Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 28.11.2011 № 12/177

Об утверждении Положения о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 28.11.11 N 12/177г. НовокузнецкОб утверждении Положения о Комитетеохраны окружающей среды и природныхресурсов администрации городаНовокузнецка

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 28Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народныхдепутатов
решил:
1. Утвердить Положение о Комитете охраны окружающей среды иприродных ресурсов администрации города Новокузнецка согласноприложению к настоящему решению.
2. Поручить администрации города Новокузнецка после вступления всилу настоящего решения признать утратившими силу:
2.1. распоряжение администрации города Новокузнецка от26.12.2005 г. N 2377 "Об утверждении Положения о Комитете охраныокружающей среды и природных ресурсов администрации городаНовокузнецка";
2.2. распоряжение Главы города Новокузнецка от 01.12.2006 г. N593 "О внесении изменений в распоряжение Главы города от 26.12.2005 г.N 2377".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить наадминистрацию города Новокузнецка и комитет по местномусамоуправлению, регламенту, мандатам и депутатской этикеНовокузнецкого городского Совета народных депутатов (О.И. Кшижинская).
Глава города
Новокузнецка В.Г. Смолего

Приложение
к решению Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 28 ноября 2011 г. N 12/177
Положение
о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов
администрации города Новокузнецка
1. Общие положения
1.1. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсовадминистрации города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) являетсяфункциональным органом администрации города Новокузнецка и входит всистему исполнительно - распорядительных органов местногосамоуправления.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации","Об охране окружающей среды", иными федеральными законами и законамиКемеровской области, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Российской Федерации и Кемеровской области,Уставом города Новокузнецка, муниципальными правовыми актамиНовокузнецкого городского округа и настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфункциональными, отраслевыми и территориальными органами администрациигорода Новокузнецка.
Деятельность Комитета координирует первый заместитель Главыгорода Новокузнецка по промышленности и городскому хозяйству.
1.4. Комитет наделен правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением и подлежит государственнойрегистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральнымзаконом.
Комитет имеет бюджетную смету, лицевые счета, печать сизображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и бланкисо своим наименованием, необходимые для осуществления егодеятельности.
Комитет может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности,быть истцом и ответчиком в судебных органах.
Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся вмуниципальной собственности и закрепленным за ним на правеоперативного управления.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляетсяза счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденнойбюджетной сметой.
1.6. Работники Комитета являются муниципальными служащими, на нихв полном объеме распространяется законодательство о муниципальнойслужбе.
1.7. Место нахождения Комитета: 654005, Кемеровская область,город Новокузнецк, пр. Металлургов, 44.
1.8. Полное наименование Комитета: Комитет охраны окружающейсреды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Управление в области охраны окружающей среды на территориигородского округа (в том числе в области изучения, использования,охраны природных ресурсов).
2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа.
2.3. Участие в организации мероприятий по сбору, вывозу,утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
2.4. Осуществление на территории городского округаприродоохранной деятельности, направленной на сохранение ивосстановление природной среды, рациональное использование ивоспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативноговоздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидацию ее последствий.
2.5. Организация и осуществление контроля соблюдения требованиймуниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды иблагоустройства территории городского округа.
2.6. Формирование экологической культуры, экологическогопросвещения и воспитание населения города.
2.7. Организация разработки и реализации муниципальныхэкологических программ; обеспечение подготовки и проведения натерритории городского округа мероприятий по охране окружающей среды.
3. Функции Комитета
В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняетследующие функции:
3.1. Изучает состояние окружающей среды городского округа,участвует в формировании и ведении банка данных об источниках иобъемах ее загрязнения, других вредных воздействий, о состоянииприродных ресурсов и их использовании, а также об объемахобразующихся, утилизируемых, размещаемых отходов.
3.2. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдениемтребований Правил по обращению с отходами на территории городаНовокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка,Правил использования водных объектов общего пользования для личных ибытовых нужд на территории города Новокузнецка.
3.3. Осуществляет и проводит уполномоченными должностными лицамиКомитета проверки в пределах полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкогогородского округа, по соблюдению требований природоохранногозаконодательства на территории городского округа (в том числесоставление актов по результатам их проведения).
3.4. Принимает меры по привлечению к ответственности лиц,виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающейсреды и требований Правил по обращению с отходами на территории городаНовокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка,Правил использования водных объектов общего пользования для личных ибытовых нужд на территории города Новокузнецка (в том числе выдачаобязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;составление должностными лицами, перечень которых утверждаетсяпостановлением администрации города Новокузнецка, протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Законом Кемеровскойобласти "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" инаправление их на рассмотрение административных комиссий).
3.5. Организует проведение исследований в области охраныокружающей среды.
3.6. Участвует в разработке муниципальных программ и проектов вобласти охраны окружающей среды, экологической безопасности,благоустройства территории города и контролирует их исполнение.
3.7. Организует подготовку и проведение на территории городскогоокруга мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.
3.8. Вносит предложения в ходе подготовки федеральных,региональных и муниципальных программ и проектов в области охраныокружающей среды и экологической безопасности.
3.9. Выполняет обязательства по соглашениям, заключаемымадминистрацией города в области охраны окружающей среды.
3.10. Вносит предложения в специально уполномоченные органы вобласти охраны окружающей среды и природных ресурсов о применениисанкций за нарушение требований природоохранного законодательства входе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
3.11. Осуществляет сбор и подготовку документов и материалов пофактам нарушений природоохранного законодательства и направляет их вкомпетентные органы для рассмотрения по существу и принятия мер, атакже принимает участие в подготовке исков о возмещении вреда,причиненного окружающей среде.
3.12. Принимает участие в решении вопросов размещения объектовстроительства на территории городского округа.
3.13. Готовит предложения по условиям предоставления впользование водных объектов, горных отводов для разработкиобщераспространенных месторождений полезных ископаемых, находящихся натерритории городского округа.
3.14. Информирует население об экологической обстановке вгородском округе.
3.15. Участвует в расследованиях чрезвычайных ситуаций,разработке мероприятий по их предотвращению и ликвидации последствийдля окружающей среды, контролирует ход выполнения данных мероприятий.
3.16. Подготавливает и направляет в соответствующие органысведения о действиях предприятий, учреждений, организаций, должностныхлиц и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, а такжепредложения по ограничению, приостановлению либо прекращениюдеятельности предприятий и объектов, нарушающих требования в областиохраны окружающей среды.
3.17. Осуществляет полномочия в области экологической экспертизына территории городского округа в пределах, определенныхзаконодательством Российской Федерации.
3.18. Подготавливает и участвует в разработке проектов правовыхактов по вопросам охраны окружающей среды, благоустройства и инымвопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.19. Представляет интересы городского округа в органахгосударственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, органах местного самоуправления иных муниципальныхобразований, осуществляющих полномочия в области охраны окружающейсреды, а также в судебных органах.
3.20. Рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан июридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,подготавливает по ним своевременные, обоснованные ответы и принимаетсоответствующие меры.
3.21. Оказывает консультативную и методическую помощьфункциональным, отраслевым и территориальным органам администрациигорода по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.22. Принимает участие в деятельности городских комиссий, сферадеятельности которых связана с вопросами охраны окружающей среды,рационального использования природных ресурсов, экономикиприродопользования.
3.23. Содействует внедрению и распространению инновационногоопыта в сфере охраны окружающей среды и рационального использованияприродных ресурсов.
3.24. Осуществляет иные функции в области экологии и охраныокружающей среды в соответствии с действующим законодательством имуниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.
4. Права и обязанности
4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов администрации города, иных органовместного самоуправления и должностных лиц, предприятий, учреждений иорганизаций (независимо от форм собственности) информацию, необходимуюдля выполнения возложенных на Комитет задач, в том числе получатьматериалы и документы, необходимые для осуществления функций контроляза соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территориигорода Новокузнецка, Правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд на территории городаНовокузнецка и Правил благоустройства территории города Новокузнецка.
4.1.2. Пользоваться информационными базами, банками данныхадминистрации города.
4.1.3. Направлять Главе города и его заместителям предложения поповышению качества окружающей среды, благоустройства и озеленениягородского округа.
4.1.4. Получать от соответствующих государственных органовнеобходимую информацию об объектах государственной экологическойэкспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающуюсреду в пределах городского округа, и о результатах проведениягосударственной экологической экспертизы и общественной экологическойэкспертизы.
4.1.5. Направлять в специально уполномоченные государственныеорганы в области охраны окружающей среды, рационального использованияприродных ресурсов, экологической экспертизы аргументированныепредложения по экологическим аспектам реализации намечаемойхозяйственной и иной деятельности.
4.1.6. Решать стоящие перед ним задачи во взаимодействии сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями и гражданами.
4.1.7. Информировать население городского округа озаконодательстве в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности, о состоянии окружающей среды и об использованииприродных ресурсов.
4.1.8. Участвовать в организации и осуществлении мероприятий погражданской обороне, защите населения и территории города отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границахгородского округа.
4.1.9. Организовывать и проводить городские экологические иприродоохранные мероприятия и акции.
4.1.10. Осуществлять иные права, необходимые для реализацииполномочий.
4.2. Комитет обязан:
4.2.1. Своевременно рассматривать обращения граждан,государственных органов, органов местного самоуправления, юридическихлиц и принимать по ним решения в пределах своей компетенции вустановленном порядке.
4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности вустановленном порядке.
4.2.3. Поддерживать уровень квалификации работников Комитета,необходимый для выполнения поставленных перед Комитетом задач ивозложенных на него функций.
4.2.4. Соблюдать требования законодательства РоссийскойФедерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актовНовокузнецкого городского округа.
5. Структура Комитета и организация деятельности
5.1. В состав Комитета входят председатель Комитета, заместительпредседателя Комитета и специалисты.
5.2. Штатная численность Комитета утверждается распоряжениемадминистрации города Новокузнецка.
5.3. Руководство Комитетом осуществляется председателем,назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города всоответствии с действующим законодательством, Уставом городаНовокузнецка, муниципальными нормативными правовыми актами.
5.4. Должностные обязанности работников Комитета определяютсядолжностными инструкциями, утверждаемыми председателем Комитета.Председатель Комитета:
5.4.1. Организует и руководит деятельностью Комитета на принципахединоначалия.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета ипредставляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, органах иорганизациях в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением; подписывает документы, связанные с выполнениемфункций Комитета, в том числе хозяйственные договоры и финансовыедокументы.
5.4.3. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
5.4.4. Определяет компетенцию своего заместителя.
5.4.5. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета,поощрение и наложение дисциплинарных взысканий, заключает, изменяет ирасторгает трудовые договоры.
5.4.6. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательныедля исполнения работниками Комитета, а также дает указания,обязательные для всех работников Комитета.
5.4.7. Выдает доверенности работникам Комитета, а также вустановленных законом случаях иным лицам с поручением представлятьинтересы Комитета в различных организациях, перед государственнымиорганами, органами местного самоуправления, иными органами, а также врегистрирующих органах и судах.
5.4.8. Вносит на рассмотрение и утверждение Новокузнецкогогородского Совета народных депутатов предложения по изменениюструктуры Комитета, на рассмотрение и утверждение Главы городапредложения по изменению штатного расписания Комитета.
5.4.9. Ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан иорганизаций и принимает по ним необходимые меры в соответствии сдействующим законодательством.
5.4.10. Имеет иные права и осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкогогородского округа.
5.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности выполняетзаместитель председателя Комитета.
5.6. В структуре Комитета могут создаваться службы длятехнического обеспечения его деятельности. Работники данных служб неявляются муниципальными служащими, оплата их труда осуществляется всоответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
5.7. При необходимости выполнения специальных работ Комитетвправе привлекать специалистов либо организации на основе договоровгражданско-правового характера.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.
Председатель
Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов Н.М. Гайнулина