Приложение к Распоряжению от 12.12.2006 г № 10 Положение
Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ленинска-кузнецкого
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ленинска-Кузнецкого (ранее - управление главного архитектора) образовано в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 22.03.1945 и решением исполкома Кемеровского областного Совета от 18.04.1945 N 335.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов двадцатого созыва от 16.12.1988 управление главного архитектора переименовано в управление архитектуры и градостроительства.
1.2.Управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации города Ленинска-Кузнецкого.
1.3.Управление архитектуры и градостроительства в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления, научными, проектными, учебными, общественными организациями, а также со всеми структурными подразделениями администрации города, контролирующими, надзорными и специализированными службами.
1.4.Управление архитектуры и градостроительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными документами, нормативными документами других федеральных органов, законами и нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.5.Полное наименование - управление архитектуры и градостроительства администрации города Ленинска-Кузнецкого.
1.6.Управление архитектуры и градостроительства (далее - Управление) в своей деятельности подотчетно главе города.
Деятельность Управления курирует заместитель главы города по строительству и городскому развитию.
Положение об Управлении, его структура, численность и категории должностей утверждаются главой города.
1.7.Управление имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.8.Местонахождение Управления, его почтовый адрес: 652500, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
В целях реализации государственной политики в области градостроительной деятельности на территории города Ленинска-Кузнецкого Управление обеспечивает решение задач:
2.1.Формирование градостроительной политики и архитектурно-художественного облика города, сохранение и развитие историко-культурного наследия в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности, с учетом государственных, общественных и частных интересов в градостроительстве и архитектурной деятельности.
2.2.Формирование нормативной правовой базы в области архитектуры, градостроительного планирования и проектной деятельности.
2.3.Контроль за реализацией генерального плана развития города посредством создания непрерывной системы архитектурно-градостроительного проектирования, конкретизирующего отдельные положения генерального плана с учетом современных и экономических возможностей.
2.4.Решение вопросов комплексного формирования застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства города в соответствии с требованиями экологии и охраны окружающей среды, сохранения архитектурного, историко-культурного наследия и природного комплекса.
2.5.Координация архитектурной и градостроительной политики в области развития города, а также взаимосвязанного развития города Ленинска-Кузнецкого и Ленинск-Кузнецкого района, города Ленинска-Кузнецкого и города Полысаево.
2.6.Обеспечение соблюдения права человека на информацию о градостроительной деятельности.
2.7.Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (по поручению администрации города).
2.8.Контроль за качеством художественного оформления и благоустройства городских объектов в пределах компетенции Управления.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1.Организует разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и предоставление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации территориального планирования (генеральный план города) и проектов планировки отдельных территорий, ведение научно-исследовательских работ в области градостроительства.
3.2.Участвует в подготовке плана реализации генерального плана города Ленинска-Кузнецкого.
Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ социального и экономического развития отдельных территорий города.
3.3.Обеспечивает контроль за соблюдением решений генерального плана города при разработке документации градостроительного планирования развития отдельных территорий города, в том числе проектов планировки и застройки, территориальных схем охраны окружающей среды, защиты территорий от опасных воздействий природного и техногенного характера, охраны и восстановления природных комплексов, объектов историко-культурного значения, развития жилых, общественных и производственных территорий, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, размещения объектов, комплексов и отраслей экономики города и т.п.
3.4.Участвует в случаях, предусмотренных законодательством, в подготовке заключений по градостроительной документации территориального планирования Российской Федерации или Кемеровской области.
3.5.Организует и участвует в работе комиссии по разработке правил землепользования и застройки города.
3.6.Разрабатывает или согласовывает (в случаях разработки прочими организациями) местные нормативы градостроительного проектирования.
3.7.Осуществляет подготовку и выдачу от имени администрации города разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, разрешений (согласований) на выполнение изыскательских работ на территории города Ленинска-Кузнецкого.
3.8.Организует работу по выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции). Готовит проекты постановлений администрации города по выше обозначенным вопросам.
3.9.Готовит заключения и предложения о разрешенном использовании земельных участков:
выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков;
предоставляемых с предварительным согласованием места размещения объекта;
предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на основании заявлений граждан или юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
организует работу комиссии по выбору земельных участков (трасс) под строительство (реконструкцию) объектов на территории города.
3.10.Готовит заключения о действующих градостроительных регламентах на территории города.
Готовит градостроительные планы земельных участков, предоставляемых под объекты всех видов и назначения, независимо от форм собственности, в соответствии с действующим законодательством и нормативной базой.
3.11.Готовит архитектурно-планировочные (АПЗ) и инженерно-планировочные задания (ИПЗ) для выполнения проектных работ по всем объектам капитального строительства.
3.12.Участвует в работе комиссии по переводу жилых помещений в нежилое и нежилых помещений в жилое, а также по изменению функционального назначения объектов. Согласовывает проектную документацию по выше обозначенным объектам в установленных действующим законодательством случаях.
3.13.Обеспечивает разработку местных регламентов регулирования градостроительной деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.14.Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города.
3.15.Осуществляет на территории города ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.
3.16.Осуществляет ведение адресного реестра на территории города, а также предоставляет справочную информацию по вопросам адресного хозяйства города.
3.17.Осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории города (по поручению администрации города).
3.18.Участвует в организации, подготовке и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности. Информирует население об изменениях окружающей среды в вопросах градостроительной деятельности (кроме сведений, составляющих конфиденциальную информацию, а также государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну).
3.19.Организует или участвует в подготовке конкурсов на разработку градостроительной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города.
3.20.Обеспечивает вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.
3.21.Осуществляет контроль за соблюдением архитектурно-градостроительного законодательства и правил благоустройства в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.
3.22.Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.
3.23.Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города и решений городского Совета народных депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.24.Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области и муниципальными нормативно-правовыми актами.
4.ОСНОВНЫЕ ПРАВА
Для выполнения возложенных задач и функций Управление и его специалисты имеют право в установленном порядке:
4.1.В пределах своей компетенции разрабатывать приказы, инструкции и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области строительства, архитектуры и градостроительства, природопользования, обязательные для исполнения и применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории города.
4.2.Давать заключения по проектам нормативно-правовых актов, подготовленных другими органами государственной власти Кемеровской области и города, в части вопросов строительства, архитектурной и градостроительной деятельности, природопользования.
4.3.Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства, природопользования.
4.4.Выступать в установленном порядке заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации.
4.5.Требовать соблюдения на территории города единого порядка разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства и порядка оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий, градостроительных планов.
4.6.Требовать от физических и юридических лиц передачи в органы архитектуры и градостроительства города материалов изысканий для строительства.
4.7.Требовать от проектных организаций и заказчиков при регистрации архитектурной, градостроительной и проектной документации передачи одного экземпляра основных материалов в электронном виде и на бумажных носителях с целью формирования проектного фонда и базы информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
4.8.Не согласовывать проектную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочных заданий и действующих норм и правил.
4.9.Отклонять предложения по предварительному размещению объектов архитектуры, градостроительства и строительства, а также по предоставлению земельных участков, противоречащие утвержденной градостроительной документации, требованиям градостроительного законодательства.
4.10.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов власти Кемеровской области, города, предприятий, организаций независимо от форм собственности и физических лиц справочные, статистические и другие необходимые сведения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.11.Принимать участие в заседаниях областного градостроительного Совета, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых законодательными и исполнительными органами власти Кемеровской области и города.
4.12.Образовывать консультативно-совещательные органы для рассмотрения градостроительной документации, проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов, проектов благоустройства и эстетического оформления города (архитектурно-градостроительный совет, художественный совет и т.п.).
Привлекать по согласованию с администрацией города квалифицированных специалистов к участию в экспертизе градостроительной документации и проектов, осуществляемых за счет бюджетных средств.
4.13.Осуществлять общее руководство и контроль за деятельностью городских некоммерческих профессиональных организаций, участвующих в архитектурно-градостроительном процессе.
4.14.Беспрепятственно посещать на территории города все объекты капитального строительства, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.
4.15.Представлять интересы администрации и Управления в спорах по вопросам градостроительной деятельности.
4.16.В случаях угрозы аварии или нанесения ущерба окружающей среде приостанавливать строительство, с уведомлением администрации города и государственного строительного надзора.
4.17.Направлять материалы в соответствующие инстанции о применении дисциплинарной, административной и в случаях, предусмотренных законом, уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении градостроительного законодательства и правил благоустройства города.
4.18.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации, автомобильный транспорт и т.п.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1.Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ленинска-Кузнецкого возглавляет начальник Управления - главный архитектор города.
5.2.Кандидатура главного архитектора города отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа дипломированных специалистов (архитекторов, инженеров) с опытом практической деятельности не менее 5 лет.
5.3.Главный архитектор города назначается на должность и освобождается от нее главой города.
5.4.Начальник Управления - главный архитектор города:
руководит деятельностью Управления;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление им своих функций;
вносит в администрацию города предложения по статусу, структуре и численности Управления и смете на содержание его функциональных подразделений;
готовит к утверждению положения о функциональных подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников;
подбирает кандидатуры на должность руководителей и специалистов функциональных подразделений Управления;
вносит предложения о применении к работникам Управления мер поощрения или о наложении взысканий в соответствии с действующим законодательством;
вносит в администрацию города предложения по персональному составу архитектурно-градостроительного совета и готовит положение о нем, готовит положения о других консультативно-совещательных органах, создаваемых в пределах компетенции органов архитектуры и градостроительства, и руководит их деятельностью;
действует от имени Управления, администрации города, представляя их в учреждениях и организациях при рассмотрении вопросов градостроительной деятельности;
подписывает документы в соответствии с компетенцией Управления;
издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, правовые акты в форме приказов;
в установленном порядке готовит соглашения о взаимодействии Главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области с администрацией города;
организует работу по обучению и повышению квалификации специалистов;
ведет прием граждан.
5.5.Управление имеет следующую структуру:
начальник Управления - главный архитектор города;
заместитель начальника Управления по вопросам планировки и информационных систем;
отдел подготовки и выдачи от имени администрации города разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов;
отдел генплана;
отдел дизайна и архитектуры окружающей среды.
6.ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Деятельность Управления финансируется за счет средств городского бюджета.
6.2.Имущество Управления является муниципальной собственностью и находится в пользовании Управления в порядке, установленном действующим законодательством.
7.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1.Внесение дополнений и изменений в Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Ленинска-Кузнецкого производится в порядке его принятия.
7.2.Прекращение деятельности Управления производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы города
по строительству и
городскому развитию
Р.Р.БАДЕРТДИНОВ