Решение Совета народных депутатов г. Калтана от 20.06.2007 № 95
О принятии муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калтан" на 2008-2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 20.06.07 N 95г. КалтанО принятии муниципальной целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей в городе Калтан" на 2008-2011 годы" (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Калтана от 24.12.2008 г. N 224; от 01.07.2009 г. N 294) В целях формирования системы обеспечения доступным жильемнаселения города Калтан, в соответствии со ст. 35 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, руководствуясь ст. 26 Уставамуниципального образования - город Калтан, Калтанский городской Советанародных депутатов решил: 1. Принять муниципальную целевую программу "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Калтан" на 2008-2011 годы согласно приложению кнастоящему решению. (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Калтана от 24.12.2008 г. N 224) 2. Направить настоящее решение Главе города Калтан для подписанияи официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днемофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по налогам, бюджету и финансовой политике (ВороновВ.Н.). Глава города Калтан М.А. Корбашов Председатель городского Совета народных депутатов В.С. Дубовик Приложение к решению Калтанского городского Совета народных депутатов от 20 июня 2007 г. N 95 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калтане" на 2008-2011 годы (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Калтана от 24.12.2008 г. N 224; от 01.07.2009 г. N 294) Паспорт Программы ---------------------------------------------------------- | Наименование | "Обеспечение жильем молодых | | Программы | семей в городе Калтане" на 2008- | | | 2011 годы | |-------------------+------------------------------------| | Заказчик | Администрация города Калтан | | Программы | | |-------------------+------------------------------------| | Основной | Отдел по учету и распределению | | разработчик | жилья администрации города Калтан | | Программы | | |-------------------+------------------------------------| | Директор | Заместитель Главы города по | | Программы | строительству, промышленности и | | | связи | |-------------------+------------------------------------| | Цель Программы | Создание долгосрочной и | | | гарантированной системы поддержки | | | молодых семей в решении жилищной | | | проблемы для улучшения | | | демографической ситуации в городе | | | Калтан | |-------------------+------------------------------------| | Задачи Программы | Разработка и внедрение в практику | | | правовых, финансовых и | | | организационных механизмов | | | оказания поддержки молодым | | | семьям, нуждающимся в улучшении | | | жилищных условий; | | | оказание за счет средств | | | бюджета г. Калтан поддержки | | | молодым семьям при приобретении | | | жилья. | |-------------------+------------------------------------| | Срок реализации | 2008-2011 годы | | Программы | | |-------------------+------------------------------------| | Объем и источники | Общий объем финансирования | | финансирования | Программы составляет 9,264 млн. | | Программы | рублей, в том числе: | | | - средства федерального бюджета - | | | 5,824 млн. руб. | | | - средства областного бюджета - | | | 1,720 млн. руб. | | | - средства местного бюджета - | | | 1,720 млн. руб. | |-------------------+------------------------------------| | Ожидаемые | Обеспечение создания условий для | | результаты от | повышения уровня обеспеченности | | реализации | жильем молодых семей; | | Программы | - привлечение в жилищную сферу | | | собственных средств граждан; | | | - создание условий для | | | формирования активной жизненной | | | позиции молодежи; | | | - укрепление семейных | | | отношений и снижение социальной | | | напряженности в обществе. | |-------------------+------------------------------------| | Контроль за | Калтанский городской Совет | | реализацией | народных депутатов, Администрация | | Программы | города Калтан | ---------------------------------------------------------- 1. Анализ исходного состояния Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семейв городе Калтане" на 2008-2011 годы (далее - Программа)предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодыхсемей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целяхстимулирования и закрепления положительных тенденций в изменениидемографической ситуации в городе Калтан. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеетвозможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуетсяпродуманная и реалистичная политика органов местного самоуправления,направленная на оказание поддержки молодым семьям в приобретении илистроительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять нарепродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействиеорганов местного самоуправления с органами государственной власти идругими организациями, что обуславливает необходимость примененияпрограммных методов. В очереди на улучшении жилищных условий в администрации городасостоит 300 семей, из них: 25 молодые семьи поставлены на учет до01.03.2005 г. В настоящее время на очереди состоят 45 молодых семей. За период 2005-2007гг. по городу Калтан 12 молодых семей улучшилисвои жилищные условия через льготные бюджетные займы. На рыночныхусловиях приобрели жилье 15 семей. Из них 9 семей получили субсидиюпри рождении ребенка. 2. Основные цели и задачи программы Основной целью Программы является создание долгосрочной игарантированной системы поддержки молодых семей в решении жилищнойпроблемы для улучшения демографической ситуации в городе Калтан. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: разработка и внедрение в практику города Калтан правовых,финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечениямолодых семей благоустроенным жильем. оказание за счет средств бюджета города Калтан поддержки молодымсемьям при приобретении жилья. 3. Объем и источники финансирования Программы-------------------------------------------------------------------------------------| Источники | 2008-2011 | В том числе: || финансирования | годы | || | (млн. |---------------------------------------------------|| | руб.) | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год || | | (млн. | (млн. руб) | (млн. руб.) | (млн. руб.) || | | руб.) | | | ||-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|| Объем средств за | 9,264 | 0,534 | 2,330 | 3,200 | 3,200 || счет всех | | | | | || источников | | | | | || финансирования, в | | | | | || том числе: | | | | | ||-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|| Средства | 5,824 | 0,334 | 1,490 | 2,000 | 2,000 || федерального | | | | | || бюджета | | | | | ||-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|| Средства | 1,720 | 0,100 | 0,420 | 0,600 | 0,600 || областного | | | | | || бюджета | | | | | ||-------------------+-----------+----------+------------+-------------+-------------|| Средства бюджета | 1,720 | 0,100 | 0,420 | 0,600 | 0,600 || города Калтан | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержкимолодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления имсоциальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья илина уплату основного долга по ипотечному кредиту, выданному не ранее01.01.2006 г. В случае использования средств социальной выплаты науплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту илиуплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредитудопускается оформление приобретенного жилого помещения в собственностьодного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семьязаключает с Администрацией города Калтан соглашение, в которомобязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплатыжилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных всвидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Калтанаот 01.07.2009 г. N 294) Участницей Программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и болеедетей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье на день принятия Администрацией города Калтан решения овключения молодой семьи - участницы Программы в список претендентов наполучение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий (обеспеченность жилой площадью менее 12,7 кв. м на одногочеловека) или предоставление свидетельства о государственнойрегистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное(построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита(займа) не ранее 01.01.2006 г. и документов, подтверждающихнуждаемость в улучшении жилищных условий на тот момент. в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получениимолодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитногодоговора (договора займа) и справки кредитора (заимодавца) о суммеостатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов запользование ипотечным жилищным кредитом (займом), выданным не ранее01.01.2006 года. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц жилого помещения, в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенного применительно к условиямнаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и на уплатуосновного долга ипотечного жилищного кредита, выданного не ранее01.01.2006 года. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормыобшей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальномуобразованию, в котором молодая семья состоит на учете в качествеучастника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья погороду утверждается Главой города. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которогоопределяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасоциальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, используемая при расчете размерасоциальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья; РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачисвидетельства. Размер социальной выплаты составляет не менее: - 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии стребованиями Программы (26% - софинансирование за счет средствфедерального бюджета, не менее 9% за счет средств областного иместного бюджетов) для молодых семей, не имеющих детей; (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Калтана от 28.05.2009 г. N 278) - 40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии стребованиями Программы (26% - софинансирование за счет средствфедерального бюджета, не менее 14% за счет средств областного иместного бюджетов) для молодых семей, имеющих детей. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Калтана от 28.05.2009 г. N 278) Условием получения социальной выплаты является наличие у молодойсемьи дополнительных средств - собственных средств или средствипотечного жилищного кредита, займа, необходимых для оплатыприобретаемого жилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальнойвыплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилогопомещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий (12,7 кв. м). Приобретаемое жилое помещениеоформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которойпредоставлена социальная выплата. При рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения частикредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средствна приобретение жилья или строительство индивидуального жилья молодымсемьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счетсредств областного или местного бюджетов в размере не менее 5процентов расчетной стоимости жилья. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее -свидетельство). Свидетельство является именным документом,удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты.Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другомулицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с датыего выдачи, указанной в свидетельстве, а в течение 2 месяцев с датывыдачи владелец свидетельства сдает его в банк. Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты наприобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок) илина уплату основного долга по ипотечному кредиту, выданному не ранее01.01.2006 года, устанавливается Правительством Российской Федерации. Администрация города, осуществляющая выдачу свидетельств,информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе,об условиях ее реализации. Молодые семьи дают письменное согласие научастие в Программе на этих условиях. Администрация города осуществляет проверку представленныхмолодыми семьями документов, формирует списки молодых семей -участников Программы и представляет указанные списки в АдминистрациюКемеровской области ежегодно до 1 сентября. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,рассчитывается администрацией города, осуществляющей выдачусвидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным навесь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производитсяна дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имяоткрывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальнойвыплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья. 5. Основные направления и мероприятия Программы---------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Основные направления и | Исполнители | Срок исполнения || | мероприятия Программы | | ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Информационно-разъяснительная работа с населением ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Информирование населения | Отдел по учету и распределению | Ежеквартально || | через СМИ о порядке и условиях | жилья | || | участия в Программе | | ||-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|| 1.2. | Информирование очередников | Отдел по учету и распределению | Ежеквартально || | об условиях | жилья | || | участия в Программе | | ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Работа с гражданами по приему документов ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Прием граждан, прием | Отдел по учету и распределению | Постоянно || | документов от граждан для | жилья | || | включения в списки молодых | | || | семей - участников Программы | | ||-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|| 2.2. | Проверка документов на | Отдел по учету и распределению | Постоянно || | соответствие требованиям | жилья | || | законодательства и условиям | | || | Программы | | ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Организация работы с уполномоченными органами ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Составление списков молодых | Отдел по учету и распределению | Постоянно || | семей - участников Программы | жилья | ||-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|| 3.2. | Расчет размера социальной | Отдел по учету и распределению | Постоянно || | выплаты молодым семьям - | жилья | || | участникам Программы | | ||-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|| 3.3. | Передача и защита списков в | Отдел по учету и распределению | Постоянно || | уполномоченной организации | жилья | || | Администрации Кемеровской | | || | области | | ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 4. | Предоставление социальной выплаты ||-------+-----------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Выбор варианта улучшения | Отдел по учету и распределению | Постоянно || | жилищных условий участникам | жилья по согласованию с | || | Программы | участником Программы | ||-------+--------------------------------+--------------------------------+-----------------|| 4.2. | Предоставление социальной | Отдел по учету и распределению | Постоянно || | выплаты участникам Программы | жилья, финансовое управление | || | | города Калтан | |--------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Ожидаемые результаты от реализации Программы 6.1. Улучшение в 2008-2011 годах жилищных условий не менее чем 13молодых семей - участников Программы. 6.2. Улучшение демографической ситуации в городе Калтан. 6.3. Уменьшение списка очередности граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий. 6.4. Улучшение социальной обстановки в городе Калтан. 6.5. Повышение авторитета органов государственной власти иорганов местного самоуправления. Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за счетвсех источников финансирования программы----------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2008-2011 | В том числе: || | годы | || | |-------------------------------------------|| | | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Количество семей | 13 | 1 | 4 | 4 | 4 |---------------------------------------------------------------------------- Глава города Калтан М.А. Корбашов Муниципальное образование - город Калтан 25 июня 2007 г. N 63-МНА