Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 28.11.2009 № 95

О внесении изменений в Решение от 15.03.2007 N 252 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Березовский"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
              БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                                 РЕШЕНИЕот 28.11.09 N 95г. БерезовскийО   внесении  изменений   в Решениеот 15.03.2007 N 252 "Об утвержденииПоложения "О порядке  осуществлениямуниципального  земельного контроляна территории города Березовский"
       Рассмотрев представленный  Главой  города   проект   Решения   "Овнесении  изменений  в  Решение  от  15.03.2007  N 252 "Об утвержденииПоложения "О порядке осуществления муниципального земельного  контроляна территории города Березовский", в соответствии со ст. 72 ЗемельногоКодекса РФ от 25.10.2001 N  136-ФЗ,  Уставом  Березовского  городскогоокруга, Березовский городской Совет народных депутатов
       решил:
       1. Внести изменение в Решение от 15.03.2007 N 252 "Об утвержденииПоложения "О порядке осуществления муниципального земельного  контроляна территории города Березовский" (далее - Решение):
       1.1. В  названии  Решения  слова  "города  Березовский"  заменитьсловами "Березовского городского округа";
       1.2. Приложение к Решению изложить в следующей редакции:
       "
                                Положение
                  о порядке осуществления муниципального
              земельного контроля на территории Березовского
                            городского округа
       1. Общие положения
       1.1. Настоящее  Положение  о порядке осуществления муниципальногоземельного  контроля  на  территории  Березовского  городского  округаразработано на основании статей 9,  36,  57 Конституции РФ,  статьи 72Земельного кодекса РФ,  статьи  6  Федерального  закона  N  131-ФЗ  от06.10.2003  "Об  общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации, Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "Озащите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципальногоконтроля",   Постановления   правительства   Российской  Федерации  от20.08.2009 г.  N 689 "Об утверждении  правил  аккредитации  граждан  иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и  органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий   поконтролю",  Приказа  Минэкономразвития  РФ  от 30.04.2009 г.  N 141 "Ореализации положения положений  Федерального  закона  "О  защите  правюридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", УставаБерезовского городского округа.
       1.2. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок   осуществлениямуниципального   земельного   контроля   за   соблюдением   земельногозаконодательства,  использованием земель  на  территории  Березовскогогородского  округа,  основные  права и обязанности сотрудников органовмуниципального  земельного  контроля  при  осуществлении   ими   своихфункций.
       1.3. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленнаяна предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства вобласти охраны  землепользования,  обеспечения  соблюдения  субъектамихозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов инормативных документов в области охраны землепользования.
       Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в   следующихформах:
       Камеральный контроль осуществляется без посещения контролируемогообъекта  и  предусматривает  работу  с  посетителями  и   документами,подлежащими рассмотрению и согласованию  по  месту  нахождения  органамуниципального земельного контроля;
       Дистанционный  контроль   осуществляется   посредством   запроса,получения информации о контролируемом объекте  по  месту  расположенияконтролируемого объекта;
       Непосредственный контроль  на  предприятии,  объекте,  территорииосуществляется по месту расположения контролируемого объекта.
       1.4. Муниципальный земельный  контроль  ведется  для  обеспечениясоблюдения всеми юридическими лицами,  а также гражданами, в том числеиностранными юридическими лицами и гражданами,  лицами без гражданстватребований законодательства Российской Федерации,  нормативно правовыхактов Кемеровской области и нормативных правовых актов  муниципальногообразования  города  Березовский  в  целях  эффективного использованияземель, защиты государственных, муниципальных и общественных интересовв сфере земельных правоотношений, а также конституционных прав граждани юридических лиц на  землю,  осуществление  мероприятий  по  изучениюсостояния    земель,    планированию   и   организации   рациональногоиспользования земель,  образованию новых и  упорядочению  существующихобъектов   землеустройства  и  установлению  их  границ  на  местности(территориальное землеустройство).
       1.5. Муниципальный земельный контроль за использованием земель натерритории Березовского городского округа осуществляется Комитетом  поуправлению  муниципальным  имуществом  города  Березовский  (далее  нотексту - орган муниципального земельного контроля), уполномоченными наосуществление  муниципального  земельного  контроля  лицами  (далее  -муниципальный инспектор).
       1.6. Муниципальные  инспектора  по использованию и охране земель,имеют бланки документов с  гербом  Березовского  городского  округа  ислужебное    удостоверение   администрации   города,   выдаваемые   попредложению  председателя   Комитета   по   управлению   муниципальнымимуществом города Березовский.
       1.7. Объектами  муниципального   земельного   контроля   являютсяземельные участки, расположенные на территории Березовского городскогоокруга и находящиеся в собственности,  владении, пользовании, аренде исубаренде юридических и физических лиц.
       1.8. Орган муниципального земельного контроля  взаимодействует  всфере  земельных  правоотношений  с органами государственного контроля(надзора),  органами прокуратуры,  органами государственной  власти  идругими организациями в пределах своей компетенции.
       1.9. Перечень муниципальных  инспекторов  и  специалистов  органамуниципального   земельного   контроля   утверждается   Главой  городаБерезовский  по  представлению  председателя  Комитета  по  управлениюмуниципальным имуществом г. Березовского
       1.10. Деятельность  муниципальных  инспекторов   и   специалистоворгана     муниципального    земельного    контроля,    осуществляющихмуниципальный земельный контроль,  координирует председатель  Комитетапо управлению муниципальным имуществом.
       1.11. Финансирование органа  муниципального  земельного  контроляпроизводится  за счет средств местного бюджета Березовского городскогоокруга.
       2. Цели и задачи муниципального земельного контроля
       2.1. Муниципальный   земельный   контроль    осуществляется    натерритории   Березовского   городского  округа,  с  целью  обеспеченияконституционного   права   населения   на    владение,    пользование,распоряжение земельными ресурсами,  получения достоверной информации осостоянии земель  органами  местного  самоуправления,  юридическими  ифизическими   лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  исполнениязаконодательства в области охраны земли,  соблюдения требований, в томчисле нормативов и нормативных документов, в области охраны земель.
       2.2. Орган муниципального земельного контроля  в  пределах  своейкомпетенции   осуществляет   муниципальный   земельный   контроль   засоблюдением земельного  законодательства  юридическими  и  физическимилицами на территории Березовского городского округа.
       2.3. Задачами муниципального земельного контроля являются:
       - мониторинг  за использованием юридическими и физическими лицамиземельных участков на территории Березовского городского округа;
       - муниципальный  земельный  контроль  направлен на предупреждениенарушений и соблюдение  законодательства  РФ,  Кемеровской  области  иправовых  актов  Березовского  городского  округа  в  сфере  земельныхправоотношений.
       2.4. Мониторинг  за  использованием  юридическими  и  физическимилицами земельных участков на территории Березовского городского округавключает в себя;
       - учет,  анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков наосновании  комплекса  данных  государственных  и муниципальных органов(организаций), данных хозяйствующих субъектов.
       - ведение    реестра    проверок,    выполненных   муниципальнымиинспекторами,  в  сфере   земельных   правоотношений   на   территорииБерезовского городского округа;
       - учет, анализ обращений юридических и физических лиц по вопросамиспользования и охраны земли:
       - контроль достоверности информации,  предоставляемой физическимии юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо отформ собственности  об  использовании  ими  земельных  участков.  2.5.Муниципальный земельный контроль включает в себя:
       - соблюдение земельного  законодательства,  требований  охраны  ииспользования     земель     организациями,     независимо    от    ихорганизационно-правовых форм и форм собственности,  их руководителями,должностными лицами, а также гражданами;
       - контроль за соблюдение порядка  переуступки  права  пользованияземлей;
       - контроль за  выполнением  землепользователями,  собственниками,владельцами,   арендаторами   обязанностей  по  использованию  земель,установленных законодательством;
       - контроль   за   соблюдение  порядка,  исключающего  самовольноезанятие земельных участков или  использование  их  без  оформленных  вустановленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
       - предоставление юридическими и  физическими  лицами  достоверныхсведений о состоянии используемых земельных участков;
       - контроль за своевременным освоением земельных участков;
       - контроль за использование земель по целевому назначению;
       - контроль за выполнением арендаторами условий  договоров  арендыземельных участков;
       - контроль за своевременным освобождением земельных  участков  поокончании срока действия договоров аренды земельных участков;
       - контроль за своевременным и полным внесением арендной платы  заземельные  участки юридическими и физическими лицами,  индивидуальнымипредпринимателями;
       - выполнение   иных  требований  земельного  законодательства  повопросам использования и охраны земель.
       2.6. Мероприятия   по   муниципальному   земельному   контролю  вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятсяв  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона от 26.12.2008 N294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля".
       3. Полномочия  и  обязанности  должностных  лиц  и   специалистовмуниципального земельного контроля
       3.1. Муниципальные инспектора и специалисты органа муниципальногоземельного контроля осуществляют свою деятельность во взаимодействии сУправлением  Федерального  агентства кадастра объектов недвижимости поКемеровской  области  и  его   территориальными   отделами,   органамипрокуратуры,   органами   исполнительной   власти,   и   общественнымиобъединениями, а также гражданами.
       3.2. Муниципальные    инспектора   на   территории   Березовскогогородского округа осуществляют контроль за:
       а) соблюдением требований по использованию земель;
       б) соблюдением   порядка,   исключающего   самовольное    занятиеземельных   участков   или   использование   их   без   оформленных  вустановленном порядке правоустанавливающих документов;
       в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
       г) предоставлением достоверных сведений о земле;
       д) своевременным  выполнением обязанностей по приведению земель всостояние,  пригодное для использования по целевому назначению, или ихрекультивации   после  завершения  разработки  месторождений  полезныхископаемых   (включая   общераспространенные   полезные   ископаемые),строительных,   лесозаготовительных,   изыскательских  и  иных  работ,ведущихся  с  нарушением  почвенного  слоя,   в   том   числе   работ,осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
       е) использованием земельных участков по целевому назначению;
       ж) своевременным    и   качественным   выполнением   обязательныхмероприятий по улучшению  земель  и  охране  почв  от  водной  эрозии,заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения ипо предотвращению других  процессов,  ухудшающих  состояние  земель  ивызывающих их деградацию;
       з) выполнением   требований   по   предотвращению    уничтожения,самовольного  снятия  и  перемещения плодородного слоя почвы,  а такжепорчи земли в результате нарушения  правил  обращения  с  пестицидами,агрохимикатами  или  иными  опасными  для  здоровья людей и окружающейсреды веществами и отходами производства и употребления;
       и) исполнением  предписаний совместно с государственным контролем(по согласованию) по вопросам соблюдения земельного законодательства иустранения   нарушений   в  области  земельных  отношений,  вынесенныхгосударственными инспекторами;
       к) наличием   и  сохранностью  межевых  знаков  границ  земельныхучастков;
       л) выполнением  иных  требований  земельного  законодательства повопросам использования земель.
       3.3. Муниципальные инспектора и специалисты органа муниципальногоземельного контроля при выполнении  возложенных  на  них  обязанностейимеют право:
       - по  распоряжению  органа  муниципального  земельного   контроля(приложение N 1 к Положению) при предъявлении служебного удостоверениябеспрепятственно посещать,  организации и объекты независимо от  формысобственности  и  ведомственной принадлежности,  обследовать земельныеучастки,  находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде,в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, обороннымии другими специальными объектами - с учетом установленного  режима  ихпосещения;
       - запрашивать от юридических  и  физических  лиц  и  безвозмезднополучать в установленном порядке в срок не более 10 календарных дней смомента получения письменного запроса юридическим или физическим лицомправоустанавливающие  документы на земельный участок:  свидетельство огосударственной  регистрации  права   -   собственности,   постоянногобессрочного  пользования,  пожизненно  наследуемого владения,  договораренды земельного участка и другие;  землеотводные документы - межевоедело,  земельное  дело;  документы  свидетельствующие  о постановке накадастровый учет в Федеральном  государственном  учреждении  земельнойкадастровой   палате;   документы   инспекции   госархстрой   надзора,разрешающие   проведение   строительно-монтажных   работ,   а    такжеучредительные  документы  от  юридических  лиц - устав,  учредительныйдоговор,  свидетельств о  постановке  на  налоговый  учет,  полномочияруководителя   (его   представителя),  документы  о  собственности  нанедвижимость,   иные   документы   и   материалы,   необходимые    дляосуществления муниципального земельного контроля;
       - проводить проверки по  соблюдению  юридическими  и  физическимилицами  установленных правовыми нормами правил использования земельныхучастков в административных границах муниципального образования городаБерезовский  составлять по результатам проверок акты (приложение N 2 кПоложению)  с  обязательным  ознакомлением   с   ними   собственников,владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
       - приглашать в письменной форме для получения  от  юридических  ифизических лиц объяснений,  сведений и других материалов,  связанных сиспользованием земельных участков;
       - привлекать     в     установленном    порядке    представителейгосударственной власти,  местного самоуправления, специалистов научныхи иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;
       - обращаться в органы внутренних дел за  оказанием  содействия  впредотвращении  или пресечении действий,  препятствующих осуществлениюих законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
       - участвовать    в   подготовке   предложений   об   установленииповышенного размера платы за неиспользуемые  или  используемые  не  поцелевому назначению земельные участки;
       - участвовать по необходимости в мероприятиях по  планированию  иорганизации   рационального   использования   земель   и   их  охраны,образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройстваи  установлению  их  границ  на  местности  во  взаимодействии с инымизаинтересованными лицами;
       - участвовать    в    подготовке   нормативных   правовых   актовБерезовского  городского  округа,  регламентирующих  деятельность   повопросам  рационального  использования  земель,  а также осуществлениямуниципального земельного контроля;
       - вносить   в  установленном  порядке  предложения  о  приведениинормативных  правовых   актов   Березовского   городского   округа   всоответствие с законодательством Российской Федерации;
       - вносить предложения о полном  или  частичном  изъятии  (выкупе)земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским ииным законодательством;
       - принимать  меры к устранению и недопущению нарушений земельногозаконодательства;
       - при    обнаружении    признаков    состава    административногоправонарушения в области земельного  законодательства  направлять  актпроверки   и   материалы   в   отношении  проверяемого  лица  в  органгосударственного земельного контроля.
       3.4. Должностные   лица   и  специалисты  органов  муниципальногоземельного контроля обязаны:
       - соблюдать требования законов Российской Федерации,  Кемеровскойобласти,  постановлений,  распоряжений   Главы   города   Березовский,должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка;
       - своевременно  и  качественно,  в  соответствии  с   действующимзаконодательством выполнять возложенные на них обязанности.
       - предотвращать,  выявлять и пресекать правонарушения  в  областиземельного законодательства;
       - проводить профилактическую работу по устранению  обстоятельств,способствующих   совершению   правонарушений   в   области  земельногозаконодательства.
       4. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов.
       4.1. Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в  формепроверок,  проводимых  в  соответствии  с  планами  работ на основаниираспоряжений руководителя органа  муниципального  земельного  контроля(Приложение N 1), за исключением случаев непосредственного обнаружениямуниципальным инспектором достаточных данных,  указывающих на  наличиенарушения земельного законодательства.
       4.2. Плановые проверки в  отношении  каждого  земельного  участкаповодятся не чаще одного раза в три года.
       4.3. Внеплановые проверки проводятся:
       - для   проверки   исполнения  предписаний  об  устранении  ранеевыявленных   нарушений   земельного    законодательства,    вынесенныхгосударственными или муниципальными инспекторами.
       - в  случае  обнаружения  достаточных  данных,   указывающих   нанарушение   земельного   законодательства  или  получения  от  органовгосударственной власти,  органов местного самоуправления,  юридическихлиц  и  граждан  документов и иных доказательств,  свидетельствующей оналичии признаков нарушений земельного законодательства.
       4.4. Перед  проведением  проверки орган муниципального земельногоконтроля направляет уведомление о ее проведении (приложение N 3)
       4.5. По  результатам каждой проверки составляется Акт (приложениеN 4).
       4.6. Акт  должен  содержать  следующие необходимые данные:  дату,номер и место составления акта;  фамилию,  имя,  отчество и  должностьлица,  составившего  акт;  номер  распоряжения  о проведении проверки;данные о понятых присутствовавших при  осмотре  земельного  участка  исоставления  акта;  данные о других лицах,  участвовавших в проведениипроверки;  сведения  о  земельном  участке,  на   котором   проводитсяпроверка;   сведения   о   лице,   использующем  проверяемый  участок;объяснения лица,  использующего проверяемый земельный участок; подписивсех лиц,  участвовавших при проведении проверки соблюдения земельногозаконодательства.
       4.7. В   целях  укрепления  доказательной  базы  и  подтверждениядостоверности, полученных в ходе проверки сведений, в случае выявлениядостаточных   данных,   указывающих   на   наличие  событий  нарушенияземельного  законодательства,  к  акту  прилагаются:   фототаблица   снумерацией   каждого   фотоснимка  (Приложение  N  5),  обмер  площадиземельного участка (Приложение N 6) и иная информация,  подтверждающаяили опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
       4.9. В случае  обнаружения  достаточных  данных,  указывающих  наналичие  события  административного  правонарушения,  вместе  с  Актомвручается уведомление о необходимости прибыть в орган государственногоземельного   контроля  для  проведения  мероприятий  по  осуществлениюгосударственного  земельного  контроля   (порядок   установления   датприбытия   определяется   соглашением   между  Управлением  и  органоммуниципального земельного контроля),  которое  вручается  под  росписьземлепользователю и его законному представителю.
       4.10. В целях профилактической работы по недопущению и устранениюобстоятельств,  способствующих  совершению  земельных  правонарушении,составляется  Предупреждение  о  допущенном  земельном  правонарушении(приложение N 7).
       5. Порядок передачи материалов проверок в орган  государственногоземельного контроля.
       5.1. Полученные в ходе проверки  материалы  с  приложением  копиисвидетельства   о   регистрации  юридического  лица,  свидетельства  оприсвоении  ИНН,  справки  с  банковскими  реквизитами,   документами,подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительнойзапиской  и  иными  документами  подтверждающими   наличие   нарушенияземельного законодательства в 5-дневный срок после проведения проверкинаправляется  в  орган  государственного   земельного   контроля   длярассмотрения и принятия решения.
       5.2. Муниципальные  инспектора  направляют  материалы   в   органгосударственного  земельного  контроля  в  случае  выявления признаковуказывающих    на    наличие    следующих    видов    административныхправонарушений,  ответственность  за  которые  предусмотрена  статьями"Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях"  от30.12.2001 N 195-ФЗ (далее КоАП):
       1) ст.  7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка илииспользование  земельного  участка  без  оформленных  в  установленномпорядке правоустанавливающих документов на землю;
       2) ч.  1  ст.  7.2.  КоАП  РФ - уничтожение межевых знаков границземельных участков;
       3) с г. 7.10. КоАП РФ - самовольная переуступка права пользованияземлей;
       4) ст.  8.5. КоАП РФ - сокрытие или искажение или несвоевременноесообщение полной  и  достоверной  информации  о  состоянии  окружающейприродной  среды  и  природных  ресурсов,  об  источниках  загрязненияокружающей природной среды и природных  ресурсов  или  иного  вредноговоздействия  на  окружающую  природную  среду  и природные ресурсы,  орадиационной  обстановке,  а  равно  искажение  сведений  о  состоянииземель,  водных  объектов и других объектов окружающей природной средылицами, обязанными сообщать такую информацию.
       5) ст. 8.6. КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы,уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результатенарушения  правил  обращения  с пестицидами и агрохимикатами или инымиопасными для здоровья людей и окружающей среды веществами  и  отходамипроизводства и потребления.
       6) ст. 8.7. КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнениеобязанностей   по   приведению   земель  в  состояние,  пригодное  дляиспользования по целевому назначению,  или по их  рекультивации  послезавершения   разработки  месторождений  полезных  ископаемых,  включаяобщераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных,лесозаготовительных,   изыскательских   и  иных  работ,  в  том  числеосуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.
       7) ст.  8.8.  КоАП  РФ  -  использование  земель  не  по целевомуназначению,  не использование земельного участка предназначенного  длясельскохозяйственного    производства   либо   жилищного   или   иногостроительства,  в указанных  целях  в  течение  срока,  установленногофедеральным законно,  а равно не выполнение установленных требований иобязательных  мероприятий  по  улучшению  земель  и  охране  почв   ответровой,  водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающихкачественное состояние земель.
       При обнаружении     нарушений     земельного    законодательства,ответственность за которые не  предусмотрена  КоАП  РФ,  материалы  обуказанных  нарушениях также подлежат передаче в орган государственногоземельного контроля.
       6. Проведение   проверок    устранения    нарушения    земельногозаконодательства.
       6.1 Орган   муниципального   земельного   контроля   осуществляетпроверки исполнения Предписаний,  вынесенных на  основании  материаловпроверок, проведенных муниципальным инспектором.
       6.2. В течение 15  дней  с  момента  истечения  срока  устранениянарушения  земельного  законодательства,  установленного Предписанием,органом  муниципального  земельного  контроля   проводится   повторная(внеплановая)     проверка     устранении     нарушения     земельногозаконодательства.
       6.3. Проверка исполнения Предписания поводится в рамках первичнойпроверки и не требуется вынесения распоряжения  о  проведении  поверкисоблюдения  земельного  законодательства.  По  результатам проведеннойпроверки муниципальным инспектором составляется Акт.
       6.4. В случае не устранения нарушения земельного законодательствав месте с актом составляется Уведомление  о  необходимости  прибыть  ворган  государственного  земельного контроля для составления протоколаоб    административном    правонарушении.    Уведомление     вручаетсяземлепользователю либо его законному представителю.
       6.5. Полученные в ходе  проверки  исполнения  Предписания  Акт  иматериалы    проверки   с   сопроводительной   запиской   направляютсясоответствующему государственному  инспектору  вынесшему  Предписание,для рассмотрения и принятия решения.
       7. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.
       7.1. Орган муниципального земельного контроля ведет учет провероксоблюдения земельного законодательства.
       7.2. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и инаянеобходимая  информация  записывается   в   типовую   Книгу   провероксоблюдения земельного законодательства.
       8. Ответственность  должностных лиц и специалистов муниципальногоземельного контроля.
       8.1. За невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  должностнымилицами   и   специалистами,  осуществляющими  муниципальный  земельныйконтроль,  своих обязанностей они могут привлекаться к ответственностив соответствии с действующим законодательством РФ.
       8.2. Убытки,  причиненные  субъектам   земельных   правоотношенийнеправомерными    действиями    должностных    лиц   и   специалистов,осуществляющих  муниципальный   земельный   контроль   на   территорииБерезовского городского округа,  возмещаются в порядке,  установленномдействующим законодательством РФ.
       8.3. Действия  должностных  лиц  и  специалистов,  осуществляющихмуниципальный земельный контроль,  могут  быть  обжалованы  субъектамиземельных правоотношений в сроки и порядке,  установленном действующимзаконодательством РФ.
                                                          Приложение N 1
       _________________________________________________________________
                 (наименование органа муниципального контроля)
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
                      органа муниципального контроля
       о проведении проверки ___________________________________________
                 проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
                      юридического лица, индивидуального предпринимателя
       от "__" _____________ г. N _____
       1. Провести проверку в отношении ________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
          (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
               фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
                        индивидуального предпринимателя)
       2. Назначить   лицом(ми),   уполномоченным(ми)   на    проведениепроверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
           должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
                              на проведение проверки)
       3. Привлечь   к   проведению   проверки   в  качестве  экспертов,представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности
       привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
                       экспертных организаций)
       4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       При установлении целей проводимой проверки указывается  следующаяинформация:
       а) в случае проведения плановой проверки:
       - ссылка   на  ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  суказанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
       б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
       - ссылка  на  реквизиты   ранее   выданного   проверяемому   лицупредписания  об устранении выявленного нарушения,  срок для исполнениякоторого истек;
       - ссылка  на  реквизиты  обращений  и  заявлений,  поступившие  впроверяющий орган;  краткое изложение информации о  фактах  причинениявреда жизни,  здоровью граждан,  вреда животным, растениям, окружающейсреде,  безопасности государства  или  возникновения  реальной  угрозыпричинения   такого   вреда,   возникновения   чрезвычайных   ситуацийприродного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткоеизложение  информации  из  заявления  гражданина о факте нарушения егоправ,  предоставленных законодательством Российской Федерации о правахпотребителей;
       в) в случае проведения  внеплановой  выездной  проверки,  котораяназначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательстваи подлежит согласованию с органами прокуратуры,  но в  целях  принятиянеотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если  такоепричинение  вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения:
       - ссылка  на  прилагаемую  копию  документа  (рапорта,  докладнойзаписки  и  т.п.),  представленного  должностным  лицом,  обнаружившимнарушение; задачами настоящей проверки являются: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
       соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
       соответствие сведений,   содержащихся   в  уведомлении  о  началеосуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,обязательным требованиям;
       выполнение предписаний    органов    государственного    контроля(надзора), органов муниципального контроля;
       проведение мероприятий:
       по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде;
       по предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
       по обеспечению безопасности государства;
       по ликвидации последствий причинения такого вреда.
       6. Проверку  провести  в период с "__" ____ 20__ г.  по "__" ____20__ г. включительно.
       7. Правовые основания проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
         (ссылка на положение нормативного правового акта, в
    соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения
       (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
                которые являются предметом проверки)
       8. В   процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  поконтролю,  необходимые  для  достижения  целей  и   задач   проведенияпроверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       9. Перечень административных регламентов  проведения  мероприятийпо контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       (с указанием их наименований, содержания, дат составления и
      составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного
     контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации
   - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
        (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
          руководителя органа муниципального контроля, издавшего
          __________________________  распоряжение или приказ о
          проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
          должностного лица, непосредственно подготовившего проект
        распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
                               (при наличии))
                                                          Приложение N 2
                                      В ________________________________
                                       (наименование органа прокуратуры)
                                     от ________________________________
                                     (наименование органа муниципального
                                       контроля с указанием юридического
                                                     адреса)
                                ЗАЯВЛЕНИЕ
              о согласовании органом муниципального контроля
          с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
       проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
               относящихся к субъектам малого или среднего
                           предпринимательства
       В соответствии  со  статьей  10 Федерального закона от 26 декабря2008 г.  N 294-ФЗ "О защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей  при осуществлении муниципальногобконтроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации,  2008,  N 52,  ст. 6249) просимсогласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
       в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)
       постоянно действующего исполнительного органа юридического  лица,государственный   регистрационный   номер   записи  о  государственнойрегистрации юридического лица/фамилия,  имя и (в случае, если имеется)отчество,    место    жительства    индивидуального   предпринимателя,государственный  регистрационный  номер   записи   о   государственнойрегистрации  индивидуального предпринимателя,  идентификационный номерналогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений вреестр    субъектов    малого    или   среднего   предпринимательства)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       Основание проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.  N294-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля")
       Дата начала проведения проверки: "__" ______________ 20__ года.
       Время начала проведения проверки: "__" _____________ 20__ года.
       (указывается в   случае,   если  основанием  проведения  проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008  г.N   294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля")
       Приложения:
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       (копия распоряжения   или   приказа   руководителя,   заместителяруководителя  органа  муниципального  контроля о проведении неплановойвыездной  проверки.  Документы,   содержащие   сведения,   послужившиеоснованием для проведения внеплановой проверки)
       ___________________________ _________ ___________________________
       (наименование должностного  (подпись)   (фамилия, имя, отчество)
                  лица)
       М.П.
       Дата и время составления документа: ____________________
                                                          Приложение N 3
                           _____________________________________________
                           (наименование органа муниципального контроля)
                               УВЕДОМЛЕНИЕ
                          О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       (наименование юридического   лица,   адрес   (место   нахождения)постоянно    действующего    исполнительного    органа    юридическоголица/фамилия,   имя   и  (в  случае,  если  имеется)  отчество,  местожительства индивидуального предпринимателя)
       Настоящим уведомляю о проведении ________________________________
       _________________________________________________________________
                     (дата, время, вид проверки)
       проверки соблюдения земельного законодательства при использованииземельного участка по адресу:
       Ваше отсутствие не является препятствием для  осмотра  земельногоучастка,  опроса  посторонних (заинтересованных) лиц и совершения иныхдействий по проверке соблюдения законодательства.
       ________________________________ Должность: _____________________
                (дата)
       Подпись: _____________________
       Телефон: _____________________
                                                          Приложение N 4
                                               _________________________
                                               (место составления акта)
                                               "___" ___________ 20__ г.
                                                ________________________
                                                  дата составления акта
                                                ________________________
                                                (время составления акта)
                               АКТ ПРОВЕРКИ
                     органом муниципального контроля
                    юридического лица, индивидуального
                             предпринимателя
       N ________                           "___" ______________ 20__ г.
       по адресу: ______________________________________________________
                            (место проведения проверки)
       На основании: ___________________________________________________
       _________________________________________________________________
       (вид документа  с  указанием реквизитов (номер,  дата),  фамилии,имени,  отчества (в случае,  если  имеется),  должность  руководителя,заместителя  руководителя  органа  муниципального контроля,  издавшегораспоряжение или приказ о проведении проверки)
       была проведена проверка в отношении: __________________________________________________________________________________________________
       (полное и  (в случае,  если имеется) сокращенное наименование,  втом числе фирменное наименование юридического лица,  фамилия, имя и (вслучае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
       Продолжительность проверки:
       _________________________________________________________________
       Акт составлен:
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
         (наименование органа государственного контроля (надзора) или
                        органа муниципального контроля)
       С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
       (заполняется при проведении выездной проверки)
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
             (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),
                          подпись, дата, время)
       Дата и номер решения прокурора (его заместителя)  о  согласованиипроведения проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________
     (заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта
              малого или среднего предпринимательства)
       Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       (фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется),  должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
       в случае  привлечения к участию к проверке экспертов,  экспертныхорганизаций указываются  фамилии,  имена,  отчества  (в  случае,  еслиимеются),    должности   экспертов   и/или   наименование   экспертныхорганизаций)
       При проведении проверки присутствовали: _________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       (фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется),  должностьруководителя,   иного   должностного   лица   (должностных   лиц)  илиуполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченногопредставителя  индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших припроведении мероприятий по проверке)
       В ходе проведения проверки:
       выявлены нарушения   обязательных   требований   или  требований,установленных муниципальными правовыми актами: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
       выявлены несоответствия  сведений,  содержащихся  в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       выявлены факты  невыполнения  предписаний  органов муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       нарушений не выявлено _________________________________________________________________________________________________________________
       Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,   проводимых   органами   государственного   контроля(надзора),  органами муниципального контроля внесена (заполняется  припроведении выездной проверки): _____________________________________________________________________________________________________________
       (подпись проверяющего)   (подпись  уполномоченного  представителяюридического    лица,     индивидуального     предпринимателя,     егоуполномоченного представителя)
       Журнал учета    проверок   юридического   лица,   индивидуальногопредпринимателя,   проводимых   органами    муниципального    контроляотсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): ________________________________________________________________________________
       (подпись проверяющего)   (подпись  уполномоченного  представителяюридического    лица,     индивидуального     предпринимателя,     егоуполномоченного представителя)
       Прилагаемые документы: __________________________________________
       Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________
       _________________________________________________________________
       С актом проверки ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениямиполучил(а): ________________________________________________________________________________________________________________________________
       (фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется),  должностьруководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченногопредставителя юридического лица,  индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)
       "___" ____________ 20__ г. __________________________
                                          (подпись)
       Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________
       (подпись уполномоченного должностного  лица  (лиц),  проводившегопроверку)
                                                          Приложение N 5
       _________________________________________________________________
          (наименование органа муниципального земельного контроля)
                     МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
                               ФОТОТАБЛИЦА
                  приложение к акту проверки соблюдения
                       земельного законодательства
       от "___" ___________ 200_ г.                         N __________
       _________________________________________________________________
         (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица.
                             Ф.И.О. гражданина)
       _________________________________________________________________
                         (адрес земельного участка)
       ________________________________ ________________________________
                  (подпись)                        (Ф.И.О.)
       __________________________
        (время составления акта)
                                                          Приложение N 6
       _________________________________________________________________
          (наименование органа муниципального земельного контроля)
                      МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТОЛЬ
                     Обмер площади земельного участка
             приложение к акту проверки соблюдения земельного
                             законодательства
       от "___" __________ 200__ г.                            N _______
       Обмер земельного участка произвели: ___________________________________________________________________________________________________
                      (должность, Ф.И.О. инспектор,______________________________________________________________________
                производившего обмер земельного участка)
       в присутствии ___________________________________________________
                     (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.______________________________________________________________________
    законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
       по адресу: ______________________________________________________
                             (адрес земельного участка)
       _________________________________________________________________
       Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________
       (_______________________________________________________) кв.м.
       (площадь земельного участка прописью)
       Расчет площади __________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       Особые отметки __________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       Подписи лиц проводивших обмер ________________ __________________
                                        (подпись)          (Ф.И.О.)
       _____________________________ ___________________________________
                 (подпись)                        (Ф.И.О.)
       Присутствующий ___________________________ ______________________
                               (подпись)                 (Ф.И.О.)
                 СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
       ________________________________ ________________________________
                  (подпись)                           (Ф.И.О.)
                                                          Приложение N 7
       _________________________________________________________________
                (наименование органа муниципального контроля)
                              ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
                  о допущенном земельном правонарушении
                    от ________ N ____ г. Березовский
       В порядке осуществления муниципального земельного контроля  мною,______________________________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество инспектора)
       проведена проверка  соблюдения  земельного  законодательства   натерритории ___________________________________________________________
            (наименование и местонахождение юридического лица или Ф.И.О.______________________________________________________________________
                  и адрес собственника земли, землевладельца,
                       землепользователя, арендатора)
       В результате проверки установлено, что ________________________________________________________________________________________________
            (описание нарушения: кадастровый номер участка, где,
            когда, на какой площади и виде угодий оно совершено;______________________________________________________________________
          наименование законодательных и нормативно-правовых актов
         с указанием статей, требования которых были нарушены)______________________________________________________________________
       Указанное земельное правонарушение совершено __________________________________________________________________________________________
          (наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя,
           отчество должностного лица (гражданина), место работы
                              (жительства))
       Руководствуясь подпунктом пунктом  4  Положения  о  муниципальномземельном контроле, обязываю: ______________________________________________________________________________________________________________
              (содержание предписания и срок его выполнения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
       Информацию об исполнении  настоящего  Предписания  с  приложениемнеобходимых    документов,    подтверждающих   устранение   земельногоправонарушения,  или  ходатайство   о   продлении   срока   исполнениянастоящего предписания с указанием причин и принятых мер по устранениюземельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документамии  другими  материалами,  прошу  предоставить  в Комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации города Березовский в срок:_______________________________ по адресу: __________________________.
       В соответствии    с    Положением    о    порядке   осуществлениямуниципального  земельного  контроля  на   территории   муниципальногообразования   при   невыполнении   в   установленный   срок  законногопредписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельныйконтроль,  об  устранении  нарушений  законодательства материалы будутнаправлены в соответствующие органы,  уполномоченные в соответствии  сзаконодательством  РФ  и  Кемеровской  области  рассматривать  дела обадминистративных нарушениях и совершенных общественно опасных деяниях.______________________________________________________________________
        (Ф.И.О. должностного лица, составившего предписание, подпись)______________________________________________________________________
                     (отметка о вручении предписания)
                                                            Приложение 8
                                  Журнал
            учета проверок юридического лица, индивидуального
       предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля
                    __________________________________
                      (дата начала ведения Журнала)
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
        (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в
      том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя,
              отчество (в случае, если имеется) индивидуального
                              предпринимателя)
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
        (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
        органа юридического лица/место жительства (место осуществления
            деятельности (если не совпадает с местом  жительства)
                      индивидуального предпринимателя)
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
        (государственный регистрационный номер записи о государственной
        регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
        идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
          предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения
             сведений в реестр субъектов малого или среднего
           предпринимательства (для субъектов малого или среднего
                             предпринимательства))
       Ответственное лицо: _____________________________________________
       _________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) должность
         лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)
       _________________________________________________________________
       _________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя
            юридического лица, индивидуального предпринимателя)
       Подпись: ________________________________________________________
       М.П.
                     Сведения о проводимых проверках
    -----------------------------------------------------------------
    | 1  | Дата начала и окончания проверки                      |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 2  | Общее время проведения проверки (для субъектов малого |  |
    |    | и среднего предпринимательства, в часах)              |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 3  | Наименование органа муниципального контроля           |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 4  | Дата и  номер распоряжения  или  приказа о проведении |  |
    |    | проверки                                              |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 5  | Цель, задачи и предмет проверки                       |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 6  | Вид проверки: (плановая или внеплановая)              |  |
    |    | для плановой  проверки  -  ссылка  на  ежегодный план |  |
    |    | проведения проверок;                                  |  |
    |    | для внеплановой проверки в отношении субъектов малого |  |
    |    | или  среднего  предпринимательства  -  дата  и  номер |  |
    |    | решения прокурора о согласовании проведения проверки  |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 7  | Дата и   номер   акта  составленного  по  результатам |  |
    |    | проверки,    дата    его    вручения    представителю |  |
    |    | юридического лица, индивидуальному предпринимателю    |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 8  | Выявленные нарушения      обязательных     требований |  |
    |    | (указываются  содержание  выявленного  нарушения   со |  |
    |    | ссылкой  на  положение  нормативного  правового акта, |  |
    |    | которым    установлено     нарушенное     требование, |  |
    |    | допустившее его лицо)                                 |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 9  | Дата, номер  и  содержание  выданного  предписания об |  |
    |    | устранении выявленных нарушений                       |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 10 | Фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется), |  |
    |    | должность   должностного   лица   (должностных  лиц), |  |
    |    | проводящего(их) проверку                              |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 11 | Фамилия, имя,  отчество  (в  случае,  если  имеется), |  |
    |    | должности    экспертов,   представителей   экспертных |  |
    |    | организаций, привлеченных к проведению проверки       |  |
    |----+-------------------------------------------------------+--|
    | 12 | Подпись Должностного лица(лиц), проводившего проверку |  |
    -----------------------------------------------------------------
       ".
       2. Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации.
       3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   напредседателя   комитета  по  бюджету,  налогам,  финансам  и  развитиюэкономики города А.М. Назаренко.
       4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
       Глава города Березовский         С.Ф. Чернов