Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 28.11.2011 № 12/181
О внесении изменений и дополнений решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2010 г. N 7/95 "О принятии Регламента Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в новой редакции"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 28.11.11 N 12/181г. НовокузнецкО внесении изменений и дополненийрешение Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатовот 30 апреля 2010 г. N 7/95 "Опринятии Регламента Новокузнецкогогородского Совета народных депутатовв новой редакции" В целях приведения Регламента Новокузнецкого городского Советанародных депутатов в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом города Новокузнецка, руководствуясьстатьями 26, 28 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городскойСовет народных депутатов решил: 1. Внести в решение Новокузнецкого городского Совета народныхдепутатов от 30 апреля 2010 г. N 7/95 "О принятии РегламентаНовокузнецкого городского Совета народных депутатов в новой редакции"следующие изменения и дополнения: 1.1. В Приложении (Регламент Новокузнецкого городского Советанародных депутатов) к решению: 1.1.1. В статье 1: 1.1.1.1. Части 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах, на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет посмешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Если выборы признанысостоявшимися и действительными, 18 депутатов городского Советаизбираются по мажоритарной системе относительного большинства, когдаизбранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшеечисло голосов избирателей по отношению к другому кандидату(кандидатам), остальные 18 депутатских мандатов распределяются всоответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов,выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), пропорционально числу голосовизбирателей, полученных каждым из списков кандидатов. 3. Численность депутатов городского Совета составляет 36 человек,избранных по одномандатным округам и в составе списка кандидатовполитической партии (ее регионального отделения или иного структурногоподразделения)."; 1.1.1.2. Часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Городской Совет в соответствии с федеральнымзаконодательством обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением, имеет бюджетную смету и печать.". 1.1.2. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции: "1. В случае если соответствующим судом установлено, чтогородским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровскойобласти, Уставу города, а городской Совет в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Советнародных депутатов Кемеровской области проект закона о роспускегородского Совета". 1.1.3. Часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции: "3. Глава города подписывает и обнародует нормативные правовыеакты, принятые городским Советом; он вправе присутствовать назаседаниях городского Совета с правом совещательного голоса; выступатьс докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседаниягородского Совета, вправе требовать созыв внеочередного заседаниягородского Совета; обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;обладает в порядке осуществления правотворческой инициативы правомвнесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проектбюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городскогоокруга; представляет на рассмотрение городского Совета проектынормативных правовых актов о введении в действие или прекращениидействия местных налогов, а также других правовых актов,предусматривающих расходование средств бюджета городского округа;представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проектыпланов и программ развития городского округа, отчетов об ихисполнении; выступает с инициативой проведения публичных слушаний,собраний и опросов граждан по вопросам местного значения; представляетна утверждение городского Совета структуру администрации города иположения об органах администрации города; осуществляет иныеполномочия, предусмотренные федеральным законодательством,законодательством Кемеровской области, Уставом города и иныминормативными правовыми актами городского Совета.". 1.1.4. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета действующего созыва прекращаютсясо дня начала работы городского Совета нового созыва, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законодательством,законодательством Кемеровской области и Уставом города. 2. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно пооснованиям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета народных депутатов такжепрекращаются досрочно в случае: 1) принятия городским Советом решения о самороспуске. Решение осамороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов отустановленной численности депутатов городского Совета; 2) вступления в силу решения соответствующего суда онеправомочности данного состава депутатов городского Совета, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования городского округа, осуществляемого всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 4) в случае увеличения численности избирателей городского округаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа или объединения поселения с городским округом; 5) нарушения срока издания муниципального правового акта,требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан. 3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Советадосрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленныеФедеральным законом.". 1.1.5. Части 1 и 2 статьи 13 изложить в следующей редакции: "1. Председатель городского Совета руководит работой городскогоСовета; представляет городской Совет в отношениях с населениемгородского округа, органами государственной власти и органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями иобщественными объединениями; представляет городской Совет в качествеюридического лица; созывает заседания городского Совета ипредседательствует на них; организует процесс подготовки и принятияправовых и иных актов городского Совета; организует деятельностьпостоянных и временных комитетов и комиссий городского Совета иведение протоколов заседаний; представляет правовые акты городскогоСовета на подписание Главе города; оказывает содействие депутатамгородского Совета в осуществлении ими своих полномочий; руководитработой аппарата городского Совета; подписывает служебныеудостоверения, выдаваемые депутатам городского Совета и их помощникам,работникам аппарата городского Совета; организует прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; открывает и закрываетсчета в банковских учреждениях; а также выполняет иные полномочия всоответствии с Уставом города, настоящим Регламентом и принятымигородским Советом нормативными и иными правовыми актами. 2. Председатель городского Совета в пределах своей компетенции,определенной Уставом города, издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности городского Совета, в том числе ораспределении обязанностей между председателем городского Совета и егозаместителем, а также подписывает ненормативные правовые актыгородского Совета.". 1.1.6. Дополнить статьей 26.1 следующего содержания: "Статья 26.1. Фракции в городском Совете 1. Депутаты городского Совета, выдвинутые политическими партиями(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), заисключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракциимогут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательнымокругам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе спискакандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается настоящимРегламентом и Положением о добровольных депутатских объединениях,утверждаемым решением городского Совета. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связис ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции вгородском Совете, а также членство депутатов в этой фракциипрекращается со дня внесения в Единый государственный реестрюридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или иным структурнымподразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может бытьчленом только той политической партии, в составе списка кандидатовкоторой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу ивходящий во фракцию, или депутат, избранный в составе спискакандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи,и входящий во фракцию, может быть членом только той политическойпартии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете,входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящейстатьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.". 1.1.7. Статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31 Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округа поинициативе населения, по своей инициативе городской Совет можетпроводить публичные слушания. 2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илигородского Совета, назначаются городским Советом. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав города, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа.". 1.1.8. Часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции: "3. На первом заседании депутатов городского Совета должны бытьизбраны председатель городского Совета и заместитель председателягородского Совета, решены организационные и иные вопросы деятельностиСовета. На первом заседании депутатам городского Совета вручаютсянагрудные значки депутата и служебные удостоверения. Положение ослужебном удостоверении депутата городского Совета, его образец иописание утверждаются решением городского Совета.". 1.1.9. Часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции: "1. Нормативные правовые акты городского Совета, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городского округа,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"." 1.1.10. В статье 75: 1.1.10.1 Часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города,принимает: 1) решения - правовые акты нормативного и ненормативногохарактера, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории города Новокузнецка, решение об удаленииГлавы города в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности городского Совета, и по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Кемеровской области,Уставом города; 2) резолюции, заявления, обращения - акты декларативногохарактера, выражающие отношение городского Совета к той или инойпроблеме.". 1.1.10.2. Часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Нормативные правовые акты городского Совета,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение городского Совета только по инициативе или при наличиизаключения Главы города. При отрицательном заключении Главы города для рассмотренияразногласий может быть проведена независимая экспертиза." 1.1.10.3. Исключить Часть 6. 1.1.11. Статью 82 изложить в следующей редакции: "1. Нормативные правовые акты, принятые городским Советом,визируются председателем городского Совета и в течение 10 дней со дняпринятия направляются Главе города для подписания и обнародования. 2. Председатель городского Совета перед направлением наподписание Главе города должен проверить текст нормативного правовогоакта и несет ответственность за соответствие текста нормативногоправового акта, направляемого Главе города, тексту, принятомугородским Советом. 3. Глава города в течение 10 календарных дней со дня поступлениянормативного правового акта, принятого городским Советом, подписываети обнародует его либо в этот же срок отклоняет и возвращаетнормативный правовой акт в городской Совет с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. 4. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов городского Совета, онподлежит подписанию Главой города в течение 7 календарных дней иобнародованию. 5. Если нормативный правовой акт городского Совета был отклоненГлавой города в связи с его противоречием действующемузаконодательству, то после подписания указанного нормативногоправового акта Глава города вправе его обжаловать в судебном порядке. 6. Ненормативные правовые акты городского Совета подписываетпредседатель городского Совета в течение 3 рабочих дней со дня ихпринятия. 7. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственнодепутатами городского Совета, проголосовавшими за их принятие. 8. При принятии решений городского Совета официальной датойнормативного правового акта является дата их подписания Главой города;ненормативного правового акта - дата их подписания председателемгородского Совета; резолюций, заявлений, обращений - дата их принятияна заседании городского Совета.". 1.1.12. В статье 84: 1.1.12.1. Часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Ненормативные правовые акты городского Совета вступают в силусо дня их подписания председателем городского Совета, если иное непредусмотрено в самом правовом акте.". 1.1.12.2. Часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Резолюции, заявления, обращения подлежат обязательномуобнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.". 2. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования. 3. Контроль исполнения настоящего решения возложить напредседателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (Н.М.Гайнулина). Глава города Новокузнецк В.Г. Смолего