Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 29.12.2009 № 103
О бюджете города Березовский на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (второе чтение)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 29.12.09 N 103г. БерезовскийО бюджете города Березовский на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов(второе чтение) Рассмотрев представленный Главой города проект Решения "О бюджетеБерезовского городского округа на 2010год и на плановый период 2011 и2012 годов"(второе чтение), в соответствии с Уставом Березовскогогородского округа, Березовский городской Совет народных депутатов решил: Статья 1. Основные характеристики бюджета городского округа на2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов 1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на2010 год: общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 1 146 656,9тыс. рублей; общий объем расходов бюджета городского округа в сумме1 174 106,9 тыс. рублей; дефицит бюджета городского округа в сумме 27 450 тыс. рублей, или10 процентов от объема доходов бюджета городского округа на 2010 годбез учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений. 2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на2011 год и на 2012 год: общий объем доходов бюджета городского округа на 2011 год в сумме884 728,2 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 901 414,2тыс. рублей; общий объем расходов бюджета городского округа на 2011 год всумме 914 039,2 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 931 996,2 тыс.рублей; дефицит бюджета городского округа на 2011 год в сумме 29 311 тыс.рублей, или 10 процентов от объема доходов бюджета городского округана 2011 год без учета безвозмездных поступлений и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и на 2012год в сумме 30582 тыс. рублей, или 10 процентов от объема доходовбюджета городского округа на 2012 год без учета безвозмездныхпоступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений. Статья 2. Нормативы распределения доходов в бюджет городскогоокруга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет городскогоокруга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов от налогов исборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видамналогов, а также в части погашения задолженности и перерасчетов поотмененным налогам и сборам), неналоговым доходам и безвозмезднымпоступлениям согласно приложению 1 к настоящему Решению. Статья 3. Нормативы отчислений в бюджет городского округа отприбыли муниципальных предприятий города Березовский 1. Утвердить нормативы отчисления в бюджет городского округа длямуниципальных предприятий города Березовский от прибыли, остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогамдеятельности соответственно за 2009, 2010 и 2011 годы в размере 10процентов. 2. Установить срок уплаты в бюджет городского округа отчисленийот прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей: до 1 июля 2010 года - по итогам деятельности муниципальныхпредприятий города Березовский за 2009 год; до 1 июля 2011 года - по итогам деятельности муниципальныхпредприятий города Березовский за 2010 год; до 1 июля 2012 года - по итогам деятельности муниципальныхпредприятий города Березовский за 2011 год. Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета и главныеадминистраторы источников финансирования дефицита бюджета городскогоокруга 1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходовбюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласноприложению 2 к настоящему Решению. Установить, что финансовое управление города Березовскийутверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправлениягорода Березовский и (или) находящиеся в их ведении бюджетныеучреждения. 2. Утвердить перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа, закрепляемые заними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа согласно приложению 3 к настоящему Решению. Статья 5. Мораторий на установление льгот С целью сокращения дефицита бюджета городского округа объявитьмораторий на установление льгот по уплате налогов и сборов в бюджетгородского округа в 2010, 2011 и 2012 годах, за исключением льгот,установленных нормативными правовыми актами города Березовский,принятыми и официально опубликованными до 1 января 2010 года. Статья 6. Целевые статьи и виды расходов бюджета городскогоокруга 1. Утвердить перечень и коды целевых статей расходов бюджетагородского округа согласно приложению 4 к настоящему Решению. 2. Утвердить перечень и коды видов расходов бюджета городскогоокруга согласно приложению 5 к настоящему Решению. Статья 7. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2010 год ина плановый период 2011 и 2012 годов 1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджетагородского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов на 2010 год и на плановыйпериод 2011 и 2012 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению. 2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджетагородского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структурерасходов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласноприложению 7 к настоящему Решению. 3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых нареализацию публичных нормативных обязательств, на 2010 год в сумме202 355,1 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 146 294,1 тыс. рублей, на2012 год в сумме 145 435,1 тыс. рублей. 4. Утвердить предельный объем расходов на обслуживаниемуниципального внутреннего долга города Березовский на 2010 год всумме 700 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 550 тыс. рублей, на 2012год в сумме 550 тыс. рублей. Статья 8. Условно утвержденные расходы Утвердить общий объем условно утвержденных расходов бюджетагородского округа на 2011 год в сумме 22 855 тыс. рублей, на 2012 годв сумме 46 605 тыс. рублей. Статья 9. Долгосрочные целевые программы Утвердить перечень и объемы бюджетных ассигнований долгосрочныхцелевых программ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годовсогласно приложению 8 к настоящему Решению. Статья 10. Резервный фонд Утвердить размер резервного фонда администрации городаБерезовский на 2010 год в сумме 2000 тыс. рублей, на 2011 год в сумме1900 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1900 тыс. рублей. Статья 11. Межбюджетные трансферты на 2010 год и на плановыйпериод 2011 и 2012 годов Утвердить объем получаемых межбюджетных трансфертов на 2010 год всумме 659 340,9 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 532 161,2 тыс. рублейи на 2012 год в сумме 532 172,2 тыс. рублей. Статья 12. Источники финансирования дефицита бюджета городскогоокруга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городскогоокруга по статьям и видам источников финансирования дефицита бюджетагородского округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годовсогласно приложению 9 к настоящему Решению. Статья 13. Верхний предел муниципального внутреннего долга Установить верхний предел муниципального внутреннего долгагородского округа по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 30 999тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантия в сумме 3 549 тыс.рублей; на 1 января 2012 года в сумме 29 311 тыс. рублей; на 1 января2013 года в сумме 30 582 тыс. рублей. Статья 14. Муниципальные гарантии Установить верхний предел муниципального внутреннего долгагородского округа по муниципальным гарантиям города Березовский на 1января 2011 года в сумме 3 549 тыс. рублей тыс. рублей. Установить, что в 2010 году и плановом периоде на 2011 и 2012годы муниципальные гарантии города Березовский не предоставлять. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Березовский на2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 10к настоящему Решению. Статья 15. Бюджетные кредиты Установить, что в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012годов бюджетные кредиты из средств бюджета городского округа непредоставляются. Статья 16. Программа муниципальных внутренних заимствований Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городаБерезовский на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годовсогласно приложению 11 к настоящему Решению. Статья 17. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям города Березовский), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ,услуг Из бюджета городского округа могут предоставляться субсидииюридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в следующемпорядке: 1) субсидии предоставляются в целях решения следующих вопросовместного значения муниципального образования: а) организация в границах городского округа теплоснабжениянаселения; б) снабжение населения печным топливом, бытовым газом; в) обеспечение мероприятий по капитальному ремонтумногоквартирных домов; г) обеспечение мероприятий по благоустройству города; в) организация своевременного обеспечения горожан информацией одеятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления; г) оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства; д) организация в границах городского округа услуг населению поводоснабжению и водоотведению; 2) субсидии в целях п.1, пп. г настоящей статьи могутпредоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства,зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территориигорода Березовский, соответствующим критериям, установленным ст.4Федерального Закона от 24.07.2007г. N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; 3) предоставление субсидий в целях п.1, пп. г настоящей статьи неможет осуществляться в отношении субъектов малого и среднегопредпринимательства: а) являющихся негосударственными пенсионными фондами,профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; б) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфереигорного бизнеса; в) являющихся в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,нерезидентами Российской Федерации; г) осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров,а также добычу и реализацию полезных ископаемых; 4) субсидии предоставляются получателям субсидий в пределахлимитов бюджетных обязательств, установленных настоящим решением, ноне более фактического размера затрат или недополученных доходов(выпадающих доходов) в связи с оказанием (реализацией) услуг,указанных в пункте 1 настоящей статьи. Обязанности осуществления комплекса работ по предоставлениюсубсидий, в том числе ведение учета и документооборота, контроля заисполнением работ и целевым использованием бюджетных средстввозлагаются на главного распорядителя бюджетных средств; 5) для предоставления субсидий юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныепредприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услугпредоставляют в Комиссию по предоставлению бюджетных субсидий (далееКомиссия), состав которой формируется распоряжением Главы города: а) заявление на имя Главы города Березовский (далее Глава города)о предоставлении субсидии с указанием конкретных целей; б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц), выданную органом, осуществляющуюгосударственную регистрацию юридических лиц не ранее чем за десятьдней до подачи заявления на предоставление субсидии; в) копию паспорта - для физических лиц; г) выписку из налогового органа об отсутствии задолженности поплатежам в бюджеты различных уровней; 6) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют вконкурсную комиссию кроме перечня документов, указанного в п.5настоящей статьи, следующие документы: а) справку банка о фактически уплаченных процентах и погашенииосновной суммы долга, ежемесячном остатке суммы основного долга сприложением банковских выписок и копий платежных документов нарасчетный период, заверенных банком; б) копию кредитного договора с указанием инвестиционной целииспользования кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов,заверенных банком; в) описание инвестиционного проекта, на реализацию которогополучен кредит, с указанием новых и сохраненных действующих рабочихмест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя ипечатью; г) копию документов, подтверждающих целевое использованиекредита, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлениеморигиналов; д) расчет суммы субсидии; 7) заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к немудокументы Комиссия рассматривает в течение месяца с момента ихполучения; 8) в течение трех дней после принятия решения готовится проектраспоряжения Главы города о предоставлении субсидии в случае принятиярешения о необходимости и целесообразности предоставления субсидии,либо готовится ответ Главы города об отказе в предоставлении субсидии; 9) основанием для получения субсидии производителям товаров,работ и услуг является договор, заключаемый главным распорядителембюджетных средств с получателем субсидий, проект которого направляетсяглавным распорядителем бюджетных средств в течение десяти дней смомента подписания Главой города распоряжения о предоставлениисубсидии; 10) предоставление субсидий осуществляется путем перечисленияденежных средств с единого счета бюджета городского округа реестром нафинансирование на лицевой счет, открытый в Отделении по г. БерезовскийУФК по Кемеровской области главному распорядителю бюджетных средств: а) на компенсацию выпадающих доходов организациям,предоставляющим услуги населению по тарифам, не обеспечивающимвозмещение экономически обоснованных затрат по, услугамтеплоснабжения; б) на возмещение части затрат связанных с реализацией углянаселению; в) на возмещение части затрат на приобретение угля для малоимущихграждан; г) на возмещение выпадающих доходов организаций, реализующих газнаселению для бытовых нужд; д) на возмещение части затрат на приобретение бумаги длягородской газеты; е) возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов покредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого исреднего предпринимательства; ж) на возмещение части затрат организациям, предоставляющимнаселению услуги по водоснабжению и водоотведению по тарифам, необеспечивающим возмещение экономически обоснованных затрат; 11) субсидии в соответствии с п.10 пп. е настоящей статьипредоставляются в размере 50 процентов от суммы уплаченных процентовпо кредиту за предшествующий календарный год, но не более одной второйставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения кредитного договора скредитной организацией; 12) главный распорядитель бюджетных средств в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств и установленных на лицевомсчете объемов финансирования расходов бюджета перечисляетсоответствующие суммы денежных средств (в счет - субсидии) на лицевойсчет получателя, с которого в порядке, установленном настоящей статьейперечисляет на счет, открытый получателем субсидии в кредитнойорганизации. Для перечисления денежных средств в счет субсидии получателюсубсидий, последний предоставляет главному распорядителю бюджетныхсредств: - заявку на перечисление денежных средств; - бухгалтерские документы, обосновывающие затраты на оказаниесоответствующих услуг; - другие документы (по требованию распорядителя субсидий).13) Получатель обязан использовать субсидию в течение финансовогогода, в котором ее предоставление предусмотрено правовым актом опредоставлении субсидии и (или) соглашением. В случае неиспользования получателем субсидий в течение срока, накоторый предоставлена субсидия, получатель обязан вернуть в бюджетгорода неиспользованную сумму субсидии в течение тридцати дней смомента окончания срока, на который представлена субсидия. 14) Главный распорядитель субсидий осуществляет контроль зацелевым и своевременным использованием субсидий получателем, с которымглавный распорядитель заключил соглашение. 15) В случае выявления нецелевого использования получателемсубсидий главный распорядитель субсидий обязан незамедлительнонаправить такому получателю требование о возврате в бюджет городасуммы субсидии, использованной не по целевому назначению. Получатель субсидии обязан возвратить сумму субсидии,использованной не по целевому назначению, в течение тридцати дней смомента получения требования главного распорядителя субсидии овозврате суммы субсидии; 16) получатель субсидии обязан представить главному распорядителюбюджетных средств в порядке и в сроки, установленные настоящей статьейи договором о предоставлении субсидии, отчет. Отчет об исполнении субсидии предоставляется главномураспорядителю бюджетных средств ежемесячно не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 25 декабрятекущего года предоставляет отчет в соответствии с Приказом Минфина РФот 13.11.2008 г. N 128Н "Об утверждении инструкции о порядкесоставления и представления годовой, квартальной и месячной отчетностиоб исполнении бюджетов бюджетной системы РФ" о сумме предоставленныхсубсидий, вместе с заключением об эффективности и целесообразностипредставления субсидий в текущем финансовом году (плановом периоде) иосуществляет возврат неиспользованных или использованных не поцелевому назначению бюджетных средств в бюджет. Статья 18. Особенности использования средств бюджета городскогоокруга бюджетными учреждениями Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления городаБерезовский, средства безвозмездных поступлений и иной приносящейдоход деятельности после уплаты налогов, сборов и штрафных санкций,предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объемезачисляются в доход бюджета городского округа. Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетнымиучреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевыхсчетах, открытых им в Отделении федерального казначейства, ирасходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии сгенеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями(распорядителями) средств бюджета городского округа в порядке,установленном Финансовым управлением города Березовский, и сметамидоходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределахостатков средств на их лицевых счетах. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,безвозмездные поступления и средства от иной приносящей доходдеятельности бюджетного учреждения в составе бюджетных ассигнованийнаправляются на обеспечение деятельности бюджетных учреждений впределах, не превышающих поступления этих средств в бюджет городскогоокруга. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями отоказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических июридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств отиной приносящей доход деятельности, не могут направляться на созданиедругих организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты вкредитных организациях. Прочие безвозмездные поступления в качестве добровольных взносов,пожертвований от юридических и физических лиц подлежат распределениюна основании распоряжения Главы города. Статья 19. Внесение изменения в Решение 1. Установить, что финансовое управление города Березовскийвправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения впоказатели сводной бюджетной росписи по соответствующим главнымраспорядителям средств бюджета городского округа с последующимвнесением изменений в настоящее Решение: 1) на суммы остатков средств, полученных из областного бюджета поразделу "межбюджетные трансферты" и неиспользованных в 2009 году, вслучае их направления в 2010 году на те же цели в соответствии срешениями главных администраторов бюджетных средств; 2) при изменении порядка применения бюджетной классификации. 2. Установить, что в случае изменения состава и (или) функцийглавных администраторов доходов бюджета городского округа или главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета городскогоокруга финансовое управление города Березовский вправе вноситьсоответствующие изменения в перечень главных администраторов доходовбюджета городского округа и в перечень главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета городского округа, а такжев состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации или классификации источников финансированиядефицитов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящееРешение. Статья 20. Вступление в силу настоящего Решения Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2010 года. Глава города Березовский С.Ф. Чернов