Решение Совета народных депутатов г. Мыски от 11.12.2008 № 22-н
Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, и депутатам Мысковского городского Совета народных депутатов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 11.12.08 N 22-нг. МыскиОб утверждении Положения о порядкепредоставления гарантий лицам,замещающим муниципальные должности,и депутатам Мысковского городскогоСовета народных депутатов В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законом Кемеровской области от 25.04.2008 N 31-ОЗ"О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительныхорганов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальныедолжности", руководствуясь Уставом муниципального образования"Мысковский городской округ", Мысковский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления гарантий лицам,замещающим муниципальные должности, и депутатам Мысковского городскогоСовета народных депутатов согласно приложению. 2. Направить настоящее решение Главе города Мыски для подписания. 3. Настоящее решение вступает в силу 01 января 2009 года. 4. Считать утратившим силу решение Мысковского городского Советанародных депутатов от 01.02.2007 г. N 8 "Об утверждении Положения"О порядке возмещения расходов депутатов Мысковского городского Советанародных депутатов, осуществляющие свои полномочия на непостояннойоснове". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя председателя Мысковского городского Совета народныхдепутатов (В.И. Ананьина). Глава города Мыски Ю.А. Торопов Приложение к решению Мысковского городского Совета народных депутатов от 11.12.2008 г. N 22-н ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, и депутатам Мысковского городского Совета народных депутатов Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Положение о порядке предоставления гарантий лицам, замещающиммуниципальные должности, и депутатам Мысковского городского Советанародных депутатов (далее - Порядок) разработано в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", закономКемеровской области от 25.04.2008 N 31-ОЗ "О гарантиях осуществленияполномочий депутатов представительных органов муниципальныхобразований и лиц, замещающих муниципальные должности", Уставоммуниципального образования "Мысковский городской округ" и определяетпорядок реализации гарантий осуществления полномочий Главы городаМыски (далее - Глава города), председателя Мысковского городскогоСовета народных депутатов (далее - председатель Совета народныхдепутатов), заместителя председателя Мысковского городского Советанародных депутатов (заместитель председателя Совета народныхдепутатов, заместитель), руководителя контрольного органа городскогоокруга - муниципальной ревизионной комиссии (далее - руководительконтрольного органа), депутатов Мысковского городского Совета народныхдепутатов (далее - депутат Совета народных депутатов, депутат),осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящим Порядком, производятся за счет средств бюджетамуниципального образования "Мысковский городской округ",предусмотренных на содержание органов местного самоуправления. Гарантии, предусмотренные настоящим Порядком: - для Главы города Мыски - обеспечиваются Администрацией городаМыски; - для председателя Совета народных депутатов, его заместителя,депутатов Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия нанепостоянной основе - Мысковским городским Советом народных депутатов; - для руководителя контрольного органа - муниципальнойревизионной комиссией. Статья 1. Основные понятия и термины Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия итермины: депутат - избранный в установленном порядке депутат Советанародных депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостояннойоснове; лица, замещающие муниципальные должности - Глава города,председатель Совета народных депутатов, заместитель председателяСовета народных депутатов, руководитель контрольного органа; городской округ - муниципальное образование "Мысковский городскойокруг". Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальныедолжности 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, за исполнение ихполномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежноговознаграждения за счет средств местного бюджета. 2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лицам, замещающиммуниципальные должности, устанавливается решением Совета народныхдепутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 3. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальныедолжности 1. По заявлению лица, замещающего муниципальную должность, одинраз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размереодного денежного вознаграждения. Статья 4. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируетсяежегодный оплачиваемый отпуск. 2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица,замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней. 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам,замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию. 4. По соглашению между сторонами трудового договора, ежегодныйотпуск лица, замещающего муниципальную должность, может быть разделенна части, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть неменее 14 календарных дней. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28календарных дней, по письменному заявлению лица, замещающегомуниципальную должность, может быть заменена денежной компенсацией всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Статья 5. Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальныедолжности 1. Лицу, замещавшему муниципальную должность и прекратившемуисполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаяпрекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его взаконную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежнаякомпенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения позамещаемой должности. 2. Денежная компенсация, указанная в части 1 настоящей статьи,выплачивается ежемесячно до устройства на новое место работы, но неболее шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий. 3. Выплата денежной компенсация производится одновременно свыплатой денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальныедолжности, за текущий месяц, при предъявлении трудовой книжки беззаписи о новом трудоустройстве. Статья 6. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальныедолжности 1. В области пенсионного обеспечения на лиц, замещавшихмуниципальные должности, в полном объеме распространяются права лиц,замещавших государственные должности Кемеровской области,установленные законодательством Кемеровской области. 2. Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливаетсяпенсия за выслугу лет. 3. Назначение пенсии за выслугу лет лицу, замещавшемумуниципальную должность, производится в соответствии с решениемМысковского городского Совета народных депутатов "Об утвержденииПоложения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальныедолжности муниципального образования "Мысковский городской округ" имуниципальным служащим муниципального образования "Мысковскийгородской округ". 4. Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшемумуниципальную должность устанавливается Администрацией города. 5. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местногобюджета. Статья 7. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляютсяследующие гарантии: 1.1. ежегодное добровольное медицинское страхование; 1.2. ежегодное страхование на случай причинения вреда здоровью иимуществу в связи с осуществлением ими своих полномочий. Страхование причинения вреда здоровью и имуществу на случай: - гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствиетелесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи сосуществлением указанными лицами полномочий - на сумму годовогоденежного вознаграждения; - причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи сосуществлением указанными лицами полномочий - на сумму годовогоденежного вознаграждения; - причинения вреда имуществу в связи с осуществлением указаннымилицами полномочий - в пределах стоимости этого имущества; 1.3. санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям ивозмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи; 1.4. служебная мобильная (сотовая) связь для осуществленияполномочий. Оплата услуг мобильной (сотовой) связи производитсяежемесячно в размере одной тысячи рублей, за счет средств местногобюджета, предусмотренных на эти цели; 1.5. служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 1.6. возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью впределах пяти тысяч рублей на одного депутата, осуществляющегодолжностные полномочия на постоянной профессиональной основе. 2. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности, указанные в пунктах 1.1-1.3 части 1 настоящейстатьи, предоставляются в соответствии с гражданскимзаконодательством, Федеральным законом от 21.07.2005г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 3. Гарантия, установленная пунктом 1.4 части 1 настоящей статьи,осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. 4. Гарантия, установленная пунктом 1.3 части 1 настоящей статьи,предоставляется один раз в год при предъявлении документов, выданныхмедицинским учреждением, подтверждающих необходимость прохождениясанаторно-курортного лечения. 5. Финансовое обеспечение ежегодного добровольного медицинскогострахования и санаторно-курортного лечения осуществляется в пределахбюджетных ассигнований на текущий финансовый год. 6. Лицу, замещающему муниципальную должность выплачиваетсяединовременное пособие в связи с выходом на пенсию (далее - пособие). Пособие выплачивается лицу, замещающему муниципальную должностьпри условии, что стаж замещения муниципальной должности составляет неменее 1 года. Пособие лиц, замещающих муниципальные должности устанавливается вразмере 10 минимальных размеров оплаты труда, установленныхфедеральным законодательством на момент выхода на пенсию, при условии,что расходы на это пособие предусмотрены в местном бюджете насоответствующий год. Порядок выплаты пособия лицам, замещающим муниципальные должностиопределяется в соответствии с актом Мысковского городского Советанародных депутатов о выплате единовременного пособия в связи с выходомна пенсию муниципальным служащим. Глава 3. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 8. Трудовые гарантии депутата Совета народных депутатов 1. Работодатель обязан освободить депутата Совета народныхдепутатов от работы на время исполнения им депутатских полномочий, ссохранением за ним прежнего места работы (должности). Освобождение депутата Совета народных депутатов от работыосуществляется работодателем на основании письменного заявлениядепутата, при этом требования каких-либо других документов недопускается. 2. Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему своиполномочия на непостоянной основе, в случае освобождения его от работыв связи с исполнением депутатских полномочий без сохранения заработнойплаты, выплачивается компенсация. 2.1. Размер компенсации определяется исходя из размера заработнойплаты депутата, не полученной в связи с исполнением депутатскихполномочий. 2.2. Для получения компенсации депутатом представляетсясоответствующее заявление с приложением справки с места работы оразмере заработной платы, неполученной депутатом в связи с исполнениемдепутатских полномочий, и времени освобождения от работы безсохранения заработной платы, в связи с осуществлением депутатскихполномочий. 3. Компенсация, указанная в части 2 настоящей статьи,выплачивается из средств местного бюджета и предусматривается в сметерасходов Совета народных депутатов. Статья 9. Гарантии депутата Совета народных депутатов приосуществлении депутатских полномочий 1. Депутат Совета народных депутатов в связи с исполнением своихдепутатских полномочий имеет право: 1.1. На обеспечение материально-технических условий дляэффективного осуществления полномочий. Материально-технические условия для эффективного осуществленияполномочий депутатов Совета народных депутатов включают в себя: 1.1.1. предоставление служебных помещений, оборудованных мебелью,оргтехникой, средствами связи, для проведения заседаний Советанародных депутатов, депутатских слушаний, заседаний комитетов икомиссий Совета народных депутатов, иных рабочих органов Советанародных депутатов; 1.1.2. предоставление служебного транспорта для проведениявыездных заседаний рабочих органов Совета народных депутатов. 1.2. На прием в первоочередном порядке должностными лицамиорганов государственной власти, местного самоуправления, предприятий иорганизаций независимо от форм собственности, расположенных натерритории городского округа. 1.3. Иметь помощников для содействия в осуществлении депутатскойдеятельности. Правовой статус, основания начала и прекращения деятельности,права и обязанности помощников депутатов Совета народных депутатовустанавливаются в соответствии с решением Совета народных депутатов"О помощниках депутатов Мысковского городского Совета народныхдепутатов". 1.4. На беспрепятственный доступ к правовым актам, принятыморганами местного самоуправления городского округа. 1.5. На обеспечение соответствующих условий для проведения встречс избирателями и отчетов перед ними. В целях обеспечения проведения встреч с избирателями депутатубесплатно предоставляются помещения, необходимые справочные иинформационные материалы. 1.6. Непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вобращении к должностным лицам вопросах. 1.7. В случае письменного обращения в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, предприятия и организациинезависимо от форм собственности получить ответ на поставленныевопросы в течение одного месяца с момента обращения. 1.8. На возмещение расходов связанных с депутатскойдеятельностью. 2. Гарантии, установленные пунктами 1.1-1.7 части 1 настоящейстатьи, распространяются на председателя Совета народных депутатов,заместителя председателя Совета народных депутатов. 3. Материально-технические условия для эффективного осуществленияполномочий депутатов Совета народных депутатов, установленные пунктом1.1 части 1 настоящей статьи обеспечиваются Администрацией города. 4. На депутатов Совета народных депутатов распространяютсягарантии, предусмотренные пунктом 1.1 части 1 статьи 7 данногоПорядка, в случае, если расходы на их осуществление предусмотрены вместном бюджете. Статья 10. Порядок возмещения расходов, связанных сосуществлением депутатской деятельности депутатом Совета народныхдепутатов 1. Депутаты Совета народных депутатов имеют право на выплатукомпенсации в связи с исполнением депутатских полномочий. Компенсацияв связи с исполнением депутатских полномочий включает в себявозмещение расходов, связанных с осуществлением депутатскойдеятельности. Компенсация расходов состоит из: - компенсационной выплаты за участие депутата Совета народныхдепутатов в депутатских слушаниях, заседаниях Совета народныхдепутатов, заседаниях комиссий и комитетов Совета народных депутатов; - возмещения расходов, понесенных депутатом Совета народныхдепутатов в связи с осуществлением депутатской деятельности. 2. Размер компенсационной выплаты для депутата Совета народныхдепутатов устанавливается в зависимости от количества участия депутатав депутатских слушаниях, заседаниях Совета народных депутатов,заседаниях комиссий и комитетов Совета народных депутатов и иныхмероприятиях, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов,исходя из среднего дневного денежного вознаграждения, установленногодля депутата, осуществляющего должностные полномочия на постояннойпрофессиональной основе, выплачиваемого за каждое участие депутата вперечисленных мероприятиях. 3. Размер компенсационной выплаты для депутата Совета народныхдепутатов, являющегося председателем комитета, дополнительно зависитот количества заседаний Координационного совета. 4. Документом, подтверждающим присутствие депутата Советанародных депутатов, являются протоколы заседаний рабочих органов имероприятий (выписки из протоколов). 5. По итогам каждого месяца на основании протоколов заседаний имероприятий, подтверждающих присутствие депутата Совета народныхдепутатов, председатель Совета народных депутатов издает распоряжениеоб оплате компенсационной выплаты депутатам Совета народных депутатов. 6. Возмещению подлежат следующие фактические расходы, понесенныедепутатом в связи с осуществлением депутатской деятельности: - на аренду помещения на территории Мысковского городскогоокруга, используемого для организации работы с избирателями и оплатукоммунальных услуг по этому помещению; - транспортные расходы, связанные с исполнением депутатскихполномочий (использование личного транспорта, аренда транспортногосредства, проезд транспортом общего пользования); - на приобретение расходных материалов к оргтехнике; - на оплату услуг помощника депутата; -на приобретение специальной литературы; -на приобретение канцелярских товаров; - на оплату услуг связи (включая мобильную сотовую связь); - иные расходы, понесенные депутатом, в связи с осуществлениемдепутатской деятельности. 7. Основанием для возмещения депутату расходов являетсяфактическое использование им денежных средств, в наличной форме,связанное с исполнением им депутатских полномочий, подтвержденноесоответствующими документами. 8. Для получения компенсации депутатом представляется заявление овозмещении расходов, с указанием целевого использования денежныхсредств. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающиефактически произведенные расходы: - договор аренды помещения, договор аренды транспортногосредства, договор на оказание коммунальных услуг, с приложениемдокументов, подтверждающих факт оплаты; - кассовые чеки (квитанции к приходным кассовым ордерам),товарные чеки; - билеты на проезд транспортом; - счета на телефонные переговоры и квитанции на отправкутелеграмм и заказной корреспонденции; - копию договора возмездного оказания услуг, заключенногодепутатом с помощником депутата, с обязательным условием о стоимостиуслуг помощника депутата, а также копию расписки помощника депутата ополучении вознаграждения за оказанные услуги; - иные документы, принимаемые в качестве основания для выплат всоответствии с правилами учета для бюджетных учреждений. 9. Максимальный размер компенсационных расходов предусмотренныхчастью 2 пункта 1 статьи 10 настоящего положения в сумме, не можетпревышать 7 000 (семь тысяч) рублей на одного депутата в месяц. 10. Для получения возмещения фактических расходов необходимыедокументы представляются депутатом в Совет народных депутатов до 10числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведенырасходы. 11. Выплата возмещения фактических расходов производится наосновании распоряжения председателя Совета народных депутатов до 15числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представленыдокументы на возмещение расходов. 12. Ответственность за достоверность представленных документов,возлагается на депутата. Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Финансовое обеспечение исполнения настоящего Положенияосуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы, связанные с реализацией гарантий, предусмотренныхнастоящим Положением, предусматриваются ежегодно в бюджетемуниципального образования "Мысковский городской округ". Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов А.И. Павленко