Постановление Администрации Промышленновского района от 02.02.2012 № 150-п
Об утверждении в новой редакции Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Промышленновского района от 15.08.2013 г. N 1361-п от 02.02.12 N 150-ппгт. ПромышленнаяОб утверждении в новой редакцииПорядка проведения оценкиэффективности реализации долгосрочныхцелевых и ведомственных целевыхпрограмм В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации: 1. Утвердить в новой редакции прилагаемый порядок проведенияоценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственныхцелевых программ. 2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальномсайте администрации района в сети Интернет. 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. 4. Постановление администрации Промышленновского муниципальногорайона от 31.08.2011 N 1191-п считать утратившим силу. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы района по экономике О.А. Игину. Глава района А.И. Шмидт Приложение к постановлению администрации Промышленновского муниципального района от 02.02.2012 N 150-п ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ(далее - Порядок) позволяющие определить критерии оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ(далее - программа) для определения степени достижения поставленныхцелей и задач программ. 2. Оценка эффективности реализации программы проводится последующим комплексным критериям оценки эффективности реализациипрограмм (далее - комплексные критерии): соответствие программы социально-экономическим приоритетамРоссийской Федерации, Кемеровской области и муниципального образованияПромышленновский муниципальный район; характеристика целевых индикаторов и показателей достиженияпоставленных целей и задач программы; уровень финансового обеспечения программы и структура источников; уровень капитальных вложений, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в общем объеме средств, направляемых нареализацию программы; уровень управления программой. 3. Оценка эффективности реализации программы определяется исходяиз полученных оценок по каждому из критериев с учетом их весовыхкоэффициентов в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку. Оценка эффективности реализации программы определяется последующей формуле: F = SUM (Z x m), где F - оценка эффективности реализации программы; Z - значение оценки критерия (баллы); m - вес критерия. Оценка эффективности реализации программы может измеряться впределах от 0 до 100 баллов. На основании проведенной оценки эффективности реализациипрограммы ранжируются следующим образом: 1-я группа - программы, получившие оценку от 80 до 100 баллов,признаются эффективными; 2-я группа - программы, получившие оценку от 50 до 80 баллов,признаются недостаточно эффективными; 3-я группа - программы, получившие оценку менее 50 баллов,признаются неэффективными. 4. По результатам оценки эффективности программы могут бытьсделаны следующие выводы: - эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом; - эффективность находится на уровне предыдущего года; - эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом. 5. Снижение эффективности программы является основанием дляуменьшения в установленном порядке средств районного бюджета,выделяемых в очередном финансовом году на реализацию программы. Снижение эффективности программы может являться основанием дляпринятия в установленном порядке решения о приостановлении илипрекращении действия программы. 6. Оценка эффективности программы осуществляется Комитетом поэкономике и предпринимательству администрации района по итогам ееисполнения за отчетный финансовый год и весь период реализациипрограммы, а также после ее завершения. 7. Муниципальные заказчики программ в установленные сроки,представляют в Комитет по экономике и предпринимательствуадминистрации района в составе отчета о ходе реализации утвержденныхпрограмм сведения об оценке эффективности реализации программ согласноприложениям 1, 2, 3 к настоящему Порядку. 8. Комитет по экономике и предпринимательству администрациирайона на основании представленных отчетов обобщает информацию о ходереализации программ, осуществляет оценку и в срок до 1 апреляпредставляет заместителю главы района по экономике аналитическуюзаписку о финансировании, выполнении и эффективности программ заистекший год для ознакомления и принятия решения. Приложение 1 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ КОМПЛЕКСНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ-------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Варианты оценки | Значение | Вес || п/п | комплексного критерия | | оценки | критерия || | оценки программы | | критерия | || | | | (баллов) | ||--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| 1. <*> | Соответствие целевой или | | | || | ведомственной программы | | | || | (далее - программа) | | | || | социально-экономическим | | | || | приоритетам Российской | | | || | Федерации, Кемеровской | | | || | области и | | | || | Промышленновского | | | || | муниципального района | | | || | максимальное | | | || | количество баллов - 35), | | | || | в том числе: | | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 1) соответствие | наличие документа | 1 | 6 || | программы | федерального уровня, | | || | социально-экономическим | определяющего проблемы, | | || | приоритетам Российской | решаемые программой, как | | || | Федерации | приоритетные для | | || | | Российской Федерации | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | отсутствие документа | 0 | 6 || | | федерального уровня, | | || | | определяющего проблемы, | | || | | решаемые программой, как | | || | | приоритетные для | | || | | Российской Федерации | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 2) соответствие программы | наличие документа | 1 | 6 || | социально-экономическим | областного уровня, | | || | приоритетам | определяющего проблемы, | | || | Кемеровской области | решаемые программой, как | | || | | приоритетные для | | || | | Кемеровской области | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | отсутствие документа | 0 | 6 || | | областного уровня, | | || | | определяющего проблемы, | | || | | решаемые программой, как | | || | | приоритетные для | | || | | Кемеровской области | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 3) соответствие программы | наличие документа, | 1 | 5 || | социально-экономическим | определяющего проблемы, | | || | приоритетам | решаемые программой, как | | || | муниципального образования | приоритетные для | | || | Промышленновский | муниципального образования | | || | муниципальный район | Промышленновский | | || | | муниципальный район | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | отсутствие документа, | 0 | 5 || | | определяющего проблемы, | | || | | решаемые программой, как | | || | | приоритетные для | | || | | муниципального образования | | || | | Промышленновский | | || | | муниципальный район | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 4) планируемая степень | более 80 процентов | 1 | 8 || | охвата мероприятиями |----------------------------+-----------+----------|| | программы населения | от 50 до 80 процентов | 0,8 | 8 || | муниципального образования |----------------------------+-----------+----------|| | Промышленновский | от 20 до 50 процентов | 0,5 | 8 || | муниципальный район |----------------------------+-----------+----------|| | | менее 20 процентов | 0,2 | 8 || | |----------------------------+-----------+----------|| | | невозможность определения | 0 | 8 || | | степени охвата | | || | | мероприятиями программы | | || | | населения муниципального | | || | | образования | | || | | Промышленновский | | || | | муниципальный район | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 5) наличие аналогичной | соответствует критерию | 1 | 10 || | областной целевой | | | || | программы или | | | || | подпрограммы областной | | | || | целевой программы с |----------------------------+-----------+----------|| | рекомендациями | программа не | 0 | 10 || | разработки органам | соответствует критерию | | || | муниципальной власти | | | || | соответствующих | | | || | муниципальных программ | | | || | программа | | | ||--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| 2. <*> | Характеристика целевых | | | || | индикаторов и | | | || | показателей достижения | | | || | поставленных целей и | | | || | задач программы | | | || | (максимальное количество | | | || | баллов - 10), в том | | | || | числе: | | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 1) наличие в программе | в программе определены | 1 | 5 || | значений целевых | целевые индикаторы по | | || | индикаторов и показателей | соответствующим целям и | | || | ее реализации | задачам программы, | | || | | приведена методика их | | || | | расчета (при отсутствии | | || | | необходимых | | || | | статистических данных) | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | в программе приведены | 0,5 | 5 || | | только качественные | | || | | показатели и содержится | | || | | аргументированное | | || | | обоснование исключительно | | || | | качественного | | || | | представления целевых | | || | | показателей | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | в программе отсутствуют | 0 | 5 || | | целевые индикаторы | | || | | программы и | | || | | аргументированное | | || | | обоснование качественного | | || | | представления целевых | | || | | показателей | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 2) наличие в программе | в программе представлены | 1 | 5 || | показателей ее | показатели ее | | || | экономической и (или) | экономической и (или) | | || | бюджетной эффективности | бюджетной эффективности в | | || | | течение всего срока ее | | || | | реализации | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | в программе не | 0 | 5 || | | представлены показатели | | || | | ее экономической и (или) | | || | | бюджетной эффективности | | ||--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| 3. | Уровень финансового | | | || | обеспечения программы и | | | || | структура его источников | | | || | (максимальное количество | | | || | баллов - 20), в том | | | || | числе: | | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 1) доля средств районного | до 30 процентов | 1 | 5 || | бюджета в общем |----------------------------+-----------+----------|| | объеме финансирования | от 30 до 70 процентов | 0,5 | 5 || | мероприятий программы |----------------------------+-----------+----------|| | | более 70 процентов | 0 | 5 || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 2) привлечение средств | на реализацию программы | 1 | 5 || | на реализацию программы | привлечены средства из | | || | из областного бюджета | областного бюджета | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | средства из областного | 0 | 5 || | | бюджета не привлекались | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 3) привлечение средств | на реализацию программы | 1 | 5 || | на реализацию программы | привлечены средства из | | || | из федерального бюджета | федерального бюджета | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | средства из федерального | 0 | 5 || | | бюджета не привлекались | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 4) привлечение средств | на реализацию программы | 1 | 5 || | на реализацию программы | привлечены средства | | || | из внебюджетных | внебюджетных источников | | || | источников |----------------------------+-----------+----------|| | | средства внебюджетных | 0 | 5 || | | источников на реализацию | | || | | программы не привлекались | | ||--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| 4. | Уровень капитальных | наличие средств, | 1 | 5 || | вложений, | направляемых на | | || | научно-исследовательских | финансирование | | || | и опытно-конструкторских | капитальных вложений, | | || | работ в общем объеме | научно-исследовательских | | || | средств, направляемых на | и опытно-конструкторских | | || | реализацию программы | работ | | || | (максимальное количество |----------------------------+-----------+----------|| | баллов - 5), в том числе | отсутствие средств, | 0 | 5 || | | направляемых на | | || | | финансирование | | || | | капитальных вложений, | | || | | научно-исследовательских | | || | | и опытно-конструкторских | | || | | работ | | ||--------+----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| 5. | Уровень управления | | | || | программой (максимальное | | | || | количество баллов - 30), | | | || | в том числе: | | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 1) соответствие | определяется расчетным | от 0 до | 20 || | достигнутых в отчетном | путем <**> | 1 | || | году целевых индикаторов | | | || | и показателей программы | | | || | запланированным (степень | | | || | достижения установленных | | | || | целевых индикаторов и | | | || | показателей) | | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 2) уровень освоения | освоено более 95 | 1 | 5 || | денежных средств, | процентов выделенных | | || | предусмотренных | средств бюджетов | | || | программой за отчетный |----------------------------+-----------+----------|| | период реализации | освоено менее 95 | 0 | 5 || | программы | процентов выделенных | | || | | средств бюджетов | | || |----------------------------+----------------------------+-----------+----------|| | 3) качество | отчет о выполнении | 1 | 5 || | представленного отчета о | программы за отчетный | | || | выполнении программы за | период полностью | | || | отчетный период | соответствует | | || | | установленным требованиям | | || | |----------------------------+-----------+----------|| | | отчет о выполнении | 0 | 5 || | | программы за отчетный | | || | | период не соответствует | | || | | установленным требованиям | | || | | и должен быть доработан | | |------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Применяется к программам, предлагаемым к реализации дляпринятия решения о целесообразности их разработки. <**> Степень достижения установленных целевых индикаторов ипоказателей реализации программы рассчитывается как среднее значениеотношения суммы баллов по целевым индикаторам (приложение N 2) кобщему количеству целевых показателей программы, по которымпроизводится оценка по следующей формуле: SUM ЦИ X = -----------------, где np Х - степень достижения установленных целевых индикаторов ипоказателей программы; SUM ЦИ- значение итоговой сводной оценки в баллах (приложения N2); np - общее количество целевых показателей по программе. Приложение 2 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ ОЦЕНКА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ (наименование целевой программы) за _________________ год------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевого | Единица | Значение целевого индикатора || индикатора | измерения |--------------------------------------------------|| | | Утверждено | Выполнено | процент | Оценка || | | в целевой | | выполнения, | в || | | программе | | % | баллах * ||-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|| Целевой индикатор 1 | | | | | ||-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|| Целевой индикатор 2 | | | | | ||-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|| Целевой индикатор 3 | | | | | ||-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|| Иные целевые | | | | | || индикаторы | | | | | ||-------------------------+-----------+-------------+-----------+-------------+----------|| Итоговая сводная | | | | | || оценка SUM ЦИ | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ <*> При выполнении целевых индикаторов - на 100% - 1 балл - на 50% и выше - 0,5 балла - менее 50% - 0 баллов Приложение 3 к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ ДИНАМИКА ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ _______________________________ (наименование целевой программы)--------------------------------------------------------------------------------| Целевые индикаторы | Единица | Год реализации целевой | Отчетный || | измерения | программы | год/1 год || | |------------------------------| реализации, || | | 1-й год | 2-й год | отчетный | программы, || | | | | | % * ||---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|| Целевой индикатор 1 | | | | | ||---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|| Целевой индикатор 2 | | | | | ||---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|| Целевой индикатор 3 | | | | | ||---------------------+-----------+---------+---------+----------+-------------|| Иные целевые | | | | | || индикаторы | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------- <*> Причины снижения целевых показателей указать в аналитическойзаписке.