Постановление Администрации г. Калтана от 19.10.2009 № 49-п
Об утверждении административного регламента администрации города Калтан по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД КАЛТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.10.09 N 49-пг. КалтанОб утверждении административного регламентаадминистрации города Калтан по проведениюпроверок при осуществлении муниципальногоконтроля
В целях реализации на территории города Калтан Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрациигорода Калтан по проведению проверок при осуществлении муниципальногоконтроля;
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами - руководителя аппарата С.Н. Кабанову;
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Глава города М.А. Корбашов
Приложение
к постановлению Главы города
N 49-п от 19 октября 2009 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Калтан по проведению проверок
при осуществлении муниципального контроля
1. Общие положения
Административный регламент регулирует отношения в областиосуществления муниципального контроля на территории муниципальногообразования город Калтан разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушения (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля".
2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющихмуниципальный контроль
2.1. К полномочиям органов местного самоуправления,осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
2.1.1. Организация и осуществление муниципального контроля натерритории муниципального образования город Калтан.
2.1.2. Принятие административных регламентов проведения проверокпри осуществлении муниципального контроля.
2.1.3. Организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
2.1.4. Осуществление иных полномочий предусмотренных федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти.
3. Требования к порядку информирования об исполнениимуниципального контроля
3.1. График работы уполномоченного органа предусматривает прием иинформирование физических лиц и юридических лиц, в том числеучаствующих в проверке, не менее двух дней в неделю:
Понедельник, четверг - с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин;
3.2. Для получения информации о процедурах исполнениямуниципального контроля заявители обращаются:
1) лично в администрацию города Калтан, уполномоченный органмуниципального контроля;
2) по телефону в уполномоченный орган муниципального контроля;
3) в письменном виде почтой в администрацию города Калтан,уполномоченный орган муниципального контроля;
3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
3.4. Информирование заявителей организуется следующим образом:
1) индивидуальное информирование;
2) публичное информирование.
3.5. Информирование проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования.
3.6. Индивидуальное устное информирование осуществляетсяспециалистами уполномоченного органа муниципального контроля приобращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист уполномоченного органа муниципального контроля,осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принятьвсе необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответана поставленные вопросы, в том числе с привлечением другихсотрудников.
3.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаявителей в администрацию города Калтан, уполномоченный органмуниципального контроля осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением.
Должностное лицо уполномоченного органа муниципального контроляопределяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номерателефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде.
Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней содня их регистрации. Глава администрации города Калтан, в целяхорганизации проведения муниципального контроля может устанавливатьсокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведениевыездной проверки, истребование дополнительных материалов либопринятие иных мер, указанный срок может быть продлен. Максимальныйсрок, на который может быть продлено рассмотрение обращениягражданина, составляет не более чем 30 дней.
3.8. Публичное устное информирование осуществляется посредствомпривлечения средств массовой информации - радио, телевидения.Выступления специалистов уполномоченного органа муниципальногоконтроля по местному радио и телевидению согласовываются с главойадминистрации города Калтан, должностным лицом уполномоченного органамуниципального контроля.
3.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации.
3.10. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонныезвонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме ихарактеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием иинформирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество,занимаемую должность и наименование подразделения или управления. Вовремя разговора необходимо произносить слова четко, избегать"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. В концеинформирования специалист, осуществляющий прием и информирование,должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять(кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично)специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответсамостоятельно. Если специалист администрации города Калтан(уполномоченного органа муниципального контроля), к которому обратилсязаявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он можетпредложить обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде идолжны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы иномер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрациигорода Калтан.
Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефонуили лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, неунижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться безбольших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправеосуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамкиинформирования о стандартных процедурах и условиях исполнениягосударственной функции и влияющее прямо или косвенно наиндивидуальные решения заявителей.
4. Обязанности должностных лиц уполномоченного органамуниципального контроля при проведении проверки
4.1. Должностные лица уполномоченного органа муниципальногоконтроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы физических лиц, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей;
3) проводить проверку на основании распоряжения администрациигорода Калтан в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения о проведении проверки в целямуниципального контроля;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныезаконодательством РФ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок.
5. Организация и проведение проверок
5.1. Муниципальный контроль осуществляется в форме провероквыполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,а также физическими лицами обязательных требований, установленныхфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), вустановленной сфере деятельности.
5.2. Задачей муниципального контроля является обеспечениесоблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форми форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а такжегражданами требований законодательства.
5.3. Организация и проведение плановой проверки.
5.3.1 Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
5.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода.
5.3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхуполномоченными органами муниципального контроля в соответствии с ихполномочиями ежегодных планов.
5.3.4. В ежегодных планах проведения плановых проверокуказываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование уполномоченного органа муниципального контроля,осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановойпроверки несколькими уполномоченными органами муниципального контроляуказываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
5.3.5. Утвержденный руководителем уполномоченного органамуниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещенияна официальном сайте города Калтан в сети "Интернет" либо инымдоступным способом.
5.3.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
5.3.7. В отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сферездравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановыепроверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень такихвидов деятельности и периодичность их плановых проверокустанавливаются Правительством Российской Федерации.
5.3.8. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки.
5.3.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным органоммуниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии распоряженияадминистрации города Калтан о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.
5.4. Организация и проведение внеплановой проверки.
5.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписанийорганов муниципального контроля, проведение мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасностигосударства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствийпричинения такого вреда.
5.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
поступление в уполномоченные органы муниципального контроляобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены).
5.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в уполномоченный орган муниципального контроля, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
5.4.4 Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящимадминистративным регламентом.
5.4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вп.2, органами муниципального контроля после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.
5.4.6. Типовая форма заявления о согласовании уполномоченныморганом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки субъектов малого или среднегопредпринимательства устанавливается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.4.7. В день подписания распоряжения или приказа о проведениивнеплановой выездной проверки субъектов малого или среднегопредпринимательства в целях согласования ее проведения органмуниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности субъектов малого или среднегопредпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияили приказа руководителя, заместителя руководителя муниципальногоконтроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
5.5. Документарная проверка
5.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнениемпредписаний и постановлений органов муниципального контроля.
5.5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящимрегламентом, и проводится по месту нахождения уполномоченного органамуниципального контроля.
5.5.3. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами уполномоченного органа муниципального контроля в первую очередьрассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органамуниципального контроля, в том числе уведомления о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленных вотношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя,муниципального контроля.
5.5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органамуниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами,уполномоченный орган муниципального контроля направляет в адресюридического лица, адрес индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведениипроверки.
5.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в уполномоченный органмуниципального контроля указанные в запросе документы.
5.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица.
5.5.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в орган муниципального контроля, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.5.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у уполномоченного органа муниципального контроля документахи (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме.
5.5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в уполномоченный орган муниципального контроляпояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах вправе представить дополнительно органмуниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.
5.5.10. Должностное лицо, которое проводит документарнуюпроверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем,его уполномоченным представителем пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случаеесли после рассмотрения представленных пояснений и документов, либопри отсутствии пояснений уполномоченный орган муниципального контроляустановит признаки нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицауполномоченного органа муниципального контроля вправе провестивыездную проверку.
5.5.11. При проведении документарной проверки уполномоченныйорган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки.
5.6. Выездная проверка
5.6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также соответствие их работников, состояние используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.
5.6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.
5.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииуполномоченного органа муниципального контроля документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
5.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами уполномоченного органамуниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5.6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамуполномоченного органа муниципального контроля, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
5.7. Срок проведения проверки
5.7.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренныхнастоящим административным регламентом, не может превышать двадцатирабочих дней.
5.7.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.
5.7.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц уполномоченного органа муниципальногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.
6. Порядок организации проверки
6.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрациигорода Калтан. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении такойпроверки
6.2. В распоряжении администрации города Калтан о проведениипроверки в целях муниципального контроля указываются:
1) наименование уполномоченного органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования и требования, установленныемуниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) даты начала и окончания проведения проверки.
6.3. Заверенные печатью копии распоряжения администрации городаКалтан о проведении проверки в целях муниципального контроля вручаютсяпод роспись должностными лицами уполномоченного органа муниципальногоконтроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаныпредставить информацию об этих органах в целях подтверждения своихполномочий.
6.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лицауполномоченного органа муниципального контроля обязаны ознакомитьподлежащих проверке лиц с административными регламентами проведениямероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах,используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности.
6.5 Ограничения при проведении проверки
6.5.1. При проведении проверки должностные лица уполномоченногооргана муниципального контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требованияне относятся к полномочиям уполномоченного органа муниципальногоконтроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю.
7. Порядок оформления результатов проверки
7.1. По результатам проверки должностными лицами уполномоченногооргана муниципального контроля, проводящими проверку, составляется актпо установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустанавливается уполномоченным Правительство Российской Федерацииорганом исполнительной власти.
7.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование уполномоченного органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения администрации города Калтан опроведении проверки в целях муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку.
7.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
7.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа муниципальногоконтроля.
7.5. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа муниципальногоконтроля.
7.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.
7.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.