Постановление Администрации Промышленновского района от 07.02.2012 № 171-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.02.12 N 171-ппгт. ПромышленнаяОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдачанаправлений гражданам напрохождение медико-социальнойэкспертизы" В соответствии с постановлением администрации Промышленновскогомуниципального района от 19.02.2011 N 1182-п "Об утверждении порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам напрохождение медико-социальной экспертизы". 2. Организационному отделу (Н.В. Торопова) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Промышленновскогомуниципального района в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по социальным вопросам Федарюка С.А. Глава района А.И. Шмидт Приложение N 1 к постановлению администрации Промышленновского муниципального района от 07.02.2012 N 171-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЙ ГРАЖДАНАМ НА ПРОХОЖДЕНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент (далее - регламент)предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам напрохождение медико-социальной экспертизы" (далее - муниципальнаяуслуга) разработан в целях установления процедуры выдачи гражданам напрохождение медико-социальной экспертизы (далее - направление),определение сроков и последовательности действий должностных лицМуниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральнаярайонная больница Промышленновского района" (административныхпроцедур). 1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют гражданеРоссийской Федерации, застрахованные в системе обязательногомедицинского страхования Российской федерации, обратившиеся в МБУЗ"ЦРБ Промышленновского района" (далее - Заявители). 1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугизаявитель может получить в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации Промышленновского муниципального района, наинформационных стендах, размещаемых в отделениях МБУЗ "ЦРБПромышленновского района", предоставляющих муниципальную услугу. 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача направленийгражданам на прохождение медико-социальной экспертизы". 2.2. Муниципальную услугу предоставляет Муниципальное бюджетноеучреждение здравоохранения "Центральная районная больницаПромышленновского района" (далее - бюджетное учреждение). Адрес места нахождения бюджетного учреждения: 652380, Кемеровскаяобласть, пгт. Промышленная, ул. Н. Островского, д. 78. График приема заявителей: Понедельник - пятница с 9.00 до 12.00 Справочные телефоны, факс бюджетного учреждения: 8 (38442) 7-11-84, 7-19-93 Адрес официального сайта: www.promcrb.ru 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) выдача направления на медико-социальную экспертизуустановленного образца, либо справки; 2) отказ в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяналичие у гражданина признаков ограничения жизнедеятельности инуждающегося в мерах социальной защиты, а также нарушение здоровья состойким расстройством функции организма обусловленное заболеваниями,последствиями травмы или дефектов, подтвержденных данными медицинскихобследований. Основанием для отказа в предоставлении услуги является: - отсутствие подтверждения диагноза на этапе прохожденияПолучателем услуги диагностических обследований, консультаций врачейспециалистов; - отказ Получателя услуги от прохождения необходимыхдиагностических исследований и консультаций врачей-специалистов; - предоставление Получателем услуги неполного пакета документов. Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено вслучае отказа заявителя от дальнейшего предоставления муниципальнойуслуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 календарныхдней с момента принятия решения врачебной комиссией о направлениигражданина на медико-социальную экспертизу и выдачи соответствующегонаправления установленного образца. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4,ст. 445); 2) Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Ведомость СНД и ВСРоссийской Федерации", 1993, 19 августа, N 33, ст. 1318, "Российскиевести", 1993, 9 сентября N 174); 3) Федеральным законом "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ 4) Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года; 5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 20февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, 27 февраля,N 9, ст. 1018, "Российская газета", 2006, 28 февраля, N 40); 6) Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 31 января 2007 года N 77 "Об утверждении формынаправления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающейлечебно-профилактическую помощь" ("Российская газета", 2007, 22 марта,N 58); 7) Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРФ от 28.10.2009 N 853н "О внесении изменений в форму N 088/у-06"Направление на медико-социальную экспертизу, организацией,оказывающей лечебно-профилактическую помощь", утвержденную приказом МЗи СР РФ от 31.01.2007 N 77; 8) Приказ МЗ и РФ от 23.12.2009 N 1013Н. 2.6. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующиедокументы: 1) Копия документа удостоверяющего личность гражданина РоссийскойФедерации с данными о месте его проживания (копия паспорта, копиясвидетельства о рождении); 2) Копия полиса обязательного медицинского страхования; 3) Копия свидетельства обязательного пенсионного страхования; 4) Амбулаторная карта с заключениями специалистов, результатамиинструментальных обследований и лабораторных исследований 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящегорегламента. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документовна получение муниципальной услуги - 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 10 минут. 2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.10.1. Прием заявителей осуществляется в часы работыполиклинического отделения МБУЗ "ЦРБ Промышленновского района". 2.10.2. Зона информирования располагается в доступном месте ипредназначена для ознакомления с информационными материалами,оборудуются информационными стендами. На информационных стендах размещается следующая информация: - номера телефонов, факсов исполнителя муниципальной услуги; - адрес официального портала администрации Промышленновскогомуниципального района в сети Интернет, содержащий информацию опредоставлении муниципальной услуги, адрес официального сайта, адресэлектронной почты исполнителя муниципальной услуги; - режим работы исполнителя муниципальной услуги; - график приема граждан; - номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращенийграждан и устное информирование граждан; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги. 2.11. Необходимым условием предоставления муниципальной услуги,является личный медицинский осмотр заявителя врачом, наличие показанийк выдачи направления. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается припредоставлении услуги в сроки, определенные в пункте 2.9. настоящегорегламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей нанарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги. 2.13. Информирование заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги. Информирование по порядку предоставления муниципальной услугиосуществляется сотрудниками МУЗ "ЦРБ Промышленновского района" принепосредственном обращении заявителя. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием пациента лечащим врачом-специалистом и определениепризнаков ограничения жизнедеятельности; - заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу; - принятие решения врачебной комиссии о направлении на медико-социальную экспертизу и выдача направления на медико-социальнуюэкспертизу установленного образца либо об отказе в выдаче направленияа медико-социальную экспертизу и выдача справки врачебной комиссии пожеланию пациента); - прохождение Получателем услуги необходимых диагностическихобследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов; - заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов свыдачей заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу. 3.1.1. Прием пациента лечащим врачом-специалистом и определениепризнаков ограничения жизнедеятельности. Лечащий врач-специалист, осуществляющий динамическое наблюдениеза состоянием здоровья пациента, при установлении признаковограничения жизнедеятельности и нуждаемости в социальной защите, атакже нарушений здоровья со стойким расстройством функций организмавследствие заболевания, последствия травмы или дефектов,подтвержденных данными медицинских обследований, вправе принятьрешение о направлении пациента на врачебную комиссию для решениявопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу. 3.1.2. Заседание врачебной комиссии (с участием лечащего врача-специалиста) по решению вопроса о необходимости направления на медико-социальную экспертизу: Врачебная комиссия проводит заседания ежедневно согласно плану-графику, утверждаемому руководителем учреждением. Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решениюпредседателя врачебной комиссии, согласованному с руководителемучреждения. Врачебная комиссия действует в учреждении на основании положенияо врачебной комиссии, утвержденного приказом руководителя учреждения исостоит из председателя комиссии, членов комиссии (врачей-специалистов). По результатам заседания комиссия вправе принять следующиерешения: - о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу ивыдачи соответствующего направления установленного образца; - об отказе в выдаче направления на медико-социальную экспертизу. Решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертизупринимается врачебной комиссией при наличии признаков ограниченияжизнедеятельности, нарушений здоровья со стойким расстройством функцийорганизма вследствие заболевания, последствия травмы или дефектов,подтвержденных данными медицинских обследований. В случае принятия решения врачебной комиссией о направлении намедико-социальную экспертизу, гражданину (его законному представителю)врачебной комиссией выдается направление на медико-социальнуюэкспертизу установленного образца (форма 088/у-06, утвержденнаяПриказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 31 января 2007 года N 77), с изменениями утв.пр. МЗ и СР от 28.10.2009 N 853н. Максимальный срок для выдачи направления не может превышать 60минут с момента принятия решения о его выдачи. Решение об отказе в выдаче направления на медико-социальнуюэкспертизу принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинскихпоказаний, а также исходя из комплексной оценки состояния организма,на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых ипсихологических данных гражданина. В случае принятия решения об отказе в выдаче направления намедико-социальную экспертизу гражданину (его законному представителю)по его желанию выдается справка врачебной комиссии, на основаниикоторой гражданин (его законный представитель) вправе самостоятельнообратиться в бюро медико-социальной экспертизы. Максимальный срок для выдачи справки врачебной комиссии не можетпревышать 60 минут с момента принятия соответствующего решения. Решение врачебной комиссии принимается большинством голосов иоформляется протоколом заседания комиссии. При наличии разногласийврачей-специалистов, в протоколе заседания врачебной комиссииуказывается особое мнение. Протокол врачебной комиссии подписываетсявсеми членами комиссии, участвовавшими в заседании, после чего в негозапрещается вносить какие-либо изменения и дополнения. 3.2. Прохождение получателем услуги необходимых диагностическихисследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистовосуществляется с учетом заболевания и индивидуальной программыобследования. После прохождения гражданином необходимых диагностическихисследований, получение консультаций и необходимых заключений врачей-специалистов Получатель услуги обращается на врачебную комиссию. В случае, выявления отсутствия признаков, подтверждающих клинико-функциональный диагноз, на этапе прохождения Получателем услугидиагностических обследований, получения консультаций врачей-специалистов лечащий врач-специалист информирует Получателя услуги оботсутствии таких признаков и предлагает Получателю услугиприостановить дальнейшее прохождение диагностических обследований,консультаций. По желанию Получателя услуги ему выдается справка врачебнойкомиссии для самостоятельного обращения в бюро медико-социальнойэкспертизы. 3.3. Заседание врачебной комиссии по рассмотрению документов,выдача заверенного в установленном порядке направления на медико-социальную экспертизу: Заседания врачебной комиссии проводятся ежедневно согласно плану-графику, утверждаемому руководителем учреждения. Внеплановые заседания врачебной комиссии проводятся по решениюпредседателя врачебной комиссии, согласованному с руководителемучреждения. При обращении Получателя услуги не в установленный учреждениемдень приема, пациент обслуживается в соответствии с графиком работыучреждения и извещается о порядке обращения в установленный день. По результатам заседания врачебной комиссии направление намедико-социальную экспертизу заверяется в установленном порядке ивыдается Получателю услуги на руки для обращения в Бюро медико-социальной экспертизы. В направлении на медико-социальную экспертизу, заверенномпечатью, указываются данные о состоянии здоровья гражданина,отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояниекомпенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенныхреабилитационных мероприятий. Направление на медико-социальную экспертизу подписываетсяпредседателем и членами врачебной комиссии и заверяется печатями иштампами учреждения, дополнительные листы к форме 088/у-06 такжедолжны быть подписаны председателем врачебной комиссии и завереныпечатью и штампом учреждения. 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА. 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) сотрудников учрежденияздравоохранения, осуществляющих предоставление муниципальной услуги. 4.2. Персональная ответственность сотрудников учрежденияздравоохранения предоставляющих муниципальную услугу, согласноАдминистративному регламенту, закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. 4.3. Внутренний контроль в учреждении здравоохранения проводитсялицом (лицами) назначенным приказом главного врача. 4.4. Администрация Промышленновского муниципального районаосуществляет внешний контроль за деятельностью учрежденияздравоохранения по предоставлению муниципальной услуги путемпроведения мониторинга основных показателей работы за определенныйпериод, анализа обращений и жалоб граждан, а также проведениемнеобходимых проверок. 4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ. 5.1. При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителимогут обратиться с жалобой в учреждение здравоохранения илиадминистрацию Промышленновского муниципального района или обжаловатьотказ в судебном порядке в сроки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Досудебное обжалование. Действия любого нижестоящего сотрудника, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованывышестоящему должностному лицу учреждения здравоохранения или органовместного самоуправления. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) ирешения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги наосновании Административного регламента, письменно почтовымотправлением или электронной почтой в адрес учреждения здравоохраненияв соответствии с графиком работы. 5.3. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); - полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя); Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, несодержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна бытьрассмотрена в установленном порядке. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы иматериалы либо их копии. 5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать дней смомента ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалоба может быть удовлетвореналибо в удовлетворении жалобы может быть отказано. Подача обращения, жалобы не лишает заявителя права обратиться всуд за защитой нарушенных прав. 5.6. При получении жалобы, в которой содержаться нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществусотрудника, должностного лица, а также членам его семьи, жалоба можетбыть оставлена без ответа. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу в письменномвиде, если его почтовый адрес поддается прочтению. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" Блок-схема* ______________ *Не приводится