказанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровскойобласти, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты
1. Председатели, заместители председателя, аудиторы и инспекторыконтрольно-счетных органов являются должностными лицамиКонтрольно-счетной палаты.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лицКонтрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению имидолжностных полномочий или оказания влияния на принимаемые имирешения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клеветав отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либораспространение заведомо ложной информации об их деятельности влекутза собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Кемеровской области.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиямипрофессиональной независимости.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты замещают должностимуниципальной службы города Юрги, их основные права и обязанности,ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой установленыФедеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации".
6. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаетсяот должности на основании решения Юргинского городского Советанародных депутатов в случае: (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
6.1. вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении его;
6.2. признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымвступившим в законную силу решением суда;
6.3. выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства;
6.4. подачи письменного заявления об отставке;
6.5. нарушения требований законодательства Российской Федерации,при осуществлении возложенных на него должностных полномочий илизлоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочномосвобождении такого должностного лица проголосует большинство отустановленного числа депутатов законодательного (представительного)органа;
6.6. достижение предельного возраста пребывания в должностимуниципальной службы в Юргинском городском округе;
(В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
6.7. выявление обстоятельств, предусмотренных частями 2, 3, 3.-1.статьи 6 настоящего Положения.
(Пункт 6 дополнен - Решение Совета народных депутатов г. Юргиот 06.07.2012 г. N 568)
Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1.1. контроль за исполнением городского бюджета; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.2. экспертиза проектов городского бюджета; (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.2.-1. участие в пределах полномочий в разработке проектовмуниципальных правовых актов, направленных на совершенствованиебюджетного процесса в Юргинском городском округе, порядка управления ираспоряжения муниципальным имуществом; (В редакции Решений Советанародных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.3. внешняя проверка годового отчета об исполнении городскогобюджета; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
1.4. организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств городского бюджета, а также средств, получаемых бюджетомЮргинского городского округа из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.5. контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, втом числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими Юргинскому городскомуокругу; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
1.6. (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
1.6-1. аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд; (Дополнен - Решение Совета народныхдепутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.7. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, атакже оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.8. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств Юргинскогогородского округа, а также муниципальных программ; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.9. анализ бюджетного процесса в Юргинском городском округе иподготовка предложений, направленных на его совершенствование; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
1.10. подготовка информации о ходе исполнения бюджета Юргинскогогородского округа, о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации вЮргинский городской Совет народных депутатов и Главе города Юрги; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
1.11. анализ данных реестра расходных обязательств Юргинскогогородского округа на предмет выявления соответствия между расходнымиобязательствами Юргинского городского округа, включенными в реестррасходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми кфинансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектомбюджета Юргинского городского округа; (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.12. организация и осуществление контроля за ходом и итогамиреализации программ и планов развития Юргинского городского округа; (Вредакции Решений Совета народных депутатов г. Юрги от 06.07.2012 г. N568; от 26.02.2014 г. N 61)
1.13 мониторинг исполнения бюджета Юргинского городского округа;(В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г.N 61)
1.14. анализ социально-экономической ситуации в Юргинскомгородском округе; (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.15. содействие организации внутреннего финансового контроля висполнительных органах Юргинского городского округа; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
1.16. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленныхна противодействие коррупции;
1.17. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровскойобласти, Уставом Юргинского городского округа и нормативными правовымиактами Юргинского городского Совета народных депутатов. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 26.02.2014 г. N 61)
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой:
2.1. в отношении органов местного самоуправления и муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарныхпредприятий, а также иных организаций, если они используют имущество,находящееся в муниципальной собственности Юргинского городскогоокруга;
2.2. в отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств городскогобюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, есливозможность проверок указанных организаций установлена в договорах опредоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городскогобюджета. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
Статья 9. (Исключена - Решение Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
Статья 9-1. Аудит в сфере закупок
1. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочийосуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целейосуществления закупок, определенных Федеральным законом от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Контрольно-счетная палата обобщает результаты осуществленияаудита, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений,нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные наих устранение и на совершенствование контрактной системы в сферезакупок, систематизируют информацию о реализации указанныхпредложений, и размещает в единой информационной системе обобщеннуюинформацию о таких результатах.
(Статья 9-1 дополнена - Решение Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
Статья 10. Формы осуществления Контрольно-счетной палатойвнешнего муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой в форме контрольных илиэкспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетнойпалатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится досведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основанииакта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятияКонтрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.
Статья 11. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнегомуниципального финансового контроля руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами, а также стандартами внешнего муниципальногофинансового контроля.
2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятийутверждаются Контрольно-счетной палатой:
2.1. в отношении органов местного самоуправления и муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарныхпредприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденнымиСчетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетнойпалатой Кемеровской области;
2.2. в отношении иных организаций - в соответствии с общимитребованиями, установленными федеральным законом.
3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансовогоконтроля учитываются международные стандарты в областигосударственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроляКонтрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательствуРоссийской Федерации и (или) законодательству Кемеровской области.
Статья 12. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове планов, которые разрабатываются и утверждаются еюсамостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Юргинскогогородского Совета народных депутатов (включая поручения профильныхкомитетов), предложений и запросов Главы города Юрги, председателяЮргинского городского Совета народных депутатов.
Указанные предложения направляются председателю Контрольно-счетной палаты не позднее 15 декабря года, предшествующего плановомупериоду.
(Пункт 2 в редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 06.07.2012 г. N 568)
3. Ежегодный план работы Контрольно-счетной палаты в сферевнешнего муниципального финансового контроля утверждается в срок до 30декабря года, предшествующего планируемому.
Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палатыподлежат поручения Юргинского городского Совета народных депутатов,предложения и запросы Главы города Юрги, направленные вКонтрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующегопланируемому.
4. (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Юргиот 26.02.2014 г. N 61)
5. Предложения Юргинского городского Совета народных депутатов,Главы города Юрги по изменению плана работы Контрольно-счетной палатырассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дняпоступления.
6. Внеплановые мероприятия Контрольно-счетной палатой могутпроводиться по поручениям Юргинского городского Совета народныхдепутатов, предложениям и запросам Главы города Юрги на основаниипостановления председателя Контрольно-счетной палаты. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 06.07.2012 г. N 568)
Статья 13. Регламент Контрольно-счетной палаты
Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты,порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутреннейдеятельности Контрольно-счетной палаты определяются РегламентомКонтрольно-счетной палаты.
Статья 14. Обязательность исполнения требований должностных лицКонтрольно-счетной палаты
1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,установленных законодательством Российской Федерации, муниципальныминормативными правовыми актами, являются обязательными для исполненияорганами местного самоуправления и муниципальными органами,организациями, в отношении которых осуществляется внешниймуниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы иорганизации).
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лицКонтрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлениюими возложенных на них должностных полномочий влекут за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерациии законодательством Кемеровской области.
Статья 15. Полномочия председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты по организации деятельностиКонтрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1.1. осуществляет общее руководство деятельностьюКонтрольно-счетной палаты;
1.2. утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;
1.3. утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты иизменения к ним;
1.4. утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетнойпалаты;
1.5. утверждает стандарты внешнего муниципального финансовогоконтроля;
1.6. утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий Контрольно-счетной палаты; подписывает представления ипредписания Контрольно-счетной палаты;
1.7. может являться руководителем контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;
1.8. представляет Юргинскому городскому Совету народных депутатови Главе города Юрги ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетнойпалаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 06.07.2012 г. N 568)
1.8.-1. представляет в Юргинский городской Совет народныйдепутатов для сведения отчеты о проведенных контрольных мероприятий втечение одного месяца с момента окончания проверки; (Дополнен -Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 06.07.2012 г. N 568)
1.9. представляет Контрольно-счетную палату в отношениях сгосударственными органами Российской Федерации, государственнымиорганами Кемеровской области и органами местного самоуправления;
1.10. утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты.
1.11. издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам,отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты, организациидеятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняетдолжностные обязанности в соответствии с РегламентомКонтрольно-счетной палаты, в отсутствии председателяКонтрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.
3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты возглавляют направлениядеятельности Контрольно-счетной палаты, могут являться руководителямиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий. АудиторыКонтрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленнойРегламентом Контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросыорганизации деятельности возглавляемых направлений и несутответственность за ее результаты.
4. На период своего временного отсутствия председательконтрольно-счетной палаты назначает исполняющим обязанностипредседателя заместителя председателя контрольно-счетной палаты, либоиз числа аудиторов контрольно-счетной палаты. В случае невозможностиназначения председателем контрольно-счетной палаты исполняющегообязанности председателя, указанное решение принимается городскимСоветом народных депутатов. (Дополнен - Решение Совета народныхдепутатов г. Юрги от 06.07.2012 г. N 568)
Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лицКонтрольно-счетной палаты
1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлениивозложенных на них должностных полномочий имеют право:
1.1. беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к ихдокументам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территориии помещения;
1.2. в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправныхдействий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы проверяемых органов и организаций, изымать документы иматериалы с учетом ограничений, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебныхпомещений, складов и архивов, изъятие документов и материаловпроизводятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемыхорганов и организаций и составлением соответствующих актов;
1.3. в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и их структурных подразделений, органов государственной властии государственных органов Кемеровской области, органов местногосамоуправления и муниципальных органов, организаций;
1.4. в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организаций представленияписьменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведенииконтрольных мероприятий, а также необходимых копий документов,заверенных в установленном порядке;
1.5. составлять акты по фактам непредставления илинесвоевременного представления должностными лицами проверяемых органови организаций документов и материалов, запрошенных при проведенииконтрольных мероприятий;
1.6. в пределах своей компетенции знакомиться со всеминеобходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций, в том числе вустановленном порядке с документами, содержащими государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
1.7. знакомиться с информацией, касающейсяфинансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организацийи хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов иорганизаций, в том числе в установленном порядке с информацией,содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемуюзаконом тайну;
1.8. знакомиться с технической документацией к электронным базамданных;
1.9. составлять протоколы об административных правонарушениях,если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случаеопечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов,изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 1.2.части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов)уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке ипо форме, установленными законом Кемеровской области.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемыхорганов и организаций, а также разглашать информацию, полученную припроведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы дозавершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актови отчетов.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах иорганизациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективнои достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах изаключениях.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за достоверность и объективность результатов проводимых имиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также заразглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Юргинскогогородского Совета народных депутатов, его комитетов, комиссий ирабочих групп, заседаниях Администрации города Юрги, координационных исовещательных органов при Главе города Юрги.
Статья 17. Предоставление информации Контрольно-счетной палате
1. Проверяемые органы и организации, их должностные лица, а такжетерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти и ихструктурные подразделения в установленные законом Кемеровской областисроки обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее запросаминформацию, документы и материалы, необходимые для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов,указанных в части 1 настоящей статьи, определяется законамиКемеровской области или муниципальными нормативными правовыми актами иРегламентом Контрольно-счетной палаты.
3. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольныхмероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечитьдолжностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления суправленческой и иной отчетностью и документацией, документами,связанными с формированием и исполнением бюджета муниципальногообразования, использованием собственности муниципального образования,информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, итехнической документацией к ним, а также иными документами,необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.
4. Правовые акты Администрации города Юрги о создании,преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарныхпредприятий Юргинского городского округа, изменении количества акций идолей Юргинского городского округа в уставных капиталах хозяйственныхобществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами ииными объектами собственности Юргинского городского округанаправляются в Контрольно-счетную палату в течение 10 рабочих дней содня принятия.
5. Финансовое управление города Юрги направляет вКонтрольно-счетную палату бюджетную отчетность Юргинского городскогоокруга, уточненную сводную бюджетную роспись по состоянию на 31декабря отчетного финансового года, в сроки, установленные бюджетнымзаконодательством и нормативно-правовыми актами Юргинского городскогоСовета народных депутатов. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Юрги от 25.06.2014 г. N 107)
6. Главные администраторы бюджетных средств Юргинского городскогоокруга направляют в Контрольно-счетную палату сводную бюджетнуюотчетность.
7. Органы Администрации города Юрги ежегодно направляют вКонтрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организацийпо результатам аудиторских проверок деятельности муниципальныхунитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долейЮргинского городского округа не менее пятидесяти процентов в течениетридцати дней со дня их подписания.
8. Непредоставление или несвоевременное предоставлениеКонтрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов иматериалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации,документов и материалов не в полном объеме или предоставлениенедостоверных информации, документов и материалов влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерациии (или) законодательством Кемеровской области.
Статья 18. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенияконтрольных мероприятий вправе вносить в органы местногосамоуправления и муниципальные органы, организации и их должностнымлицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранениювыявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесенияматериального ущерба, муниципальному образованию или возмещениюпричиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц,виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению,устранению и предупреждению нарушений.
2. Представление Контрольно-счетной палаты подписываетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а такжеорганизации в течение одного месяца со дня получения представленияобязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату опринятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мерпо их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствованияпроведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольныхмероприятий, Контрольно-счетная палата направляет в органы местногосамоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и ихдолжностным лицам предписание.
5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержатьуказание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основаниявынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палатыподписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо егозаместителем.
6. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено вустановленные в нем сроки.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срокпредписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Кемеровской области.
8. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявленыфакты незаконного использования средств бюджета муниципальногообразования, в которых усматриваются признаки преступления иликоррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата вустановленном порядке незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы.
Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведенииконтрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителейпроверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителейпроверяемых органов и организаций, представленные в срок,установленный законом Кемеровской области, прилагаются к актам и вдальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправеобратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностьюили частично предписания Контрольно-счетной палаты, а также обратитьсяс жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты вЮргинский городской Совет народных депутатов.
Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты сгосударственными и муниципальными органами
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностиимеет право взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Кемеровскойобласти и контрольно-счетными органами муниципальных образованийКемеровской области, с контрольно-счетными органами других субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетнойпалатой Российской Федерации, с территориальными управлениямиЦентрального банка Российской Федерации, территориальными органамиФедерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры,иными правоохранительными, надзорными и контрольными органамиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, заключать с ними соглашения о сотрудничестве ивзаимодействии, обмениваться, нормативными и методическимиматериалами.
2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения(ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации,объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Кемеровскойобласти.
3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетнаяпалата и иные государственные и муниципальные органы могут создаватькак временные, так и постоянно действующие совместные координационные,консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4. Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводитьсовместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия сКонтрольно-счетной палатой Кемеровской области, обращаться вКонтрольно-счетную палату Кемеровской области по вопросамосуществления Контрольно-счетной палатой Кемеровской области анализадеятельности Контрольно-счетной палаты и получения рекомендаций поповышению эффективности ее работы.
5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может приниматьучастие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях.
6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию впроводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий надоговорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.
Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельностиКонтрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или другихсредствах массовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение в Юргинскийгородской Совет народных депутатов. Указанный отчет опубликовывается всредствах массовой информации или размещается в сети Интернет толькопосле его рассмотрения Юргинским городским Советом народных депутатов.
3. Порядок опубликования в средствах массовой информации иразмещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законами Кемеровской области, РегламентомКонтрольно-счетной палаты.
Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетнойпалаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается вобъеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенныхна нее полномочий.
2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатойбюджетных средств и муниципального имущества осуществляется наосновании решений Юргинского городского Совета народных депутатов.