Постановление Администрации г. Юрги от 18.01.2012 № 50
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.01.12 N 50г. ЮргаОб утверждении административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Регулирование тарифов наподключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение,надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса,надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей" В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" и постановлением Администрации города Юрги от09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения Администрациейгорода Юрги проектов административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей". 2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 18.01.2012 N 50 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"(далее - Административный регламент), разработан в целях повышенияэффективности, качества и доступности муниципальной услуги. 1.2. Предметом регулирования настоящего Административногорегламента является предоставление муниципальной услуги порегулированию тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей(далее - муниципальная услуга). 1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являютсяорганизации коммунального комплекса - юридические лица независимо отих организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы(систем) коммунальной инфраструктуры на территории Юргинскогогородского округа, используемой (используемых) для производстватоваров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющееэксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов. 1.4. Место нахождения органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу: Отдел экономики и ценообразования Администрации города Юрги(далее - Отдел) 652050, Кемеровская область, г. Юрга, пр. Победы, д.13, кабинеты 401, 419 (4 этаж здания Администрации). Контактные телефоны: 8 (38451) 4-70-31, 8 (38451) 4-70-32. Официальный сайт Администрации - www.yurga.org; Адрес электронной почты Отдела: necon@yurga.org, zecon@yurga.org График (режим) работы Отдела:понедельник-пятница: с 8-30 часов до 17-30 часов, перерыв с 12-30 до13-30 часов, выходные дни: суббота и воскресенье. 1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется:- на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); - на официальном сайте в сети Интернет (www.yurga.org); - посредством публикации в средствах массовой информации; - с использованием средств телефонной и электронной связи. 1.5.1. В устной форме специалистами Отдела предоставляетсяследующая информация: - сведения о нормативных правовых актах по вопросампредоставления муниципальной услуги; - перечень необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги; - сведения о последовательности действий предоставлениямуниципальной услуги; - максимальные сроки предоставления муниципальной услуги. 1.5.2. На официальном сайте Администрации города винформационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующаяинформация: - наименование муниципальной услуги; - полное наименование Отдела, его место нахождения, контактныетелефоны, адреса электронной почты; - график (режим) работы Отдела; - настоящий Административный регламент. 1.5.3. Информационные стенды размещаются в кабинетах Отдела. Наинформационных стендах содержится следующая информация: - наименование муниципальной услуги; - полное наименование Отдела, адрес его местонахождения, график(режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты, адресофициального сайта в сети Интернет; - фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги; - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; - настоящий Административный регламент. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертаниемшрифта либо подчеркиваются. 1.6. Сведения о ходе предоставления муниципальной услугипредставляются при устном или письменном обращении заявителя. 1.6.1. Устное предоставление сведений о ходе предоставлениямуниципальной услуги осуществляется при личном обращении заявителя, сиспользованием средств телефонной связи. При устном обращении заявитель получает сведения о ходепредоставления муниципальной услуги в день обращения. 1.6.2. Письменное предоставление сведений о ходе предоставлениямуниципальной услуги осуществляется при письменном обращениизаявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электроннойпочте, через официальный сайт Администрации города винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляется поадресу, указанному в обращении. При письменном обращении, заявитель получает информацию о ходепредоставления муниципальной услуги, в срок не превышающий 3 (трех)рабочих дней со дня получения специалистом Отдела письменногообращения. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - регулирование тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей (далее - муниципальная услуга). 2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом экономики иценообразования Администрации города Юрги. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление заявителю копии решения Юргинского городского Советанародных депутатов об установлении тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать110 рабочих дней с даты регистрации полученных документов, и бытьдостаточным для: - проведения проверки соответствия проекта инвестиционнойпрограммы техническому заданию на ее разработку; - анализа расчета финансовых потребностей, необходимых дляреализации мероприятий инвестиционной программы, и обоснованностипредоставленных расчетов тарифов на подключение и надбавок к тарифам; - оценки доступности для потребителей услуг организацийкоммунального комплекса с учетом тарифов на подключение и надбавок ктарифам; - подготовки заключения по проекту инвестиционной программыдепартаментом цен и тарифов Кемеровской области; - принятия решения Юргинским городским Советом народных депутатовоб утверждении Инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса и установлении надбавок к тарифам для потребителей товаров иуслуг организации коммунального комплекса и (либо) тарифов наподключение. Срок выдачи результата муниципальной услуги - не позднее 2 (двух)дней со дня регистрации муниципального правового акта в журналерегистрации муниципальных правовых актов Администрации. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собраниезаконодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета",N 153-154, 12.08.1998); - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая)("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340,"Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000); - Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета",N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002,"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3); - Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996N 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011) ("Собрание законодательства РФ",25.11.1996, N 48, ст. 5369, "Российская газета", N 228, 28.11.1996); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Российская газета"N 202, 08.10.2003); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст.2060, "Российская газета"N 95, 05.05.2006); - Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"("Российская газета" N 292 от 31.12.2004); - постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основахценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельныхиндексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"(Собрание законодательства РФ,21.07.2008, N 29 (ч. 2), ст. 3518); - приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработкеинвестиционных программ организаций коммунального комплекса" ("Журналруководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 1, январь, 2008 (ч.2); - приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовкетехнических заданий по разработке инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса" ("Журнал руководителя и главного бухгалтераЖКХ", N 1, январь, 2008 (ч. 2); - Положением о регулировании тарифов организаций коммунальногокомплекса в муниципальном образовании "Юргинский городской округ,принятым решением ЮГСНД от 15.04.2009 N 133 (МПА от 17.04.2009 N18-МПА) ("Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов иАдминистрации г. Юрги", N 11-14, 24.04.09, приложение газеты"Юргинский Резонанс"). 2.6. Перечень документов предоставляемых заявителем дляисполнения муниципальной услуги Заявитель для исполнения муниципальной услуги предоставляет до 1мая текущего года в Отдел следующие документы: 1) письменное заявление об установлении надбавок к тарифам и(или) тарифов на подключение; 2) проект инвестиционной программы, разработанный в рамкахреализации Программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры города Юрги; 3) расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционнойпрограммы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также сразделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок ктарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение; 4) расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видамдеятельности; 5) бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за2 предшествующих года или за период осуществления организациейрегулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет; 6) отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок ктарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализациюинвестиционной программы за 2 предшествующих года или за периодосуществления организацией регулируемой деятельности, если онсоставляет менее 2 лет (по видам деятельности). 2.7. Требования, предъявляемые к оформлению документов: 2.7.1. Копии документов, указанных в подпункте 5 п. 2.6.настоящего регламента, заверяются руководителем учреждения илиуполномоченным лицом. Подпись руководителя или уполномоченного лицаорганизации скрепляется печатью учреждения. 2.7.2. Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6, п. 2.6.настоящего регламента, представляются в виде оригиналов этихдокументов с подписью руководителя или уполномоченного лица и печатьюучреждения. 2.7.3. Документы, указанные в подпункте 2 п. 2.6. настоящегорегламента, должны быть согласованы с Управлениемжилищно-коммунального хозяйства Администрации города Юрги на предметсоответствия программы техническому заданию. 2.7.4. Документы представляются на бумажном носителе.Дополнительно документы могут быть представлены в электронном виде. 2.7.5. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметьсоответствующий гриф. 2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - если письменное обращение не соответствует требованиям,указанным в п.2.7. настоящего Административного регламента; - если в письменном обращении содержатся нецензурные, либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществуспециалистов Отдела, а также членов их семей. 2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги Основаниями для отказа исполнения муниципальной услуги являются: - пропуск заявителем срока для подачи документов позднее 1 маягода, предшествующего очередному периоду регулирования. Указанный срокне распространяется на заявителей, образованных в течение текущегофинансового года; - представление заявителем документов, по форме и (или)содержанию не соответствующих требованиям действующегозаконодательства. - предоставление недостоверной информации; - предоставление документов, не соответствующих перечню,указанному в п. 2.6. настоящего регламента. - наличие ошибок (противоречий) в представленных документах. 2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.11. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса и приполучении результата предоставления муниципальной услуги не должнопревышать 10 (десять) минут. 2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги не должен превышать трех рабочих дней. 2.13. В здании, в котором расположен Отдел, должен быть обеспечендоступ заявителя к помещению, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга. Рабочие места специалистов Отдела оборудуются средствамивычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организоватьпредоставление муниципальной услуги в полном объеме. Специалистами Отдела обеспечивается доступ винформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", расходныематериалы, канцтовары в количестве, достаточном для предоставлениямуниципальной услуги. Места ожидания и места для заполнения запросов заявителейоборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями. Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам. 2.14. Основными показателями доступности и качества муниципальнойуслуги являются: - достоверность предоставляемой информации; - полнота информирования; - доступность получения муниципальной услуги; - соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальнойуслуги;- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальнойуслуги. 2.15. Качество предоставления муниципальной услугихарактеризуется отсутствием: - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги, жалоб надействия (бездействие) специалистов, предоставляющих муниципальнуюуслугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов,оказывающих муниципальную услугу к заявителям (их представителям). 2.16. Специалистам Отдела запрещено требовать от заявителя: - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, Юргинскогогородского округа. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Проверка документов на соответствие требованиям действующегозаконодательства 3.1.1. Основанием для исполнения муниципальной услуги порегулированию тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителейявляется получение заявления и необходимых документов от заявителя,указанных в п. 2.6. настоящего регламента. 3.1.2. Поступившие от заявителя документы регистрируются всистеме делопроизводства канцелярии Администрации города в день ихполучения. 3.1.3. Зарегистрированные документы передаются заместителю Главыгорода по экономическим вопросам для организации работы по исполнениюмуниципальной услуги. Анализ расчета финансовых потребностей,необходимых для реализации мероприятий инвестиционной программы, иобоснованности предоставленных расчетов тарифов на подключение инадбавок к тарифам осуществляет отдел экономики и ценообразованияАдминистрации города Юрги. 3.1.4. Начальник Отдела после получения пакета документов срезолюцией заместителя Главы города по экономическим вопросам,назначает ответственного исполнителя по рассмотрению заявления иприлагаемых к нему документов. 3.1.5. Ответственный исполнитель в срок не превышающий 5 (пять)рабочих дней с момента регистрации заявления, проверяет комплектностьпредставленных документов согласно перечню, определенному п.2.6.настоящего регламента, правильностью их оформления и соответствиятребованиям, установленным п. 2.7. настоящего регламента. 3.1.6. В случае предоставления не всех документов,предусмотренных п. 2.6. настоящего регламента, ответственныйисполнитель назначает срок не менее 5 (пять) рабочих дней дляпредоставления всех документов. 3.1.7. В случае если в установленный срок заявитель непредоставит всех требуемых и надлежащим образом оформленныхдокументов, ответственный исполнитель готовит и в течение пяти рабочихдней с момента окончания указанного срока направляет заявителюписьменный отказ в рассмотрении представленных документов. Отказподписывается заместителем Главы города по экономическим вопросам, а вего отсутствие - начальником отдела экономики и ценообразования. После отправки заявителю уведомления об отказе в рассмотрениизаявление снимается с контроля. 3.1.8. Если представленные документы соответствуют установленнымтребованиям, ответственный исполнитель регистрирует эти документы иоткрывает дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов наподключение. В течение 5 (пять) рабочих дней с даты регистрациипоступивших документов ответственный исполнитель направляет заявителю(организации коммунального комплекса) извещение о принятии указанныхдокументов к рассмотрению и открытии соответствующего дела, затемприступает к проведению проверки экономической обоснованности надбавокк тарифам, тарифов на подключение. 3.1.9. Срок указанной процедуры не должен превышать 17 рабочихдня со дня регистрации заявления. 3.1.10. Результатом административных действий является открытиедела об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение либоуведомление заявителю об отказе в рассмотрении заявления. 3.2. Проверка экономической обоснованности расчетов надбавок ктарифам, тарифов на подключение, анализ расчета финансовыхпотребностей, необходимых для реализации мероприятий инвестиционнойпрограммы. 3.2.1. Основанием для проведения проверки экономическойобоснованности расчетов надбавок к тарифам, тарифов на подключение,анализа расчета финансовых потребностей, необходимых для реализациимероприятий инвестиционной программы является открытие дела обустановлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение. 3.2.2. При проведении проверки экономической обоснованностирасчетов надбавок к тарифам, тарифов на подключение, анализа расчетафинансовых потребностей, необходимых для реализации мероприятийинвестиционной программы, ответственный исполнитель осуществляет: - проверку соответствия проекта инвестиционной программытехническому заданию на ее разработку; - проверку экономической обоснованности расчета надбавок итарифов на подключение; - проверку соблюдения законодательства по ценообразованию; - анализ расчета финансовой потребности. 3.2.3. В случае необходимости получения дополнительнойинформации, требующейся для проведения проверки экономическойобоснованности расчета надбавок и тарифов и финансовой потребности,ответственный исполнитель готовит и направляет заявителю письменныйзапрос о предоставлении дополнительных документов с обоснованиемрасчетов, содержащихся в представленных документах. Запросподписывается начальником Отдела, в его отсутствие - заместителемначальника Отдела. Письменный запрос отправляется в течение 3 (трех) рабочих дней смомента поступления документов. Представление запрашиваемых материалов осуществляется заявителемв течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса. 3.2.4. В случае обоснованности расчета финансовых потребностей нареализацию мероприятий инвестиционной программы и тарифов наподключение и надбавок к тарифам, соответствия проекта инвестиционнойпрограммы условиям утвержденного технического задания на ееразработку, Отдел в течение 5 (пять) рабочих дней готовит заключение спредложениями о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей ио соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организациикоммунального комплекса. 3.2.5. В случае необоснованности предоставленных расчетов,несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проектуинвестиционной программы, несоответствия проекта инвестиционнойпрограммы условиям утвержденного технического задания на ееразработку, ответственный исполнитель Отдела возвращает проектинвестиционной программы заявителю на доработку. 3.2.6. Срок проведения административных действий по даннойпроцедуре не должен превышать 30 рабочих дней со дня открытиясоответствующего дела. 3.2.7. Результатом административных действий является выдачаОтделом заключения с предложениями о размере надбавки к ценам(тарифам) для потребителей и о соответствующей надбавке к тарифам натовары и услуги организации коммунального комплекса либо возвращениепроекта инвестиционной программы заявителю на доработку. 3.3. Оценка доступности для потребителей услуг организациикоммунального комплекса (заявителя) с учетом тарифов на подключение инадбавок к тарифам. 3.3.1. Основанием для расчета оценки доступности для потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса с учетомпредлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа наподключение к системе коммунальной инфраструктуры является заключениес предложением размера надбавки к ценам (тарифам) и тарифа наподключение для потребителей. Оценку доступности осуществляет Отдел. 3.3.2. По результатам оценки Отдел подготавливает заключение одоступности (недоступности) для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса. 3.3.3. В случае принятия решения о доступности для потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса Отдел формируетпакет необходимых документов и обращение Главы города Юрги вдепартамент цен и тарифов Кемеровской области для получения заключенияна проект инвестиционной программы заявителя (организациикоммунального комплекса). 3.3.4. При вынесении Отделом заключения о недоступности дляпотребителей товаров и услуг заявителя Отдел готовит предложения Главегорода Юрги с расчетами по вариантам решения проблемы: - изменение условий технического задания, на основании которогоразрабатывалась инвестиционная программа; - частичное обеспечение финансовых потребностей на реализациюмероприятий инвестиционной программы за счет средств бюджета города,собственных средств заявителя (организаций коммунального комплекса). 3.3.5. Срок проведения данной процедуры не должен превышать 10(десять) рабочих дней. 3.3.6. Результатом административных действий является выдачаОтделом заключения о доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса и формирование пакета документов собращением Главы города Юрги в департамент цен и тарифов Кемеровскойобласти для получения заключения на проект инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса. 3.4. Утверждение инвестиционной программы организациикоммунального комплекса и установление надбавок к тарифам дляпотребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса. 3.4.1. Департамент цен и тарифов в течение 30 дней подготавливаетзаключение на проект инвестиционной программы. При получении издепартамента цен и тарифов Кемеровской области положительногозаключения на проект инвестиционной программы: 3.4.1.1. Отдел в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляетподготовку проекта решения Юргинского городского Совета народныхдепутатов об утверждении инвестиционной программы (внесении измененийили досрочном прекращении действия инвестиционной программы) и проектарешения Юргинского городского Совета народных депутатов обустановлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров иуслуг, тарифов на подключение организаций коммунального комплекса. 3.4.1.2. В случае принятия (изменения) нормативных правовых актовпо вопросам установления тарифов на подключение и надбавок к тарифамОтдел в течение 5 (пять) календарных дней со дня вступления в силусоответствующих нормативных правовых актов направляет их копиизаявителю и в департамент цен и тарифов Кемеровской области,осуществляющий государственный контроль в области регулированиятарифов и надбавок. 3.4.2. Срок проведения данной процедуры не должен превышать 70рабочих дней со дня выдачи заключения о доступности для потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса. 3.4.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление заявителю копии решения Юргинского городского Советанародных депутатов об установлении тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги. 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений административногорегламента. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административным регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела либо егозаместителем. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомотдела экономики и ценообразования проверок соблюдения и исполненияспециалистами Отдела положений регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником отдела экономики и ценообразования, но не реже одного разав неделю. Специалисты Отдела, исполняющие предоставление муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков ипорядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения,оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляется на основании указаний Главы города Юрги, заместителяГлавы города Юрги по экономическим вопросам. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периодавремени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается заместителемГлавы города Юрги по экономическим вопросам, к компетенции которогоотнесены вопросы в сфере ценообразования. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждани организаций виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются специалисты отдела экономики и ценообразованияАдминистрации города Юрги.Проверка осуществляется на основании распоряжения Главы города Юрги. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии, зам. Главы городаЮрги по экономическим вопросам, начальник отдела, к компетенциикоторого по распределению обязанностей отнесены вопросыценообразования. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело. 4.3. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги По результатам проведения проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемазаявлений и документов. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятыхдокументов от граждан несет персональную ответственность за соблюдениепорядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. Специалист, ответственный за оформление договоров, справок и др.документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несетперсональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачидокументов, информации. Персональная ответственность специалистов отдела экономики иценообразования закрепляется в их должностных инструкциях. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги. 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования. 5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - незаконные, необоснованные действия должностных лиц(истребование документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги и т.п.); - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрениидокументов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении ипрекращении предоставления муниципальной услуги. 5.1.3. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы (претензии)либо приостановления ее рассмотрения являются: - отсутствие указания на фамилию заявителя, направившегообращение, и почтового адреса заявителя, направившего обращение, покоторому должен быть направлен ответ; - обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи; - текст письменного обращения не поддается прочтению; - в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми в одно и то же структурное подразделение Администрациигорода, или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этомв обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается опричинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресацииобращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию городаЮрги, соответствующее структурное подразделение Администрации городаили соответствующему должностному лицу. 5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей в Администрацию города,Отдел, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, в письменнойформе. 5.1.5. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Приэтом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию города,Отдел, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, выдаются поих просьбе в виде выписок или копий. 5.1.6. Обращение может быть адресовано заявителем: - Главе города Юрги; - Заместителю Главы города по экономическим вопросам; - Отделу, участвующему в предоставлении муниципальной услуги. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 5 кнастоящему Регламенту. 5.1.7. Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленномпорядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрацииобращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может бытьпродлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимоуведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, егонаправившего. 5.1.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: - признание жалобы обоснованной, требование об устранениивыявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации должностного лица,ответственного за действия (бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). Заместитель Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева Приложение N 1 к административному регламенту "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" Заместителю Главы города по экономическим вопросам от ___________________________ (организационно-правовая форма и наименование организации) ИНН: Место нахождения: Почтовый адрес (юридический адрес): Контактные телефоны и факс: Адрес электронной почты: Заявление об установлении надбавок к тарифам, тарифов на подключение _________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) _________________________________________________________________ просит рассмотреть и установить надбавку к тарифу (тариф на подключение) _____________________________________________________________ год (указывается наименование надбавки к тарифу (тариф на подключение) К заявлению прилагаем обосновывающие материалы на листах. Руководитель организации (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение N 2 к административному регламенту "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" Расчет финансовых потребностей и соответствующей им надбавки к тарифу, необходимой для реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса--------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Плановый || п/п | | измерения | период || | | | регулирования || | | | _________ год ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| 1. | Объем реализации коммунальных услуг | | || | потребителям | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| 2. | Потребность в финансовых средствах | | || | по статьям затрат | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| 2.1. | Мероприятие 1 | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| | Статьи затрат | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| 2.2. | Мероприятие 2 | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| | Статьи затрат | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+-------------------------------------+-----------+---------------|| 3. | Расчетная величина надбавки к | | || | тарифу | | |-------------------------------------------------------------------------- Руководитель организации (Ф.И.О.) _________________________________ (подпись) Исполнитель (Ф.И.О.) _________________________________ (подпись) Приложение N 3 к административному регламенту "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" Расчет финансовых потребностей и соответствующего им тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, необходимого для реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса-------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Плановый || п/п | | измерения | период || | | | регулирования || | | | _________ год ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| 1. | Суммарная подключаемая нагрузка | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| 2. | Потребность в финансовых средствах | | || | по статьям затрат | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| 2.1. | Мероприятие 1 | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| | Статьи затрат | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| 2.2. | Мероприятие 2 | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| | Статьи затрат | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| | ......... | | ||------+------------------------------------+-----------+---------------|| 3. | Расчетная величина тарифа на | | || | подключение | | |------------------------------------------------------------------------- Руководитель организации (Ф.И.О.) _______________________________ (подпись) Исполнитель (Ф.И.О.) ____________________________________________ (подпись) Приложение N 4 к административному регламенту "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" Блок - схема исполнения муниципальной услуги* _______________ * Не приводится Приложение N 5 к административному регламенту "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" "_____________________________________" (лицевая сторона) _______________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ____________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (Ф.И.О. заявителя) проживающий по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _____ ________________________________________________________________, допущенное ______________________________________________________ (наименование Отдела, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) "____________________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику Отдела Администрации города, оказывающегоуслугу _______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО паспорт серия ______________ N _______ выдан ________________________________ ______________________________________ дата выдачи __________________________ контактный телефон ___________________ подпись дата