Постановление Администрации г. Калтана от 08.06.2009 № 30-п
Об утверждении Программы антикризисных мер в городе Калтан на 2009 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД КАЛТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.06.09 N 30-пг. КалтанОб утверждении Программы антикризисныхмер в городе Калтан на 2009 год На основании решения Коллегии Администрации города от 08.06.2009N 11-рк, в целях реализации оперативных мер по снижению влиянияфинансового кризиса на социально-экономическую обстановку в городеКалтан: 1. Утвердить прилагаемую Программу антикризисных мер в городеКалтан на 2009 год. 2. Заместителям Главы города Калтан, ответственным за исполнениепрограммных мероприятий: 2.1. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в штаб по финансовому мониторингу ивыработке мер поддержки отраслей экономики города Калтан отчет повыполнению мероприятий Программы антикризисных мер в городе Калтан; 2.2. По мере необходимости направлять в отдел экономическогоанализа и прогнозирования развития территории Администрации городаКалтан предложения для внесения изменений в Программу антикризисныхмер в городе Калтан на 2009 год. 3. Признать утратившим силу Распоряжение Главы города от05.02.2009 N 114-р "Об утверждении плана мероприятий по преодолениюпоследствий мирового финансового кризиса и поддержке отраслейэкономики города Калтан". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой. И.о. Главы города Т.Н. Магдеева Утверждена Постановлением Администрации города Калтан от 08.06.2009 N 30-п Программа антикризисных мер в городе Калтан на 2009 год Программа антикризисных мер в городе Калтан на 2009 год (далее -Программа) направлена на стабилизацию социально-экономическойобстановки в городе Калтан. Программа разработана с учетом антикризисных мер ПравительстваРоссийской Федерации, Администрации Кемеровской области. В Программу включены мероприятия действующих региональных имуниципальных программ, а также новые мероприятия, направленные наснижение негативных последствий мирового финансового кризиса насоциально-экономическую ситуацию в городе Калтан. В Программу могутвноситься изменения и дополнения в связи с принятием новых федеральныхи региональных законодательных актов и изменением социально-экономической обстановки в городе Калтан. Программа включает в себя следующие разделы: 1. Социально-экономическая ситуация в городе Калтан в 2008 году иI квартале 2009 г. 2. Приоритетные направления программы антикризисных мер. 3. Поддержание сбалансированности бюджетной системы города. 4. Стабилизация рынка труда. 5. Социальная поддержка населения. 6. Поддержка отдельных отраслей экономики. 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 8. Энергоэффективность. 9. Стимулирование инвестиционной активности. 10. Снижение административного давления на бизнес. 11. Организационные и информационные мероприятия. 1. Социально-экономическая ситуация в городе Калтан в 2008 году иI квартале 2009 года По итогам 2008 года достигнута положительная динамика основныхсоциально-экономических показателей (к 2007 г.): - темп роста объема отгруженной продукции по добыче полезныхископаемых составил 161,2%; - темп роста отгруженной продукции обрабатывающих производств154,4%; - темп роста объемов по производству и распределениюэлектроэнергии и теплоэнергии 109,3%; - строительство и ввод жилых домов 189%; - темп роста среднемесячной заработной платы по крупным и среднимпредприятиям 123%. Негативные последствия мирового финансового кризиса отразились впервую очередь на предприятиях угледобывающей и металлургическойпромышленности. В 4 квартале 2008 г. на нескольких предприятияхснизились объемы производства, увеличились убытки, вырослазадолженность в бюджет и внебюджетные фонды. Наиболее неблагоприятнаяситуация сложилась на предприятии города ООО "Калтанский заводметаллоконструкций" (вид деятельности: производство готовыхметаллических изделий). В октябре 2008 г. снизились объемыпроизводства в связи с сокращением заказов, с 1 ноября 2008 г.деятельность предприятия была приостановлена, в ноябре в отпусках безсохранения заработной платы находились 200 работников предприятия. Негативные тенденции продолжились и в 2009 г. 1 квартал 2009 г.характеризуется следующими показателями: - темп снижения объема отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг по крупным и среднимпредприятиям составил 97,2% к 1 кварталу 2008 г.; - объем инвестиций в основной капитал составил 40% к 1 кварталу2008 г.; - темп роста убытка предприятий и организаций 161,9% к 1 кварталу2008 г. 2. Приоритетные направления программы антикризисных мер Распоряжением Главы города Калтан от 05.11.2008 г. N 1154-ргутвержден план антикризисных мероприятий по предотвращению возможныхнегативных последствий в связи с нестабильной ситуацией на мировыхфинансовых рынках. В соответствии с данным Распоряжением была начатаработа по разработке городской программы по организации общественныхработ для обеспечения занятости высвобождаемых работников ипрофессиональному переобучению, еженедельно проводится мониторингфинансово-экономической ситуации на территории города, еженедельноразмещается информация о наличии свободных вакансий по предприятиямгорода. Основные направления антикризисных мероприятий определены вфеврале 2009 г. в утвержденном плане мероприятий по преодолениюпоследствий мирового финансового кризиса и поддержке отраслейэкономики города Калтан (Распоряжение Главы города от 05.02.2009 г.N 114-рг). В комплексе антикризисных мер в городе Калтан определеныследующие приоритетные направления: 1. Поддержание сбалансированности бюджетной системы города. 2. Стабилизация рынка труда. 3. Социальная поддержка населения. 4. Поддержка отдельных отраслей экономики. 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Энергоэффективность. 7. Стимулирование инвестиционной активности. 8. Снижение административного давления на бизнес. 3. Поддержание сбалансированности бюджетной системы города Кризисные явления отразились на доходной части бюджета города.Администрацией города Калтан совместно с Финансовым управлением городана постоянной основе осуществляется мониторинг бюджета города, принятымеры по оптимизации бюджетных расходов. С целью поддержаниясбалансированности бюджетной системы города будут реализовыватьсяследующие мероприятия:----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Источник | Ответственные || | | финансирования, объем | исполнители || | | финансирования, | || | | тыс. руб. | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.1. | Ежеквартальная корректировка | | Заместитель Главы || | прогноза социально-экономического | | города по экономике, || | развития города Калтан на 2009 год | | отдел экономического || | | | анализа и || | | | прогнозирования || | | | развития территории || | | | Администрации г. || | | | Калтан ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.2. | Проведение ежемесячного прогноза | | Начальник Финансового || | доходной части бюджета города по | | управления г. Калтан || | видам доходных источников с учетом | | || | изменений в реальном секторе | | || | экономики | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.3. | Проведение еженедельного | | Начальник Финансового || | мониторинга исполнения бюджета | | управления г. Калтан || | города по показателям: | | || | налоговые и неналоговые доходы, | | || | безвозмездные поступления, | | || | расходы бюджета, расходы на | | || | оплату труда, кредиторская | | || | задолженность | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.4. | Проведение работы в рамках | | Заместитель Главы || | деятельности антикризисного штаба | | города по экономике, || | с предприятиями города, имеющими | | Начальник Финансового || | задолженность по платежам в | | управления г. Калтан || | бюджет | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.5. | Проведение корректировок расходов | | Начальник Финансового || | бюджета города в условиях | | управления г. Калтан || | изменения доходной части бюджета | | || | с учетом их обоснованности и | | || | приоритетных направлений | | || | расходования бюджетных средств | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.6. | Осуществление комплекса | | Заместители Главы || | мероприятий по реструктуризации | | города || | расходных обязательств, | | || | нацеленных на повышение | | || | эффективности и усиление целевого | | || | характера бюджетных расходов | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.7. | Оптимизация расходов, | | Начальник Финансового || | направленных на содержание сети | | управления г. Калтан, || | муниципальных бюджетных | | Заместители Главы || | учреждений, на 2009 год, в том | | города || | числе: | | || | оптимизация структуры | | || | муниципальных бюджетных | | || | учреждений и их штатного | | || | расписания; | | || | оптимизация расходов, связанных с | | || | обеспечением деятельности | | || | бюджетных учреждений (услуги | | || | связи, расходы на служебный | | || | транспорт, канцелярские | | || | принадлежности и т.д.); | | || | сокращение количества | | || | мероприятий, требующих | | || | финансовых затрат (конференции, | | || | совещания); | | || | совершенствование механизмов | | || | стимулирующих выплат с учетом | | || | результативности и качества труда | | || | работников бюджетных учреждений | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.8. | Продолжение поэтапного перехода | | Заместитель Главы || | на отраслевую систему оплаты труда | | города по социальным || | муниципальных образовательных | | вопросам || | учреждений | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.9. | Увеличение фонда оплаты труда в | | Начальник Финансового || | муниципальных бюджетных | | управления г. Калтан || | учреждениях в связи с повышением | | || | МРОТ | | || | (с 1.01.2009 г. увеличение на 10%) | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.10. | Уменьшение размера оплаты труда | | Заместитель Главы || | муниципальных служащих на 10% | | города по экономике, || | Высвободившиеся средства | | Управляющий делами - || | направлять на реализацию городских | | руководитель аппарата || | социальных программ | | ||-------+------------------------------------+-----------------------+-----------------------|| 3.11. | Установление муниципальными | | Руководители || | заказчиками при размещении | | муниципальных || | муниципальных заказов таких | | учреждений, начальник || | требований, как обеспечение заявок | | отдела закупок КУМИ || | на участие в торгах и обеспечение | | || | исполнения контрактов, будет | | || | являться дополнительным | | || | механизмом по исполнению и | | || | пополнению бюджета города | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Стабилизация рынка труда Численность занятых в экономике города составляет 6988 человекили 47% от общей численности трудоспособного населения г. Калтан.Согласно проведенного мониторинга предприятия города не планируютмассового высвобождения работников в 2009 г. В связи с тем, что болееполовины жителей города работает на предприятиях близлежащих городов:Осинники, Новокузнецка, на предприятиях Новокузнецкого района,предполагается рост безработицы из-за высвобождения работников напредприятиях г. Новокузнецк. На 1 января 2009 г. уровень безработицысоставлял по городу 1,6%, на 1 апреля 2009 г. уровень безработицывырос до 2,8%. Предполагается, что уровень безработицы на 1 января2010 г. составит 3%. Основная задача Администрации города Калтан - обеспечениесоблюдения трудового законодательства в отношении высвобождаемыхработников. Администрация города принимает активное участие вреализации программы "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2009 год", утвержденной ПостановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2009 N 53.-----------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Ответственные || | мероприятия | финансирования, объем | исполнители || | | финансирования, тыс.руб. | ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| 4.1. | Реализация программы | Всего: 4160,2 | Директор ГУ "Центр || | "Дополнительные | В том числе: | занятости || | мероприятия по | Федеральный бюджет, 3952,2 | населения" г. || | содействию занятости | Областной бюджет, 208 | Осинники, || | населения, направленные | | начальник отдела по || | на снижение | | труду и охране || | напряженности на рынке | | окружающей среды || | труда Кемеровской | | Администрации г. || | области, на 2009 год" | | Калтан || | (утверждена | | || | Постановлением Коллегии | | || | Администрации | | || | Кемеровской области от | | || | 12.02.2009 N 53) | | ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| | В том числе: | | ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| | организация общественных | Всего: 3799,4 | || | работ, временного | В том числе: | || | трудоустройства | Федеральный бюджет, 3609,4 | || | безработных граждан, | Областной бюджет, 190 | || | граждан, ищущих работу, | | || | включая выпускников | | || | образовательных | | || | учреждений, а также | | || | работников в случае угрозы | | || | массового увольнения | | || | Число участников | | || | программы - 169 человек | | ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| | организация опережающего | Всего: 360,8 | || | профессионального | В том числе: | || | обучения работников в | Федеральный бюджет, 342,8 | || | случае угрозы массового | Областной бюджет,18 | || | увольнения (установления | | || | неполного рабочего | | || | времени, временная | | || | приостановка работ) | | ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| | содействие развитию | | || | малого | | || | предпринимательства и | | || | самозанятости | | || | безработных граждан | | ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| 4.2. | При сокращении графика | | Заместитель Главы || | работы в организациях | | города по экономике, || | обязательное условие - | | начальник отдела по || | сохранение заработка не | | труду и охране || | менее 2/3 средней | | окружающей среды || | заработной платы, а не | | Администрации г. || | тарифной ставки | | Калтан ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| 4.3. | Сокращение квоты на | | Заместитель Главы || | привлечение и | | города по экономике, || | использование с целью | | начальник отдела по || | осуществления трудовой | | труду и охране || | деятельности на | | окружающей среды || | территории города Калтан | | Администрации г. || | иностранной рабочей силы | | Калтан || | на 2009 год | | ||------+----------------------------+----------------------------+----------------------|| | ИТОГО: | Всего: 4160,2 | || | | В том числе: | || | | Федеральный бюджет, 3952,2 | || | | Областной бюджет, 208 | |----------------------------------------------------------------------------------------- 5. Социальная поддержка населения Социальная защита населения является одним из основныхприоритетов политики, проводимой в Кемеровской области. Несмотря нанегативные последствия мирового финансового кризиса все мерысоциальной защиты населения в 2009 г. сохранены. Кроме действующихсоциальных гарантий и льгот в Кемеровской области с 1 января 2009 г.приняты новые меры социальной защиты населения.--------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Источник | Ответственные || | | финансирования, | исполнители || | | объем | || | | финансирования, | || | | тыс.руб. | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.1. | Пенсия Кемеровской области, | Областной | Заместитель || | пенсия Кемеровской области для | бюджет, 4797 | Главы города по || | участников боевых действий в | | социальным || | горячих точках, которые стали | | вопросам || | инвалидами I и II группы | | || | вследствие военной травмы, с | | || | учетом индексации с 1 января | | || | 2009 г. в 2 раза | | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.2. | Ежемесячные денежные выплаты | Областной | Заместитель || | региональным льготникам, | бюджет, 6928 | Главы города по || | которые выбрали вместо | | социальным || | получения натуральных мер | | вопросам || | социальной поддержки | | || | ежемесячную денежную выплату, | | || | с учетом индексации с 1 января | | || | 2009 г. на 42% | | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.3. | Ежемесячное пособие на ребенка | Всего: 4165 | Заместитель || | с учетом индексации с 1 января | В том числе: | Главы города по || | 2009 г. на 10% | Федеральный | социальным || | | бюджет, 2678 | вопросам || | | Областной | || | | бюджет, 1487 | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.4. | Предоставление мер социальной | Всего: 31874 | Заместитель || | поддержки по оплате жилищно- | В том числе: | Главы города по || | коммунальных услуг отдельным | Федеральный | социальным || | категориям граждан в | бюджет, 22359 | вопросам || | соответствии с федеральными и | Областной | || | региональными законами | бюджет, 9515 | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.5. | Предоставление денежной | Областной | Заместитель || | выплаты взамен получения | бюджет, 35 | Главы города по || | продуктовых наборов (для | | социальным || | малоимущих многодетных семей), | | вопросам || | предоставление овощных | | || | наборов, сахара | | || | малообеспеченным семьям | | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.6. | Выделение средств на | | Заместитель || | приобретение коров и сена для | | Главы города по || | многодетных семей | | социальным || | Из областного бюджета 30 тыс. | | вопросам || | рублей на семью | | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.7. | Предоставление субсидий | Областной | Заместитель || | населению на оплату жилищно- | бюджет, 22950 | Главы города по || | коммунальных услуг, в том числе: | | социальным || | изменение шкалы максимально | | вопросам || | допустимой доли расходов в | | || | совокупном доходе семьи для | | || | расчета субсидий (снижение доли | | || | платежей и увеличение | | || | численности получателей | | || | субсидии из числа граждан со | | || | средними доходами; | | || | увеличение для неработающих | | || | пенсионеров и инвалидов 1 и 2 | | || | групп стандарта стоимости ЖКУ, | | || | используемого при расчете | | || | размера субсидии с 20 до 30 кв. | | || | м.) | | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.8. | Заключение с хозяйствующими | | Заместитель || | субъектами соглашений по | | Главы города по || | проведению экономически | | экономике || | обоснованной ценовой политики | | || | на продовольственном рынке | | || | города Калтан | | || | Заключено 37 соглашений | | ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.9. | Обеспечение соблюдения | | Заместитель || | установленного порядка | | Главы города по || | ценообразования в рамках | | экономике || | заключенных Соглашений по | | Главный || | проведению экономически | | специалист по || | обоснованной ценовой политики | | ценообразованию || | на продовольственном рынке | | Администрации г. || | Кемеровской области | | Калтан ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.10.| Проведение постоянного | | Заместитель || | мониторинга за соблюдением | | Главы города по || | утвержденных предельных | | экономике || | розничных надбавок к ценам на | | Главный || | лекарственные средства | | специалист по || | | | ценообразованию || | | | Администрации г. || | | | Калтан ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| 5.11.| Предоставление услуг по посадке | | Заместитель || | картофеля безработным | | Главы города по || | гражданам | | экономике || | | | Директор ГУ || | | | "Центр занятости || | | | населения" г. || | | | Осинники ||------+----------------------------------+-----------------+------------------|| | ИТОГО: | Всего: 70749 | || | | В том числе: | || | | Федеральный | || | | бюджет, 25037 | || | | Областной | || | | бюджет, 45712 | |-------------------------------------------------------------------------------- 6. Поддержка отдельных отраслей экономики Поддержка отдельных отраслей экономики заключается в комплексемер, направленных на поддержку промышленных предприятий, предприятийстроительного и жилищно-коммунального комплекса. На уровне Кемеровскойобласти сформированы два перечня, в рамках которых оказываетсяподдержка реального сектора экономики: перечень крупных системообразующих организаций Кемеровскойобласти, утвержденный рабочей группой по разработке поддержки нарегиональном уровне; перечень организаций, способных стать опорными точками развитияэкономики Кемеровской области. В перечень системообразующих организаций включено ООО ПК"Калтанский завод котельно-вспомогательного оборудования итрубопроводов". Администрацией города ежемесячно проводится мониторингфинансово-экономической ситуации на данном предприятии. Предприятиям,включенным в данный перечень, предоставляются следующие видыподдержки: - кредитование предприятий, в том числе под государственнуюгарантию Кемеровской области, - субсидирование процентных ставок по кредитам за счет средствобластного бюджета, - обеспечение государственным заказом, - реструктуризация налоговой задолженности или предоставлениеналогового кредита, - нефинансовые меры поддержки организационного характера. Региональные перечни являются открытыми и могут быть дополнены. Жилищное строительство несмотря на кризисные явления остаетсяодним из приоритетных направлений в Кемеровской области. Город Калтанучаствует в реализации долгосрочных целевых программ "Жилище" на2008-2011 г.г., "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населенияКемеровской области" на 2008-2011 г.г., в программе Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства по переселению гражданиз аварийного и ветхого жилья. Поддержка предприятий строительного и жилищно-коммунальногокомплекса позволит обеспечить не только комфортные условия дляпроживания в городе Калтан, но и создать новые рабочие места. По поддержке отдельных отраслей экономики в городе Калтанреализуются следующие мероприятия:----------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Ответственные || | мероприятия | финансирования, объем | исполнители || | | финансирования, тыс. руб. | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 6.1. | Участие в формировании | | Заместитель Главы || | региональных перечней | | города по экономике, || | крупных | | начальник отдела || | системообразующих | | экономического || | организаций Кемеровской | | анализа и || | области и организаций, | | прогнозирования || | способных стать опорными | | развития территории || | точками развития | | Администрации г. || | экономики Кемеровской | | Калтан || | области | | || | Постоянный мониторинг | | || | социально-экономического | | || | состояния предприятий, | | || | включенных в | | || | региональные перечни | | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 6.2. | Реализация подпрограммы | Всего: 4435 | Заместитель Главы || | "Подготовка к зиме" | В том числе: | города по жилищно- || | долгосрочной целевой | Областной бюджет, 3770 | коммунальному || | программы "Модернизация | Местный бюджет, 665 | хозяйству || | объектов коммунальной | | || | инфраструктуры и | | || | обеспечение | | || | энергетической | | || | эффективности и | | || | энергосбережения на | | || | территории Кемеровской | | || | области на 2008-2011 годы" | | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 6.3. | Реализация региональной | Всего: 19117 | Заместитель Главы || | адресной программы | В том числе: | города по жилищно- || | "Проведение капитального | Средства Фонда содействия | коммунальному || | ремонта многоквартирных | реформированию жилищно- | хозяйству || | домов" на 2009 год | коммунального хозяйства, | || | (Федеральный закон от | 16345 | || | 21.07.2007 N 185-ФЗ | Областной бюджет, 1713 | || | "О Фонде содействия | Местный бюджет, 103 | || | реформированию жилищно- | Средства собственников, | || | коммунального хозяйства") | 956 | || | Будут отремонтированы: | | || | комплексный капитальный | | || | ремонт - 6 домов | | || | внутридомовые | | || | инженерные сети - 1 дом | | || | ремонт крыш - 2 дома | | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 6.4. | Реализация долгосрочной | Всего: 6750 | Заместитель Главы || | целевой программы | В том числе: | города по || | "Жилище" на 2008-2011 | Областной бюджет, 6082,1 | строительству, || | годы | Местный бюджет, 667,9 | промышленности и || | | | связи ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| | в том числе: | | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| | переселение граждан из | Всего: 6750 | || | аварийного жилья | В том числе: | || | | Областной бюджет, 6082,1 | || | | Местный бюджет, 667,9 | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| | предоставление льготных | | || | займов и субсидий | | || | (30 займов, 13 субсидий) | | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 6.5. | Реализация программы | Всего: 27925,2 | Заместитель Главы || | Фонда содействия | В том числе: | города по || | реформированию жилищно- | Средства Фонда содействия | строительству, || | коммунального хозяйства | реформированию жилищно- | промышленности и || | по переселению граждан из | коммунального хозяйства, | связи || | аварийного жилого фонда | 25171,8 | || | | Областной бюджет, 1037,5 | || | | Местный бюджет, 1715,9 | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 6.6. | Предоставление | | Начальник отдела || | преференций участникам | | закупок КУМИ || | размещения | | || | муниципального заказа, | | || | предложившим к поставке | | || | товары российского | | || | происхождения, в | | || | соответствии с приказом | | || | Министерства | | || | экономического развития | | || | РФ от 05.12.2008 N 427 | | || | "Об условиях допуска | | || | товаров, происходящих из | | || | иностранных государств, | | || | для целей размещения | | || | заказов на поставки | | || | товаров для | | || | государственных или | | || | муниципальных нужд" | | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| 6.7. | Проведение открытых | | Начальник отдела || | аукционов в электронной | | закупок КУМИ || | форме как наиболее | | || | антикоррупционной и | | || | удобной форме | | || | размещения заказов для | | || | заказчиков и участников | | || | размещения заказов | | ||------+----------------------------+---------------------------+----------------------|| | ИТОГО: | Всего: 58227,2 | || | | В том числе: | || | | Средства Фонда содействия | || | | реформированию жилищно- | || | | коммунального хозяйства, | || | | 41516,8 | || | | Областной бюджет, 12602,6 | || | | Местный бюджет, 3151,8 | || | | Средства собственников, | || | | 956 | |---------------------------------------------------------------------------------------- 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Для города Калтан развитие малого и среднего предпринимательстваимеет большое значение. В современных условиях особенно важноиспользовать потенциал малого и среднего бизнеса для создания новыхрабочих мест. С 2008 г. в городе реализуется муниципальная целеваяпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательстваг. Калтан". В рамках этой программы начата реализация крупногоинвестиционного проекта "Реконструкция здания по адресу: ул.Комсомольская, д. 7, под бизнес-инкубатор". Бизнес-инкубатор будетоказывать консультационную, имущественную и др. поддержку начинающимсубъектам малого и среднего предпринимательства. С целью дальнейшего развития малого и среднегопредпринимательства реализуются следующие мероприятия:------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Источник | Ответственные || | | финансирования, | исполнители || | | объем | || | | финансирования, | || | | тыс. руб. | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------|| 7.1. | Предоставление субсидии | Всего: 7524 | Заместитель Главы || | Муниципальному фонду | В том числе: | города по экономике || | поддержки | Областной бюджет, | || | предпринимательства и малого | 6000 | || | бизнеса г. Калтан (МФППиМБ) | Местный бюджет, | || | на реконструкцию здания, | 1500 | || | находящегося по адресу: г. | Внебюджетные | || | Калтан, ул. Комсомольская, 7, | источники (средства | || | под бизнес-инкубатор | МФППиМБ), 24 | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------|| 7.2. | Имущественная поддержка: | | Заместитель Главы || | передача во владение или | | города - || | пользование муниципального | | Председатель КУМИ || | имущества субъектам малого и | | || | среднего предпринимательства | | || | и организациям, образующим | | || | инфраструктуру поддержки | | || | субъектов малого и среднего | | || | предпринимательства, на | | || | возмездной основе, | | || | безвозмездной основе или на | | || | льготных условиях | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------|| 7.3. | Содействие в размещении | | Начальник отдела || | муниципального заказа у | | закупок КУМИ || | субъектов малого и среднего | | || | предпринимательства в | | || | установленных пределах от 10 | | || | до 20% | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------|| 7.4. | Выдача МФППиМБ займов | МФППиМБ, 500 | Директор МФППиМБ || | субъектам малого и среднего | | || | предпринимательства на | | || | развитие приоритетных видов | | || | деятельности | | ||------+-------------------------------+---------------------+---------------------|| | ИТОГО: | Всего: 7524 | || | | В том числе: | || | | Областной бюджет, | || | | 6000 | || | | Местный бюджет, | || | | 1500 | || | | Внебюджетные | || | | источники (средства | || | | МФППиМБ), 524 | |------------------------------------------------------------------------------------ 8. Энергоэффективность Энергоэффективность экономики в современных условиях являетсяважнейшим направлением. Проведение энергосберегающих мероприятий вмуниципальных учреждениях, организациях жилищно-коммунальногохозяйства и других отраслей в конечном итоге приведет к повышениюэкономической эффективности, снижению расходов бюджета города наэнергоресурсы. В городе реализуется долгосрочная целевая программа "Установкаприборов коммерческого учета энергоресурсов в учреждениях социальнойсферы г. Калтан на 2009-2012 годы".----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Источник | Ответственные || | | финансирования, | исполнители || | | объем | || | | финансирования, | || | | тыс. руб. | ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| 8.1. | Реализация программы "Установка приборов | Местный бюджет, | Заместитель Главы города по || | коммерческого учета энергоресурсов в | 350 | социальным вопросам || | учреждениях социальной сферы г. Калтан на | | Руководители муниципальных || | 2009-2012 годы" | | учреждений социальной || | | | сферы ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| | В том числе: | | ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| | установка приборов коммерческого учета | Местный бюджет, | || | энергоресурсов | 350 | ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| | организационные мероприятия (мониторинг | | || | потребления теплоэнергии, холодной и | | || | горячей воды, обучение, пропаганда, | | || | внедрение системы поощрений по | | || | показателям энергоэффективности) | | ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| 8.2. | Проведение постоянного контроля объемов | | Директор МУ "Управление по || | потребления энергоресурсов жилищно- | | жизнеобеспечению" г. Калтан || | коммунальными предприятиями | | ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| 8.3. | Осуществление контроля за соблюдением | | Заместитель Главы города по || | лимитов потребления коммунальных услуг | | экономике || | муниципальными учреждениями | | ||------+-------------------------------------------+-----------------+-----------------------------|| | ИТОГО: | Местный бюджет, | || | | 350 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 9. Стимулирование инвестиционной активности Кризис существенно отразился на инвестиционной деятельности вгороде. За 1 квартал 2009 г. инвестиции в основной капитал составили60 751 тыс. рублей, 40% к январю-марту 2008 г. Значительно снизилисьбюджетные инвестиции в связи с уменьшением доходной части бюджетагорода. В целях поддержки и развития инвестиционной деятельности в городепланируется реализация следующих мероприятий:--------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Источник | Ответственные || | | финансирования, | исполнители || | | объем | || | | финансирования, | || | | тыс. руб. | ||------+-----------------------------+-----------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+-----------------------------+-----------------+-----------------|| 9.1. | Повышение инвестиционной | Местный бюджет, | Заместитель || | привлекательности города | 50 | Главы города по || | Калтан (Решение Калтанского | | экономике || | городского Совета народных | | || | депутатов от 30.09.2008 г. | | || | N 197 "Об утверждении | | || | муниципальной целевой | | || | программы "Повышение | | || | инвестиционной | | || | привлекательности города | | || | Калтан" на 2008-2010 годы") | | ||------+-----------------------------+-----------------+-----------------|| | в том числе: | | ||------+-----------------------------+-----------------+-----------------|| | размещение информации по | | || | вопросам инвестиционной | | || | деятельности в средствах | | || | массовой информации | | || | города, на официальном | | || | сайте Администрации г. | | || | Калтан | | ||------+-----------------------------+-----------------+-----------------|| | осуществление постоянного | | || | взаимодействия с | | || | Администрацией Кемеровской | | || | области с целью включения | | || | приоритетных | | || | инвестиционных проектов в | | || | федеральные и региональные | | || | программы | | ||------+-----------------------------+-----------------+-----------------|| | субсидии хозяйствующим | Местный бюджет, | || | субъектам для компенсации | 50 | || | части затрат процентной | | || | ставки по кредитам, | | || | полученным в кредитных | | || | организациях для реализации | | || | инвестиционных проектов, | | || | включенных в перечень | | || | инвестиционных проектов г. | | || | Калтан | | ||------+-----------------------------+-----------------+-----------------|| | ИТОГО: | Местный бюджет, | || | | 50 | |-------------------------------------------------------------------------- 10. Снижение административного давления на бизнес В современных условиях особое значение имеет ликвидацияадминистративных барьеров для ведения бизнеса, противодействиекоррупции в органах местного самоуправления. В городе Калтан с целью снижения административного давления набизнес реализуются следующие меры:------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Источник | Ответственные || | | финансирования, | исполнители || | | объем | || | | финансирования, | || | | тыс. руб. | || | | | ||-------+--------------------------------+-----------------+-----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+--------------------------------+-----------------+-----------------------|| 10.1. | Снижение административных | | Заместитель Главы || | барьеров. Организация службы | | города по || | "Одно окно" с целью | | строительству, || | уменьшения длительности | | промышленности и || | периода оформления | | связи, || | документов на предоставление | | директор МУП || | земельных участков под | | "Градостроительный || | строительство, а также | | кадастровый центр" г. || | оформления документов на | | Калтан || | существующие строения и | | || | здания. | | ||-------+--------------------------------+-----------------+-----------------------|| 10.2. | Снижение административных | | Заместитель Главы || | барьеров. Организация работы | | города по экономике, || | центра по содействию малому и | | начальник отдела по || | среднему предпринимательству | | содействию малому и || | по принципу "Одно окно" | | среднему || | | | предпринимательству || | | | и потребительскому || | | | рынку ||-------+--------------------------------+-----------------+-----------------------|| 10.3. | Реализация плана | | Заместитель Главы || | противодействия коррупции в г. | | города по работе с || | Калтан (Постановление Главы | | правоохранительными || | города от 22.12.2008 N 61-пг | | органами и военно- || | "Об утверждении плана | | мобилизационной || | противодействия коррупции в г. | | подготовке || | Калтан") в целях | | || | предупреждения, выявления и | | || | пресечения коррупции | | || | муниципальными служащими | | |------------------------------------------------------------------------------------ 11. Организационные и информационные мероприятия С целью оперативного решения вопросов по предотвращениюнегативных последствий в связи с мировым финансовым кризисом приАдминистрации города Калтан в октябре 2008 г. создан Антикризисныйштаб (Распоряжение Главы города Калтан от 23.10.2008 г. N 1105-рг"О создании антикризисного штаба по финансовому мониторингу ивыработке мер по поддержке отраслей экономики города при Администрацииг. Калтан"). В настоящее время деятельность штаба регулируетсяРаспоряжением Главы города от 05.02.2009 N 113-рг "О создании штаба пофинансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономикигорода Калтан". Возглавляет антикризисный штаб Глава города. В составантикризисного штаба входят - председатель Калтанского городскогоСовета народных депутатов, заместители Главы города, руководителифедеральных органов исполнительной власти, находящихся на территориигорода Калтан, руководители банков, руководители крупных промышленныхпредприятий. Создана мобильная группа по вопросам соблюдения трудовогозаконодательства. В состав группы входят представители Государственнойинспекции труда в Кемеровской области, Федеральной налоговой службы,Администрации города Калтан. На заседаниях антикризисного штаба за период ноябрь 2008 г. - май2009 г. рассматривались следующие вопросы: - погашение просроченной задолженности по заработной плате на ООО"Калтанский завод металлоконструкций", - ситуация в ООО "Керамика", - ситуация на рынке труда, - льготное оздоровление работников, - погашение задолженности по налогам в местный бюджет, - реализация мероприятий по стабилизации рынка труда, - соблюдение трудового законодательства, - организация посадки картофеля. В рамках работы антикризисного штаба организованы: - комиссия по мобилизации платежей в бюджеты всех уровней, - комиссия по вопросам оплаты труда, - комиссия по льготному оздоровлению граждан. Еженедельно антикризисным штабом осуществляется мониторингсоциально-экономической ситуации на предприятиях города, ведетсямониторинг ситуации на потребительском рынке города. В городе ведетсяразъяснительная работа среди населения об антикризисных мерах,принимаемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.Регулярно публикуются информационные материалы в газете "Калтанскийвестник", размещается информация на местном телевидении, радио. Программой антикризисных мер в городе Калтан предусматриваютсяследующие организационные и информационные мероприятия:--------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Источник | Ответственные || | мероприятия | финансирования, | исполнители || | | объем | || | | финансирования, | || | | тыс. руб. | ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.1. | Проведение заседаний | | Заместитель Главы города || | антикризисного штаба при | | по экономике || | Администрации г. Калтан в | | || | целях постоянного | | || | мониторинга сложившейся | | || | ситуации и оперативной | | || | выработки антикризисных | | || | мер | | ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.2. | Осуществление мониторинга | | Заместители Главы города || | по следующим | | || | направлениям: | | || | мониторинг антикризисных | | || | мер, принимаемых на | | || | федеральном и | | || | региональном уровнях; | | || | мониторинг ситуации на | | || | рынке труда; | | || | мониторинг ситуации в | | || | банковском секторе; | | || | мониторинг финансово- | | || | экономической ситуации на | | || | предприятиях города; | | || | мониторинг ситуации на | | || | потребительском рынке | | || | города; | | || | мониторинг цен на товары и | | || | услуги первой | | || | необходимости | | ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.3. | Прием обращений граждан | | Заместитель Главы города || | по телефону "горячей линии" | | по экономике ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.4. | Подготовка информации о | | Заместитель Главы города || | социально-экономической | | по экономике || | ситуации и принимаемых | | || | антикризисных мерах в | | || | Администрацию | | || | Кемеровской области | | ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.5. | Подготовка материалов о | | Заместитель Главы города || | социально-экономической | | по экономике || | ситуации и принимаемых | | || | антикризисных мерах для | | || | средств массовой | | || | информации города | | ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.6. | Проведение работы, | | Начальник отдела по || | ориентирующей | | содействию малому и || | потребителей на | | среднему || | приобретение продукции | | предпринимательству и || | отечественных | | потребительскому рынку || | производителей | | ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.7. | Проведение консультаций, | | Директор ГУ Центр || | разъяснительной работы с | | занятости населения г. || | целью информирования | | Осинники || | работников о гарантиях | | || | государства в области | | || | занятости населения, об | | || | основах | | || | предпринимательской | | || | деятельности | | ||-------+-----------------------------+-----------------+----------------------------|| 11.8. | Еженедельное размещение | | Директор МАУ "Пресс-Центр" || | реестра вакансий в газете | | || | "Калтанский вестник" | | |-------------------------------------------------------------------------------------- Таким образом, на реализацию мероприятий Программы антикризисныхмер в городе Калтан на 2009 год будет направлено более 141 млн. рублейза счет всех источников финансирования. Реализация Программы позволитуменьшить негативные последствия мирового финансового кризиса исохранить стабильную социально-экономическую обстановку в городе.