Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 28.11.2009 № 95
О внесении изменений в Решение от 15.03.2007 N 252 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Березовский"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 28.11.09 N 95г. БерезовскийО внесении изменений в Решениеот 15.03.2007 N 252 "Об утвержденииПоложения "О порядке осуществлениямуниципального земельного контроляна территории города Березовский"
Рассмотрев представленный Главой города проект Решения "Овнесении изменений в Решение от 15.03.2007 N 252 "Об утвержденииПоложения "О порядке осуществления муниципального земельного контроляна территории города Березовский", в соответствии со ст. 72 ЗемельногоКодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Уставом Березовского городскогоокруга, Березовский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Внести изменение в Решение от 15.03.2007 N 252 "Об утвержденииПоложения "О порядке осуществления муниципального земельного контроляна территории города Березовский" (далее - Решение):
1.1. В названии Решения слова "города Березовский" заменитьсловами "Березовского городского округа";
1.2. Приложение к Решению изложить в следующей редакции:
"
Положение
о порядке осуществления муниципального
земельного контроля на территории Березовского
городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципальногоземельного контроля на территории Березовского городского округаразработано на основании статей 9, 36, 57 Конституции РФ, статьи 72Земельного кодекса РФ, статьи 6 Федерального закона N 131-ФЗ от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации, Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Постановления правительства Российской Федерации от20.08.2009 г. N 689 "Об утверждении правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю", Приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. N 141 "Ореализации положения положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", УставаБерезовского городского округа.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществлениямуниципального земельного контроля за соблюдением земельногозаконодательства, использованием земель на территории Березовскогогородского округа, основные права и обязанности сотрудников органовмуниципального земельного контроля при осуществлении ими своихфункций.
1.3. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленнаяна предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства вобласти охраны землепользования, обеспечения соблюдения субъектамихозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов инормативных документов в области охраны землепользования.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующихформах:
Камеральный контроль осуществляется без посещения контролируемогообъекта и предусматривает работу с посетителями и документами,подлежащими рассмотрению и согласованию по месту нахождения органамуниципального земельного контроля;
Дистанционный контроль осуществляется посредством запроса,получения информации о контролируемом объекте по месту расположенияконтролируемого объекта;
Непосредственный контроль на предприятии, объекте, территорииосуществляется по месту расположения контролируемого объекта.
1.4. Муниципальный земельный контроль ведется для обеспечениясоблюдения всеми юридическими лицами, а также гражданами, в том числеиностранными юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданстватребований законодательства Российской Федерации, нормативно правовыхактов Кемеровской области и нормативных правовых актов муниципальногообразования города Березовский в целях эффективного использованияземель, защиты государственных, муниципальных и общественных интересовв сфере земельных правоотношений, а также конституционных прав граждани юридических лиц на землю, осуществление мероприятий по изучениюсостояния земель, планированию и организации рациональногоиспользования земель, образованию новых и упорядочению существующихобъектов землеустройства и установлению их границ на местности(территориальное землеустройство).
1.5. Муниципальный земельный контроль за использованием земель натерритории Березовского городского округа осуществляется Комитетом поуправлению муниципальным имуществом города Березовский (далее нотексту - орган муниципального земельного контроля), уполномоченными наосуществление муниципального земельного контроля лицами (далее -муниципальный инспектор).
1.6. Муниципальные инспектора по использованию и охране земель,имеют бланки документов с гербом Березовского городского округа ислужебное удостоверение администрации города, выдаваемые попредложению председателя Комитета по управлению муниципальнымимуществом города Березовский.
1.7. Объектами муниципального земельного контроля являютсяземельные участки, расположенные на территории Березовского городскогоокруга и находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде исубаренде юридических и физических лиц.
1.8. Орган муниципального земельного контроля взаимодействует всфере земельных правоотношений с органами государственного контроля(надзора), органами прокуратуры, органами государственной власти идругими организациями в пределах своей компетенции.
1.9. Перечень муниципальных инспекторов и специалистов органамуниципального земельного контроля утверждается Главой городаБерезовский по представлению председателя Комитета по управлениюмуниципальным имуществом г. Березовского
1.10. Деятельность муниципальных инспекторов и специалистоворгана муниципального земельного контроля, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, координирует председатель Комитетапо управлению муниципальным имуществом.
1.11. Финансирование органа муниципального земельного контроляпроизводится за счет средств местного бюджета Березовского городскогоокруга.
2. Цели и задачи муниципального земельного контроля
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется натерритории Березовского городского округа, с целью обеспеченияконституционного права населения на владение, пользование,распоряжение земельными ресурсами, получения достоверной информации осостоянии земель органами местного самоуправления, юридическими ифизическими лицами, индивидуальными предпринимателями, исполнениязаконодательства в области охраны земли, соблюдения требований, в томчисле нормативов и нормативных документов, в области охраны земель.
2.2. Орган муниципального земельного контроля в пределах своейкомпетенции осуществляет муниципальный земельный контроль засоблюдением земельного законодательства юридическими и физическимилицами на территории Березовского городского округа.
2.3. Задачами муниципального земельного контроля являются:
- мониторинг за использованием юридическими и физическими лицамиземельных участков на территории Березовского городского округа;
- муниципальный земельный контроль направлен на предупреждениенарушений и соблюдение законодательства РФ, Кемеровской области иправовых актов Березовского городского округа в сфере земельныхправоотношений.
2.4. Мониторинг за использованием юридическими и физическимилицами земельных участков на территории Березовского городского округавключает в себя;
- учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков наосновании комплекса данных государственных и муниципальных органов(организаций), данных хозяйствующих субъектов.
- ведение реестра проверок, выполненных муниципальнымиинспекторами, в сфере земельных правоотношений на территорииБерезовского городского округа;
- учет, анализ обращений юридических и физических лиц по вопросамиспользования и охраны земли:
- контроль достоверности информации, предоставляемой физическимии юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо отформ собственности об использовании ими земельных участков. 2.5.Муниципальный земельный контроль включает в себя:
- соблюдение земельного законодательства, требований охраны ииспользования земель организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями,должностными лицами, а также гражданами;
- контроль за соблюдение порядка переуступки права пользованияземлей;
- контроль за выполнением землепользователями, собственниками,владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель,установленных законодательством;
- контроль за соблюдение порядка, исключающего самовольноезанятие земельных участков или использование их без оформленных вустановленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- предоставление юридическими и физическими лицами достоверныхсведений о состоянии используемых земельных участков;
- контроль за своевременным освоением земельных участков;
- контроль за использование земель по целевому назначению;
- контроль за выполнением арендаторами условий договоров арендыземельных участков;
- контроль за своевременным освобождением земельных участков поокончании срока действия договоров аренды земельных участков;
- контроль за своевременным и полным внесением арендной платы заземельные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;
- выполнение иных требований земельного законодательства повопросам использования и охраны земель.
2.6. Мероприятия по муниципальному земельному контролю вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятсяв соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля".
3. Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистовмуниципального земельного контроля
3.1. Муниципальные инспектора и специалисты органа муниципальногоземельного контроля осуществляют свою деятельность во взаимодействии сУправлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поКемеровской области и его территориальными отделами, органамипрокуратуры, органами исполнительной власти, и общественнымиобъединениями, а также гражданами.
3.2. Муниципальные инспектора на территории Березовскогогородского округа осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков или использование их без оформленных вустановленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о земле;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для использования по целевому назначению, или ихрекультивации после завершения разработки месторождений полезныхископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые),строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ,ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ,осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательныхмероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии,заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения ипо предотвращению других процессов, ухудшающих состояние земель ивызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения,самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а такжепорчи земли в результате нарушения правил обращения с пестицидами,агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающейсреды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний совместно с государственным контролем(по согласованию) по вопросам соблюдения земельного законодательства иустранения нарушений в области земельных отношений, вынесенныхгосударственными инспекторами;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельныхучастков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства повопросам использования земель.
3.3. Муниципальные инспектора и специалисты органа муниципальногоземельного контроля при выполнении возложенных на них обязанностейимеют право:
- по распоряжению органа муниципального земельного контроля(приложение N 1 к Положению) при предъявлении служебного удостоверениябеспрепятственно посещать, организации и объекты независимо от формысобственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельныеучастки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде,в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, обороннымии другими специальными объектами - с учетом установленного режима ихпосещения;
- запрашивать от юридических и физических лиц и безвозмезднополучать в установленном порядке в срок не более 10 календарных дней смомента получения письменного запроса юридическим или физическим лицомправоустанавливающие документы на земельный участок: свидетельство огосударственной регистрации права - собственности, постоянногобессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения, договораренды земельного участка и другие; землеотводные документы - межевоедело, земельное дело; документы свидетельствующие о постановке накадастровый учет в Федеральном государственном учреждении земельнойкадастровой палате; документы инспекции госархстрой надзора,разрешающие проведение строительно-монтажных работ, а такжеучредительные документы от юридических лиц - устав, учредительныйдоговор, свидетельств о постановке на налоговый учет, полномочияруководителя (его представителя), документы о собственности нанедвижимость, иные документы и материалы, необходимые дляосуществления муниципального земельного контроля;
- проводить проверки по соблюдению юридическими и физическимилицами установленных правовыми нормами правил использования земельныхучастков в административных границах муниципального образования городаБерезовский составлять по результатам проверок акты (приложение N 2 кПоложению) с обязательным ознакомлением с ними собственников,владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- приглашать в письменной форме для получения от юридических ифизических лиц объяснений, сведений и других материалов, связанных сиспользованием земельных участков;
- привлекать в установленном порядке представителейгосударственной власти, местного самоуправления, специалистов научныхи иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;
- обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюих законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
- участвовать в подготовке предложений об установленииповышенного размера платы за неиспользуемые или используемые не поцелевому назначению земельные участки;
- участвовать по необходимости в мероприятиях по планированию иорганизации рационального использования земель и их охраны,образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройстваи установлению их границ на местности во взаимодействии с инымизаинтересованными лицами;
- участвовать в подготовке нормативных правовых актовБерезовского городского округа, регламентирующих деятельность повопросам рационального использования земель, а также осуществлениямуниципального земельного контроля;
- вносить в установленном порядке предложения о приведениинормативных правовых актов Березовского городского округа всоответствие с законодательством Российской Федерации;
- вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупе)земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским ииным законодательством;
- принимать меры к устранению и недопущению нарушений земельногозаконодательства;
- при обнаружении признаков состава административногоправонарушения в области земельного законодательства направлять актпроверки и материалы в отношении проверяемого лица в органгосударственного земельного контроля.
3.4. Должностные лица и специалисты органов муниципальногоземельного контроля обязаны:
- соблюдать требования законов Российской Федерации, Кемеровскойобласти, постановлений, распоряжений Главы города Березовский,должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка;
- своевременно и качественно, в соответствии с действующимзаконодательством выполнять возложенные на них обязанности.
- предотвращать, выявлять и пресекать правонарушения в областиземельного законодательства;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств,способствующих совершению правонарушений в области земельногозаконодательства.
4. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов.
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроверок, проводимых в соответствии с планами работ на основаниираспоряжений руководителя органа муниципального земельного контроля(Приложение N 1), за исключением случаев непосредственного обнаружениямуниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличиенарушения земельного законодательства.
4.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участкаповодятся не чаще одного раза в три года.
4.3. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении ранеевыявленных нарушений земельного законодательства, вынесенныхгосударственными или муниципальными инспекторами.
- в случае обнаружения достаточных данных, указывающих нанарушение земельного законодательства или получения от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующей оналичии признаков нарушений земельного законодательства.
4.4. Перед проведением проверки орган муниципального земельногоконтроля направляет уведомление о ее проведении (приложение N 3)
4.5. По результатам каждой проверки составляется Акт (приложениеN 4).
4.6. Акт должен содержать следующие необходимые данные: дату,номер и место составления акта; фамилию, имя, отчество и должностьлица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки;данные о понятых присутствовавших при осмотре земельного участка исоставления акта; данные о других лицах, участвовавших в проведениипроверки; сведения о земельном участке, на котором проводитсяпроверка; сведения о лице, использующем проверяемый участок;объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок; подписивсех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельногозаконодательства.
4.7. В целях укрепления доказательной базы и подтверждениядостоверности, полученных в ходе проверки сведений, в случае выявлениядостаточных данных, указывающих на наличие событий нарушенияземельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица снумерацией каждого фотоснимка (Приложение N 5), обмер площадиземельного участка (Приложение N 6) и иная информация, подтверждающаяили опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
4.9. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, вместе с Актомвручается уведомление о необходимости прибыть в орган государственногоземельного контроля для проведения мероприятий по осуществлениюгосударственного земельного контроля (порядок установления датприбытия определяется соглашением между Управлением и органоммуниципального земельного контроля), которое вручается под росписьземлепользователю и его законному представителю.
4.10. В целях профилактической работы по недопущению и устранениюобстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушении,составляется Предупреждение о допущенном земельном правонарушении(приложение N 7).
5. Порядок передачи материалов проверок в орган государственногоземельного контроля.
5.1. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копиисвидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства оприсвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами,подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительнойзапиской и иными документами подтверждающими наличие нарушенияземельного законодательства в 5-дневный срок после проведения проверкинаправляется в орган государственного земельного контроля длярассмотрения и принятия решения.
5.2. Муниципальные инспектора направляют материалы в органгосударственного земельного контроля в случае выявления признаковуказывающих на наличие следующих видов административныхправонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями"Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях" от30.12.2001 N 195-ФЗ (далее КоАП):
1) ст. 7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка илииспользование земельного участка без оформленных в установленномпорядке правоустанавливающих документов на землю;
2) ч. 1 ст. 7.2. КоАП РФ - уничтожение межевых знаков границземельных участков;
3) с г. 7.10. КоАП РФ - самовольная переуступка права пользованияземлей;
4) ст. 8.5. КоАП РФ - сокрытие или искажение или несвоевременноесообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающейприродной среды и природных ресурсов, об источниках загрязненияокружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредноговоздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, орадиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянииземель, водных объектов и других объектов окружающей природной средылицами, обязанными сообщать такую информацию.
5) ст. 8.6. КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы,уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результатенарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или инымиопасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходамипроизводства и потребления.
6) ст. 8.7. КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнениеобязанностей по приведению земель в состояние, пригодное дляиспользования по целевому назначению, или по их рекультивации послезавершения разработки месторождений полезных ископаемых, включаяобщераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных,лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числеосуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.
7) ст. 8.8. КоАП РФ - использование земель не по целевомуназначению, не использование земельного участка предназначенного длясельскохозяйственного производства либо жилищного или иногостроительства, в указанных целях в течение срока, установленногофедеральным законно, а равно не выполнение установленных требований иобязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв ответровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающихкачественное состояние земель.
При обнаружении нарушений земельного законодательства,ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы обуказанных нарушениях также подлежат передаче в орган государственногоземельного контроля.
6. Проведение проверок устранения нарушения земельногозаконодательства.
6.1 Орган муниципального земельного контроля осуществляетпроверки исполнения Предписаний, вынесенных на основании материаловпроверок, проведенных муниципальным инспектором.
6.2. В течение 15 дней с момента истечения срока устранениянарушения земельного законодательства, установленного Предписанием,органом муниципального земельного контроля проводится повторная(внеплановая) проверка устранении нарушения земельногозаконодательства.
6.3. Проверка исполнения Предписания поводится в рамках первичнойпроверки и не требуется вынесения распоряжения о проведении поверкисоблюдения земельного законодательства. По результатам проведеннойпроверки муниципальным инспектором составляется Акт.
6.4. В случае не устранения нарушения земельного законодательствав месте с актом составляется Уведомление о необходимости прибыть ворган государственного земельного контроля для составления протоколаоб административном правонарушении. Уведомление вручаетсяземлепользователю либо его законному представителю.
6.5. Полученные в ходе проверки исполнения Предписания Акт иматериалы проверки с сопроводительной запиской направляютсясоответствующему государственному инспектору вынесшему Предписание,для рассмотрения и принятия решения.
7. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.
7.1. Орган муниципального земельного контроля ведет учет провероксоблюдения земельного законодательства.
7.2. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и инаянеобходимая информация записывается в типовую Книгу провероксоблюдения земельного законодательства.
8. Ответственность должностных лиц и специалистов муниципальногоземельного контроля.
8.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностнымилицами и специалистами, осуществляющими муниципальный земельныйконтроль, своих обязанностей они могут привлекаться к ответственностив соответствии с действующим законодательством РФ.
8.2. Убытки, причиненные субъектам земельных правоотношенийнеправомерными действиями должностных лиц и специалистов,осуществляющих муниципальный земельный контроль на территорииБерезовского городского округа, возмещаются в порядке, установленномдействующим законодательством РФ.
8.3. Действия должностных лиц и специалистов, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы субъектамиземельных правоотношений в сроки и порядке, установленном действующимзаконодательством РФ.
Приложение N 1
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа муниципального контроля
о проведении проверки ___________________________________________
проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" _____________ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведениепроверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций)
4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок суказанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнениякоторого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие впроверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства или возникновения реальной угрозыпричинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткоеизложение информации из заявления гражданина о факте нарушения егоправ, предоставленных законодательством Российской Федерации о правахпотребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяназначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательстваи подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладнойзаписки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение; задачами настоящей проверки являются: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "__" ____ 20__ г. по "__" ____20__ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в
соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения
(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и
составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного
контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации
- с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля, издавшего
__________________________ распоряжение или приказ о
проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект
распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
(при наличии))
Приложение N 2
В ________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ________________________________
(наименование органа муниципального
контроля с указанием юридического
адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
относящихся к субъектам малого или среднего
предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении муниципальногобконтроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просимсогласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номерналогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений вреестр субъектов малого или среднего предпринимательства)осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "__" ______________ 20__ года.
Время начала проведения проверки: "__" _____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля")
Приложения:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя органа муниципального контроля о проведении неплановойвыездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившиеоснованием для проведения внеплановой проверки)
___________________________ _________ ___________________________
(наименование должностного (подпись) (фамилия, имя, отчество)
лица)
М.П.
Дата и время составления документа: ____________________
Приложение N 3
_____________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование юридического лица, адрес (место нахождения)постоянно действующего исполнительного органа юридическоголица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, местожительства индивидуального предпринимателя)
Настоящим уведомляю о проведении ________________________________
_________________________________________________________________
(дата, время, вид проверки)
проверки соблюдения земельного законодательства при использованииземельного участка по адресу:
Ваше отсутствие не является препятствием для осмотра земельногоучастка, опроса посторонних (заинтересованных) лиц и совершения иныхдействий по проверке соблюдения законодательства.
________________________________ Должность: _____________________
(дата)
Подпись: _____________________
Телефон: _____________________
Приложение N 4
_________________________
(место составления акта)
"___" ___________ 20__ г.
________________________
дата составления акта
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля
юридического лица, индивидуального
предпринимателя
N ________ "___" ______________ 20__ г.
по адресу: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________
_________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшегораспоряжение или приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении: __________________________________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (вслучае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:
_________________________________________________________________
Акт составлен:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),
подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта
малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, еслиимеются), должности экспертов и/или наименование экспертныхорганизаций)
При проведении проверки присутствовали: _________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки): _____________________________________________________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами муниципального контроляотсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): ________________________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)
Прилагаемые документы: __________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________
_________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): ________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)
"___" ____________ 20__ г. __________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившегопроверку)
Приложение N 5
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального земельного контроля)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения
земельного законодательства
от "___" ___________ 200_ г. N __________
_________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица.
Ф.И.О. гражданина)
_________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
________________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________
(время составления акта)
Приложение N 6
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального земельного контроля)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТОЛЬ
Обмер площади земельного участка
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "___" __________ 200__ г. N _______
Обмер земельного участка произвели: ___________________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектор,______________________________________________________________________
производившего обмер земельного участка)
в присутствии ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.______________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ______________________________________________________
(адрес земельного участка)
_________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________
(_______________________________________________________) кв.м.
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади __________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Особые отметки __________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Подписи лиц проводивших обмер ________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________________________ ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Присутствующий ___________________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
________________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 7
_________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
о допущенном земельном правонарушении
от ________ N ____ г. Березовский
В порядке осуществления муниципального земельного контроля мною,______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество инспектора)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства натерритории ___________________________________________________________
(наименование и местонахождение юридического лица или Ф.И.О.______________________________________________________________________
и адрес собственника земли, землевладельца,
землепользователя, арендатора)
В результате проверки установлено, что ________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения: кадастровый номер участка, где,
когда, на какой площади и виде угодий оно совершено;______________________________________________________________________
наименование законодательных и нормативно-правовых актов
с указанием статей, требования которых были нарушены)______________________________________________________________________
Указанное земельное правонарушение совершено __________________________________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя,
отчество должностного лица (гражданина), место работы
(жительства))
Руководствуясь подпунктом пунктом 4 Положения о муниципальномземельном контроле, обязываю: ______________________________________________________________________________________________________________
(содержание предписания и срок его выполнения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Информацию об исполнении настоящего Предписания с приложениемнеобходимых документов, подтверждающих устранение земельногоправонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнениянастоящего предписания с указанием причин и принятых мер по устранениюземельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документамии другими материалами, прошу предоставить в Комитет по управлениюмуниципальным имуществом администрации города Березовский в срок:_______________________________ по адресу: __________________________.
В соответствии с Положением о порядке осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципальногообразования при невыполнении в установленный срок законногопредписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельныйконтроль, об устранении нарушений законодательства материалы будутнаправлены в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии сзаконодательством РФ и Кемеровской области рассматривать дела обадминистративных нарушениях и совершенных общественно опасных деяниях.______________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, составившего предписание, подпись)______________________________________________________________________
(отметка о вручении предписания)
Приложение 8
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля
__________________________________
(дата начала ведения Журнала)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в
том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя,
отчество (в случае, если имеется) индивидуального
предпринимателя)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
органа юридического лица/место жительства (место осуществления
деятельности (если не совпадает с местом жительства)
индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения
сведений в реестр субъектов малого или среднего
предпринимательства (для субъектов малого или среднего
предпринимательства))
Ответственное лицо: _____________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) должность
лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись: ________________________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
-----------------------------------------------------------------
| 1 | Дата начала и окончания проверки | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 2 | Общее время проведения проверки (для субъектов малого | |
| | и среднего предпринимательства, в часах) | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 3 | Наименование органа муниципального контроля | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 4 | Дата и номер распоряжения или приказа о проведении | |
| | проверки | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 5 | Цель, задачи и предмет проверки | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 6 | Вид проверки: (плановая или внеплановая) | |
| | для плановой проверки - ссылка на ежегодный план | |
| | проведения проверок; | |
| | для внеплановой проверки в отношении субъектов малого | |
| | или среднего предпринимательства - дата и номер | |
| | решения прокурора о согласовании проведения проверки | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 7 | Дата и номер акта составленного по результатам | |
| | проверки, дата его вручения представителю | |
| | юридического лица, индивидуальному предпринимателю | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 8 | Выявленные нарушения обязательных требований | |
| | (указываются содержание выявленного нарушения со | |
| | ссылкой на положение нормативного правового акта, | |
| | которым установлено нарушенное требование, | |
| | допустившее его лицо) | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 9 | Дата, номер и содержание выданного предписания об | |
| | устранении выявленных нарушений | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 10 | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), | |
| | должность должностного лица (должностных лиц), | |
| | проводящего(их) проверку | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 11 | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), | |
| | должности экспертов, представителей экспертных | |
| | организаций, привлеченных к проведению проверки | |
|----+-------------------------------------------------------+--|
| 12 | Подпись Должностного лица(лиц), проводившего проверку | |
-----------------------------------------------------------------
".
2. Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя комитета по бюджету, налогам, финансам и развитиюэкономики города А.М. Назаренко.
4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава города Березовский С.Ф. Чернов