Постановление Администрации г. Мыски от 17.11.2010 № 44-н
Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения муниципального образования "Мысковский городской округ"" на 2011-2013 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.11.10 N 44-нг. МыскиОб утверждении ведомственной целевойпрограммы "Повышение уровня социальнойзащиты населения муниципальногообразования "Мысковский городскойокруг"" на 2011-2013 годы В соответствии с Постановлением "Об утверждении Порядкаразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программмуниципального образования "Мысковский городской округ"" 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение уровнясоциальной защиты населения муниципального образования "Мысковскийгородской округ"" на 2011-2013 годы. 2. Настоящее Постановление опубликовать (обнародовать) вустановленном порядке. 3. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий заднем его официального опубликования (обнародования) в установленномпорядке. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы города по вопросам социальной политики Н.Б.Щеголихину. И.о. Главы города Мыски А.В. Бельницкий Приложение к постановлению Администрации города от 17.11.2010 N 44-н ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения муниципального образования "Мысковский городской округ"" на 2011-2013 годы--------------------------------------------------------------------| Наименование | Ведомственная целевая программа || Программы | "Повышение уровня социальной защиты || | населения муниципального образования || | "Мысковский городской округ"" на 2011-2013 || | годы (далее - Программа) ||---------------------+--------------------------------------------|| Заказчик Программы | Администрация города Мыски ||---------------------+--------------------------------------------|| Директор Программы | Заместитель Главы города по вопросам || | социальной политики Щеголихина Н.Б. ||---------------------+--------------------------------------------|| Основной | Управление социальной защиты населения || разработчик | Администрации города Мыски || Программы | МУ "Центр социального обслуживания || | граждан пожилого возраста и инвалидов" ||---------------------+--------------------------------------------|| Цель Программы | Повышение эффективности системы || | социальной поддержки и социального || | обслуживания населения города Мыски ||---------------------+--------------------------------------------|| Задачи Программы | Повышение уровня жизни населения путем || | оказания: || | - мер социальной поддержки, || | - повышения качества и доступности || | предоставления социально - бытовых услуг, || | - оказания адресной материальной помощи - || | семьям с детьми, ветеранам Великой || | Отечественной войны, пенсионерам, || | инвалидам, гражданам трудоспособного || | возраста, лицам без определенного места || | жительства, лицам, освободившимся из мест || | лишения свободы, родителям и вдовам || | погибших шахтеров; || | - повышение качества жизни людей с || | ограниченными физическими возможностями; || | - социальная защита граждан, уволенных с || | военной службы и членов их семей; || | - социальная защита граждан, || | пострадавших вследствие радиационных || | аварий, катастроф и членов их семей. ||---------------------+--------------------------------------------|| Срок реализации | 2011-2013 годы || Программы | ||---------------------+--------------------------------------------|| Основные | подпрограмма "Социальная поддержка || мероприятия | населения муниципального образования || Программы (перечень | "Мысковский городской округ"" || подпрограмм) | подпрограмма "Социальная защита ветеранов || | и инвалидов боевых действий, лиц, || | пострадавших при исполнении обязанностей || | военной службы (служебных обязанностей)". || | подпрограмма "Социальная защита || | граждан, пострадавших вследствие || | радиационных аварий, катастроф и членов их || | семей". ||---------------------+--------------------------------------------|| Основные | Управление социальной защиты населения || исполнители | Администрации города Мыски; || Программы | МУ "Центр социального обслуживания || | граждан пожилого возраста и инвалидов || | города Мыски". ||---------------------+--------------------------------------------|| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию Программы на || финансирования | 2011-2013 годы, предусмотрены за счет || Программы | средств муниципального бюджета в сумме || | 21725,5 тыс. руб., в том числе, || | финансирование по годам: || | 2011 год - 6898,4 тыс. руб., || | 2012 год - 7269,5 тыс. руб., || | 2013 год - 7557,6 тыс. руб.. ||---------------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий Программы || результаты | позволит: || реализации | - способствовать улучшению материального || Программы | благосостояния нуждающихся категорий || | граждан; || | - повысить качество и доступность || | предоставляемых социально - бытовых услуг || | для нуждающихся граждан пожилого возраста, || | инвалидов, семей с детьми, граждан || | трудоспособного возраста для более 2400 || | человек; || | - создать инвалидам, проживающим на || | территории городского округа, условия || | способствующие преодолению ограничений их || | жизнедеятельности и создающие возможности || | равного участия в жизни общества наряду с || | другими гражданами; || | - обеспечить дополнительными средствами || | реабилитации инвалидов; || | - оказывать финансовую поддержку || | общественным организациям; || | - оказывать адресную материальную помощь || | пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми, || | трудоспособному населению муниципального || | образования для выхода из трудной || | жизненной ситуации; || | - предоставлять ветеранам Великой || | Отечественной войны адресную || | единовременную материальную помощь на || | необходимые и неотложные нужды; || | - увеличить численность и виды || | предоставляемых услуг для инвалидов и || | детей-инвалидов, пользующихся || | дополнительными мерами социальной || | поддержки; || | - улучшить социально-средовую адаптацию || | граждан, их мотивацию к активному || | независимому образу жизни; || | - охватить мониторингом социально- || | экономического и правового положения 330 || | граждан, из числа уволенных с военной || | службы, 50 граждан, пострадавших || | вследствие радиационных аварий и || | катастроф; || | - создать информационный банк данных || | ветеранов военной службы и граждан, || | пострадавших вследствие радиационных || | аварий и катастроф; || | - увеличить численность || | предоставляемых услуг для ветеранов и || | инвалидов боевых действий, по прохождению || | курса медико-социальной реабилитации, || | социальной адаптации, получения справочно- || | консультативной помощи. ||---------------------+--------------------------------------------|| | Контроль за исполнением Программы || | осуществляет заказчик программы, Глава || | города. |-------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Повышение уровня и качества жизни населения муниципальногообразования "Мысковский городской округ" (далее - городской округ),путем увеличения объемов и доступности социальных услуг,предоставляемых гражданам: пожилого возраста; инвалидам; семьям сдетьми; трудоспособным гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации; ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидамбоевых действий и членам их семей; гражданам, пострадавшим вследствиерадиационных аварий, катастроф и членам их семей - являютсяприоритетными направлениями социальной политики городского округа. В настоящее время в городском округе, создана эффективная системамер социальной поддержки населения, которая направлена напредотвращение кризисных ситуаций, смягчения негативного явленияпереходного периода модернизации экономики и ориентированная награждан социально - незащищенных категорий населения городскогоокруга. Несмотря на высокие темпы экономического развития нашего региона,большая доля населения проживающего в городском округе, имеетнедостаточный жизненный уровень. Снижение жизненного уровня населения,существенно влияет на увеличение численности граждан, нуждающихся всоциальной помощи и услугах. Особенно вопрос социальной защищенностиактуален среди таких категорий граждан как: семьи с детьми;пенсионеров; инвалидов; граждан трудоспособного возраста, попавших втрудную жизненную ситуацию; лиц без определенного места жительства;ветеранов и инвалидов боевых действий; лиц, пострадавших приисполнении обязанностей военной службы, членов их семей, другогомалообеспеченного населения городского округа. В настоящее время в муниципальном учреждении "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Мыски"зарегистрировано 2400 семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума,из них: - более 700 граждан старшего поколения и инвалидов - более 915 малообеспеченных семей с детьми, нуждаются всоциальной поддержке, из них: - многодетные семьи - 195/652 ребенка, - семьи с детьми-инвалидами - 190/195 детей, - неполные семьи - 90/138 ребенок, - опекаемые семьи - 43/57 детей, - семьи, потерявшие кормильца - 120/167 детей, - семьи ликвидаторов ЧАЭС - 5/12 детей, - одинокие матери - 220/261 ребенок, - малообеспеченные семьи - 94/157 детей. Среди населения городского округа более 300 граждан (в возрастеот 20 до 35 лет) ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц,пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебныхобязанностей), 55 граждан, пострадавших вследствие радиационныхаварий, более 13 тысяч получателей пенсий; из них инвалидов - более3,5 тысяч, детей-инвалидов более 500 человек. Указанные группы населения нуждаются в социальной поддержке,адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество. Наиболее острыми проблемами граждан нуждающихся в социальныхуслугах и обслуживании являются: недостаток денежных средств нанеотложные нужды, в том числе на экстренный ремонт жилых помещений;ослабленное здоровье; отсутствии работы и проблемы в получениипрофессиональной подготовки, переподготовки. Указанные проблемы социально - незащищенных групп населениягородского округа поможет решить настоящая Программа,предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки,направленных на улучшение уровня жизни населения. В Программе, особое внимание уделяется семьям, имеющих детей сограниченными возможностями. Для этих семей, предусмотрено: лечение вЦентрах социально-медицинской реабилитации детей и подростков сограниченными возможностями, выплата ежемесячной дотации на питаниедетям, страдающим онкологическими заболеваниями и инсулинозависимойформой сахарного диабета. Выполнение Программы, позволит: - оказать единовременную материальную помощь: семьям с детьми;ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам пожилого возраста;инвалидам; трудоспособному населению; лицам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, лицам без определенного места жительства; другимнуждающимся категориям граждан; - выплачивать денежную выплату ветеранам и инвалидам боевыхдействий и членам их семей; гражданам, пострадавшим вследствиерадиационных аварий, катастроф и членам их семей, а также отдельнымкатегориям граждан; - оказывать содействие в предоставлении услуг по прохождениюмедико-социальной реабилитации, социальной адаптации для определенныхкатегорий граждан; - создать информационный банк данных социально - незащищенныхкатегорий граждан; - увеличить численность и виды предоставляемых услуг,способствовать созданию доступной среды жизнедеятельности ипрохождению медико-социальной реабилитации для инвалидов и детей-инвалидов; - содействовать созданию условий по улучшению социальнойадаптации социально - незащищенных категорий граждан; - оказывать поддержку общественным организациям; -осуществлять социальную помощь и предоставлять социальные услугинуждающемуся населению городского округа. Реализация программных мероприятий будет способствовать созданиюусловий для постепенного повышения уровня жизни, решению проблемсоциально - незащищенных категорий населения. 2. Цель и задачи Программы елью Программы является повышение эффективности системысоциальной поддержки и социального обслуживания населения городскогоокруга. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - повышение уровня жизни социально - незащищенных категорийнаселения путем оказания мер социальной поддержки; - повышение качества и доступности предоставления социальныхуслуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, другим нуждающимсягражданам; - улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями; - социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членових семей; - социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиационныхаварий и катастроф, и членов их семей. 3. Программные мероприятия Основными мероприятиями Программы (приложение 1) являютсяследующие подпрограммы: - социальная поддержка населения муниципального образования"Мысковский городской округ"; - социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц,пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебныхобязанностей) и членов их семей; - социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиационныхаварий и катастроф, и членов их семей". 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает разработку и принятиенормативных правовых актов муниципального образования "Мысковскийгородской округ" необходимых для выполнения Программы, ежегодноеформирование перечня программных мероприятий на очередной финансовыйгод и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиямв соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевыхпоказателей реализации Программы, а также связанные с изменениямивнешней среды, информирование общественности о ходе и результатахреализации программы, финансировании программных мероприятий. Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана намониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатовреализации Программы путем сопоставления фактически достигнутых ицелевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга пофактически достигнутым результатам реализации в Программу могут бытьвнесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализациипрограммных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки,связанные с оптимизацией этих мероприятий. 5. Эффективность реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить материальное положение отдельных категорий граждан; улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услугболее 2400 граждан пожилого возраста и инвалидов в год; развивать социальное партнерство в интересах граждан пожилоговозраста; привлечь внимание общественности к решению социальных проблем; оказать адресную материальную помощь лицам без определенногоместа жительства на оплату штрафов при оформлении документов; создать инвалидам, проживающим на территории города,дополнительные условия для преодоления ими ограниченийжизнедеятельности и возможности равного участия в жизни обществанаряду с другими гражданами, получить дополнительные средствареабилитации, принимать участие в общественной жизни; оказать адресную материальную помощь инвалидам, в том числедетям-инвалидам, для выхода из трудной жизненной ситуации; повысить удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, пользующихсядополнительными мерами социальной поддержки; улучшить социально-средовую адаптацию, мотивацию к активномунезависимому образу жизни и ее качество; охватить мониторингом социально-экономического и правовогоположения 330 граждан, уволенных с военной службы, более 50 граждан,пострадавших вследствие радиационных аварий; создать информационный банк данных ветеранов военной службы,граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий; увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий,прошедших полный курс медико-социальной реабилитации, социальнойадаптации, получающих справочно-консультативную помощь. Основные целевые индикаторы реализации Программы в разрезеподпрограмм приведены в приложении к Программе. 6. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются средства местногобюджета. Всего средств на реализацию Программы на 2011-2013 годысоставит - 21725,5 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в томчисле финансирования по годам: 2011 год - 6898,4 тыс. руб., 2012 год - 7269,5 тыс. руб., 2013 год - 7557,6 тыс. руб.,